20xx年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和市委六届九次全会精神,围绕市委市政府中心工作,继续推动科技创新驱动发展,加大自主创新工作力度,加强知识产权保护,大力推进防震减灾能力建设,在全体干部职工的共同努力下,各项工作扎实推进,取得了明显成效。现将主要工作总结如下:
一、组织各级科技计划项目
1、组织国家、省专项资金申报推荐工作。一是根据《省科技厅 省财政厅关于征集中央引导地方科技发展专项资金项目的通知》和广州市科创委等文件精神,积极发挥政府的统筹和引导作用,推动我市企业申报项目,共组织企业申报中央引导地方科技发展专项资金1项,纳入广州市科创委指南项目2项。二是根据《广东省科技厅关于推荐20xx-20xx年度省市联动重大科技创新项目(工程)的通知》推荐了3个项目,具体项目为:广东清远高新技术产业开发区管理委员会牵头申报的《清远高性能结构材料特色产业基地公共技术创新服务平台》、广东贝克洛幕墙门窗系统有限公司牵头申报的《绿色节能铝合金系统门窗材料性能提升及绿色制造技术研究和产业化》,清远天安智谷有限公司牵头申报的《天安智谷科技企业孵化器认定》。三是20xx年度省扬帆计划项目获立项2项,获扶持资金1000万元。省级科技计划项目中,获农村科技领域立项1项,省科技型中小企业创新基金立项4项。
2、完成20xx年度市级科技计划项目的评审和实地考察工作。根据《清远市科学技术局关于市级科技计划项目管理暂行办法》以及《清远市财政专项资金管理办法(试行)》有关要求,按照年度工作计划,对20xx年度市级科技计划拟立项项目进行实地检查和立项前绩效评价,组织企业完成了市科技专项绩效评价表的填报。经评审、实地检查等程序,20xx年拟安排清远市科技计划项目17项,其中工业高新技术领域技术攻关项目14项,产学研结合创新平台1项,清远市科技型中小企业技术创新资金项目2项。目前,拟立项项目已报送至市财政局。
二、加强创新平台和高新技术企业培育
(一)创新平台培育。
1、加强新型研发机构培育。围绕我市企业转型升级和科技创新驱动发展的实际需求,我们积极开展新型研发机构培育。加强了对企业研发机构的培育和管理,多次深入现场,对聚航新材料研究院有限公司等给予具体指导,引导和帮扶往新型研发机构方向发展。
2、加强科技企业孵化器和众创空间培育。一是大力支持科技孵化器企业建设,加强清远市华炬科技企业孵化器、华南863科技创新园、天安智谷等园区孵化器的培育力度,积极为企业进行相关政策辅导,充分利用政府资金的扶持政策,解决实际困难。二是推荐清远华炬科技企业孵化器申报为国家级孵化器,同时推荐申报国家地方科技创新创业服务机构引导资金项目,根据省科技厅的要求,对清远华炬科技企业孵化器进行了评价。三是根据《广东省科学技术厅关于开展众创空间及科技企业孵化器登记工作的通知》,完成了清远华炬科技企业孵化器、天安智谷科技企业孵化器、华大电商孵化园等3家科技企业孵化器,以及清远市寻乡记梦工场、即送网、天安智汇空间、英德市天使创业投资有限公司、金创电子商务产业园等5家众创空间的登记备案工作。四是组织了天安智谷、华大电商孵化园等2家孵化器申报20xx年度国家级科技企业孵化器培育单位,组织天安智汇空间、金创电子商务产业园等2家众创空间申报20xx年度广东省众创空间试点单位。
3、加强企业研发中心建设。为完善企业研发平台,提升企业创新能力,根据《关于组织申报清远市20xx年市级工程技术研究开发中心的通知》的要求,认真组织企业申报市级工程研发中心,目前该项工作正在进行中。
(二)高新技术企业培育。
