目 录
第一项 ................................................... 3 建筑工程企业安全生产 ..................................... 3 许可证申请表 ............................................. 3 第二项 .................................................. 11 企业法人营业执照 ........................................ 11 第三项 .................................................. 12 安全生产管理制度 ........................................ 12 公司安全生产责任制度 ................................. 13 安全教育培训制度 ..................................... 26 安全检查制度 ......................................... 29 安全生产事故报告处理制度 ............................. 34 安全操作规程 ......................................... 38 第四项 .................................................. 39 安全生产资金保障制度 .................................... 39 安全生产资金保障制度 ................................. 39 第五项 .................................................. 41 安全生产管理机构 ........................................ 41 安全生产管理机构设置文件 ............................. 42 专职安全管理人员配置规定 ............................. 43
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安全管理机构负责人任命书 ............................. 44 第六项 .................................................. 45 安全培训计划及考核 ...................................... 45 2004年度安全培训计划 ................................. 45 管理人员和作业人员考核情况汇总表 ..................... 47 第七项 .................................................. 48 工伤保险、工程意外伤害保险 .............................. 48 缴纳工伤保险协议书（复印件） ......................... 48 工程意外伤害保险凭证（复印件） ....................... 49 第八项 .................................................. 50 塔式起重机检测 .......................................... 50 第九项 .................................................. 51 职业病危害防治措施 ...................................... 51 职业危害防治措施 ..................................... 51 第十项 .................................................. 57 重大危险源控制措施 ...................................... 57 重大危险源控制措施 ................................... 58 模板工程安全防护措施 ................................. 61 脚手架安全防护措施 ................................... 63 第十一项 ................................................ 65 生产安全事故应急救援预案 ................................ 65 安全生产事故应急救援预案 ............................. 65
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第一项
建筑工程企业安全生产
许可证申请表受理编号： 受理时间：
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申请编号：
申请时间： 。
建筑施工企业安全生产许可证申请表
企业名称：
填报日期： 2008年 月 日
申请类别：首次申请[ ] 延期申请[ 中华人民共和国建设部制
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企业法定代表人声明
本人 XXX（法定代表人） XXXXXXXXXX（身份证号码）郑重声明，本企业填报的《建筑施工企业安全生产许可证申请表》及附件材料的全部内容是真实的，无任何隐瞒和欺骗行为。本企业此次申请建筑施工企业安全生产许可证，如有隐瞒情况和提供虚假材料以及其他违法行为，本企业和本人愿意接受建设主管部门及其他有关部门依据有关法律法规给予的处罚。 企业法人代表： (签名) （企业公章） 年 月 日 一、企业基本情况
企业名称 注册地址（邮编） 营业执照注册号 经济类型 联系电话 电子邮箱 有限责任公司 主项资质 资质类别及等级 （已办理资质的填写） 增项资质 资质证书编号 北京XX建筑工程有限责任公司 北京市 设立时间 传真电话 职工年平均人数 。
