为了深入贯彻市环境卫生综合整治专项行动有关会议精神，彻底解决xx区xx办事处辖区内环境卫生方面存在的问题，我第二十一督导组在市委组织部王雪峰部长的领导下会同xx办事处及相关责任单位，建立环境卫生管理长效机制，对辖区内的环境卫生进行大力整治清理，全面深入推进城市环境综合整治专项督导行动。督导组及xx区领导多次亲临辖区街道、小区督查卫生整治情况，与相关责任单位共同协商解决环境整治行动中遇到的难点问题，出谋划策，有针对性的提出意见和建议。
一、领导组织
1、成立督导服务组。市农牧业局作为xx办事处辖区城市环境卫生综合整治第二十一督导组责任部门，局党组高度重视。全局抽调60多名干部职工，成立了专项督导服务组，将区域内的街巷和小区、单位划分成18个片区，建立片长负责制，网格督导，分片负责。坚持业务工作和环境卫生综合整治专项督查行动两手抓、两不误、两手硬，坚持全覆盖、无死角，坚持督导与服务相结合。
2、建立沟通协调工作机制。市农牧业局督导服务组与二十一督导组的成员之间、与xx区区委、政府、xx办事处之间保持渠道畅通、双向反馈、相互配合、形成合力，明确督导目标和重点，既要发现问题又要解决问题，及时汇总报告，并对问题持续跟踪督导。
二、督导情况
市农牧业局督导服务组坚持每周召开总结部署会，定期组织督导组成员、xx区区委、政府、xx办事处召开环境综合整治工作调度会。及时传达市委、市政府有关会议精神，听取工作汇报，总结工作开展情况，查找不足，研究对策。
各专项督导服务组按照各自分工每天都进责任区行进巡查，对片区的基本情况进行了详实的摸底调查，对所发现的问题详细的记录在巡查日志中，并对问题持续跟踪检查，做到情况清，问题清，整改进展清，对难以整治或反复出现的问题进行归类，分析原因并提出建议，由局督查组办公室统一汇总成电子报表，及时向总指挥、办事处及相关部门反馈情况，督促有关部门加紧整治。目前市农牧业局环境卫生督导服务组共出动巡查人员958人次，巡查街巷25条、小区95个、单位23个、商业网点1408个、餐饮店286个、学校5所，巡查范围做到了全覆盖。
三、整治情况
1、日常整治情况。
xx区区委、区政府、xx街道办事处及相关责任单位在环境卫生大整治行动中投入了大量的人力、物力、资金，与帮扶结对单位配合城管、食药等6家部门进行环境整治。截止xx月xx日，xx区街道共出动人员5169人次，其中包括各委办局包村、社区干部31人、xx派出所民警29人，集中整治了店外出摊253处，清理小区杂物3851余处，动用大、小机具949台次，运送2331车次，共清运垃圾约4325余吨，“门前三包”补签194份，一共签署1453份，签订率100%。铲除各类小广告30063条，排查僵尸车13台。共喷涂的卷帘门1298个，喷涂面积9118。96平米，喷涂栅栏49个，喷涂面积256。51平米。目前已全部完工。共有小区95个，共有1178个单元，已清理1178个单元。拆除违建、临建216处，约2593平米。需要整治的牌匾1202个，约7714。8平米，目前已拆除900余处。碱滩拆除围挡35处，共计1050多平米。家兴小区拆除围挡107处，共计4200多平米。
2、老旧小区精细化管理工作完成情况
老旧住宅小区精细化管理工作是一项综合性、系统性工程，涉及面广、矛盾问题多、管理难度大。xx街道办事处老旧小区有83个，无物业公司管理的小区有73个。目前，xx街道办事处更换防盗门68个，维修防盗门486个，共刮腻子689个单元，安装监控289个，配备垃圾车78个，垃圾箱299个，安装路灯394个，划停车位共1020个，其中xx社区69个，xx社区173个，xx社区70个，碱滩村445个，xx社区178个，五里营社区85个。目前已经有两个物业公司进驻了xx街道办事处xx社区、xx社区中的部分老旧小区，呼和浩特市昕昱达物业公司进驻9个小区、16栋楼，进驻保洁人员4人，保安人员6人，管理人员1人；内蒙古海洋物业服务有限公司进驻58个小区、116栋楼，进驻保洁人员49人，保安人员51人，管理人员5人。
四、整治亮点
1、开展环境卫生综合治理宣讲活动
