潞安准东电厂（2×660MW）工程安全保卫部
2016年职业健康安全与环境管理目标及保证措施
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湖北省电力建设第二工程公司新疆潞安准东电厂工程项目部
安全保卫部安全生产管理目标
根据湖北省电力建设第二工程公司及新疆潞安准东项目部安全生产目标，结合安全保卫部安全生产职责及目标分解如下：
一、安全生产管理职责
1.积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查项目范围内责任制的执行情况。
2.及时获取项目所在地、业主方和相关单位的安全生产和环境管理的法律法规及其他要求，并依此制定及修改项目安全生产管理制度，负责审查项目安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。
3.对项目工作人员开展安全教育，做好员工的三级安全教育，参加特种作业人员的培训、考核工作。
4.组织开展危险源辨识和风险管控工作，建立重大风险管理档案，建立项目应急管理体系，组织编制施工现场应急处置方案，并组织学习和演练。
5.负责组织施工现场的安全生产检查工作，做好安全巡视和专项检查，并做好检查记录，督导隐患整改。
6.负责对施工过程中的文明施工管理进行监督，对不文明施工行为及时制止并提出处理意见。
7.参加新建、改建、扩建工程的设计、审查和竣工验收；参加重要施工方案、特殊单项工程的施工设计会审。
8.负责施工现场安全防护设施和劳动保护用品的统一管理。
9.督促各生产单位、施工班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。
10.协助领导监督安全保证体系的正常运转，对影响安全管理工作实施的问题，及时汇报领导，督促解决。
11.建立健全项目部治安保卫管理制度，加强施工现场消防和防盗管理，加强办公区域、员工宿舍区域的综合安全管理，及时消除各类安全隐患。
12.督促检查各施工单位在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全危险源辨识及对应的控制措施。
二、安全生产管理目标
1.不发生重伤及以上生产性责任事故；
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2.不发生较大职业健康和环境危害事故； 3.不发生一般及以上分包商生产性责任事故； 4.不发生负主要责任的一般及以上交通事故；
5.不发生一般及以上负管理责任的建设项目地质灾害； 6.不发生事故瞒报、谎报、拖延不报的行为； 7.不发生直接经济损失100万元/次以上的设备事故； 8.不发生直接经济损失30万元/次以上的火灾事故； 9.所属员工岗前安全培训、操作技能培训率100%； 10.在规定时间内安全生产隐患整改率100%；
11.项目施工重点部位和关键环节安全措施的编制及交底100%；危险性较大分部、分项工程专项安全技术措施编制、审批、交底率100%；
12.新开工项目安全文明施工策划率达100%。
三、安全生产目标分解及保证措施
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻和落实国家有关安全生产的政策和规定，落实部门人员安全生产责任制。积极参加项目部的安全技能培训，提高自身整体素质，当安全与质量和进度的关系发生冲突时，首先要服从于安全，正确处理安全与生产的关系。
（一）不发生重伤及以上生产性责任事故：
1.防止高处坠落、高空落物伤人事故：
1）高处作业、临空面、孔洞安全防护设施按照项目部《危险作业区域安全管理规定》进行规范化管理，施工现场孔洞临边等必须釆取硬质安全防护，配置安全栏杆、孔洞盖板、安全网、桂脚板等硬质安全防护设施；盖板围栏等安全防护设施拆除或变更时须办理相关手续。
2）施工项目有施工方案或作业指导书并严格实施，作业前对参与施工的作业人员进行安全技术交底，做好施工前人员、机械设备、安全设施、作业环境的安全检查。
3）脚手架搭、拆规范，搭设完毕经验收合格后方可使用，拆除时应有安全措施，安排专人监护，夜间不得拆除脚手架，具体执行《电力建设安全工作规程》及项目《脚手架和跨越架搭拆、使用安全管理制度》。
2.防止起重作业伤害事故：
1）施工现场施工起重机械作业时必须严格执行《电力建设安全工作规程》及项目部《施工机械、工器具安全管理制度》，禁止机械带病作业，禁止无证人员操作指挥。
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2）施工前对高处作业安全防护设施、防护用品按规定进行检查、检验，符合《电力建设安全工作规程》及机械化公司各项安全管理规定后方可施工。
3）严格执行“十不吊”，规范起重作业，起重作业时必须使用旗、哨信号或对讲机。 3.防止电动工器具触电事故：
1）对各施工班组电动工器具定期检查，每季度进行试验，合格的进行标识，具体执行《电力建设安全工作规程》及项目部《施工机械、工器具安全管理制度》。
2）电气作业、操作电动工器具时按规定使用安全防护用品具体执行《电力建设安全工作规程》及项目部《施工机械、工器具安全管理制度》。
4.防坍塌事故：
1）工程土方施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止比邻建筑物坍塌的安全技术措施。
2）选择合适的基坑坑壁形式，加强地表水的控制，搞好支护现场检测。