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二、企业主要负责人简况
法定代表人 姓名 职务 固定电话 安全生产考核 合格发证单位 证书编号 长 性别 职称 最高学历 专 业 移动电话 发证时间 证书有效期 经 理 姓名 职务 固定电话 安全生产考核 合格发证单位 证书编号 性别 职称 最高学历 专 业 移动电话 发证时间 证书有效期 分管安全生产副经理 姓名 职务 固定电话 安全生产考核 合格发证单位 证书编号 性别 职称 最高学历 专 业 移动电话 发证时间 证书有效期 。
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三、项目负责人简况
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 姓名 级别 专业 发证单位 安全生产考核合格情况 发证时间 证书编号 证书有效期 。
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四、专职安全生产管理人员简况
安全管理机构负责人 姓名 职务 固定电话 安全生产考核 合格发证单位 证书编号 性别 职称 专职安全生产管理人员 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 姓名 专业 发证单位 安全生产考核合格情况 发证时间 证书编号 证书有效期 最高学历 专 业 移动电话 发证时间 证书有效期 。
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注：本表应包含企业安全生产管理机构人员和施工现场专职安全管理人员。
五、特种作业人员简况
注：本企业在工程建设过程中的合格特殊工种作业人员均由劳务分包
方提供，本企业负责对其进行监督教育。
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六、安全生产许可证审批情况
承办司局 或处室意见 负责人签字： （公章） 年 月 日 安全生产许可证颁发管理机关审批意见 负责人签字： （公章） 年 月 日 安全生产许可证正本、副本载明的内容 单位名称 单位地址 经济类型 发证日期 证书有效期 许可范围 。 10
主要负责人 证书编号 年 月 日至 年 月 日 。
第二项 企业法人营业执照
企业法人营业执照（复印件）
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第三项 安全生产管理制度
各级人员安全生产责任制、各职能部门安全生产责任制、
安全生产规章制度及操作规程目录
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公司安全生产责任制度
为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，明确公司各级领导，安全生产专职管理机构，有关责任部门及管理人员在安全生产工作中的责任，保障施工人员在施工作业中的安全和健康，公司依据国家和本市的有关法规，结合公司的具体情况，特制定如下安全生产责任制度：
一、 公司董事长（经理、法定代表人）：
1． 严格遵守并认真贯彻执行国家、市、区有关安全生产的法律、法规和政策要求，对公司的安全生产工作全面负责。
2． 建立、健全公司安全生产责任制度。
3． 组织制定和完善公司安全生产规章制度、操作规程及安全工作的奖惩办法。
4． 组织制定公司年度、特殊时期安全工作实施计划。 5． 组织制定并实施公司的生产安全事故救援预案。
6． 督促、检查公司的安全生产工作，听取安全生产情况汇报，及时消除安全生产事故的隐患及存在的不安全问题。
7． 保证公司安全生产投入的有效实施。
8． 接到生产安全事故报告后，迅速采取有效措施组织抢救并及时如实向有关部门报告。
9． 发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。
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10． 完成上级部门下达的安全生产工作任务。 二、 公司主管生产副经理：
1． 在公司董事长领导下工作，对公司安全生产工作负直接领导责任，协助董事长认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求，组织制定并落实公司各项安全生产管理制度。
2． 组织实施公司安全生产工作目标及年度安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。
3． 参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。 4． 组织制定项目经理部、分包队伍安全生产考核办法及指标。 5． 领导组织公司的安全生产宣传教育工作，组织制定公司施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准。
6． 审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助项目部调配。
7． 领导组织公司定期（每月）的、特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。
8． 认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保障公司安全生产、保障体系的正常运转。
9． 组织并配合董事长主持做好工伤事故、配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。
10． 每半年以书面形式向董事长汇报公司安全生产工作情况，并保障落实公司安全生产工作奖惩办法。
11． 完成公司领导安排的其它安全管理工作任务。
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三、 公司技术负责人（总工程师）：
1． 在公司董事长的领导下工作，对公司施工安全生产负技术领导责任，协助董事长贯彻执行安全生产的法律、法规，组织落实公司安全生产所必需的技术要求。
2． 审批施工组织设计的同时，严格审查依施工组织设计所列分部分项工程编制的安全技术措施，并对其可行性提出决定性意见。
