今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导和市安委会的精心指导下,根据全市安全生产工作的统一部署和要求,充分发挥工商职能优势,严把安全生产行业准入关,大力规范和整顿市场经济秩序,为促进我市安全生产,维护全市经济社会的发展和稳定作出了积极的努力,取得了一定成效。现将相关情况汇报如下:
一、强化组织领导,全力夯实安全生产标准化工作基础
一是明确分工。年初我们根据人员变动实际,调整充实了我局安全生产工作领导机构,明确单位主要领导、分管领导以及中层负责人的安全生产工作职责,在全系统形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、全局上下积极参与的安全生产工作格局。二是落实责任。今年来,我们严格执行安全生产目标管理责任制、领导“一岗双责”制、一票否决制和责任追究制等一系列安全生产工作制度,并在全系统层层签订安全生产责任状,严格考核奖惩,促进了安全生产各项措施的有效落实。三是广泛宣传。我们充分利用周一晨会及时向广大干部职工传达市政府有关安全生产的工作要求和会议精神,引导干部职工自觉落实安全生产各项工作,同时结合“安全生产月”开展咨询宣传活动,制作安全生产知识展板7块,发放关于《无照经营查处取缔办法》、《危化品安全管理条例》等法律法规的宣传单300余份,3名工作人员现场接受群众咨询。
二、强化事前预防,全力构建事故隐患排查体系
一是严格登记审批,全力把好安全生产准入关。严格执行法律、行政法规和国务院关于企业登记前置行政许可的有关规定,对重点行业和重点领域加强登记把关,对未经前置许可部门审批的各类安全生产主体,禁止核发营业执照。同时加强与交通、安监、公安等前置许可部门的沟通联系,对不具备安全生产条件的市场主体除禁止准入经营外,一律落实专人强化后续监管,杜绝无证无照经营等重大违法违章行为发生。
二是实行拉网排查,全力消除安全生产事故隐患。定期组织基层工商分局,对辖区安全生产重点领域内市场主体,进行全面排查,对未经前置许可、被依法吊销或撤销许可,以及许可有效期满的市场主体,全部责令立即停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记。对存在轻微违法违章行为的市场主体,在做好安全生产宣传教育的同时,督促其及时整改和消除安全生产隐患;对存在无照无证经营等重大违法行为的市场主体坚决予以查处取缔,努力营造规范有序的安全生产市场环境。
三是结合职能工作,致力推动安全生产常态化管理。我们一方面充分利用个体验照和企业年检工作,重点对危化品、民用爆破品、烟花爆竹、娱乐场所等重热点行业的前置许可进行严格的确认审查,加强二次把关,确保主体资格合法有效;同时依托本局的经济户口管理信息系统,对各类安全生产主体及时落实监管责任,强化痕迹管理。另一方面发挥安委会成员单位优势,与其他部门加强日常联系,适时组织安全生产集中检查,共同提高安全生产监管效果。截至目前,我局共查处取缔157户,配合民政部门对殡葬礼仪服务进行了综合治理,联合文广新局、公安局开展了网吧专项整治行动。
三、强化执法整治,全力打击安全生产违法行为
一是围绕上级部署强化安全生产整治。今年来,我们按照市委、市政府和盐城市局工作部署,先后布置了元旦、春节安全生产大检查,“两会”期间安全生产检查及“事故隐患集中排查整治月”活动,五一安全大检查,校园周边安全检查等专项检查活动,各工商分局对辖区内的各类商贸市场、公共聚集场所(包括歌舞娱乐、电子游戏、网吧、桑拿按摩)、流通领域食品等涉安市场主体以及本单位的安全隐患集中进行了安全大检查。要求巡查监管人员深入到现场实地检查,决不能消极应付。共检查各类涉安市场主体 1080户次、各类农资经营主体1354户,对排查出的有安全隐患的市场主体均发放了整改通知书,并函告相关部门。此外,我局还结合上述安全专项检查,积极开展了“打非治违”工作,未发现安全隐患。近期,我局根据国办发明电〔20xx〕16号、苏政传发〔20xx〕117号的文件精神,又布置了为期三个月的夏季高温季节安全大检查行动,各分局和相关职能科室正有条不紊开展相关工作。
二是围绕食品安全强化安全生产整治。我局针对不同的食品经营主体制定了16项必查事项、22项特别检查事项,在检查计划、检查方式、宣传教育、检查程序等方面对网格管理员的监管行为进行了规范,同时加强对流通领域食品质量监测力度,今年上半年共监测婴幼儿配方奶粉、肉制品、大米等31个品种、115个批次的食品,有105个批次的食品已出检测报告,其中合格103个批次,合格率达98.1%,不合格2批次,对销售不合格食品的行为进行了严肃查处。
三是围绕“迎复审”工作强化安全生产整治。结合“迎复审”工作,我局制订了《集贸市场提档升级工程实施方案》,督促各集贸市场根据方案要求加大对安全生产硬件设施投入力度,并定期检查,重点检查各市场电路、水路、消防道路,看是否有电路老化、私拉乱接、水路不通、消防通道不畅等现象,看市场大棚、钢架、围墙是否有不安全隐患,场内是否有明火和煤气灶具,看是否配备消防器具,对达不到要求的市场限期整改,目前各市场已根据我们的要求整改到位,有效消除了集贸市场内的安全隐患。
安全生产,人人有责。我局将以本次会议为新的起点,立足工商职能,充分发挥安委会成员单位的应有作用,继续在规范安全生产行为、营造良好市场环境方面狠下功夫,为促进全市经济社会安全、稳定、高效发展作出应有的贡献!
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