档案局xxxx年工作总结和xxxx年工作思路

杭州市档案局xxxx年工作总结和xxxx年工作

思路

一

2009年是深入学习实践科学发展观的重要一年，也是共建共享“生活品质之城”的提升之年。我局（馆）在市委、市政府的领导和国家档案局、省档案局的指导下，坚持以科学发展观为统领，以服务大局、服务民生为主线，以民生档案资源建设、重大题材档案编研、信息化项目建设为重点，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步拓展档案服务领域，创新档案工作载体，夯实档案工作基础，加快建设“两个体系”，实现“两个转变”，不断提升档案工作为科学发展服务的能力，较好地完成了各项工作任务，为促进我市“生活品质之城”建设做出了应有的贡献。

（一）优化馆藏结构，开放办馆基础更加扎实 1、着力加强常规档案资源建设和管理

一是做好市级机关、市属企事业单位档案的接收工作。全年共接收进馆档案71189卷，其中一级单位15家，共17831

卷；破产歇业企业16家，共37369卷；其他单位档案，共48056卷。有13家单位移交了特种载体档案共计587卷。二是加强声像档案资料采集。全年下载新闻类节目共925G，转成流媒体并上传网站供利用84G。对市两会、2009年杭州市长峰会、南宋御街开街仪式等进行全程跟踪拍摄，全年拍摄总时长为630分钟，照片拍摄数量5470张。

2、全面推进散存档案和重大题材档案资料征集

一是开展领导干部个人留存党史资料征集工作，征集到原杭州市政协副主席项秀文同志的100余件珍贵史料。二是跟踪名人档案，将吴小璇成长照片18张，楼云奖状、聘书、证书等39张、宣传册2本征集进馆。三是征集反映杭州民俗、民风、民生及历史变迁的档案资料，陆续征集到了塘栖旧事、丰茶帅姓族谱、杭州道教史稿、杭州市民消费券珍藏册，杭州旅游消费券珍藏册、补充册，及文革时期资料、五十年代教师聘书等档案资料。

3、认真做好政府信息公开和档案开放工作

一是完善市民之家咨询平台建设。杭州市民之家资讯平台

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作为市民之家相对独立的有机组成部分，于10月正式对市民开放。资讯平台以杭州市现行文件查阅服务为主体，集政府信息公开，法律、法规、政策及现行文件查阅，报刊资讯、视频资讯、网络资讯、档案查阅等为一体的资讯平台。开张以来共接待4033人次。

二是做好档案开放前审查鉴定工作。对馆藏1977年以来市级机关和企事业单位的纸质档案进行开放鉴定，共鉴定31个全宗12236卷档案，其中开放档案5334卷，开放43.6％。全年完成馆藏电子档案开放前初鉴253116页、复鉴27800页，用于政务网开放的影像页共29981页。

三是推进档案利用服务。全年共接待利用档案资料和现行文件3263人次，依申请公开5人次，网上利用44344人次，提供档案资料和现行文件27677卷（册、件），复制档案资料、现行文件共22305页。现行文件查阅利用中心被评为杭州市“人民满意基层站所”。

截止年底，馆藏档案共1013077卷、3752件，馆藏资料17547册，其中特种载体档案达8847卷，照片36027张。

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（二）做强“掘文化”，社会影响力日益凸显 1、全力以赴修史编鉴

一是围绕纪念杭州解放和新中国成立60周年热点工作，出版发行《杭州解放档案文献图集》、《杭州解放60周年历史画卷》。其中，《杭州解放档案文献图集》收录了有关杭州解放的珍贵档案史料近200件，其中5幅由毛泽东亲自起草的文稿和亲笔所作的文件批示和2幅由邓小平起草的电报，包括有毛泽东同志在杭州新市委成立的文件的批示手迹，都是首次向社会公布。

二是围绕档案利用服务，编辑出版《杭州重大自然灾害录（1800-2005）》、《杭州市档案馆指南》。其中《杭州重大自然灾害录（1800-2005）》收编了自1800年至2005年现杭州市行政区划内，发生的洪旱、极温、风霜雪雾、地质等自然灾害，为防灾抗灾工作提供有效的历史借鉴。

三是继续推进《中国杭州通鉴》编纂工作。由原来的组织收集资料转入到具体的条目内容修改完善，以达到结构要素规范统一、文字表达通达流畅、内容史实完整翔实。

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2、精心打造展览精品

一是继续深化“杭州印象”纪实摄影作品比赛。以“见证辉煌60年”为主题，举办了第三届“杭州印象”纪实摄影作品大赛，近5500幅参赛作品以纪实性、对比性和系列性手法表现出建国60年来杭州在政治、经济、文化和社会等方面所取得的辉煌成就，其中优秀作品在《见证辉煌60年——第三届“杭州印象”纪实摄影作品大赛获奖作品选展》展出。