负责审批如下危险性较大的分部分项工程专项施工方案（附具安全演算结果），并对其可行性提出决定性意见：
1） 地下暗挖作业；
2） 深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业； 3） 人工挖扩孔桩作业；
4） 脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；
5） 大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业； 6） 塔式起重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；
7） 起重吊装作业； 8） 拆除、爆破作业。
3． 审批季节性施工技术措施时，要重点审查其安全措施是否符合要求，并对其可行性提出决定性意见。
4． 对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，严格审查其安全技术措施和保证安全的工艺要求。
5． 参加生产安全事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防
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范措施。
6． 完成公司领导安排的其它安全生产工作任务。 四、 总会计师
1． 组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚规定。
2． 组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证安全措施经费到位。
3． 认真贯彻执行国家、北京市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。
4． 完成公司领导安排的其它安全生产工作任务。 五、 项目经理：
1． 对所承接的工程项目在施工生产过程中的安全生产负全面领导责任，为本项目安全生产第一责任人。
2． 积极组织项目经理部管理人员及参与本项目施工管理的相关人员学习国家、市、区安全生产法律、法规、规定及《公司安全生产管理制度》，结合相关要求及项目工程特点，制定本项目工程和安全生产管理办法及各项管理措施并按要求组织具体执行。
3． 开工前负责向建设单位索取地下管线交底资料并领导制定地下管线保护措施。
4． 开工前组织编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，报公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施。
5． 进场前依据相关要求及公司规定编制施工现场、生活区设置
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方案，报施工部初审，主管生产副总经理审批后实施，保障生产、生活硬件条件符合标准要求。
6． 开工前组织制定项目部安全生产管理目标，项目部安全生产责任制，项目部安全管理机构。
7． 开工前组织编制各项专项施工方案，经公司总工程师及监理公司总监审批签字后实施：（1）生产安全事故应急预案；（2）急性职业中毒应急控制措施；（3）临时用电施工组织设计；（4）一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：<1>地下暗挖作业；<2>深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；<3>人工挖扩孔桩作业；<4>脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；<5>大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；<6>塔式起重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；<7>起重吊装作业。（5）冬、雨季施工方案。
8． 负责签订施工总承包单位与建设单位、监理单位三方的安全生产管理协议书。
9． 指导签订总承包单位与劳务分包单位专业分包单位及本项目现场及周边有关单位之间安全协议书，及落实以协议书为依据制定的安全防护措施及应承担的管理责任。
10． 组织制定项目部消防责任制、消防方案、消防预案，与相关方签订治安消防协议书。
11． 监督所有特种作业人员持证上岗。
12． 领导建立安全教育档案，施工人员档案与公司同步，保证
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所有施工人员均能接受三级教育。
13． 接到工伤事故报告后，立即采取果断措施组织抢救的同时向公司领导报告。参加事故调查分析与处理，认真制定防范措施。
14． 凡公司安全生产管理制度未明确或不完善之处，项目部要采取可行措施予以完善防止潜在事故的发生。
15． 完成上级领导安排的其它安全生产工作任务。 六、 技术员
1． 对项目工程施工生产过程中的安全生产负技术责任。 2． 负责在安全员协助下编制以施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，施工现场生活区设置方案。
3． 负责编制一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：<1>地下暗挖作业；<2>深度超过1.5米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；<3>人工挖扩孔桩作业；<4>大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；<5>脚手架安装作业<6>整体提升脚手架安装。
4． 负责编制施工临时用电施工组织设计。
5． 针对各项安全技术措施、专项施工方案向安全员做交底。 6． 对施工现场的塔吊按要求及时做好塔基、塔身偏差测量。 7． 完成领导安排的其它安全生产工作任务。 七、 质检员
1． 认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，结合项目工程特点，落实公司安全生产各项规章制度，对本项目安全生产负协查管理责任。
