海洋开发与管理
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沿海滩涂开发利用综合效益评价
王学哲1,郝燕妮2,王鹏2,于永海2,刘豫宁3
(1.辽宁师范大学城市与环境学院 大连 116029;2.国家海洋环境监测中心 大连 116023;
)3.锦州渔港监督处 锦州 121000
摘要:为提高我国沿海滩涂的开发利用水平,促进经济社会和生态环境的协调可持续发展,文章在梳理相关定义和研究的基础上,探索沿海滩涂开发利用综合效益评价。研究结果表明:针对具有开发利用价值的潮间带和潮下带,其开发利用的综合效益为从全社会角度出发,以多项指标体现的,可识别和可量化的全部效益的总和;遵循科学性、系统性和统筹性原则,从资源利用、生态环境、经济增长和社会发展4个方面,选取自然岸线保有率等2建立评价指标体系,并采用8项指标,递阶多层次综合评价模型计算综合评价值,从而评价沿海滩涂开发利用综合效益。关键词:滩涂;综合效益;自然资源;陆海统筹;可持续发展
()中图分类号:P748 文献标志码:A 文章编号:1005-9857201906-0021-03
ComrehensiveBenefitofTidalFlatDevelomentandUtilizationpp
(,,;1.ColleeofUrbanPlanninndEnvironmentalScienceLiaoninormalUniversitDalian116029,ChinaggagNy
,;2.NationalMarineEnvironmentalMonitorinenterDalian116023,ChinagC
,)3.JinzhouFishinortSuervisionOfficeJinzhou121000,ChinagPp
12223
,,,WANGXuezheHAOYanniWANGPenYUYonhaiLIUYuning,gg
thispaerexloredthecomrehensivebenefitevaluationonthedevelomentandutilizationofpppptidalflatbasedontherelevantdefinitionsandresearch.Theresultsshowedthatthecomrehensivebenefitsofdevelomentandutilizationoftheintertidalzoneandthesubtidalzonepp
:AbstractInordertoimrovethedevelomentandutilizationleveloftidalflatinChinaandpro-pp
,,motethecoordinatedandsustainabledevelomentofeconomsocietndecoloicalenvironmentpyyag
fitsreflectedfrommultileindicatorsofthewholesociet.Theevaluationwasfollowedbhepyyt
,,rincilesofsciencesstemandco-ordination.Fromthe4asectsofresourceutilizationppyp,,ecoloicalenvironmenteconomicgrowthandsocialdeveloment28indicatorswereselectedsuchgp
,asnaturalshorelineretentionrateandsoontoestablishanevaluationindexsstem,andadotyphierarchicalmulti-levelcomrehensiveevaluation.Themodelcalculatedthecomrehensiveevalua-pp
withdevelomentandutilizationvaluewerethesumofalltheidentifiableandquantifiablebene-p
,forlandandseaSustainabledevelomentp
收稿日期:修订日期:2018-11-05;2019-04-13)基金项目:青年科学基金项目(51809052.作者简介:王学哲,博士研究生,研究方向为水资源通信作者:郝燕妮,博士研究生,研究方向为海洋环境科学
tionvaluetoevaluatethecomrehensivebenefitsofdevelomentandutilizationalonidalflat.ppgt
:,,,KeordsTidalflatComrehensivebenefitsNaturalresourcesCoordinateddevelomentplansppyw
22海洋开发与管理
2019年
沿海滩涂是滨海湿地最重要的组成部分,也是生产力最高的地球环境之一,具有重大的资源价值和生态价值。随着城市建设和社会经济的快速发展,沿海地区对资源的需求日趋迫切,沿海滩涂以其开发利用潜力大和效率高等优势,不可避免地成为开发利用的重点。世界各海洋国家的发展经验表明,大部分海洋开发利用活动都依托沿海滩涂开展。
国民经济所作的贡献,包括项目本身产生的直接效
6]
。对于综合效益来益和由项目引起的间接效益[