为了向居民普及环境综合治理观念，动员居民共创美好家园。20xx年xx月xx日，由市委宣传部、市文明办主办，xx区委宣传部、文明办、xx街道办事处、xx社区承办的“我承诺我践行，树形象迎大庆”百场宣讲实践活动在xx社区如期举行。宣讲会上，宣讲老师不仅向前来参加宣讲会的居民代表介绍了呼和浩特市开展环境卫生综合治理工作的`具体情况及目前治理工作所取得的成效，而且向居民详细地普及了环境卫生治理常识，宣扬了环境卫生治理精神。通过这次环境卫生宣讲活动，居民保护环境的意识加强的同时，也坚定了“环境卫生从我做起”的决心。
2、多部门联合整治食全食美市场
20xx年xx月xx日上午，xx街道办事处武装部陈xx部长带领街道办工作人员、xx社区干部联合xx区城管局、xx区公安局等部门，出动众多执法人员，对我辖区食全食美批发市场内的乱摆乱放、占道经营等严重影响市容的乱象进行联合整治，力求还市民一个良好的市容环境。
在接下来的工作中，xx街道办事处与城管部门、公安部门会持续对食全食美批发市场进行监督管理，定期和不定期地进行巡查，让这次整治行动形成清理整治的长效机制。
3、拆除大型牌匾，取缔巷烧烤街
为了进一步推进环境卫生综合整治工作，不断提升辖区内城市市容环境，减少安全隐患，根据区委、区政府关于环境综合整治攻坚行动的目标要求，xx街道办事处决定首先拆除巷的大型广告牌匾，为下一步街景整治工作奠定基础。20xx年xx月xx日上午，xx街道办事处联合xx区城管、食药、公安、交警等部门，对巷大型广告牌匾进行了拆除。共出动工作人员50余人次，出动两台吊车。
拆除巷大型广告牌匾，标志着xx街道办事处彻底取缔了巷烧烤。下一步xx街道办事处将联合各有关部门以改变巷内商铺的经营性质为核心展开工作。xx街道办事处全体工作人员会在环境卫生综合整治工作中撸起袖子加油干，努力提升城市颜值，还居民一个整洁美好的幸福家园。
4、开展“抓一完一”“见光见亮”工作
为彻底解决辖区内各个小区脏乱差以及环卫设施不全，小区内安保不到位以及小区内门窗破损等问题，xx办事处xx社区响应xx办事处进行城乡环卫一体化全覆盖，xx社区开展实施辖区内“抓一完一”“见光见亮”工作。针对每一个小区进行责任分工，由负责的片长以及网格员负责进行实地检查，发现问题，解决问题，尤其是对于管片内商铺门口的乱堆乱现象；门口、墙体以及卷帘门上小广告的粘贴现象；小区内垃圾以及杂物的乱堆乱放现象；楼道内小广告以及乱堆乱放现象进行上报，并且在第一时间进行“有主确认”以及“废物确认”。对于商铺门口乱堆乱放现象，第一时间联系商铺责任人进行清理，不要的废物由社区统一进行清运；门口、墙体以及卷帘门上的小广告每日进行清查，即有即清；对于小区内垃圾以及杂物，无垃圾箱小区配备垃圾箱，对于无用垃圾杂物进行统一的清运，包括楼道内无主无用的垃圾杂物。
xx街道办事处xx社区全体工作人员秉着“抓一完一”“见光见亮”，抓一项工作，就要做完做好，清运一处就要干净整洁，让居民心里敞亮的原则，每日在管片巡查对发现的问题，积极进行解决，一刻不曾懈怠，争取每个小区都整洁舒适。
五、当前存在的问题
1、“门前三包”责任制落实不到位。
管理部门虽然与各门店、饭馆、单位签属了责任状，但缺乏有效措施，难以保障长效性。例如：对于门店乱倒污水、乱扔垃圾、店外出摊、堆放杂物、随意排放油烟、污染墙面、墙面小广告、旮旯大小便等问题，社区耗费了大量人力、物力、财力进行了全面的清理。但个别商户自觉性差，加之缺乏强硬的惩戒和问责手段，问题容易反复。
2、小区环境问题依然突出。
自xx街道开展“五有七见”工作以来，小区环境总体上有明显改观。但辖区老旧小区多，底子差，辖区内存在73个无物业小区，目前已引进呼和浩特市昕昱达物业公司和内蒙古海洋物业服务有限公司两家物业公司进驻了xx社区、xx社区中的16个小区，并开始运行。但当前政府补贴资金（0.4元/m2）仍未到位，住户对个人交纳物业费意见不统一，个别小区不成型，有的仅有一栋楼，不到一百户，收缴还是未知数。如此，长效性很难有保证。
当前小区环境卫生仍然存在的问题有：院面、草丛、树木中散落垃圾较多；垃圾箱垃圾外溢、垃圾堆放不集中、居民或门房堆放杂物；个别居民自建鸽笼、狗窝饲养动物；个别小区中堆放建筑垃圾、建筑材料、僵尸车辆、废弃自行车；小区中车辆停放不规范不整齐；临街居民破墙开店、私搭乱建难以整治；老旧小区房屋破损、墙皮脱落，电力、电信、通讯等公共线缆混搭、杂乱。
