山区农机推广存在的问题及对策

现代农业科技２０１２年第９期　农业工程学　山区农机推广存在的问题及对策　金肖平　（浙江省青田县章旦乡政府经济发展办，浙江青田３２３９０１）　摘要农机推广是促进农业科技成果向现实生产力转化的重要途径和实现农业现代化的主要手段。就山区农杌推广中存在的问题及　其原因进行了分析与探讨，并提出对策，以期促进山区农机化发展。　关键词农机推广；存在问题；原因；对策；山区　中图分类号￥２３２．９　文献标识码Ａ　文章编号１００７—５７３９（２０１２）０９—０２６３一Ｏ１　农机推广是指用先进的技术以及农业机械通过各种形　山区农机化还存在着理论缺乏的问题，没有做到因势利　式应用于农业生产中［１－３ｊ，包括实验、培训、示范、指导等形　式，农机推广已经成为农业技术推广中的一个重要组成部分，　是将农机化的科学技术向现实生产力进行转化的纽带与桥　梁，这对于促进农业的快速、健康发展具有很重要的意义Ｈ－ｑ。　，　目前，我国已经加入世贸组织，面临着产业结构的调整　及变化，市场经济也在不断的发展并进一步深化。促进农机　的推广工作已经成为一个重要的问题。近几年来，政府对农　机推广工作给予了高度重视，农民接受新型机械的意识也　在不断提高，但在偏远山区仍存在很多问题，影响农机推广　工作的进一步开展。山区由于其地理条件的限制，再加上山　区人民的意识和观念相对落后，农业的基础也比较薄弱，　这些因素都影响农机推广工作水平的提高。　１山区农机推广工作存在的问题　１．１认识不足　有关的农机管理部门对于农机推广工作的重视程度还　远远不够。没有将农机的推广作为一项长期、重要的工作来　抓；政府的支持不到位，财政投入不足；山区农民文化水平　相对较低，其思想观念也相对比较落后，缺乏较强的农机投　资积极性。　１．２农业生产环境局限　山区的农机化一般是单向的机械化，机械作业还存在　明显的间断性以及季节性，这种经济效益是隐形的。此外，　家庭联产承包的责任制导致农业生产单元规模较小并且很　分散，这种生产模式与机械化要求不相适应，这也制约着农　机的发展与推广。　ｌ－３市场发育落后　山区农村的农业结构相对比较单一，是一种粮食种植　型的温饱型农业，另外市场的发育也相对比较落后，产品的　商品率很低，很多特色的农产品并没有通过初加工或者是　深加工提高附加值。然而，适合在山区发展的这种小型的加　工机械却又很难形成一种市场，这种落后的市场以及传统　的农业生产结构，造成农业机械化与生产小家庭化之间的　矛盾。　１．４缺乏理论指导　在过去，山区的农机化知识套用的是平原地区的一种　农机化模式，同时对农业耕作的机械化特别重视。很明显，　对于山区来讲，这是片面的，山区还应该需要半机械化机具　及各类加工机械。很多山区的农机管理人员对于如何进行　收稿日期２０１２—０３—２１　导、因地制宜地发展山区的农机化。　２山区农机推广问题产生的原因　２．１地理条件的复杂性以及经济制约　山区的耕地面积小，山地比较多，这就造成农机运用的　范围很小．这种复杂的地形以及高低不平的地块对农机的　推广形成了一定的限制。此外就是经济因素，农机的价格相　对较高，而山区经济欠发达，农民收入也不高，这就使农民　缺乏购买力，也制约了农机推广。　２．２缺乏服务体系建设以及扶持政策　农机的服务体系很不健全，制约了农机化发展。相关的　管理人员不专职，管理不到位，发挥不出专业职能的作用；　同时推广的经费也不到位；甚至农机推广人员的医疗保险　问题以及工资待遇尚未很好地解决，造成了农机管理名存　实亡。此外，各地政府的扶持政策也具有一定的弹性，并且　时有时无．对于一些操作也很不规范。山区的经济欠发达，　资金相对匮乏，财政方面的补贴太少，这些都影响了农机化　的发展。　