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2． 对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效、是否符合安全标准要求负监督责任。
3． 日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，协助安全员消除事故隐患。
4． 发生伤亡事故时，协助保护现场并立即上报项目部。 5． 有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。 八、 安全员
1． 对项目工程施工生产过程中的安全生产负直接责任。 2． 按照施工现场生活区设置方案、临时用电施工组织设计及其他相关法律法规要求，监督检查现场设置，确保其符合标准要求。
3． 审查劳务分包方，专业分包队伍的资质手续；管理人员、特殊作业人员等的相关岗位证书；保障分包方的手续及参与工程施工的管理及作业人员符合公司要求。
4． 认真做好对新入场施工人员的三级安全教育，特种作业人员的专项培训及日常安全生产教育，提高所有施工人员的安全意识、安全知识技能。建立安全教育档案，施工人员入场一周内必须将其详细个人资料及培训情况存入管理档案。
5． 编制安全生产事故应急预案、急性职业中毒应急控制措施、消防方案预案、协议，编制较大危险分部分项工程的专项安全施工方案：（1）水平安全网搭设和拆除作业；（2）塔式起重机、施工升降机、整体提升式脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；（3）起重吊装作业；（4）大型脚手架搭、拆；（5）模板工程。
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6． 负责与劳务分包方、专业分包方及工程项目施工现场范围内同时作业的相关单位签订安全生产协议书。
7． 认真做好公司自有机械设备（包括施工机具及物料升降机）的安装、检查与验收。
8． 认真做好公司租赁设备（包括塔式起重机、外用电梯等）的设备出租方、设备、人员三个方面的相关手续及证件的审验，并做好设备安装、顶升、日常使用、拆除四个关键阶段的安全检查。
9． 负责在如下危险部位设置明显的安全警示标志：施工现场出入口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、有害危险气体和液体存放处。
10． 按照安全技术措施及相关标准要求编写分部分项工程安全技术交底并向作业人员作书面交底，负责监督检查执行情况。
11． 对项目生产、生活所有场所进行巡查，制止违章冒险行为，消除不安全状态，排除安全隐患。
12． 如实记录安全内业资料。
13． 参加安全生产事故的调查分析及处理，制定防范措施。 14． 完成领导安排的其它安全生产工作任务。
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（技术部）
公司总工办主管技术质量控制，同时在建设工程施工过程中对涉及到的安全技术负责。
1． 组织编制和审批施工组织设计中安全技术措施部分。 2． 组织编制特殊分部、分项工程的安全防护措施。 3． 审批建设工程设计中的安全防护措施。 4． 组织编制特殊时期安全技术措施。
5． 审核施工过程中使用的临电设备、机械设备的安全标准。 6． 对不符合或重大安全隐患的整改措施提出决定性意见。 7． 负责调查和分析安全生产事故。
（安全监察）
公司施工部主管安全过程管理，对建设工程施工过程中的安全负主要责任。
1． 监督、协助各项目部安全生产工作，确保安全文明施工。 2． 确保公司环境、职业健康安全体系正常运转。
3． 确保公司范围内在建工程施工现场安全防护设施齐全有效。 4． 组织、协助项目部按上级部门要求在特殊时期内制定相关措施和开展各项相关活动。
5． 保障特殊时期施工现场的正常生产活动。
6． 组织编制各项安全生产制度、方案、措施、预案及交底。 7． 对新进场施工人员进行三级教育中公司一级的教育工作。 8． 对新开工程进行现场临建、临电、临水布置，设备、人员进
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场安排。
9． 协助并督促劳务分包方给施工人员办理暂住证、健康证等相关证件。
10． 组织对公司专职安全管理人员、分包方特种作业人员、新进场人员进行相关培训。
11． 协助劳务分包方对特种作业人员进行专业培训和办理相关证件。
12． 办理施工现场的消防许可证及食堂的卫生许可证。 13． 督促劳务分包方与施工人员签订有效的劳动合同。 14． 协助各项目部与劳务分包方签订和办理安全、消防、环保等协议或证件。
15． 对机械设备的维护更新及使用过程中的调配。 16． 验收、检查施工过程中使用的特种机械设备。
17． 协助各项目部进行脚手架、塔吊、物料提升机等大型或特种设备的拆除。
18． 定期对施工现场的场容卫生及安全防护项目进行检查并协助项目部进行整改。
19． 协助对招标过程中的各劳务分包方的评审工作。 20． 确保公司范围内在建工程项目安全内业真实、齐全有效。 21． 协助项目部进行工程竣工后设备、人员的清理工作。 22． 负责对合格劳务分包方进行审核、并协助办理备案手续。 23． 市、区级文明安全工地申报工作。
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24． 确保公司安全管理体系正常运行及体系的更新修正。
财务
公司财务部作为公司资金调配的部门，对保障安全生产资金投入和落实负主要责任。
1． 评估安全生产资金投入。 2． 制定年度安全保障资金投入计划。 3． 确保安全保障资金正确、充分使用。 4． 办理企业职工工伤保险。 5． 办理工程项目意外伤害保险。
市场经营部
公司市场经营部主管工程合同及工程预算，同时对建设工程施工过程中使用的安全保障用品和措施等的资金投入做出评估。
1． 根据设计要求评估工程项目所需安全保障用品资金投入。 2． 确认合同中所使用的安全防护用品。 3． 提供安全保障资金参考信息。
管理部、办公室
公司管理部与办公室对公司安全生产的监督管理负责。 1． 根据年度安全保障资金投入计划制定相关安全生产目标、指标。
2． 根据往年安全资料对安全管理过程中的问题进行分析。 3． 制定年度持续改进计划并监督计划实施。 4． 监督各项安全保障措施、计划等的执行情况。
