有关企业复工复产方案

　　一、总体要求

　　认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府的部署安排，把有效防控疫情作为当前压倒一切的首要任务，严格制定并落实各项管控措施。从讲政治、顾大局的高度严格落实属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任，以严、实、细的工作作风全力做好各项防控工作，一手抓防控，一手抓生产，做到守土有责、守土担责、守土尽责，外防疫情输入，内防疫情传播，确保企业复工期间疫情防控有力有序，全力打好疫情防控阻击战。

　　二、加强组织领导

　　成立商务局新冠肺炎疫情防控工作领导小组，由党组书记、局长袁冬担任组长，副局长黎子江、党组成员黄爱娟任副组长，成员为执法大队干部丁伟昌、商贸流通股干部黎慧萍、陈佳颖；领导小组办公室设在商务局，陈国文同志任办公室主任，丁伟昌、黎慧萍为具体联系人。同时，建立全县商贸企业复工防控组织网络体系，在每个商贸企业设立防控工作领导小组，商贸企业主要负责人为第一责任人，确定一名分管负责人为主抓领导，确定一名中层领导为具体联系人。建立微信工作群，及时更新上报当日情况，全面做好疫情防控工作。

　　三、做好复工准备

　　积极指导商贸企业做好复工前准备工作，做到准备不充分不复工，防控措施不到位不复工。

　　（一）落实复工要求。除涉及保障公共事业运行必需（供水、供气、供电、通讯等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产和供应等行业）及其他涉及重要国计民生的相关企业之外，其他各类企业不早于2月9日24时前复工。

　　（二）制定复工预案。督促各类商贸企业严格落实企业疫情防控工作主体责任，制定复工疫情防控工作预案，成立由企业主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长的领导小组，要求企业主要负责人要履行第一责任人职责，加强与我局具体联系人的对接，及时上报疫情防控情况。

　　（三）加强风险评估。商贸企业恢复营业前，组织力量对企业可能发生疫情的区域、部位和人员进行一次全面的分析评估，摸清抓准薄弱环节、问题漏洞和关键要害，逐一制定切实可行的防控措施并抓好落实，做到不安全不复工。

　　（四）做好人员排查。按照“谁用工、谁负责”“谁复工、谁负责”的原则，督促各大超市和商贸服务业领域重点行业企业做好节后复工疫情防控预案和用工来源排查，动员湖北籍员工和疫情敏感地区用工延后返岗。要求企业加强复工人员健康监测，并采取必要的.防控措施，相关信息必须登记在册，对重点人员要一人一档，企业要和员工所在街道建立联动机制，及时向员工所在社区推送员工健康状况等相关信息，并全力配合卫生防疫部门工作，落实好相关防控措施。

　　四、强化疫情防控

　　（一）加强应急管理。配足配强值班力量，加强内部舆情管控，所有人员要保持24小时通讯畅通，做到预案到位，演练到位，有的放矢。

　　（二）加强人员管控。要求所有在岗人员必须戴口罩、测体温，建立在岗人员每日体温登记台账，确保不漏一人。密切关注在岗职工身体健康状况，防止劳累成疾现象。增强人员自我防护意识，防止发生聚集性疫情；对于存在发热或呼吸道传染病疑似症状的员工及时到定点医院就诊。

　　（三）做好日常防控。保持办公区环境清洁，加强通风；减少集中开会，提倡视频会议，控制会议时间；做好食堂就餐防控工作，建议采用分餐进食；做好公共区域消毒工作，设置废弃口罩专用垃圾桶；做好上下班及出行防控工作，步行、骑行或乘坐私家车等交通工具要全程戴口罩；建议商超、办公室等公共场所暂不使用中央空调。

　　（四）加强市场监测。将华润、多美荟等重点商贸流通企业纳入保供调度范围，每日监测掌握其销售、库存、进货、运输、复工等情况，突出保供重点，切实增加粮油、肉类、蛋、蔬菜、方便食品等市场供应，保障市场不断货不缺货。

