企业职工工资收入变化趋向与工会维权的实现途径

室圜　工资收入在整个分配的体系中占的比重越　着派遣单位和用工单位双重扣减职工（主要是农民　来越小，收入差距过大问题，涉及到不同区域、不　工）收入的现象等等。　同行业、不同企业，更涉及到企业中的不同阶层。　（四）不同所有制企业以及不同就业形式人员之　企业内部收入差距巨大的一个重要原因，是劳资　间的社会保障待遇不公平　博弈过程中双方实力悬殊，因而谈判地位完全不　公平可持续的社会保障是收入分配改革的诉求　对等。而改变这种不对等的谈判地位，需要工会　之一，也是收入分配的再分配环节的重要组成部分。　组织发挥出更有效的作用。对此，本文拟从企业　十八届三中全会公报对未来中国社保体系建设提　职工收入分配制度的视角，通过对企业职工工资　出——建立更加公平可持续的社会保障制度，蕴含着　收入变化趋向，探求工会维权实现的途径。　对过去十年间社保改革诸多失误之处的矫正。同样，　一、职工工资收入变化趋向　只有提高居民收入水平才能更好完善社会保障。目前　改革开放３ｏ多年来，工资收入在整个分配的　的状况一是社会保险强制性不足，覆盖面不高；二是　体系中占的比重越来越小，收入差距过大问题，　劳务派遣工不仅就业不稳定，社保缴费比例也低于企　涉及到不同区域、不同行业、不同企业，更涉及到　业正式职工。一些劳务派遣单位甚至以最低工资标准　企业中的不同阶层。工资是企业职工收入的主要　为缴费基数；进入城市工作的农民工大多在高风险行　来源，工资收入分配关系到广大职工的切身利　业工作，受到职业危害的风险大大高于其他行业从业　益，当前职工工资收入的状况：　人员，而他们又常常没有参加工伤保险。三是企业年　（一）达不到社会平均工资水平低收入职工　金等补充保险主要集中在垄断行业，进一步拉大了收　群体分布情况　入分配差距。　从达不到社会平均工资水平低收入职工群　企业职工工资收入变化趋向与工会维权的（五）职工工资增长落后于经济增长速度　体从企业性质来讲，主要分布在民营企业，约占　中国企业工人的整体工资水平远低于ＧＤＰ增　职工就业总数的５Ｏ％左右；从行业特点来讲，主要　长速度的根源就在于：一是国家关于劳动报酬增速与　分布在纺织、机械等劳动密集型传统制造业、建　劳动生产率增速‘同步’的大政方针尚未落实到位，许　筑、餐饮、住宿、商贸、娱乐、保安、家政等服务业，　多用人单位工资正常增长机制还没有普遍建立起来，　同样约占职工就业总数的５０％左右；从劳动者身　所以工资收入较前两年有所下滑；二是基于对未来经　份来讲，主要集中在近几年毕业的大中专毕业　济发展预期不太确定，各类用人单位更注重控制人工　生、农民工和原国有企业改制重新就业的职工。　成本的上涨，其增资提薪的愿望明显减弱，部分职工　（二）ｇｃ．，ｘ分配差距不断拉大，职工利益群体　工资落后于物价增长水平；三是小微企业整体经营环　逐渐分化　境不大理想，其生产经营收入增速较以往有所降低；　党的十八届三中全会《决定》：严格规范国有　四是对当前收入分配不满已成为普遍的社会心态。　企业管理人员薪酬水平、职务待遇等。改革开放　二、工会维护企业职工工资收入的有效途径　以来，我国一方面取得了巨大成就，同时也出现　在资本与劳动的交易过程之中，只有当劳动能够　社会成员之间收入差距不断扩大的趋势。从我国　组织起来，并以集体的形式同资本进行公开公平的谈　收入差距扩大的原因看，一是垄断行业收入畸高　判，确定劳动的报酬时，劳动才有可能获得与资本平　导致行业间差距不合理拉大。二是部分国企高管　等的博弈机会，从而保证劳动报酬随着劳动效率与效　人员薪酬与业绩相脱节，薪酬过高，增速过快，与　益的提高而增长；否则，仅以单个劳动的力量同资本　普通职工差距过大。许多企业老总和管理层的工　进行谈判与交易，不可避免地会导致劳动与资本博弈　资不断攀升，一线职工工资却增长缓慢，与经营　制衡机制的失衡，其结果很难避免劳动的报酬增长远　管理人员的收入差距极为悬殊。