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5． 保障公司职业健康安全管理体系正常运转。 6． 配合有关部门，负责对职工进行体格普查。
物资部
公司物资部主管建设工程施工过程中所需物资的调配和采购，及时提供安全防护用具。
1． 根据年度安全保障资金投入计划制定相关安全防护用品采购计划。
2． 调配安全保障用品，使之合理使用，周转灵活。 3． 提供安全保障用品、设备的更新信息。 4． 确保物资供方为合格供方。
5． 购置各种机械设备、临电设施、脚手架木、新型建筑装饰、防水材料等涉及人身安全的料具及设备，必须执行国家、北京市公司的有关规定，严格审查其产品合格证明材料，并同时做抽样检验。
6． 采购劳动保护用品时，严格审查其生产资质和产品合格证明材料，并抽样送交北京市有关部门进行检测。对公司专控劳动保护用品，应按有关规定执行，接受安全生产监督管理部门和北京市质量技术监督部门的监督检查。
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安全教育培训制度
为加强公司安全管理，切实在公司所有管理人员、施工人员中牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，努力提高全员自我保护和保护他人意识，减少伤亡事故的发生，公司特制定如下安全培训制度。
对公司全体员工及施工人员要经常进行多种形式的安全教育，定期更新安全知识，从思想上认识到安全工作的重要性和必要性，有意识、自觉的去落实到工作中。 一、 培训对象
1． 公司法定代表人董事长，主管生产副经理，项目经理必须接受区建委组织的安全生产培训，持有市建委颁发的安全生产考核合格证书。
2． 公司专职安全员必须参加由区建委组织的安全专业技术业务培训，持有岗位合格证书。公司施工部组织安全员进行安全生产培训。
3． 公司其他管理人员和技术人员定期参加由施工部组织的安全培训。
4． 特殊工种作业人员必须持有市、区经济委员会颁发的岗位合格证书，并定期参加由施工部或所在项目部组织的安全生产培训。
5． 新进场的工人必须接受由公司、所在项目部、班组进行的三级安全教育，经考核合格后方可上岗。
6． 待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训。
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二、 培训计划
公司每半年应制定出一套对管理人员及作业人员的安全培训需求计划，将需要参加安全培训的人员和时间安排做初步的估计。计划实施过程中可根据实际情况做出修改。
1． 公司法定代表人董事长，主管生产副经理，项目经理每年至少参加一次由区建委组织的安全生产培训，培训时间不得少于30学时。
2． 公司专职安全员每月参加由公司施工部组织的安全培训，每次培训时间为4个学时。
3． 公司其他管理人员和技术人员每月参加由公司施工部组织的安全培训，每次培训时间为2个学时。
4． 特殊工种作业人员每月参加由所在项目部组织的有针对性的安全培训，每次培训时间为2个学时。
5． 新进场工人接受的三级安全教育，做到先培训，后上岗。三级安全培训时间为24个学时。
6． 待岗、转岗、换岗的职工在重新上岗前，分别接受由公司施工部和其所在项目部组织的安全培训，培训时间各为5学时。
7． 加强对职工日常安全教育及季节性施工的安全教育工作，项目部每月要组织全体施工人员召开安全生产教育会议，对于新出台的政策、法规、条文等应及时组织员工及施工人员学习并贯彻执行。
8． 在对员工及施工人员进行政策、法规、条文学习的同时还要注重对典型事故案件的分析，从中吸取经验和教训。
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9． 利用板报、广播等简单易行的方式广泛开展宣传工作。 三、 关于三级安全教育
对新上岗的工人，必须进行三级安全教育。即：公司施工部安全负责人负责第一级的法律、法规、规章、标准、安全生产常识以及公司制定的各项安全管理制度和本行业的特点等的教育，项目部专职安全员对其进行第二级的安全教育，包括项目部的安全管理制度、工地的安全注意事项以及安全技术要求。第三级的安全教育由班组负责人进行，包括本工种特点及注意事项、本工种的安全操作规程。新工人接受教育时间不少于3天。 四、 安全培训登记
公司与项目部实行安全培训教育登记制度。分别建立公司安全培训登记台帐与项目部安全培训登记台帐登记存档，对所有管理及施工人员实行跟踪管理，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理工作。
从培训登记台帐能够一目了然的看出那些人经过培训，那些人还未接受培训，应该接受何种培训等等，避免漏掉或者进行重复的工作，即节约了时间和经费，又可达到预期的效果。
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安全检查制度
建筑安全生产管理是建筑企业实现安全生产的重要组成部分，通过实行企业安全生产检查制度，把职工组织起来紧紧围绕安全目标进行生产建设，同时也通过实行安全生产检查制度去落实国家安全生产方针和有关政策、法规。
企业安全生产检查是指建设单位对建筑生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。其目的在于保证建筑工程安全和建筑职工的人身安全。本制度主要针对施工现场检查，目的在于在施工现场控制人的不安全行为和物的不安全状态，施工现场管理是建筑安全生产管理的关键。 一、 检查内容
建立并落实安全生产检查制度，是建筑施工企业安全生产，劳动保护管理工作的一项重要内容，它包括建筑企业本身对生产中的安全生产、劳动保护工作进行经常性的检查，也包括根据设备和季节特点进行的专项检查，安全检查归纳起来主要为查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。检查一定要明确检查的目的和检查的重点，而不同的安全检查有不同的目的和重点。安全生产检查制度是指导和消除事故隐患，交流经验，促进安全生产的有效措施，建筑施工安全检查的依据由建设部发布的强制性行业标准JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对工程施工中的各项安全管理制度、防护设施、机械设备、安全教育培训、劳保用品进行检查，对管理及施