　　（五）做好物流配送。及时帮助大型商超解决物流配送问题，协助供应商办理车辆通行证，保证重要生产生活物资按时按量供应。

　　（六）加强物资储备。协助企业拓展采购渠道，做好防护口罩、体温计（红外测温枪）、手套、消毒药水、洗手液等防疫物资储备工作，提升企业员工尤其是商超员工的科学防护能力。

　　（七）加强加油车辆管理。加强对外地车辆的关注，做好车辆和司乘人员的信息登记，要求所有上岗员工100%佩戴好口罩、手套等防护用品，同时，督促油站每天对加油现场、便利店、卫生间进行全面消毒，开门通风30分钟、喷洒消毒液擦拭加油设备，推荐使用线上方式付款，确保疫情期间安全运行。

　　（八）加强信息报送。要积极配合做好本单位人员留观、外地返回人员筛查登记等工作，动态了解和掌握员工健康状况，及时将有关情况报告指挥部和疾控部门。

　　（九）加强科普宣传。要通过微博、微信等媒体及时公布防控、应急信息，加大对疫情防治知识的宣传指导力度，提升企业员工自我防护意识和应急反应能力。将节后复工防疫责任传递到商贸服务业领域重点行业企业中去，从而传达到每位员工，层层传导，明确职责，确保各项工作落实。

有关企业复工复产方案

　　为全面贯彻落实关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控系列重要指示精神和党中央国务院决策部署，按照市委、市政府和区委、区政府要求，切实抓好节后复工复产工业企业疫情防控工作，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，加大疫情排查力度，及时有效采取各项防控措施，提高疫情防控能力，确保全区工业企业不发生新型冠状病毒感染的肺炎和疫情扩散，坚决打赢疫情防控狙击战。

　　二、重点任务

　　(一)全面开展疫情排查。各企业复工复产前，要详细了解掌握每名员工健康状况、节假日期间特别是复工前14天出行、参加集会聚会等情况，建立排查台账。员工要如实报告春节期间活动轨迹和参加聚会聚餐情况，如发现有瞒报、缓报、谎报等情况，将按照相关规定依法处理。

　　(二)全力做好疫情防控。各企业要制定疫情防控工作方案和复工复产实施方案，提前2天向归口管理单位备案，经核查同意后方可复工复产。复工复产前，要对厂区内车间、食堂等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行全面消毒;复工复产后，要建立每日员工体温检测、人员集中区域消毒、社会车辆和人员进出等三本台账，保证工作环境卫生干净和员工生命安全。做好防疫物资保障，自备口罩、体温计(红外测温枪)、消毒水、洗手液等物品。加强对职工的宣传引导，开展健康理念和传染病防控知识的宣传教育，引导员工提高文明素质和自我保护能力。

　　(三)严格落实责任。各企业要认真落实疫情防控工作主体责任，成立由主要负责人牵头负责的疫情防控领导小组，研究制定本企业疫情防控工作方案，明确责任领导、责任人，制定防控措施。各镇街(园区)要认真履行监管责任，深入企业全面开展疫情排查，将各级工作部署要求传达到每户企业，督促企业做好疫情防控工作，从严从细从实从快落实各项工作要求。

　　(四)畅通信息渠道。严格落实信息报告制度，企业每天将排查情况报送归口管理单位，突发情况随时报告。各镇街(园区)要对属地工业企业节后复工复产情况进行摸排，填报工业企业复工复产情况汇总表，于_月_日起每日_：_前报送牵头单位。牵头单位将全区工业企业开工情况、员工健康情况、防疫工作开展情况进行汇总，紧急情况及时报送区疫情防控工作指挥部综合办公室。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想认识。各企业要切实提高认识，增强责任感和紧迫感，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，建立疫情防控工作机制，确保复工复产有计划、有预案，防控措施到位，严防疫情发生。各镇街(园区)要切实履行管理职责，确保疫情排查不留死角，不出现盲区。