三是职工队伍内　落后于资本收益增长的实际结果。工会作为职工利益　部收入差距明显，职工利益群体日益分化。　的代表者和维护者，在协调劳动关系方面发挥着非常　（三）企业经营者自行确定劳动定额、超时加　重要的作用。因此，工会在维护职工劳动报酬权益、促　班、不依法支付加班工资的现象十分普遍　进企业职工工资增长方面，自然也发挥着非常重要的　近些年不少企业一直盛行“薪酬保密制度”，　作用。　其中包括不少知名大中型企业。工资分配由企业　（一）通过工资集体协商建立工资正常增长机制　单方面确定，员工之间不得相互打听，违者将受　工资是劳动关系双方物质利益的焦点，是劳动关　到严厉处罚。尽管劳动和社会保障部２０００年底公　系最实质的核心问题。加强推行工资集体协商制度是　布了《工资集体协商试行办法》，但从全国的执行　协调和稳定企业内部劳动关系的重要手段。从工会角　情况看，地区之间不平衡，行业之间不平衡，国企　度来看，工会代表劳工就有关劳动问题与资方进行谈　与非国企之间不平衡的情况依然十分严重。例　判，签订集体合同是工会的一项重要权利，也是工会　如，劳动定额畸高，职工必须加班加点才能得到　口　的主要活动之一，是工会用以改善和维护工人切身利　基本工资；压低计件工资单价，职工尽管加班加　薛　晓　益的重要手段。同时要建立起职工工资的正常增长机　点，但工资仍然低微；大量使用劳务派遣工，存在　霞　制，同时，进一步健全再分配的各项机制，保证企业职　２０１５．３兵团工运　团堡　室　工增收有制度层面上的有力支撑。通过工资集体协商，科学　主体，工资集体协商也就无从谈起。并在此基础上，进一步　合理确定劳动定额、工资标准，保证企业职工工资通过劳动　坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，不断扩大工会覆盖　关系双方来确定，切实提高职工的工资收入。推进工资收入　面、增强工会凝聚力，加强了非公企业、外资企业的工会组　分配制度改革，建立企业工资正常增长机制。　建和把农民工纳入到工会组织的工作，可以说是为工资集　（二）参与协调劳动关系三方机制工作．与劳动保障部　体协商建立了组织基础。　门和企业方面的代表共同研究解决有关劳动关系的重大问　（四）在健全职工参与制度、协商要约制度和职代会审　题，对政府制定工资宏观调控目标和调整最低工资标准积　议制度的基础上，切实加强对工资集体协议履行情况进行　极提出建议　依法法律监督　劳动关系三方协商机制，是我们构建和谐劳动关系的重　推进集体协商是实现劳动者劳动收入分配合理化的重　要机制。从制度层面上来讲，可以使工人在制度内实现自己　要路径，雇主在劳动力市场中的主导作用和缺乏市场急需　的利益，不去采用暴力的方式，建立三方协商机制，是我国构　的特定性能力的劳动者在就业选择上的局限性，导致需要　建和谐劳动关系的重要政策机制，构建和谐的稳定的劳动关　借助集体协商制度实现劳动力的公平待遇。在劳动力市场　系是我们构建和谐和会的非常重要的一个内容，是我们社会　供大于求的状况下，使得雇主在劳动力替代方面具有较低　关系中最主要的关系之一，如果劳动关系不能和谐的话，和　的成本，可以采取压低劳动力价格的手段获得超额价值，需　谐社会的建设就会落空。那么怎样去建立这个和谐的劳资关　要借助集体协商制度帮助劳动者取得合理的报酬和待遇。　系？一个最重要的方式就是通过制度化的建设，把职工的利　发挥政府主导作用，制定相应的政策，规定所有企业工资分　益诉求纳入到制度轨道，让他通过制度化的方式去和资方博　配与增长必须在与职工集体协商基础上进行，使企业建立　弈，从而通过制度化的方式去实现自己的经济利益。在三方　工资集体协商制度有法可依，有法必依。