1、积极配合做好高新技术企业各项统计和调查工作。一是开展了20xx年度全市火炬统计快报工作。根据《广东省科学技术厅关于开展20xx年度全省科技统计调查工作的通知》要求,组织了各县(市、区)辖区76家高企业填报和汇总工作。二是组织高新技术企业培育库入库企业申报费用成本调查表填报工作。根据省科技厅高新处通知,对我市49家培育库入库企业进行申报费用成本调查,通过调查使政府进一步掌握基本情况,为下一步制定修改政策提供了依据。三是开展了广东省高企认定办关于开展全省高新技术企业培育工作问卷调查。根据省科技厅要求,全面深入了解全省高企培育工作情况,对全省高企认定、培育、相关税收、财政政策落实、申报意愿等情况开展问卷调查。四是根据《广东省科学技术厅关于组织填报20xx年广东省高新技术企业和高新技术企业培育库入库企业运行情况数据登记表的通知》要求,组织高企、高企培育入库企业填报20xx年广东省高新技术企业和高新技术企业培育库入库企业运行情况数据登记表。
2、参加省财政厅组织开展的技改奖补、高新技术企业培育奖补资金和税收优惠政策落实情况专项检查工作。根据文件要求,我局派专人参加省联合检查小组,对韶关市开展技改奖补、高新技术企业培育奖补资金和税收优惠政策落实情况专项检查工作。在对韶关市的核查同时,同时完成了《清远市高新技术企业培育入库工作汇报》《关于高新技术企业培育奖补资金和税收优惠政策落实的情况汇报》《关于高新技术企业培育政策落实情况自查报告》的撰写工作。
3、组织开展广东省20xx年高新技术企业认定工作。根据《广东省科学技术厅 广东省财政厅 广东省国家税务局 广东省地方税务局 关于组织开展广东省20xx年高新技术企业认定工作的通知》要求,组织企业进行3个批次的20xx年广东省高企认定和高企培育入库工作。
三、起草我市相关创新政策
1、经市政府六届第87次常务会议,原则通过了《清远市联合科技信贷试点方案》(送审稿),并提出修改意见。我局根据会议意见征询相关单位后,对该文稿再次进行了修改完善,并于提请市政府审定印发。4月11日,市政府办公室正式印发了《清远市联合科技信贷试点方案》(清府办〔20xx〕18号)。
2、根据清发〔20xx〕2号文件的工作要求,结合清远市科技创新券实施两年的经验,我局起草了《清远市科技创新券实施细则(征求意见稿)》,并征询了市直有关单位及各县(市、区)科技主管部门的意见。在各单位意见的基础上进行了修改,并于6月27日将修改后的稿件向社会公开征求意见,截至征集时间结束,未收到公众提出的修改意见。目前,《清远市科技创新券实施细则(送审稿)》已提交市法制局进行合法性审查,下一步将提请市政府审议。
3、依据省、市相关文件规定,参照《广东省省级企业研究开发财政补助资金管理办法(试行)》(粤财工〔20xx〕246号)、《广东省激励企业研究开发财政补助试行方案》(粤财工〔20xx〕59号),我局起草了《清远市市级企业研究开发财政补助资金管理办法(试行)》(起草稿)。经向市财政局等9个单位及我局法律顾问征求意见,并在政府公众网向社会公开征求意见,最终形成了《清远市市级企业研究开发财政补助资金管理办法(试行)》(征求意见稿)。现正向市法制局征求意见。
4、在充分调研的基础上,我局起草了《清远市高新技术企业培育工作专项资金管理办法》《清远市科技企业孵化器认定和管理办法》《清远市科技企业孵化器专项资金管理办法》,已报市政府审批。
四、完成其他科技业务
(一)市科技创新券工作。
根据《清远市科技创新券实施管理办法(试行)》及《清远市科技创新券实施细则(试行)》规定的程序及要求,发放清远市科技创新券(第二批)一般券2项,专项券13项,金额合计639万元。经财政委托第三方绩效评价,公示无异议等程序,于4月27日联合市财政局发布《关于下达20xx年清远市科技创新券的通知》,确定了20xx年度清远市科技创新券兑现项目17项,兑现金额共627.5万元。同时向省科技厅申请20xx年度广东省科技创新券后补助资金627.5万元。