二是成功举办《杭州解放珍贵档案史料展》、《民生档案看发展》、《缤纷地图世界——第五届浙江省民间地图收藏展览》。《杭州解放珍贵档案史料展》通过实物陈列和图片展览的形式，展现了杭州解放的历史史实。与省收藏协会地图专业委员会合作举办 《缤纷地图世界——第五届浙江省民间地图收藏展览》，展出了18个专题306幅（件）地图藏品原件，体现了“大、古、美、奇”的特点。

（三）加强监管体系建设，依法履职能力不断增强 1、规范民生档案管理

一是开展民生档案专项执法检查。7月份，与市劳动和社

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会保障局、市民政局联合组成检查组，对上城区民政局、西湖区就业管理服务处等6家重点涉民单位进行专项检查，有效促进了全市民生档案工作的开展。8月，省民生档案安全管理情况联合检查组重点抽查了市社保局、江干区民政局，对我市民生档案工作表示充分肯定。二是按照市“两办”《关于做好民生档案工作的意见》精神，指导建立重点民生档案数据库， 年内已有劳模（先进）普查、个人贷款、低保、婚姻、移民等5个档案数据库接收进馆。

2、努力抓好档案行政监管

一是抓好档案年检工作。根据档案工作的发展要求调整完善了档案年检内容、标准、等级、步骤等。去年，年检单位共126家，合格126家，合格率达100%，其中优秀14家。 二是加强共性目标考核工作。根据历年考核情况和工作实际，首次将档案年检引入共性目标考核，使考核更具针对性和可操作性。三是出台《杭州市档案中介机构管理指导意见》，进一步规范档案中介机构服务行为。四是严格监督执行档案业务规范和标准。全市87家机关单位和有行政职能的人民团体、事业单位

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已全部完成了文件材料归档范围和文书档案保管期限修订工作。五是推进档案登记备份试点工作。完成低保困难档案、劳模档案、公积金贷款档案等5个民生档案数据库的接收备份工作。

3、全面加强各领域档案指导工作

一是抓好机关、企事业单位档案工作。通过调研、指导、授课等形式帮助有关单位建立、提升档案管理体系和管理水平。全年有40家机关、科技事业单位及企业通过省级各等次认定，84家通过市级各等次认定；传化集团等13家民企还被评为浙江省“档案管理示范企业”。

二是全面推进农业农村和社区档案工作。首先是以乡镇、村档案工作纳入政府考核为契机，以行政村档案规范化建设为抓手，抓好“三农”档案工作。萧山区26个乡镇（街道）已全部达到省一级标准，在全省率先实现“满堂红”。萧山区、余杭区被命名为浙江省新农村建设档案工作示范县；上城区小营街道、萧山区靖江镇被评为示范乡镇（街道）。全市有23个行政村成为浙江省第四批行政村示范档案室。其次是继续开展社区示范

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档案室和规范化档案室创建活动，6个社区被评为省级示范档案室，164个社区分别被评为省、市级规范化档案室。

三是重大建设项目建档工作。加强与重大建设项目主管部门的协作，对地铁1、2号线工程、杭徽高速公路等工程项目和浙江中控公司、三维通信公司等高科技产业化项目档案管理进行检查指导，确保重大建设项目档案齐全完整。杭州七格污水治理工程等3个项目成为全省重点建设项目“档案管理示范项目”。

（四）创新信息化项目，档案服务手段迈向现代化 1、认真维护网上档案馆建设项目

一是不断完善网上档案馆系统。采用虚拟化技术，对原有服务器和存储进行虚拟化整合，提升了服务器资源利用效率，节省了20多万元维护经费。组建档案传输专网，与政务外网进行物理隔离，用于对数字化加工扫描的影像页、进馆档案质检、鉴定和转换影像页工作，以保证档案系统和数据的安全。对网上档案馆三期平台数据进行梳理，整理并导入馆藏开放目录数据218370条。二是加快存量档案数字化工作。全年验收通过

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10个全宗，其中案卷12512卷、文件189723件、影像页485884页。三是加强“杭州档案”门户网站建设和维护工作。重新调整网站更新责任分工，指导网站信息员做好信息加载、更新和发布工作。对县（市）区的子网站建德、临安、淳安档案馆三个子网站进行模版网页修改、技术维护和指导。