3）模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作为立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，行成整体。 (二)不发生较大职业健康和环境危害事故:
1.开展职业健康宣传教育、落实劳动保护措施:
1）施工现场应悬挂职业危害告知牌，告知施工人员现场存在的职业危害，提高岗位人员的职业健康意识和预防能力。
2）设置职业病防护设施，为劳动者提供符合国家标准的劳动防护用品，并指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人防护用品，加强对存在职业危害的作业场所的检测，保证作业场所工作条件符合要求。
2.开展保护环境、节能减排宣传及保证措施：
1）对各施工队伍开展保护环境、节能减排宣传，杜绝随意浪费施工水电的不良习惯，并加大处罚力度。
2）下班前检查各施工电源的空开是否断开，特别是电焊机等大功率的用电负荷是否拉闸。 3）加强施工照明的管理，严禁在照明条件良好的白天亮灯。 （三）不发生一般及以上分包商生产性责任事故：
1.开展年度合格分包商评审，确定合格分包商，发布“合格分包商”名录；签订分包合
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同、安全协议，分包合同中约定的施工范围不得超越分包商的资质范围。
2.分包商自带施工机械、工器具应纳入项目部机械安全管理范围；入场检验、使用、维修保养、报废按公司《施工机械、工器具安全管理制度》执行。
3.对专业分包商的施工技术管理进行监督；对劳务分包商的的技术管理按施工班组要求执行；项目部对分包商的施工全过程加强监督，落实安全技术各项措施。 （四）不发生负主要责任的一般及以上交通事故：
1.严格执行项目部用车管理规定，坚持对驾驶员进行安全培训教育，学习事故案例、吸取经验教训，合理安排驾驶工作任务，禁止疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶等违章作业。
2.对大件设备运输、山区道路等特殊环境下运输制定专项运输方案和安全措施并组织落实。
3.加强施工现场大型机械施工的管理、监督，对大型设备二次转运要编制方案及安全保证措施。
（五）不发生一般及以上负管理责任的建设项目地质灾害：
1.根据项目部《危险源和环境因素的辨识与风险评价制度》，做好项目所在地地质风险的识别与评估，明确项目所不能承受的地质风险等级。
2.根据风险评价的结果，有针对性地制定地质灾害防范措施。
3.对不能承受的地质风险，制定相对应的应急预案，明确责任单位责任人，落实应急责任，细化应急措施，地质灾害应急预案每年至少进行1次以上培训。 （六）不发生事故瞒报、谎报、拖延不报的行为：
1.对各级领导加强新《安全生产法》的培训，明确安全事故及时上报的重要性。 2.根据项目部《事件事故调查、处理、统计、报告制度》的要求，严格落实，加强监督与管理。
（七）不发生直接经济损失100万元/次以上的设备事故：
1.建立完善机械管理组织机构和管理制度，明确管理职责和岗位责任。
2.进入施工现场的施工设备进场和使用前应按相关要求进行报验，特种设备应经有资质的检验机构进行检验，合格方可投入使用。
3、特种设备作业人员（含分包商、租赁的特种设备操作人员）应持证上岗；
4.定期对施工设备进行维护保养，设备维修结束后应按规定组织验收，合格后方可投入使用；
5.施工现场两台及以上机械设备在使用过程中可能发生碰撞时，应制定防碰撞措施；
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6.根据施工特点、季节变化、特定危险源、时间周期等对施工设备组织安全监督检查； 7.特种设备安装、拆除单位应具有相应资质；施工设备安装、拆除作业人员应具备相应的能力和资格；施工设备安装、拆除必须编制专项施工方案，内容及审批程序应符合要求，作业前应组织安全技术交底；
8.技术人员、安全管理人员应对施工设备安装、拆除关键工序进行现场监督指导。 （八）不发生直接经济损失30万元/次以上的火灾事故：
1.在重点防火部位配齐配足消防器材，重点防火部位挂牌管理，明确各重点防火部位的责任单位、责任人报警电话。重点防火部位动火作业必须办理动火许可证，落实消防安全措施及监护人并配备灭火器材后方可动工。
2.定期组织开展消防安全巡查，及时发现和整改消防隐患，加大对重点防火部位的检查、监督。
3.现场公布应急处置方案和应急疏散示意图，每个项目每年开展不少于1次 应急演练。 （九）员工（包括分包商员工）岗前安全培训、操作技能培训率100%：
1.检查、监督部门人员的三级安全教育培训，编制培训计划，保证培训课时，三级安全教育率100%。
2.新入厂的员工组织入厂健康查体和安全培训，岗前培训率100%，培训严格执行项目部有关规定，特殊作业人员经培训考试合格后方可上岗作业。 （十）在规定时间内安全生产隐患整改率100%：
1.检查中出现的安全生产隐患，必须在规定时间内，按“四定”原则整改完成，经安保人员检查验收合格，验收合格率应达100%。
（十一）危险性较大分部、分项工程专项安全技术措施编制、审批、交底率100%：
1.落实安全技术管理制度，危险性较大分部、分项工程专项安全技术措施编制、审批规范。有施工项目必须有作业指导书，并将审批后的指导书对作业班组进行交底。
2.对带电区域、重点防火区域等办理作业票，危险项目施工必须办理安全施工作业票，编审批规范。
3.落实安全技术交底制度。作业前对全体参加施工人员进行安全技术交底，交底无遗漏，无代签。
4.施工作业前，策划安全文明施工及保证措施。
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