各党总支、直属党支部：
根据大连市委组织部《关于进一步规范发展党员工作确保发展党员质量的具体意见》（大组„2010‟16号）指示精神，结合我校工作实际，现提出我校发展党员工作的具体要求。请按照此要求，严格检查各基层党组织发展党员质量，规范发展党员程序，对检查出的问题要认真整改，切实保证我校发展党员质量。
一、 我校目前发展党员工作存在的突出问题
近年来，我校各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化和完善基层党建工作新格局，严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针要求，推动了我校发展党员工作规范、平稳、健康地向前发展。但是，个别党组织仍存在一些不容忽视的问题。如制定和执行发展党员计划不科学、不严肃；对发展党员把关不严格，操作不规范；对新生的入党启蒙教育、入党积极分子和预备党员的教育培训不系统，管理不到位；个别单位在发展党员过程中盲目追求数量，降低质量和标准等等。
二、关于进一步规范我校发展党员工作，确保发展党员质量的具体意见 1.严格坚持党员标准。要严格按照党章规定的党员标准发展党员，着眼于保持党的先进性，着重考察发展对象是否具有坚定的马克思主义信仰和共产主义信念，是否对建设中国特色社会主义具有信心，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想和科学发展观，是否在工作和学习生活中取得突出成绩。要坚持质量重于数量的原则，绝不能把发展党员数量的多少作为衡量基层党建工作成效的标准。具体标准参照《东北财经大学发展党员工作
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规范》
2、严格发展党员工作程序。要按照党章和党内有关规定，严格程序、严格把关。入党积极分子必须经过一年以上培养教育后，在党支部听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意方可列为发展对象；确定为发展对象后，要严格进行政治审查，通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况，以及必要的函调或外调等方式，注意考察发展对象的政治觉悟、思想品德、入党动机、个人历史、社会关系、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现。学校党校对发展对象进行短期集中培训，经考试合格，颁发结业证书；经党委组织部同意后，填写《入党志愿书》，实事求是地反映个人真实情况，不得隐瞒历史问题。支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论；支部大会讨论同意后，党支部要及时将相关材料报党总支审核；在报党委审批前，各党总支（直属党支部）要指派专人同申请人进行谈话，作进一步考察。
3、加强入党积极分子队伍建设。加强入党积极分子队伍建设，是保证发展党员质量的基础和前提，要从提高党员队伍素质、保持党的先进性的高度，下大气力抓紧抓好。要不断壮大入党积极分子队伍。通过加强党的基层组织建设，增强党的吸引力和凝聚力；通过积极宣传党的路线方针政策，宣传党的政治主张，不断扩大党的影响，激发入党积极分子的政治热情，加强对他们的教育和引导；充分发挥共青团等群团组织的作用，做好“推优”工作，多渠道地发现、推荐入党积极分子，特别是要做好推荐优秀团员和青年作为党的发展对象工作。要加强对入党积极分子的培养教育。认真落实入党积极分子培养责任制，做到包教育、包培养、保成熟。党组织要指派1-2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对入党积极分子的现实表现、个人历史及相关情况进行认真细致的调查了解，如实向党组织汇报。要加大培训力度，不断提高入党积极分子的整体素质。重点进
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行党的基本知识、基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，努力培养入党积极分子的宗旨意识，帮助他们提高思想政治觉悟，端正入党动机，使他们尽快成熟起来。要加强对入党积极分子的考察和管理。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察。要建立入党积极分子档案，具体包括：入党积极分子的入党申请书、个人自传、思想汇报、对入党积极分子的考察材料、入党积极分子向党组织说明的问题等。
4、科学制定发展党员工作计划。制定发展党员工作计划，要根据党的基本路线和发展党员十六字工作方针，结合本单位实际，实事求是地确定工作目标和任务，提出具体措施，使工作计划具有科学性、合理性和可行性。要根据本单位入党积极分子队伍的状况，主要是积极分子的数量和成熟程度，确定发展党员数量。要根据党员队伍的数量和构成分布状况，着重考虑党员队伍的年龄、年级和分布等情况，突出重点，改善结构。制定发展党员工作计划，要坚持质量第一，无论什么时候都必须保证发展党员质量为前提；要坚持统筹兼顾，既要突出重点又要兼顾一般，防止顾此失彼；要坚持数量均衡，注意年度计划与长远规划的衔接；要坚持预报预审，通过“两上两下”， 防止出现“空头”计划，使发展党员工作计划更加符合实际情况。支部上报发展对象时，要看发展对象材料是否齐全、规范和真实；了解发展对象的综合素质和表率作用是否符合党员条件，对培养时间不足一年和条件不成熟的不予列入当年发展计划。
5、健全并落实发展党员工作制度。要进一步健全并落实基层党建带团建、共青团组织推荐优秀团员为入党积极分子制度；推行发展党员公示制，严格实行“两公开”，对拟确定的入党积极分子、拟发展对象、发展预备党员、预备党员转正等情况进行公示，广泛征求群众意见，确保新发展党员质量；探索发展党员票决制，认真研究票决制的范围、方式和实施办法，创造有利于党员真实表达个人意愿的环境和条件，真正把那些群众公认、党员承认的人吸收到党内来；积极
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试行责任追究制，坚持“谁介绍谁负责，谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，明确责任主体，细化责任追究范围，落实追究责任办法。要在认真贯彻执行党章和中央、省市委有关规定的基础上，进一步增强创新意识，从实际出发，积极探索发展党员工作的相关制度，提高发展党员工作的规范化、制度化水平。
三、切实加强对发展党员工作的领导
发展党员工作实行党委领导、组织部门牵头抓总、基层党组织负责落实，党总支书记是各单位的第一责任人，党支部书记是直接责任人，组织员、入党介绍人是具体责任人。要把发展党员工作纳入党建工作责任制，作为考核党总支领导班子和有关领导成员工作实绩的重要内容。对发展党员工作中发现的违规违纪问题，要严肃查处；对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。
党委组织部 2010年5月19日
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