　　(二)加强值班值守。各企业要严格执行值班值守要求，确保企业遇有突发事件和重大紧急情况，能够快速到位，有效指挥和处置。要认真开展巡视巡查，做好本企业疫情防控相关工作，严禁缺岗、脱岗。认真做好值班记录，确保疫情防控工作落到实处。

　　(三)抓好督促检查。各镇街(园区)要明确责任领导和工作人员，对属地工业企业疫情防控情况和复工复产情况进行检查，发现问题督促企业立即整改，确保企业不发生疫情事件。

有关企业复工复产方案

　　为贯彻落实区委区政府全力支持企业复工复产和推动重点项目建设的工作要求，在切实做好本单位疫情防控工作的前提下，积极有效地开展测绘服务，特制定本实施方案。

　　一、科学谋划专人负责

　　将重点企业和重点项目进行分区分类，明确专人负责，专职人员根据所负责的企业和项目积极对接客户单位人员，了解客户需求，梳理企业和项目在办理相关业务时的难点和遇到的问题，提供有针对性的`建议和意见，做好测绘服务。

　　二、建立问题解决机制

　　建立“基本问题立即解决、难点问题会商解决、重大问题协调解决”的问题解决机制。测绘服务中大部分常规问题由专职负责人及时解决；难点问题召开业务会审会8小时内限时答复；重大问题上报行业主管部门协调解决，跟踪至问题彻底解决。

　　三、实行服务成效督查

　　公司经理每周例会听取专职负责人对支持企业复工复产和项目建设工作落实情况的汇报，并不定期组织综合部联系客户单位，了解客户的反馈，有服务不到位、工作不及时等情形的，1小时内总经理上门道歉并立即整改。对工作突出、成效明显的负责人予以表彰，对服务不优、效率不高的负责人，取消个人绩效。

　　四、高速通道即办服务

　　为企业复工复产和重点项目开辟高速绿色通道，当天申请，立即响应，根据项目建设的进度和节点，科学化的组建测绘团队，量身定做测绘服务，全程跟进提速，高效保障企业和项目的测绘需求。

　　五、发挥桥梁纽带作用

　　测绘服务是企业办证和项目建设中不可或缺的一个重要环节，服务的及时高效直接影响整体的进度。一是积极对接行业主管部门，认真听取意见建议，确定数据标准，提升自我素质，确保测绘成果的质量扎实过硬。二是充分做好桥梁纽带的连接工作，及时跟进项目阶段性成果的审批进度，推动企业办证和项目建设的快速进行。

有关企业复工复产方案

　　中央政治局2月21日召开会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。会议对当前战”疫“总体形势判断如下：蔓延势头得到“初步遏制”，防控取得“阶段性成效”，但“全国疫情发展拐点尚未到来，湖北省和武汉市防控形势依然严峻复杂”。江苏徐州作为非疫情重点地区，自2月17日以来，已连续多日新增患者数为0，徐州春意渐浓、春花已近含苞待放，预计24日又将有一批企事业单位复工复产，今日街面上明显车辆增多，视线所及，已经看到一些店面开门营业，更加气温攀升、阳光明媚，这种情况下，已经“憋”了很久的人们，不少人已经卯足了劲，或开工干活，或步行或开车“撒欢”“转悠”，种种情形，透着乐观也带有几分“疲沓”。

　　思想不可麻痹大意，战“疫”之路不会一蹴而就，要保持警醒、“不掉劲”。

　　复工复产逐步推开甚为必要，这是“实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成‘十三五’规划”的客观需要;同样的，战“疫”之路距离打赢并非“一步之遥”，亦非触手可及，思想上决不可“松一松”“歇一歇”，防控措施上决不可“缓口气”“减份力”。劲可鼓不可泄，战“疫”，你强它便弱、你弱它便强，在全面打赢战“疫”之前，万不可疏忽大意，对待疫魔，要“像严冬一样残酷无情”，必须“一个不留”，切不可麻痹大意、放松戒备。