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工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。 二、 检查方式
1． 公司联合检查：每月月中与月底由公司组织各级管理人员、安全员、技术员及项目负责人对公司范围内的各项在施工程进行联合检查。
2． 项目部经常性安全检查：由项目部专职安全员对其所在项目工程的安全情况每日进行检查，对发现的隐患、不安全行为等及时处理。
3． 公司施工部日常安全检查：公司施工部不定期对公司范围内所有在施工程进行检查，并协助项目部安全员对工程项目中的隐患及不安全因素进行处理。
4． 专业性安全检查：对施工中使用的大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题进行单项专业检查。必要时可邀请相关专业技术人员进行配合。
5． 季节性安全检查：根据季节对施工安全造成的影响，制定针对季节特点的施工方案，结合公司联合检查、项目部经常性安全检查、施工部日常安全检查、专业安全检查方式，对在施工程进行有针对性的安全检查。
6． 自检、互检和交接检查：各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。 三、 检查项目
施工部是公司安全检查机构的主要监督部门，负责所有在施工程
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项目的安全指导工作，公司各项目部的专职安全员是项目工程安全管理的具体执行者，对所在项目工程的安全生产管理工作负责。
1． 施工部检查项目
对于工程建设初始阶段就应开始安全审查工作，施工组织设计或施工方案中安全技术措施、劳保用品的配置、安全保障设施的投入均在检查范围之内。在工程施工过程中对劳务分包方的资质手续、安全协议，施工现场的人的不安全行为、物的不安全状态，管理人员及施工人员的安全思想意识都要有系统的检查和整改。
施工部每月对安全资料检查按照项目工程专职安全员的安全内页来进行，但是由于施工现场情况复杂、人员多变、多工种交叉作业等因素，现场的安全检查工作需要和安全内页中相关项目结合起来，发现问题及时解决，把安全管理制度落到实处，必须根据实际情况采取灵活多变的方法。
施工部在日常的检查活动当中主要对施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、场容卫生、机械设备、具有实效性的安全技术交底进行检查。根据检查结果做出口头教育、限期整改或停工整改的通知或并处罚款通知，并会在日后的日常检查中进行复查。
季节性和专项工程等特殊情况的检查按照施工组织设计或施工方案中对应内容进行，突发性事件如流行性疾病、安全生产事故等按照预先编制的应急预案组织实施，以上项目必须在编制施工组织设计或施工方案时同时编制。
2． 项目部专职安全员检查项目
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项目部专职安全员是施工现场安全管理的具体执行者，负责监督指导施工现场的作业人员以及发现和处理现场环境中不安全因素。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止，把工程项目建设过程中的安全资料如实反映到安全内页中。
专职安全员不仅是现场安全的监督者，还应对施工作业人员的错误思想进行纠正，让他们有意识、自觉的遵守安全制度，不能单一地依靠整改的方式进行纠正。定期组织安全生产教育会议，是对施工作业人员开展安全教育的另一种方式，这样即能保证安全思想的牢固性，又能在新的制度出台时及时进行更新。 四、 检查整改
1． 在公司联合检查中发现的隐患及不安全因素，由公司施工部对其所在项目工程开具整改意见通知单，限期整改，并由施工部在日后的检查中配合其落实。
2． 项目部专职安全员对检查中发现的问题应当及时告知作业人员并提出整改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。
3． 公司施工部在日常的不定期检查中发现的问题及时通知项目部负责人或该项目部专职安全员并提出整改意见，配合该项目部落实。
4． 对大型机械、脚手架、临时用电、压力容器等的安全问题专业性很强，应由技术负责人、专业技术人员和专业作业人员协同安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。
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5． 受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进行整改。
6． 各班组对发现的不安全问题要及时通知项目部专职安全员并停止作业，直至不安全因素排除方可继续作业。
7． 对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部进行登记，制定整改计划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。 五、 整改分类
1． 需立即整改的问题。凡是发生重大伤亡事故危险的隐患，应立即整改，由施工部或项目部专职安全员通知停工并与项目工程负责人以及相关技术人员讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快危险隐患整改。整改完毕之后立即通知施工部前来复查，复查合格后方可复工。
2． 限期整改的问题。凡是危险隐患比较严重，不尽快解决就可能发生重大伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改。整改及复工要求同上。
3． 口头提出整改的问题。对于严重违章及一般隐患，不易造成重大事故者，可在施工部或项目部专职安全员汇报检查问题时逐项落实给责任人，限期整改。
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33
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安全生产事故报告处理制度
为加强公司安全生产管理，报告、统计、调查和处理安全事故，积极采取预防措施，提高全体员工的安全意识，制定本制度。 一、 事故分类
1． 轻伤事故：损失工作日低于105日的失能伤害。
2． 重伤事故：表定损失工作日等于和超过105工作日的失能伤害。