加大检查监督力　协商机制的实施运作中，由于政府的介入以及工会和经营者　度，规范企业劳动用工和工资支付行为，保证企业普遍开展　代表组织的高层次参与，不仅能够使三方各自的社会主张和　工资集体协商，建立健全企业职工工资协商共决机制、正常　不同利益要求能够相互沟通和彼此兼顾，而且能够使劳动关　增长机制和支付保障机制，实现居民收入增长与经济发展　系微观领域中出现的重大劳动事宜，凭借三方之间的适时交　同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。在涉及企业　涉共商解决。劳动关系三方协商机制有着广泛的运作领域。　职工合法权益的维护上，工会要敢于维权、善于维权，旗帜　该机制不仅能够直接影响和促进劳动合同制度与集体合同　要更鲜明，声音要更响亮，措施要更有力，努力帮助职工群　制度的发展，而且还能够延伸至劳动就业、工资与工时制度、　众解决实际问题。　职业安全卫生、劳动监督检查和社会保障等诸多领域。此外，　（五）提高职工技能水平，开辟提高职工收入新途径　三方协商机制不仅可在全国一级实施，而且也可在地方区域　鼓励并督促企业加大职业技能培训的投入，鼓励普通　和产业一级实施。从这个意义上说三方协商机制能够覆盖整　职工参加各种形式的岗位技能培训，不断推动以企业为主　个劳动力市场领域。由于三方协商机制具有企业劳动关系双　体、政府为主导的职工教育工作向更高层次发展，提高企业　方协商机制不可替代的作用和影响力，因而它对于市场经济　经济效益增长质量，确保职工工资不断增长，实现企业发展　条件下劳动关系的协调与发展乃至整个社会的稳定，都将具　与职工增收“双赢”。职工个人职业目标与企业发展远景有　有深远的意义。　直接的联系。因此，企业工会应协助行政关注并协调好员工　（三）加强基层工会组织建设，并且代表职工与企业积　个人职业目标与企业发展远景，这样有助于形成更有凝聚　极开展工资集体协商．促使企业合理提高职工工资水平　力的职工队伍，更有效地调动职工的积极性和创造性。企　虽然我国劳动关系的变化与社会主义市场经济相适　业工会一方面要积极配合行政切实履行好职业教育的责任　应，具有积极的意义，但是这一个过程中暴露出来的问题也　和义务，为职工加油，为企业自身发展增强后劲，另一方面　是非常严峻的，而且在有些方面还表现的相当突出和尖锐。　要参与并协助企业建立科学人文的用人制度，公开公平竞　在一些地区、行业和企事业单位中，影响职工合法权益实现　争择岗，使员工的素质能不断满足企业发展的需要，感到在　和劳动关系健康发展的问题还不同程度地存在，局部地区　企业工作有前途，通过极佳业绩，充分实现个人价值。而从　和个别企业还很突出。从保障职工合法权益、发展和谐劳　另一个角度看，职工个人职业发展的同时，也获得了利益。　动关系、维护职工队伍稳定的现实需要看，必须推动企业普　十八届三中全会提出：紧紧围绕更好保障和改善民生、　遍建立工会组织，让职工群众有维护合法权益的代言人；必　促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，　须推动企业普遍开展工资集体协商，切实发挥工会维护职　促进共同富裕。收入分配制度改革是一个重心、一个重点。　工合法权益的作用，真正让工会组织组建起来、运转起来、　工会维护职工的合法权益是多方面的，既包括经济利益，也　活跃起来，否则，劳动关系矛盾就会缺乏一个正常的化解途　包括民主权利，还包括精神文化方面的利益，但是经济利益　径，甚至会出现劳动关系矛盾不断积累，企业内部问题外部　是职工最基本的利益，没有经济方面的利益，也就谈不上民　化、经济问题社会化、局部问题扩大化的发展趋势，最终影　主权利和精神文化需求方面的利益了。在企业，职工的经济　响社会和谐稳定。　利益主要就是体现在工资和福利上。合理地确定职工工资　进行工资集体协商，首先要建立健全工会组织。这是解　使劳动者付出的劳动和获得报酬是等量的，这是工会维护　决集体协商谈判主体资格、真正开展工资集体协商的一个　职工合法权益的基本内容。口　重要前提。没有工会组织，就失去了工资集体协商的一方　（作者单位：新疆维吾尔自治区工会干部学校）　兵团工运２０１５．３