　　立足本地实际，细密周全防控措施，实施差异化防控，要“不虚空”“有韧劲”。

　　按照会议提出的，“针对不同区域情况，完善差异化防控策略”要求，每个单位都要扪心自问：现有防控措施成效如何?复工复产防控预案是否细密周全?生产之外、单位之外的员工就餐、交通、住宿、运行轨迹等是否把握?各单位主要负责人要积极履行疫情防控第一责任人职责，带头做好《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》的学习贯彻，“不虚不空”、逐条逐项做好防控措施落实，坚定信心、科学战“疫”、精准战“疫”，让“指南”全面迅速落地生根、开花结果。

　　坚定全年发展目标任务不动摇，做到有信心有办法、有行动有力度，要“不畏难”“不泄气”，“疫”中铸魂、危中觅机。

　　危难可以吓倒一些意志薄弱者，同样危难也可以激发人内在的潜能和战力。“疫”无情人有志，面对疫情影响，不能悲观气馁，更不能轻言放弃：对全年预定发展目标任务，要咬紧牙关、鼓足力量，善于积“尺寸之功”，每天多走一步、多干一步，尽可能“对冲”疫情带来的消极影响;要坚决依靠人民群众，走好战“疫”和发展工作的群众路线，任何时候都不能忘记“我是谁为了谁依靠谁”;要采取各种激励、创新措施，发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，最大限度激发所属人员的工作积极性、主动性、创造性;要善用各级提供的战“疫”期间支持复工复产的有利政策、办法，善于聚合一切可以聚合的力量，实现战“疫”和事业发展相向而行、“两手抓、两手都过硬”。

有关企业复工复产方案

　　一、基本原则

　　坚持属地管理原则。各街道要建立相应的领导机制，明确安全生产责任，全面负责农业生产领域复工复产单位的疫情防控工作。

　　坚持行业指导原则。农业农村部门要加强对农业生产情况调度和工作指导，及时掌握区内农业生产领域的复工复产、疫情防控、应急处置等相关情况。

　　坚持企业自愿原则。区内农业生产单位要严格落实疫情防控主体责任和主要负责人的“第一责任”，在保证疫情防控和安全生产等措施到位的前提下，结合自身开工条件及市场情况，以自愿申请为原则有序开展复工复产。

　　二、复工复产条件

　　全区拟复工复产的农业企业均要落实疫情防控和健康管理主体责任，并具备下列条件：

　　复工复产方案应当包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控物资储备等内容，并建立三类台账：

　　1.建立入场登记台账，对进入企业人员体温测量、消毒，必须戴口罩情况进行登记，并持48小时核酸检测阴性证明方可进入。

　　2.员工体温检测台账，全体员工每天不少于2次。

　　3.车间、办公区、电梯间、厕所等公共接触区域消毒台账（每天不少于2次）。

　　三、复工复产程序

　　1.复工复产准备。辖区内农事企业、养殖企业、农资商店、宠物医院等新型农业经营主体要根据疫情防控要求，外地返沈人员要提前报备，同时备好口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等防控物资，配备相应的应急装备，做好突发情况应对准备。

　　2.复工复产申请。各农业生产经营单位要制定复工复产

　　疫情防控工作方案（附件1)、包括疫情防控工作领导机构、复工时间、返岗人员数量和来源、原材料物流运输、安全生产等内容，单位主要负责人签署“复工复产单位疫情防控承诺书”（附件2),以上材料报所街道审核，并提出复工复产申请（附件3)。