(二)推进产学研合作工作。
一是加强与高校、科研院所的密切联系,积极促进企业与高校、科研机构开展科技合作,推动创新主体和创新资源深度融合,鼓励和推动高校、科研院所和我市企业组建技术转移中心,积极筹备7月底组织有关企业赴贵阳、成都、重庆等地大学、研究机构和众创空间开展产学研合作交流活动。二是同时积极贯彻落实老教授协议工作会议精神,推动交流合作。推动落实市政府与省老教授协会签订的合作框架协议和省老教授协会合作对接工作会议纪要精神,于5月7日,组织省老教授协会一行到广东家美陶瓷有限公司进行技术对接交流活动。
(三)省、市科学技术进步奖励工作。
受理并推荐20xx年广东省科学技术奖8项。完成20xx-20xx年度清远市科学技术进步奖终评、公示及表彰等工作,奖励成果39项,其中一等奖5项、二等奖11项、三等奖23项。承办了筹备全市创新驱动发展暨民营经济工作会议部分工作,草拟了葛书记讲话稿。
(四)企业研发费补助工作。
上半年共处理企业申请享受研究开发费加计扣除政策的初审材料33份。
(五)粤东西北、市人才工作领导小组工作。
2月,对20xx年度各县(市、区)党政班子实绩考评基础指标和评价得分表的“创新驱动发展工作”进行了考核评分并上报市政府。4月,向市人才办提交了《清远市创新创业科研团队评选实施方案》以及《清远市优秀科技成果获奖者补助方案》,经市人才办批复予以实施。6月,为省粤东西北办在我市开展粤东西北地区振兴发展与科技创新支撑调研准备了《清远市科技创新支撑振兴发展情况汇报》。
五、全力加强知识产权保护
(一)制定出台《清远市推进专利工作实施办法细则》。
为贯彻落实广东省知识产权局等5部门印发的《进一步提升专利申请数量和质量的意见》精神,进一步强化我市科技创新工作,提升专利申请数量和质量,提高企业市场竞争能力。6月22日,我局联合市财政局印发了《清远市推进专利工作实施办法细则》,立足清远实际,落实《清远市推进专利工作实施办法》,从十个章节细化了各类资助项目的资助对象、资助范围、资助标准、申请资助材料、受理期限、监督管理等具体要求。
(二)制定上报知识产权相关工作方案
1、制定并上报了《清远市20xx年专利事业发展推进工作组织实施方案》,从激发专利创造活力、创新专利保模式、提高知识产权服务水平等多方面制定了具体的措施。
2、制定并上报了《20xx清远市“知识产权宣传周”活动方案》,根据方案开展了系列知识产权宣传活动,加强了全市知识产权宣传普及,提升全社会知识产权意识。
(三)加强开展知识产权宣传培训工作。
1、在《清远日报》开设知识产权宣传周专栏。为庆祝“4.26”第十五个世界知识产权日,营造“4.26”知识产权宣传周良好的宣传氛围。4月26日,我局在《清远日报》开设知识产权宣传周专栏,宣传《清远市推进专利工作实施办法》等相关政策知识,鼓励引导广大市民勇于创新,积极申报专利,保护创新成果。通过集中宣传报道,引起广大市民对知识产权的关注,扩大知识产权的社会影响力,进一步增强全体市民的知识产权意识。
2、发送知识产权公益信息。为培育和发展知识产权文化,营造尊重知识、保护知识产权的良好社会氛围,在4月26日通过中国电信公司清远分公司向我市民众发送“4.26”知识产权宣传短信。通过宣传短信,让清远广大市民了解4月26日是世界知识产权日,营造良好的宣传氛围。
3、在局网站开展知识产权知识宣传。一是宣传《国家知识产权战略实施推进计划》、《广东省专利申请资助及奖励专项资金管理办法》、《广东省专利奖励办法》等国家和省的政策措施。二是通过局官方微博及时报道我市“知识产权宣传周”期间开展的各项宣传活动。