２．３思想观念落后。缺乏劳动力　山区内的农民还普遍存在着一些小农思想，缺乏长远　的发展意识，在生产过程中只注重眼前的利益，未作长远发　展的打算。另外，随着市场经济的不断发展以及改革开放程　度的加深，很多山区的劳动力已经大量的外流，只是剩下一　些妇女、儿童、老人从事农业生产劳动，这也在一定程度上　制约了农机化的发展。　３促进农机推广工作发展的对策　３．１加强舆论宣传工作　传统农业对于山区农民有着传统的束缚，农民自身的　文化素质也相对较低，这就导致他们对于一些新生事物接　受得比较缓慢。因此，应该做好宣传工作，让山区的农民都　对农机认识、了解、关心、支持。　３．２抓好农机项目推广　国家的支农资金一般是以项目的形式下拨的，因此争　取农机的推广资金首先要抓好项目，这是推广工作的重　点。一是围绕着政府对农村经济关注的一些热点问题，可以　建设项目库，对项目的论证以及申报要搞好。二是认真落实　这种推广项目，可以创办一些农机化的实验基地，将项目的　推广进行落实，要做给农民看，以达到以点带面以及进行辐　射性推广的目的。　（下转第２６５页）　仲计辉：农业机械化培训措施　５深入实施农机富民工程，加强农机管理部门协作　广大农机户成为新一代有技术、有新观念的新型现代化的　农民，促进农机化健康稳定的发展，是广大农机管理人员、　农机推广工作者的光荣使命。这就要求在做好新型的、先进　农机具推广工作的同时，又要加强农机化软实力的培训建　设，培训的内容既要有普及性，又要有针对性；既要有广适　性，又要有季节性；既要有理论，又要有可操作性。只要培训　工作踏踏实实，坚持以民为本的理念，辛勤努力，就能把农　机化的发展推上一个新的台阶，农民就能得到实惠，农业就　能实现新的跨越。　７参考文献　［１】张建新．强举措狠抓农机安全监管【ＪＪ．湖南农业，２０１１（２）：６．　［２】薛高明．关于当前甘肃农机安全监理工作的思考【Ｊ］．中国农机监理，　２０１１（３）：１３－１４．　深入实施农机富民工程，构建农机技术、法规培训的长　效机制，各级农机管理部门应各司其职、密切协作。农机管　理、技术推广部门可以通过电视公示、发放明白纸、张贴宣　传栏公告等形式，宣传农机法律法规常识、安全操作常识，　使农机户家喻户晓、耳熟能详。农机管理人员、农机化推广　中心也要深入农家场院、田间地头，与农机户密切交流、指　导。特别是农机大户、承包土地经营大户、农机合作组织。要　进行集中授课培训，既要坚持定期培训，又要抓住农忙的关　键时机进行不定期培训；既要坚持农机使用、操作知识的普　及性，又要根据不同类型机械的特点，讲解独特性；既要讲　解农机在一般情况下的维护、保养知识，又要讲解在紧急情　况或突发状况下的应急措施，确保农机安全、合理、高效的　运作，提高生产、经营效益。　６结语　【３】于秋艳．谈农机安全生产现状及对策【Ｊ】．农村实用科技信息，２０１１　（３）：５９．　［４］李冬．对农机技术在新时期下推广问题的探讨【ＪＪ．中国科技纵横，　２０１１（６）：２４３—２４３．　没有机械化，就没有农业现代化。农业机械在农业生产　及旱涝减灾方面都发挥了重要、积极的作用。加强培训，使　（上接第２６２页）　【５］王振辉，姜龙．浅谈山区农机化技术推广的探索ｆＪＪ．吉林农业：学术　版，２０１１（２）：１５３．　是我国农机化发展的加速器。　５参考文献　［１］胡锦涛．高举中国特色伟大旗帜为夺取全面建设小康社会而努力奋　斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告［Ｒ］．北京：人　民出版社，２０ｏ７．　［２】辛志遐．我国农业机械化现状及其展望［Ｊ】．吉林农业科技学院学报，　２０１０，１９（１）：２６－２８．　