2、开展档案信息化项目建设

一是电子文档目录中心项目。自2月启动，在试点单位实现对非涉密电子文件进行编目、分类、著录，产生文档目录数据与电子原文进行链接，并将此作为政务信息资源提供利用。8月28日，顺利通过了市专家组的验收，总投资70万元。目前，已部署到杭州市民之家的资讯平台上，有20多万条数据供大家查找利用。

二是电子文件中心项目。在全市市级机关各单位、各区县（市）档案馆的业务系统、办公自动化系统、档案管理系统进行接口设计，进行电子文件的接收，实现全市电子文件的收集、管理和利用。项目将分期实施，今年为第一期，投资100万元，重点解决生成电子文件的前端系统的数据规范问题，已完成所

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有标项的采购招标工作，并进入实施阶段。

3、有效指导全市档案信息化建设

今年对桐庐、余杭、西湖、拱墅等数字档案馆的建设以及市政府办公厅、水业集团、市纪委等OA系统和档案管理软件改造进行指导。帮助上城区档案馆解决档案数据及原文导出、备份等问题。

（五）强化内外兼修，事业发展平台全面提升 1、深入开展学习实践科学发展观活动

按照上级统一部署，在全局范围内开展深入学习实践科学发展观活动。组织集中学习，举办由局领导、市委党校教授主持的专题学习辅导报告会。以“主题读书月”活动为载体，组织干部职工撰写学习体会23篇。召开领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会、专题民主恳谈会，交流思想，统一认识。结合档案工作实际，走访调研、问计问策，完善发展战略和具体举措。向全局干部职工、省档案局、区县市档案局、市级机关单位征求整改意见建议72份108条。制定落实整改方案，全面总结学习实践活动情况，开展群众满意度测评，我局学习实

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践活动群众满意度为98.5%。

2、积极推进档案馆舍二期建设

根据我市档案事业发展需要，围绕新馆的功能定位、设计理念和选址方案，进行广泛调研和深入论证，察看了档案馆二期建设选址的有关地块，进一步修改完善了档案馆二期建设方案。参加市发改委组织的市直单位档案用房建设专题会议，就档案资源整合、档案馆舍整合等提出了新的方案。

3、不断提升队伍素质

一是优化干部队伍结构。开展局第九次处级干部竞争上岗， 1位同志走上副处级领导岗位。进行内部岗位交流，2位正处级领导和8位非领导科级以上同志进行轮岗，为工作注入了新鲜活力。规范非领导职务选拔任用工作，3位同志担任处级非领导职务，15位同志提升了非领导主任科员和副主任科员职位。二是加强档案职称培训工作。与市人事局联合印发了《关于转发浙江省档案系列初、中级专业技术资格考试和职务聘任实施办法的通知》，对我市职称考试工作作了新的规定，动员我局14位同志参加了初、中级职称考试。组织召开中评委评审推荐

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会议，对13位申报副高职称中符合条件的12人进行推荐，通过10人。三是做好老干部工作。密切关注老干部日常生活、健康状况，定期组织学习参观活动。四是抓好党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制，定计划、抓落实、求实效，努力营造风清气正、勤政廉政的机关氛围。五是开展争先创优工作。开展双争双评工作，评出文明处室1个，优秀学习型处室2个、学习型支部1个，党员积极分子7名。

4、有效发挥宣传作用

加强对外宣传，以《创新理念促发展 杭州档案工作亮点纷呈》、《以共性目标考核为抓手 推进机关档案工作》、《旧貌换新颜——杭州郊区农民解放以来的生活变化》、《科学发展促提升 资源开发显成效》等为题，在《中国档案》、《中国档案报》、《浙江档案》杂志上进行专版宣传。全年共有浙江电视台教育科技频道、经济生活频道、杭州电视台1套、2套，以及《浙江日报》、《杭州日报》、《钱江晚报》、《都市快报》等10余家媒体对我局进行了30余次报道。加强对内信息上报工作，全年印发动态28期，《以流动展览为载体主动送文化到基层》、《领导干部

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个人档案征集工作取得新进展》等10条反映档案工作服务中心的信息被两办内部刊物录用，为市领导决策提供参考。《市档案局落实王国平书记指示精神努力打造关注民生的市民之家资讯平台》得到王国平书记的批示：“围绕中心，服务大局，此事办的好！”

5、扎实做好档案学会工作

召开第七次代表大会，换届选举产生新一届理事会。参加2009年杭州市社会科学普及周活动，为市民提供现行文件与档案咨询服务，举办主题为“利用民生档案是服务民生的重要途径”档案学术报告会，获得2009年度杭州市社会科学普及活动优秀组织奖。组织50余名会员代表分两批赴西安、贵阳学习考察，学习兄弟城市开展学会工作的经验，促进学会工作交流。