3． 死亡事故：死亡。 4． 重大事故： 1) 上。
2)
二级重大事故：死亡十人以上，二十九人以下，或直接经济一级重大事故：死亡三十人以上或直接经济损失三百万元以
损失一百万元以上，不满三百万元。
3)
三级重大事故：死亡三人以上，九人以下，或重伤二十人以
上，或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。
4)
四级重大事故：死亡二人以下，或重伤三人以上，十九人以
下，或直接经济损失十万元以上，不满三十万元。 二、 事故报告
轻伤、重伤、重大伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即通知公司施工部或办公室，保护事故现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，拨打110、120或119电话，防止事故扩大。施工
。
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部负责人接到重伤事故报告后，应立即报告公司法定代表人董事长，并赶赴现场组织抢救工作。由董事长负责将事故情况通知空港开发区总公司和顺义区劳动局、空港派出所、顺义区检察院、顺义区工会。24小时内将伤亡报告表报送至相关单位。
重大事故报告应包括以下内容：①事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；②事故发生简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；③事故发生原因的初步判断；④事故发生后采取的措施及事故控制情况；⑤事故报告单位。 三、 事故处理
1. 对重大事故处理
1) 发生四级重大事故，事故工地停产3天整顿，同时对全部在施工地进行检查、整顿，并对全体职工进行教育。市建委进行通报批评。
2) 在本年度内发生第二起四级重大事故，事故工地停产3天整顿，同时全部在施工地停产1天检查整顿，对全体职工进行教育。市建委对其进行通报批评，并根据有关规定对企业进行处理。 3) 在本年度发生三起四级重大事故，工地停产整顿1周，同时全部在施工地停产3天检查整顿，对全体职工进行教育。市建委对企业除上述理由外，自事故发生之日起3个月内不准新开工程。 4) 发生三级重大事故，全部在施工地停产1周整顿，经市建委或其主管部门验收合格后方可复工。市建委对企业按（一）、（二）处理外，自事故发生之日起6个月内不得承包工程。
。
35
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5) 发生三级以上重大事故，全部在施工程均立即停产，进行全面整顿，经市建委对其整顿结果进行验收合格后，方可复工。自发生事故之日起，6个月内不得承包工程。市建委将依据有关规定对其企业资质重新进行核定，问题严重者，给予降低资质等级或吊销资质登记的处理。
2.
对事故责任者的处理
1) 发生重大事故，应按有关规定查清事实，并按《北京市建筑施工企业安全生产责任制》的规定明确有关责任人的责任。 2) 发生重大事故，必须对造成重大事故的直接责任人（领导责任和管理责任），按其应承担的责任，依据有关规定严肃处理，给予行政处分，并报市建委备案。
3) 发生重大事故，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。发生重大事故后，隐瞒不报、漏报、拖延报告期限、破坏现场、提供伪证阻碍调查工作正常进行或有其它严重违反有关法规的行为，经查实后，立即全面停产整顿，经市建委验收合格后方可复工，并停止6个月承包工程的资格。其主要责任人必须给予行政处分。市建委在全市通报批评。 四、 事故调查
1． 轻、重伤事故的调查：轻伤、重伤事故发生后，公司成立由主管生产副经理XXX为组长、公司施工部、事故发生项目的项目经理、技术员、安全员、公司工会成员为组员的事故调查组，对事故发生原因、受伤人数、经济损失、事故责任人等情况进行调查。调查完毕后
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由事故调查组提出事故处理意见和防范措施的建议并将事故调查报告以书面形式报告公司法定代表人董事长。
2． 死亡、重大伤亡事故的调查：发生死亡、重大伤亡事故，应立即报告区建委，并配合市级相关管理部门组成的调查组展开调查。具体规定按照市调查组调查程序执行。
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安全操作规程
为保障施工生产顺利进行及员工生命安全，公司依据《北京市建筑工程施工安全操作规程》（DBJ101－62－2002）及《XX公司安全生产管理制度》，结合本公司实际情况制定如下安全操作规程。
目 录
1． 电工安全操作规程 2． 防水工安全操作规程 3． 钢筋工安全操作规程 4． 架子工安全操作规程 5． 抹灰工安全操作规程 6． 木工安全操作规程 7． 气焊工安全操作规程 8． 瓦工安全操作规程 9． 信号工安全操作规程 10． 混凝土震捣工安全操作规程 11． 搅拌机操作手安全操作规程 12． 卷扬机操作手安全操作规程 13． 吊篮安全操作规程。
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第四项
安全生产资金保障制度
安全生产资金保障制度
为进一步积加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位，依据本公司《财务管理制度》和《资金运用制度》的规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定：
1、根据《北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的若干意见》（京政发[2004]24号）文件要求，公司用于安全技术措施经费按产值的6‰比例提取，专户储存。
其中：安全教育专项培训的保障资金为30％
安全劳动防护用品的保障资金为30％ 安全生产技术措施的保障资金为40％
2、公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
3、安全教育专项培训的保障资金用于购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。