农机多元化投入机制。各级政府财政安排资金，建设机耕道　路、机棚机库等农机化基础设施。各级政府财政安排专项资　金，建设农机化示范县（区）和示范基地，加快农机科技创新　和推广应用。　３．４构建新型农机服务体系。提高农机专业化、产业化、社　会化服务水平　［３】白人朴．农业机械化与农民增收［Ｊ］．农业机械学报，２００４，３５（４）：１７９—　１８２．　建立新型农机服务体系，提高农机社会化服务水平。加　强和完善农机推广、培训、监理、维修、投诉监督等农机服务　组织。重点发展以农机专业合作社、农机大户、农机作业组　织、农机协会等为主体的农机社会化服务组织。以乡镇农机　化技术推广服务机构改革发展为重点，切实加强基层农机　化技术推广服务体系建设。　４结语　［４】范银红．论十一届三中全会在中国农业社会主义现代化中的地位和　作用［Ｊ］．牡丹江教育学院学报，２００９，１１４（２）：２５—２７．　【５】杨军．与时俱进论农业机械化新概念［Ｊ］．现代农业装备，２００３，１１（３）：　３Ｏ一３３．　ｆ６】中华人民共和国国家统计局．２０１】年中国统计年鉴［Ｍ】．北京：中国统　计出版社，２０１１．　【７】宗锦耀．中级阶段我国农业机械化发展战略与政策思考叨．农业开发　与装备，２００８（４）：３—５．　【８】中华人民共和国国家统计局．２０１０年中国统计年鉴【Ｍ］．北京：中国统　计出版社，２０１０．　【９］贾毓慧．从户籍状况看我国农业与非农业人１２］受教育水平的差距［Ｊ】．　新观察，２００８，４２（８）：２９—３１．　【１０］杨敏丽，白人朴．中国农业机械化发展的不平衡性研究［Ｊ】．农业机械　学报，２００５，３６（９）：６０—６３．　综上所述，现代农民是我国农业机械化发展的根本，现　代农民教育是我国农业机械化发展的出路，完善的法律法　规制度是我国农业机械化发展的根本保证。适时政策导向　（上接第２６３页）　３．３做好农机推广技术服务　一购机补贴等来提高农民投入的积极性。　４结语　是信息服务，要多搜集一些关于新技术、新机具的信　总之，农机推广是一项具有创造性的工作，对于山区来　息，并且要定期向农民发布。可以设立咨询服务窗口，为农　民解疑，使得他们进～步了解相关的信息。二是要做好售后　服务，相关推广人员要深入实地，帮助农民解决在农机使用　说还存在着一些复杂性问题，相关人员应该努力做好自身　的本职工作，积极推广，最终达到机械化代替体力劳动的目　的，创造出更多的经济效益。　５参考文献　【１］刘效海．基层农机推广工作存在的问题及对策【Ｊ】．农业机械，２００８　（４）：５５—５６．　的过程中遇到的一些问题，让农民用得放心。三是进行示范　表演，对于一些新器具、新技术要做好现场的演示。四是积　极开展农机的作业服务，将一些机械技术好的与机手水平　高的有机户组成机收服务队，对于农田作业统一进行，来提　［２］俞成康，陈纪康，姚毛龙．慈溪市基层农机推广现状及对策［Ｊ］．现代农　业科技，２０１０（１７）：２４９－２５０．　【３］邹彩虹．基层农机推广工作存在问题及对策［Ｊ】．农业机械化与电器　化，２００７（２）：３６—３７．　高机具的使用效率，带动农机市场进一步发展。　３．４制定激励制度措施　对一些积极性高的人员进行奖励，例如通过晋升或评　优提干等方式，发挥出推广人员的积极性与创造性。此外对　于购买农机的农户要采取激励的措施，例如通过低息贷款、　［４］王振辉，姜龙．浅谈山区农机化技术推广的探索叨．吉林农业：学术　版，２０１１（２）：１５３．　［５】王明旭．浅析县级农机化技术推广［Ｊｊ．农业技术与装备，２０１１（２）：９．　［６］王冰．基层农机推广工作存在的问题及建议［ＪＪ．现代农业科技。２０１０　（１４）：３６１－３６２．