二

2010年是执行《杭州市档案事业发展“十一五”规划》的最后一年，也是贯彻落实科学发展观的一年。2010年我局工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工

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作，以服务大局、服务民生为主线，以提高档案服务能力、可持续发展能力、行政监管能力、全面发展能力为重点，推进“两个体系”建设不断迈出更大步伐，为共建共享“生活品质之城”作出积极的贡献。重点要抓好以下几个方面：

（一）谋划“十二五”规划，提升档案服务水平 1、认真编制档案事业发展“十二五”规划。认真总结“十一五”期间档案工作的成功经验和存在的突出问题，为编制“十二五”规划奠定良好的基础。建立编制工作领导小组和起草工作班子，以国家战略目标和总体原则为依据，以深入贯彻落实科学发展观为原则，立足本市档案发展历程、发展方式和发展现状，研究分析“十二五”时期面临的发展环境、发展条件和发展要求，注重体现本地区档案事业发展特色，确保规划的科学性、实用性和前瞻性。

2、加强档案资源建设和利用。一是整合民生档案资源。一方面要按照我市民生档案工作意见，争取学籍、房地产、诉讼、公证等重点涉民档案实体或信息进馆，进一步丰富优化馆藏资源；另一方面要创新民生档案管理模式，建设覆盖全市、惠及百姓的民生档案数据库和优质高效的民生档案信用利用体系。

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二是加强档案征集工作。在原有的基础上，进一步开拓思路，不断创新档案收集形式和收集渠道，主动走出去、沉下去，深入机关、深入群众、深入市场，通过主动采集、上门征集、广泛收集等方式，着力建成地图库、名人档案库、票证库、重大事件库等，形成体系、打出品牌。进一步深化“杭州印象”纪实摄影活动，围绕抗美援朝60周年，抓好相关档案的征集工作。三是做好声像档案的采集。积极参与党委、政府重要会议、重大活动、重大事件跟踪拍摄和档案收集工作，主动到产生声像档案比较集中的单位进行声像采集。四是继续做好市级单位档案进馆工作，明确档案整理方案和进度计划，加大指导力度，在按时完成进馆任务的同时，确保进馆档案的案卷质量。五是加大档案开放力度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，首先是做好1977年以后馆藏纸质档案的鉴定开放工作；其次是抓好档案数字化加工的质检和上网应用工作；再次是进一步做好档案资料、现行文件利用接待工作， 以市民之家资讯平台为载体，进一步提高服务水平，努力打造市档案馆第一服务窗口。

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3、加强档案信息资源的开发研究。要进一步开发研究档案信息资源，围绕辛亥革命100周年、建党90周年等重大事件开展档案资源的开发研究，贴近中心，贴近时代，贴近社会，贴近公众，形成体系，办出特色，以求得更好的社会效果。一是做好展览工作。首先是结合上海世界博览会项目，举办《杭州会展史料展》；再次是结合形势举办展览，加强爱国主义教育基地建设，积极争创省爱国主义教育基地。二是继续做好编研工作。立足挖掘馆藏资源，把握形势任务和时代特点，坚持编纂与研究相结合，服务中心与服务群众相结合，努力开拓编研工作新思路。完成《中国杭州通鉴》、《杭州古旧地图拾遗》的出版发行。

4、提升档案信息化水平。一是加强数字档案信息资源的共建和整合，既要努力争取更多的档案实体进馆，丰富馆藏档案资源，更要充分运用信息化手段，争取更多的电子文件、档案数字化成果、专门数据库和档案电子目录信息进馆，把档案馆建成数字档案信息的利用中心。二是进一步调整和完善数字档案馆管理系统，实施数字化带动战略，加快推进重要纸质档案

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全文数据库和照片、音视频等档案数据库建设，实现全文数字档案检索。三是抓好电子文件中心建设项目，整合电子文档目录中心、档案网、各类专题库信息等，建成市民之家咨询网，为市民提供更全、更新的信息咨询服务。争取出台《电子文件管理意见》，提高各部门对电子文件的重视度。

（二）坚持统筹管理，加强依法履职能力

1、加大档案法制保障力度。一是进一步加强《杭州市档案管理条例》贯彻实施，联合市人大教科文卫委对《条例》实施情况进行重点执法调研，确保贯彻执行力度。二是认真做好档案行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚、行政确认（登记）和其他行政权的清理工作。指导各区、县（市）档案部门全部完成行政权力事项梳理并编制权力运行流程图。三是协同市发改委、市重点办等相关部门出台《杭州市重点项目档案管理办法》，修订完善《杭州市建设项目竣工档案专项验收暂行规定》，加强对投资额超亿元的市重点建设项目档案管理的监督指导工作。