3、城市基础设施建设急需改造完善。
一是便捷式厕所方便了群众，得到群众的一致好评，但是缺乏有效的管理手段，市民素质有待提高，个别厕所被人为损坏，维修不及时。另外有些厕所安置位置不合理，应当设置在小巷、居民区、小饭馆聚集区；二是一些道路破损严重，路面坑洼不平、人行道及道路侧石风蚀残缺（如三里营南路整条街侧石风蚀残缺、人行道破损），无硬化道路晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行（如康乐巷、洗涤厂东巷）；三是道路两旁绿化带缺失；四是个别街道未配备路灯（如凯歌巷）；五是个别报刊亭、变电箱等公共设施破损松动，有的摆放不合理（如园小区门口）；六是一些街道排污设施不齐备（导致小饭馆将污水倒在街上）；七是废弃厂房影响市容（如洗涤剂厂废弃楼房、原制锁厂废旧库房房顶濒危塌陷）；八是有些店外没有配备垃圾箱，没有下水道，也未配备污水收集车。配套设施不到位，店家污水、垃圾没有无规范的倾倒处。
4、“路长制”、楼长制的作用发挥不力。
辖区内“路长制”、楼长制已经建立，各小区指示牌已经上墙并公开了人员姓名、明确管理职责，但运行效果不尽人意。通过走访社区，与小区居民交流了解到，许多居民对“路长制”并不熟悉。另外，在“路长制”实施过程中，遇到路长解决不了的问题，需要职能部门为主体单位进行管理，街道办事处和社区进行配合，但目前职能部门没有发挥主体作用，且配合不力，而街道办事处和社区承担了大量工作，涉及大量工作内容，导致社区任务繁重，出面解决各种问题相对困难，违背了建立“1+6”路长管理机制，各部门相互配合的初衷。
六、建议
抓好制度落实。完善并狠抓“门前三包”、小区管理、街巷秩序相关制度的落实，加强问责，问题一经发现立即督促整治，做到见效快、效果好。同时要开展好宣传教育工作，提高商户和居民素质，自觉维护环境卫生；
完善城市基础设施建设，加快公共设施、破损道路、老旧小区和棚户区的改造；
对于短期内难以整治和复发率高的问题，相关责任单位要制定具体的整治方案、规划任务，并列出时间表，采取有效措施尽快整治。需要其他部门配合整治的要及时联系有关部门，做出整体规划。
要进一步完善路长制的职能协调作用，各部门要密切配合，发现问题要作出快速响应。另外，路长制要接地气，利民生。要进一步加大宣传力度，可以利用微信等信息平台，建立服务群，大家互通信息、互相帮助、互相监督，真正发挥路长制、楼长制的监督、管理、协调与服务职能。
要在小区建立文化服务站，宣传、展示、营造小区文化氛围，丰富小区文化生活，打造文明、和谐小区。
七、今后工作重点及要求
1、加强学习，明确工作重点。全体督查人员要进一步加强学习，全面领会专项整治的内容，明确目标，突出工作重点，紧密结合专项整治任务清单，在做好日常环卫巡查的同时，重点抓好“门前三包”、路长制、小区管理责任制、厕所建设等的落实，明确责任落实到人，督导履职尽责情况。对于短期不能解决的问题要求相关责任单位制定任务规划图，列出整治时间表，积极与相关部门沟通，随时掌握并推进整治进程。对反复性问题要制定切实可行的长效管理机制。
2、注意工作方法。干部要深入实地，深挖细做，不留死角，工作中多听、多看、多问，倾听市民的意见，多向市民宣传城市环境卫生整治的重大意义，倡导全民参与、不作看客、市民管市民的理念。
3、充分发挥服务职能，提升督导工作影响力。积极探索服务项目，选准服务内容、地点、方式，利用休息日组织开展一些义务活动，帮助办事处解决实际困难；另外，市农牧业局要充分发挥单位职能，可以在蔬菜基地与小区之间架设直供销售，既为基地蔬菜销售拓宽了渠道，又能保证居民可以买到价格底廉，质优、绿色、无公害的蔬菜。
4、强化干部考核，严格遵守《例会制度》、《反馈制度》、《信息报送制度》，对工作中守时守岗、积极主动、认真负责、肯于担当的同志要进行表彰、评优，对不履行职责的要严肃追究工作人员的责任。
5、总结工作经验，创新工作方法。及时向指挥部办公室反馈汇报问题、工作进展情况、工作成效，同时通过报纸、电视等新闻媒体多渠道加大宣传报道力度。
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