说:即以全社会的共同利益①应区别于私人效益,为立场;即兼顾生态效益和②应区别于经济效益,社会效益;本研究对③应可识别和可量化。因此,综合效益的定义为:从全社会角度出发,以资源指标、生态环境指标、经济指标和社会指标体现的,可识别和可量化的全部效益的总和。
我国海岸线绵长,沿海滩涂开发利用十分活跃,在促进渔业、港口业、临港工业和滨海旅游业等产业发展的同时,也给生态、环境和资源等带来严重的负面影响。由于沿海滩涂日益稀缺和宝贵,开发利用活动影响深远且不可逆转,为更好地协调资源开发利用与保护的关系,提高资源开发利用的集约性、科学性和可持续性,开展沿海滩涂开发利用综合效益评价非常必要和迫切。
相关定义和研究
.1 沿海滩涂
沿海滩涂原为沿海地区渔民或居民对潮间带
的俗称,其定义在学术界尚未达成共识[1]
义和狭义种理解。狭义的沿海滩涂仅指潮间带,通常有广:方如康[2]
认为沿海滩涂是潮涨时被水淹没2、潮退时
露出水面的泥质或砂质潮间平地,是陆地和海洋的
过渡地带;全国科学技术名词审定委员会[3]认为沿
海滩涂是由于波浪作用在海滨堆积成的向海缓斜的砂砾质滩地,其范围上至风暴潮作用带、下至低潮线。广义的沿海滩涂不仅包括潮间带,而且包括
潮上带和潮下带:杨宝国等[4]认为广义的沿海滩涂
包括部分未被开发利用的生长着一些低等植物的潮上带以及低潮时仍难以出露的水下浅滩。
本研究主要针对沿海滩涂的开发利用,倾向于广义的沿海滩涂;同时,考虑到我国以海岸线为界,陆地和海洋的管理政策不同,研究范围不包括潮上带。因此,本研究将沿海滩涂定义为具有生物或其他开发利用价值的潮间带和潮下带。.2 综合效益及其评价
在经济学领域,效益通常被定义为劳动(物化劳动和活劳动)占用、劳动消耗和获得的劳动成
果[5]
。在项目经济评价领域,效益被定义为项目对
综合效益评价是经济评价的拓展和延伸,由于二者的立场和目标不同,评价方法也有很大不同。本研究对综合效益评价的定义为:采用适当的评价指标和方法,量化项目对全社会综合效益的贡献。.3 研究领域
全球大多数海洋国家对沿海滩涂的开发利用均曾经历或正在经历无序和过度的过程,对沿海滩涂开发利用方式的研究主要集中在滩涂综合管理、海-陆交互作用、滩涂生物技术、滩涂保护和保护区建设、滩涂生态以及滩涂围垦水利工程。
我国是全球沿海滩涂开发利用规模最大的国家6个方面,主要方式包括渔业用海、工业用海、交通运输用海、旅游娱乐用海和填海造地工程用海等;部分学者开始关注沿海滩涂的可持续开发利用,通过分析其优
势、制约和存在的问题等,提出发展对策和措施[
7]
国外对沿海滩涂开发利用综合效益的研究。主
要集中在沿海滩涂开发利用的生态环境影响等方面。国内学者在经济效益和社会效益评价方面有
所涉猎:郑伟[8]
针对不同类型的生态系统服务,采用
成本效益分析方法评价生态系统服务价值;张云宁
等[9]运用模糊理论,从养殖效益和生态效益等方面
分析条子泥围垦项目的社会总效益,分析各因素对该项目的影响以及该项目对东台市的影响,得出该项目社会效益巨大的结论。
. 沿海滩涂开发利用综合效益评价
1 原则
沿海滩涂是陆地和海洋交接的重要区域,在开发利用过程中须遵循自然规律,促进人与自然和谐发展;注重自然资源、生态环境和经济社会等的相互协调,坚持以自然属性为主,兼顾社会发展需求,并与海洋功能区划、江河治理规划和土地利用总体
111122第6期
王学哲,等:沿海滩涂开发利用综合效益评价 23
规划等相衔接,尤其注重陆海统筹。
原则:即评价方法和指标的确定须①科学性原则,即从多角度全面反映沿海滩涂开发②系统性原则,
利用的综合效益;即不仅注重陆海③统筹性原则,统筹,而且注重开发利用与保护的统筹,充分体现可持续发展理念。2.2 指标体系
2.3 方法
沿海滩涂开发利用综合效益评价指标体系是具有递阶层次的评价指标集。本研究采用多目标线性加权函数法,将众多指标逐级合成为1个数值进行综合评价。建立递阶多层次综合评价模型:
沿海滩涂开发利用综合效益评价主要遵循3项
有科学依据,使评价结果具有可靠性和客观性;
式中:Y表示综合评价值;r表示效益层要素的个数;WbBi表示效益层定i表示效益层指标的权重;Y=∑(WbBi)i·
i=1
r()1
根据沿海滩涂开发利用综合效益评价的需求,选取资源利用、生态环境、经济增长和社会发展1
4个方面的指标,构建评价指标体系(表)。表1 沿海滩涂开发利用综合效益评价指标体系
功能层
效益层
指标层自然岸线保有率海域使用确权率
资源利用
沿海滩涂面积沿海滩涂利用强度沿海滩涂利用类型海水环境质量沉积物环境质量生态环境质量
生态环境
生物多样性指数入海污染物总量沿海万元产值排污量滩涂增殖放流投资额开发海洋保护区面积占比
利用年缴税额综合GDP增长率
效益
海洋生产总值海洋生产总值占比
经济增长
海域使用金征收额新增就业人数渔业生产总值水产品总产量水产品加工量旅游业收入额涉海就业人数海洋科技从业人数
社会发展
旅游人数渔民人均纯收入额
公众满意度
量指标的评价值,计算方法为:
Bsi=j=1
j·
Cj)(2
)式中:Wcj表示指标层各项指标的权重∑(Wc;Cj表示指标层各项指标的标准化值;s表示指标层各项指标的个数。
3 结语
沿海滩涂开发利用综合效益评价可促进沿海
滩涂的集约、科学和高效开发利用,同时可对沿海滩涂的开发利用方式和程度以及相关产业密度进行指导,为政府的规划和决策以及生态环境保护提供有力保障。参考文献
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