2、强化档案依法管理职能。一是加强档案执法检查工作。

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将贯彻落实规范文件与执法检查相结合，强化日常监管，建立长效机制，实现档案执法检查规范化、法制化、常态化。发现违法案件要坚决查处，树立档案执法权威。二是加强对各区、县（市）档案工作指导，开展市县级国家综合档案馆测评指导工作，以创建促发展。三是加强档案执法人员培训工作，尤其要继续加强《杭州市档案管理条例》、《杭州市民生档案管理办法》等培训，促进档案执法工作整体水平的进一步提高。

3、加强各个领域档案工作的指导。一是继续做好档案登记备份工作，以数字档案馆和电子文件中心为依托，加快馆内档案登记备份服务中心平台建设，提升档案部门的安全保障能力，争取用3年时间，在全市普遍建立档案登记备份制度，重点涉民单位基本建成规范化的数字档案室，50%以上地区建立档案登记备份服务中心，重点领域档案登记备份工作方面取得实质性突破。二是农业农村档案工作，继续开展省、市级行政村示范档案室创建工作，建立健全农村社会养老保险、最低生活保障、新型农村合作医疗、农村劳动力培训工程、低收入农户奔小康工程等涉农工作形成的档案，为农业经济发展、农村稳定

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和谐、基层民主建设和农民增收服务。三是企业档案工作，进一步探索完善新形势下推进国有和民营企业档案工作的机制，加快推进企业档案信息化，针对性地引导企业建立知识产权、信用、产品信息、客户资料、企业文化、品牌等档案，提升企业的活力和产品竞争力，为经济转型升级服务。四是社区档案工作，继续开展创建社区规范化档案室和评选省级社区示范档案室活动，推动社区档案工作为和谐社会服务。五是名人档案工作，深度挖掘名城名人的文史资料，建立不同历史时期具有代表性的杭州名人档案全宗，发挥求真经世、鉴史喻今的作用。六是知青档案工作，以时代背景为主线，以档案征集的手段了解这一代人的特殊人生经历，以此展现知青上山下乡的生活工作情况。

（三）加强自身建设，实现档案工作科学发展

1、推进档案馆建设。一是加强档案馆舍建设。为满足公众对档案综合服务的需求，应对档案馆舍和档案资源进行整合，筹建较大规模的档案集中储存基地，将市档案馆、专业档案馆保管的档案以及有关职能部门保管的专门档案，集中保管到统

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建的储存基地。设立若干公共服务区和不同类型档案保管区，形成综合档案馆、专业档案馆与各部门档案舍管理互补、互利的档案中心，为市民提供一站式的档案服务。二是加强档案安全管理。采取现代化手段，对重要档案实体、库房与设施实现全过程、全方位的监控；完善利用制度，优化利用流程；做好档案、文件数据备份工作，保证网络平台、档案信息系统运行安全可靠；加强应急管理，制定应急预案，开展应急演练，确保档案实体和信息安全。三是继续开展节能减排工作。按照市委市政府的统一部署，强化目标责任制，进一步降低能耗。

2、优化机关自身建设。一是创建文明机关。以“开阔、开放、开明、开心”的机关文化为导向，形成“上下联动、协调配合”的创建态势，做到思想认识统一，目标要求明确，争创氛围浓厚。二是建立健全各项规章制度。做到各项工作有章可循，进一步推动机关工作规范化、制度化。三是加强档案干部队伍建设。通过人才的培养、引进和交流，进一步提高干部的业务能力和综合素质。在干部选拔任用上合理配置，不断地迈小步，及时进行调整补充，把合适的人放到适当的岗位上，进一步优

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化全局干部队伍结构。

3、改善事业发展环境。一是加大档案宣传力度。围绕市委市政府中心工作，深度挖掘档案工作亮点，做好宣传文章，使档案工作主动从幕后走到台前，变孤芳自赏到展现自我，扩大档案工作的影响力，实现档案馆与老百姓的“零距离”接触。二是加强党建工作。以党风廉政建设为重点，发挥好党员干部引领、导向和表率作用，以党建带动业务工作的开展，凝聚人心，纯净氛围。

二Ｏ一Ｏ年二月十一日

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主题词：档案工作 2009 总结 2010 计划 主送：各处室、局直属单位 抄送：市政府办公厅

杭州市档案局办公室 2010年2月11日印发

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