　　3.街道审核批准。各街道要对辖区内提出复工复产申请的农业生产经营单位进行审核批准，指导农业生产经营单位完善疫情防控应急预案。

　　4.农业农村部门备案。各街道根据实际审核情况，汇总复工复产单位名单（附件4），及时上报农业农村局备案。

　　四、复工复产工作要求

　　（一）农事企业复工复产工作要求

　　各街道要严格督导经营单位落实常态化疫情防控措施，做到定期核酸检测、员工健康管理、防护措施、应急物资、防疫知识培训“五到位”，对疫情防控措施不到位、未经审核擅自复工复产的，要责令其停工停业。各复工复产农业生产单位要严格落实以下防控措施：

　　1.严格防控知识培训。要组织开展复工复产前的疫情防控宣传教育，利用微信、广播等手段，组织开展多种形式的疫情防控知识培训，并提前制作疫情防控宣传标语、宣传板等，在显要位置和相关场所进行张贴、公告，提高员工自我防护意识和能力。

　　2.严格厂区管理。合理减少厂区进出通道，强化信息登记、人员、车辆进出检查监测，对物流车辆、货物进行严格的消毒管理，避免货物运输通道与人员流动通道重叠，减少物流车辆货物与厂区员工接触。厂区暂停堂食。

　　3.严格员工管理。复工复产单位要建立返岗职工“花名册”（附件5），外地返沈人员要提前报备，做好员工到岗前排查登记。实行健康状况登记制度，建立职工体温日检测制度，所有职工每日进行两次体温检测，每两天进行一次核酸检测，对体温异常的及时采取处置措施。

　　4.严格消毒消杀。复工复产单位要严格落实各项防控、消毒措施，每日对办公区域、营业场所等工作区域进行消毒消杀，保持环境卫生清洁，对物体表面经常接触的门把手、窗把手、台面、桌椅、扶手、水龙头、电梯按钮等每天消毒2-3次,不易触及的物体表面可每天消毒1次;地面每天消毒1-2次;洗手水池、便器每天消毒2次;垃圾桶等每天消毒1次。

　　5.严格应急处置。复工复产单位要明确内部疫情防控应急措施和处置流程，加强员工异常情况处置培训、当员工出现发热、胸闷、乏力等异常症状时，经营单位应迅速将其送到隔离区域进行隔离，并第一时间报告街道疫情防控指挥部。

　　（二）农业生产田间作业人员要求

　　严格落实封控区、管控区、防范区疫情防控措施，对从事田间工作的人员应对封控区实施代耕代种，禁止农户开展自耕自种；对管控区推广代耕代种，自耕自种禁止跨村屯流动，实行错峰错时，分组分批实施；对防范区实行人不出本防范区，采取闭环管理的方式，错时错地下田作业；常态化管控应做到家地两点一线闭环管理，加强自我防护，不聚集。

　　1.严格空间管理，设置农资中转区，在社区内适当区域设置中转区，由各行政村指派专人管理服务，用于农资中转运输。

　　2.严格管控田间作业人员。实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”等防控措施。生产作业人员每2天进行1次核酸检测，严防人员聚集，错峰错时，分组分批实施，人员间距保持1米以上。线下购买农资要单户单售，严格控制人员流量，农资运输人员、社区工作人员出入缓冲区、中转区需持有48小时核酸检测阴性证明。

　　3.严格管控农机跨区作业。跨区作业的农机在作业前三天需往街道报备，做好作业人员管理和车辆消杀。区内农机原则上不能跨市作业。

　　五、加强监管

　　1.各街道办事处对本辖区内农事企业、农民复工复产工作负属地监管责任，要确保将辖区内所有农事企业、农民复工生产纳入监督范围，实行网格化管理。要督促所有农事企业、农民将各项防疫工作措施落到实处，落实防控主体责任。

　　2.可采取现场抽查、视频检查、电话问询等多样的方式对复工复产农事企业、农民进行监督与指导，有效进行常态化管理，查找问题、堵住漏洞。

　　3.对于违反防疫规定的企业，第一次发现予以警告，及时提出整改意见，督促其立刻整改落实。第二次发现予以关停整改，在整改落实到位之前不得继续生产。对于违反防疫规定的农民要及时制止，予以劝导。