重大安全生产事故和突发事件应急预案

重大安全生产事故和突发事件应急预案

一、目的：针对重大安全生产事故或突发性事故事件，及时做出应急准备和响应，使其能得到有效控制，最大限度地降低或减少人员伤害、财产损失和对企业造成的负面影响。

二、适用范围：本预案适用于处置重伤以上的安全生产事故、集体急性职业、食物和其他中毒事故、重大交通事故、重大火灾事故、重大特种设备安全事故、民用爆炸物品和危险化学品事故及其他造成人员伤亡和重大经济损失事故事件。

三、工程概况：彭水摩围山隧道出口端双线隧道，隧道分别长约1800千米，工程具有作业危险程度高的特点。

四、高度危险源和重要环境因素：高处坠落、坍塌、岩溶发育、车辆伤害、爆破危害及其产生的有毒有害气体中毒等。

五、应急救援组织机构及职责 ㈠ 组织机构

项目经理部成立应急指挥领导小组； 组长：项目经理杨世伦（现场总指挥） 副组长:项目总工陈小平

项目副总工杨波 施工二队队长曹德富

成员： 综合办公室主任张勇 工程部长：樊成渝 计划合同部：陈严严 财务部长：赵小景 安质部长：屈小刚 试验室：李久红

物资管理部：王建华 杨世年 司机：黄利

罗一科 柯学 江雪虎 蒋维华 刘勇 付文柳 胡璐 李亚鸣 王显彬 郭鼎豪 王卫

现场应急指挥领导小组办公室设在项目经理部安质部。 值班电话: ㈡ 职责

1．应急指挥领导小组职责：

负责针对本项目工程特点确认高度危险源和重要环境因素，编制相应应急救援预案；负责组建应急救援专业或兼职队伍，并组织应急培训和演练；负责检查督促做好重大事故的预防和应急救援的各项准备工作；发生事故时，由现场总指挥发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向当地政府报告事故情况，必要时向当地政府发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作及经验教训。

2．应急指挥小组成员职责：

现场总指挥杨世伦：组织指挥项目经理部的应急指挥；根据报告确定危险目标，对已发生和潜在危险、危害性作出评估和判断，确定启动应急救援等级。

现场副总指挥陈小平、杨波：协助现场总指挥工作，负责应急救援的具体指挥工作。

施工队一队队长陈强、二队队曹德富：负责救援、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作。

办公室主任张勇：负责信息收集以及内外部（外部：当地政府、消防、森林、公安、卫生防疫、医疗救护部门）的紧急联系电话，负责内外部联络传达工作；负责急救工作中车辆、物料、人员等的调遣工作。

安质部长屈小刚：协助现场总指挥做好事故报警，负责事故现场危险、危害监测工作，情况通报及事故处置工作。

机电蒋维华：负责工程机械抢险、抢修工作的现场指挥及抢险救援物资的供应和运输工作。

工程部长樊成渝：协助现场总指挥做好应急救援，负责提供事故现场工程地质、措施等与事故处理相关的技术资料。

经营部长赵小景：协助现场总指挥做好应急救援。负责防灾救援应急预案实施期间所需资金、物资的筹备、使用和管理工作。

六、救援队伍组建

救援队伍是安全事故和突发事件应急救援的骨干力量，担负现场救援处置任务。项目部从重庆中环建设有限公司矿山救护队抽调部分骨干力量为基

础成立项目应急救救援分队，各施工队根据施工具体情况和实际需要，建立各种不脱产的专业或兼职救援队伍，包括抢险、抢修分队、医疗救护分队、义务消防分队、治安分队等。

七、培训和演习

应急救援领导小组针对可能发生的事故，每年四月和十月分别组织一次应急培训或模拟演习，明确各自的任务、职责，掌握一定的救援知识和技能。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自的任务及时有效地排除险情、控制事态扩大、抢救伤员。

八、救援处置方案和处理程序

1.处置方案：根据已确定的高、中、低度危险源和可能的突发事件模拟事故状态，制定各种事故状态下的应急处置方案。

2.处理程序：一旦发生重大安全和突发事件、事故时，各有关部室和施工队应立即处于应急状态，在应急救援领导小组的统一指挥下，根据对危险、危害目标评估、判断，按处置方案有条不紊地处理和控制事故。既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3、紧急安全疏散

在发生重大泥石流、坍塌、岩溶突水突泥、爆炸、中毒事故和可能对内外人群安全构成威胁时，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。事故现场施工人员务必做好自我保护，等待救援人员到达前做好自我救护。

4、工程抢险抢修

有效的工程抢险抢修是控制事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时排出险情，防止事态扩大。

5、现场医疗救护

对发生中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后，根据中毒和伤害程度转送各类医院；对负伤人员应立即进行救护，根据伤害程度转送各类医院。

6、社会支援

一旦发生重大安全事故和突发事件，项目经理部抢险、抢救力量不足或有可能危及社会安全时，应急救援领导小组立即向上级报告，必要时向当地政府通报，请求社会力量援助。社会援助队伍进入施工区时，应急救援领导小组应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。

九、应急恢复

当事故得到控制,立即成立事故调查组、恢复生产抢修组、善后处理组。 事故调查组：由项目经理杨世伦组织，工程部、安质部参加，对发生事故单位进行事故调查，调查事故发生原因和制定防范措施。

恢复生产抢修组：由项目总工陈小平组织，组成由设备、电力等抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。

善后处理组：由办公室主任张勇任组长，负责善后工作的处理。 十、应急救援预案评审与改进

应急救援处理完毕后，应急救援领导小组组织相关部门人员对应急救援预案进行有效性评审，对预案中所暴露出的缺陷进行改进，不断完善应急救援预案文件体系。

十一、相关规定

? （一）值班制度：建立24小时值班制度，由项目部领导和部门负责人分组按周轮流值班。其中： 第一组负责人：杨世伦、赵小景 第二组负责人：杨波、屈小刚 第三组负责人：陈小平、樊成渝 第四组负责人：杨波、张勇

值班人员必须坚持24 小时开机，值班室座机电话，以保持通信畅通。

（二）检查制度：项目经理部每季结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

（三）例会制度：项目经理部每季度组织召开一次应急救援领导小组组成人员和各救援队伍负责人会议，总结上季度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施加以改进。

重庆中环建设有限公司 彭水摩围山隧道工程项目经理部

二O一一年十一月五日

附:重大突发事故事件应急救援体系响应程序图

事故发生生 警情判断 响应级别 接警 信息反馈 N关闭 总指挥到位 小组人员到位 信息网络开通 应急资源调配 Y 人员救助 应急启动 Y 救援行动 工程抢险 警戒与交通管制 医疗救护 人群疏散 应急增援 N 响应升级 环境保护 事态控制 现场监测 现场清理 Y 专家支持 解除警戒 应急恢复 善后处理 应急结束 事故调查 总结评审改进