四川省泸州市位于中国白酒杯形地带“杯侧”位置，拥有悠久的白酒酿造历史，白酒工业是泸州市四大支柱产业之一，酒业经济产值占全市工业增加值比重的56.9%，对规模以上工业增长的贡献率达52.3%，为当地经济社会发展作出了巨大贡献。为进一步做大酒业经济总量，巩固泸州酒业在中国高档白酒生产领域中的龙头地位，四川省泸州市委、市政府出台了《关于进一步加快全市酒类产业发展的意见》，加快了以泸州市黄舣镇为重点的酒业集中发展区（亦称“中国酒谷”）建设进程。截至2010年底，中国酒谷实现产值和服务性收入100亿元，新增就业岗位3万余个，带动周边农民增收近1亿元，成为国内最大的酒业园区。
一、主要做法
1、科学合理定位，扎实有序推进。一是高起点建设。在对发展白酒产业拥有的环境优势（白酒原产地优势）、产业优势（泸州白酒占四川省近40%）、品牌优势（“泸州老窖”和“郎酒”）、交通优势（西南名酒经济带中心区域）进行充分研判的基础上，将中国酒谷定位为打造中国最大的白酒ODM（贴牌）园区，规划建设占地1万亩，总投资150亿元。二是分阶段推进。结合市场拓展计划，分三个阶段推进园区建设：2010年底完成占地7000亩一期规划，完成投建项目80余个；2013年完成占地7500亩中期规划，规划投建项目120个，实现总投资100亿元，实现产值和服务性收入350亿元；2018年完成占地1万亩远期规划，规划投建项目200个，累计总投资
1
150亿元，实现产值和服务性收入500亿元。目前，已圆满完成前1个阶段建设任务。
2、打破常规思维，创新运作模式。一是创新经营模式。抓住四川省“打造中国白酒金三角和建设千亿白酒产业，打造长江上游白酒经济带”战略契机，由泸州老窖集团公司注册资本2.26亿元，成立泸州市酒业集中发展区有限公司，性质为老窖集团的全资公司，对中国酒谷实施公司化运作，全面负责中国酒谷规划、推广和经营。二是创新招商模式。由公司出资，全面完成中国酒谷配套设施“五通一平”及厂房等基础设施建设，对入驻企业免收25/㎡的配套费。成立以泸州老窖集团核心管理团队成员挂帅的招商领导组，确保招大引强。公司按照入驻企业生产环节（粮食加工、白酒酿造、存储、包材、灌装、物流）不同，增收不同标准的土地租金和物管费（租金18—25元/㎡,物管费 800—1000元/亩〃年，灌装企业物管费5000元/年〃家），约定现行收费标准10年不变，不再征收其他费用。入驻企业对投资总额、投产时限、产值产能等向公司作出合同承诺，按时兑现合同承诺的，公司免收3年土地租金和物管费。三是创新担保模式。由公司注资8亿元，成立专门为入驻企业担保（贷款）的有限公司，向入驻企业提供免费或政府贴息担保（贷款）服务，2010年3月开业至12月底，公司已累计向135户企业及个人担保（贷款）125967万元。
3、整合生产要素，搭建产业集群。一是争取战略支持。争取将中国酒谷建设纳入四川省工业“7＋3”产业发展规划（2008—2020年）确定的“中国白酒金三角”战略规划（该
2
规划意在竞合并领跑泸州、宜宾、仁怀三地白酒产业），为泸州白酒业的高速发展兼并铺平了道路。二是打造产业链条。以产业集群为理论基础，以供应链管理（SCM）为运营模式，按照“政府扶持、企业主导，市场化运作、专业化分工”的原则，有选择地吸引各环节实力型企业入驻园区，形成以白酒生产加工为中心，连接上下游产业的“中国第一个白酒加工配套产业集群”。三是构建功能分区。对酒谷土地进行合理规划，科学分配产业链上下游产业发展空间。到2018年，将建成包括30万吨有机原粮种植、40万吨基础酒酿造、30万吨基酒储存、80万吨灌装生产、80万吨白酒配套包材供应、120万吨物流配送在内的六大主题业态园区，实现产值和服务性收入500亿元。
