读学前教育的心得体会

　　我们期望一个“全覆盖”的农村学前教育，让边远山区、民族地区、连片集中贫困地区的孩子“有园可上”。我国普及农村学前教育，增幅主要在农村乡镇中心与大行政村，边远山区牧区、革命老区、民族地区仍是普及的难点所在，如G省行政村幼儿园的覆盖率仅30%。目前，普及农村学前教育采用的是“自上而下”的、规模化的普及路径，即率先普及县—乡级幼儿园，然后是行政村，最后延伸到边远山村。建园规模也以县级6个班以上，乡级6个班，村级3个班为标准。办园模式多为“全日制”或全日简托为主要形式。而这种“城镇化”办园模式与西部边远农牧区 “山大沟深，居住分散、人口稀少”的地域特征不相符。因此，积极探索边远山区、牧区普及学前教育的路径与灵活多样的办园模式，构建全覆盖的农村学前教育体系，是首先要解决的问题。

　　我们期望一个“可持续”发展的农村学前教育。虽然在普及学前教育的过程中，各级财政份份向农村地区倾斜，建成了一大批公立性质的农村幼儿园。但是这些新建农村幼儿园仍徘徊在“体制”之外，被农村幼儿教师戏谑地称其为“公办黑园”，幼儿园仅靠收取的保教费维持幼儿园日常运转，缺少制度性经费的保障。为了解决这一问题，地方政府也在积极探索农村学前教育的投入机制，或在极贫困地区实施免费学前教育，或通过制定生均公用经费保障农村幼儿园运转。但 “市县为主，省级补助，中央支持” 的经费投入原则和“以县为主”的管理体制，使得大部分新建农村幼儿园的运转资费由县级财政负担。西部贫困地区县级财政有限，自给率低，投入总量不足， “以县为主”的投入体制直接影响了最贫困地区学前教育的普及。另一方面，西部乡村一批小规模幼儿园，因幼儿人数过少，依靠有限的生均经费，也无法保障幼儿园的日常运转。因此，积极探索适合区域农村学前教育可持续发展的投入机制，也是农村学前教育发展面临的现实挑战。