4、举办了企业知识产权贯标工作推进会暨知识产权管理体系内审员培训班。4月26日当天,我局邀请了广东省知识产权研究与发展中心及广州奥凯等5家知识产权服务机构参加并推介了他们的产品及服务内容。邀请了北京国之专利预警咨询中心和中规(北京)认证有限公司的3位专家作内审员培训授课。从企业知识产权管理规范实施工作体系、企业知识产权管理规范条款解读、企业知识产权管理规范文件编写、审核与认证、企业专利风险识别与风险管理等内容进行了详细讲授。共有110位学员经考试合格,获颁发中规(北京)认证有限公司内审员资格证书。
5、举办了20xx“知商服务中国行走进清远”公益活动。活动邀请了资深的知识产权领域专家团队到现场为企业提供全面的知识产权保护指导,众多专家现场分享精彩的知识产权运营与管理知识,专利运营分析,知识产权宣讲服务,提升了企业知识产权保护意识。
通过开展知识产权宣传培训、政策扶持,继续激发我市创新积极性。20xx年1-5月,全市专利申请量1139件,其中发明专利申请量312件,分别同比增长203.73%和420.00%;专利授权量391件,其中发明专利授权量40件,分别同比增长0%和-21.57%。专利申请量增长率和发明专利申请量增长率均居全省第一位。
(四)国家、省、市知识产权专项项目申报工作。
1、根据《广东省知识产权局关于转发国家知识产权局评选第xx届中国专利奖的通知》的要求,推荐申报第xx届中国专利奖1项,申报单位为广东先导稀材股份有限公司。
2、根据广东省知识产权局《关于启动实施专利审查员实践基地培育工程并组织申报和推荐工作的通知》,组织申报省专利审查员实践基地培育工程项目1项,申报单位为广东聚石化学股份有限公司。
3、印发《关于开展清远市省级知识产权专项资金资助工作的通知》,组织20xx年中国发明专利年费、PCT国际专利申请费用及促进发明创造增量提质等资助申报工作。
4、印发《关于组织申报20xx年度清远市知识产权专项项目入库的通知》,组织20xx年度清远市知识产权专项项目入库工作。
(五)市专利申请费用的资助工作。
根据《清远市专利申请费用资助暂行办法》和省有关专利申请费用资助的有关规定,做好我市专利申请费用的资助工作,20xx年至今共受理资助专利申请124件,金额合计65240元。
(六)市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣工作领导小组办公室工作。
3月17日,我市组织收看收听了全国、全省打击侵权假冒工作电视电话会议。会议通报国家和省20xx年打击侵权假冒工作情况,部署安排20xx年打击侵权假冒重点工作。
六、扎实推进防震减灾体系建设
(一)推进国家地震烈速报与预警工程项目的实施。
按照国家地震烈速报与预警工程项目整体布局和安排,清远市行政区域内将新建7个基本站(强震动观测站)和4个一般站(烈度仪观测站),需在阳山 、连南、连山等地选址建3个基本站,在城区东城街道办事处、洲心街道办事处、清新鱼坝镇、石马镇等地建4个一般站。经过前期的调研和测试工作,目前已完成新建台站勘选和用地意向书签订。
(二)开展防震减宣传教育系列活动。
今年5月12日是我国第八个防灾减灾日,主题是“减少灾害风险 建设安全城市”。根据省地震局通知精神,在防灾减灾宣传周期间开展了一系列防震减灾宣传活动。
1、组织各县(市、区)开展“5.12防灾减灾日”主题宣传活动。动员社区居民和社会组织等积极参与风险隐患排查,重点做好学校、医院、居民区、火车站、大型商场、影剧院等人员密集场所和重要设施的隐患排查。同时,进一步修订完善各级防震减灾应急预案,组织开展预案演练活动。并通过建立开展防灾减灾宣传教育活动的长效机制,大力普及防灾减灾知识和技能,进一步提升全民防灾减灾意识。