4、依托龙头企业，发挥品牌优势。一是突破发展瓶颈。国家白酒生产许可授权门槛高，支持入驻企业将产品交由泸州老窖酒业集团进行品质认证，质量合格将获特许经营权（贴牌），泸州老窖集团及其分、子公司的采购、白酒灌装、物流配送等订单优先向入驻企业分配。二是促进产品增值。争取省级专项资金支持，构建效率提升、设施完备、关联度高的现代化生产线，确保基础散酒全面转化为系列成品酒。三是引领行业标准。积极争取到国家级酒类质量检测中心落户中国酒谷，鼓励和引导入驻企业产品通过检测中心质量认证，促成中国酒谷产品品质整体向全国同行业最高标准看齐。四是扩大市场影响。规划建设1个国家级酒类展示交易市场，使酒谷企业可以就近洞悉市场信息，有机会与全国同行开展质量类比、革新营销手段，全面提升行业竞争力和影响力。
3
二、对赤水河流域发展白酒经济的启示
1、科学确立定位，精心规划建设。一是统筹创建园区。积极实施“茅台”品牌带动战略，实质性启动“赤水河谷名酒工业集聚区”建设进程。集合技术力量深入调研，对赤水河流域发展白酒产业的地域特色、品牌基础、市场份额、区位优势进行综合评估，依托赤水承接仁习、毗邻川渝的地域优势，在赤水河流域内建设选址科学、规模适当的黔系白酒集中发展区。二是科学合理推进。出台支持酒业集中发展区的专门政策，加快整合各类白酒生产要素落户园区，根据土地存量、园区产能对酒业集中发展区总体布局、建设节点、项目引进进行科学论证，把握各生产环节企业的引进节奏，确保项目引进可行、推进有序、布局合理。
2、创新经营理念，强化招商引资。一是发展飞地经济。鼓励茅酒集团等知名企业做大系列白酒经济规模，引进茅台集团公司主导酒业集中发展区，成立集团控股公司，以公司模式全面负责酒业园区规划、推广和经营。二是革新招商模式。实施人脉招商，成立以集团公司企业领导班子成员牵头的招商引资工作组，依靠知名企业人脉资源和品牌效应进行招商；实施政策招商，由公司出资完成地面基础设施建设，以出租和物业管理方式进行运作，减轻企业入驻负担；实施优惠引商，支持龙头企业给予入驻生产企业订单优先待遇，大力开展“以商引商、产业招商、定向招商”。三是发展中介担保。建立政、银、企联合协调互动机制，设立白酒发展基金，鼓励支持集团注资，成立专门服务入驻企业的中介担保公司，为企业提供免费担保或政府贴息担保。
4
3、聚集成长要素，打造产业链条。一是抢抓战略机遇。以贵州省“振兴黔酒”战略机遇为契机，积极向上争取成为重点支持项目，为集中发展区提供项目、资金、技术和产业配套政策等支撑。二是打造企业集群。充分借鉴产业集群理论和供应链管理运营模式，坚持政府扶持、龙头管理、公司经营模式，积极招揽仁、习、赤境内经营拥有丰富技术和运营经验、产品品质优良的白酒生产各环节中小企业进驻集中发展区，形成分工专业、产能互补、业态完整的“茅台系列”白酒加工配套产业集群。三是健全园区功能。在充分评估园区产能搭配的基础上，科学划分和打造酒粮种植、基酒酿造、散酒存储、灌装生产、成品包装、物流配送等专业化功能分区，为各生产要素谋足发展空间。
4、发挥品牌优势，加快行业革新。一是实施品牌战略。积极鼓励入驻企业申报茅台集团酒业品质认证，早日获得茅台集团特许经营权，做大做强茅台集团订单经济。二是深挖增值潜能。为入驻企业构建功能齐备、技术全面、效率提升的现代化生产线，确保产出白酒最大程度地转化为茅台系列成品酒。加快“政府主导、企业主体、部门主抓”的品牌战略，重点培育一批知名地方品牌，高低端结合全方位占领市场。三是树立行业标杆。争取国家级白酒质量认证机构入驻，引导集中发展区白酒品质向国内最高标准看齐，以集中发展区产品质量的跃升带动黔系白酒质量的整体提升。四是筹建交易市场。积极筹建国家级商品白酒展示交易综合市场，打造独具风情的酒业园区，扩大产品成交量，提升赤水河流域白酒的影响力。（赤水市委办）
5
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容