2、开展形式多样、内容丰富的宣传活动。一是利用新闻媒体宣传平台,一是在各级有条件的政府机关办公楼悬挂横幅标语。二是利用网络媒体平台加强宣传,在清远移动公司信息平台发送“5·12”防灾减灾日短信,在局网络平台等宣传防震减灾政策法规知识和避震常识,提高民众防震减灾意识。三是利用公园、广场、学校、圩镇等开展主题为“5·12”防灾减灾日地震科普宣传活动。制作地震宣传栏,在学校、社区、广场等人流密集的地方张贴地震宣传资料,加大教育宣传力度,提高社会公众的防震减灾意识。四是与清远邮政合作,利用邮政传媒渠道和宣传优势,印发邮简。围绕“5.12防震减灾日”开展防震知识宣传活动,通过邮简宣传介绍防震应急避险和自救、互救技巧等知识。
3、召开全市地震工作会议暨地震应急演练观摩会。5月12日在阳山县实验小学召开地震工作会议暨应急演练现场观摩会。演练结束后,随即召开全市地震工作会议。会议总结交流了我市防震减灾工作主要做法和成效,部署下了一阶段的防震减灾工作。
七、全面提升科技服务保障
1、加强党建、纪检、扶贫各项工作。着力抓好班子建设。注重理论武装,深入学习实践科学发展观,坚持党组中心组学习制度,完善班子议事和决策机制,健全和完善党内政治生活制度,不断巩固民主生活会制度,严格贯彻民主集中制原则,不断增强党内生活的思想性、政治性和原则性,增强领导班子的凝聚力和战斗力。不断加强党组织建设,落实党建工作责任制,开展了系列党建活动等。落实党风廉政建设“两个责任”,组织启动了“两学一做”学习教育工作,按要求开展了公述民评、“正风”行动、纪律教育活动月、廉政谈话等工作。更新了局党建和党风廉政公开栏,继续营造良好的党风廉政建设宣传氛围。扎实推进“精准扶贫”工作,做好扶贫对接,领导带队到扶贫驻村点开展慰问等活动,为驻村干部添置生活和办公设备,做好基本保障。
2、加强机关管理和服务保障。认真做好普法、保密、工会、妇女、计生、新OA系统、文件起草和收发、人大建议、政协提案、网站考评、信息管理、信息报送、档案、人事劳资、财会、固定资产管理、大事记、年鉴、年报、创文、双拥、安全生产、车辆管理等工作,完成了市生产力中心副主任选拔工作。做好与《广东科技》杂志社对接和采访,开展专刊资料采集工作,并计划下半年报道我市近年科技工作。
七、下半年工作计划
下半年我们将认真贯彻落实省市创新驱动大会精神,认真开展好全市科技创新工作。
一是做好《中共清远市委 清远市人民政府关于加快实施创新驱动发展的意见》、《清远市联合科技信贷试点方案》及即将出台的《清远市科技创新券实施细则》、《清远市市级企业研究开发财政补助资金管理办法(试行)》《清远市推进专利工作实施办法》等相关政策的宣传工作,提高企业对这些鼓励创新政策的认知、理解和运用。
二是继续加强对省、市科技计划项目和知识产权专项项目的组织和管理,开展20xx年市级科技计划项目和知识产权专项项目的申报、评审和立项工作。完善科技项目结题验收管理,加快项目结题验收工作步伐。
三是推进实施清远市联合科技信贷、科技创新券、市级企业研究开发财政补助、市创新人才团队等新设专项工作,继续做好市级工程中心评审考察、高新技术企业培育入库和认定、科技企业孵化器和众创空间培育,产学研结合等工作,引导和鼓励企业开展科技创新。
四是做好专利调研,开展知识产权宣传、培训和专利行政执法等相关工作。
五是落实市地震应急指挥系统建设经费,在省地震局的指导下,建设地震应急指挥系统,完善地震自动速报系统,实现应急信息传递、防震信息资源共享。筹备召开20xx年珠江三角洲地区防震减灾工作联席会议暨20xx年度珠江三角洲地区地震趋势会商会议。
六是完成人员的调任和招聘等系列工作,继续做好后勤保障。
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