4、安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，
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物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向施工部提出报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由购买者和批准人承担责任。
5、加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。
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第五项 安全生产管理机构
安全管理机构设置文件、专职安全管理人员配置规定、
施工部负责人任命书
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安全生产管理机构设置文件
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专职安全管理人员配置规定
为加强建设工程施工过程中的安全文明管理，根据市建委文件要求，公司对在施工程的专职安全管理人员配置做如下规定：
1． 公司范围内所有工程项目必须配备专职安全管理人员，且专职安全人员必须经过培训并持证上岗。
2． 所有专职安全管理人员根据工程实际情况进行调配。 3． 专职安全管理人员必须定期接受公司组织的外部或内部培训考核，合格者方可参与施工安全管理工作。
4． 工程项目专职安全管理人员设置标准：2万平方米以下（不含）1人；2-5万（不含）平方米2人；5-10万（不含）平方米3人；10万平方米以上设安全管理机构。
北京XX建筑工程有限责任公司
2004年X月X日
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安全管理机构负责人任命书
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第六项
安全培训计划及考核
2004年度安全培训计划、安全考核情况表
2004年度安全培训计划
为加强我公司安全管理，不断提高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻公司“质量、环境、职业安全健康”方针，确保管理体系的高效运转，根据公司2004年度培训计划，制定安全生产培训计划。培训内容主要涉及新法规、新规程及规范、继续教育、特种作业等。
一、培训内容 1、法律法规的培训
为进一步加强全员法律意识，定期组织管理人员对新法规及现行法律法规进行培训。
2、新规程及规范培训
为进一步贯彻执行北京市建筑工程质量新的规程、规范及各项管理规定，以便使各工程的施工按新规程、规范及各项管理规定进行。拟定对在岗的部分专业技术人员进行以新规程、规范为内容的培训。
3、继续教育培训
根据公司发展的需要,对专业技术人员进行知识更新培训。
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4、新招大中专毕业生教育
本年度新招大中毕业生学生，为了使他们对公司有一个全面的了解，能够尽快达到上岗要求，拟定对新分的学生进行以企业规章制度、安全知识为内容的入场教育培训。
5、特种作业人员培训
根据市劳动局下发文件中“在特殊岗位作业人员必须持证上岗，并定期进行复检”的要求。组织在特种作业岗位工作已到复检期的员工到区经委指定的培训点进行复检培训。复检培训时间根据区经委培训点开课时间而定。
6、特殊工种培训
根据程序文件中的要求，对本年度所有新开工程中的架子工、混凝土工、防水工、电气焊工及小型机械操作工进行特殊工种培训，培训安排根据各项目部新开工程而定，培训由施工部组织实施。
二、实施措施
充分发挥各部室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各部室、各项目部。充分发挥各部室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更紧密与公司生产实际需要相结合。
建立培训、考核与使用相结合的制度：凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训合格不准上岗；对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。
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不断完善和修订员工培训管理规定，加强对员工培训工作进行监控，保证各项培训工作按公司培训制度中的规定进行。
三、要求
各部室、项目部的主管领导要重视员工培训工作，要指定专人负责此项工作的日常管理。并根据公司的员工培训计划制定出实施计划，对所在单位的员工培训工作开展情况进行监控。
外送员工参加培训，经主管领导或所属项目经理批准后，报公司施工部审批组织实施。对已经参加培训或培训结束后再办理审批手续的员工视为不符合培训管理规定。
管理人员和作业人员考核情况汇总表
考核对象 管理人员 作业人员
总 数 参加考核人数 考 核 情 况 合格数 不合格数 备 注 。
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第七项
工伤保险、工程意外伤害保险
职工工伤保险协议书及意外伤害保险凭证（复印件）
缴纳工伤保险协议书（复印件）
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工程意外伤害保险凭证（复印件）
。 49
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第八项 塔式起重机检测
（本企业无自有塔式起重机）
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第九项
职业病危害防治措施
作业场所防护措施、个人防护措施、安全检查措施
职业危害防治措施
一、 目的
根据《中华人民共和国职业病防治法》，为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进企业持续、稳定发展，实现公司所确定的职业健康安全目标，特制定本措施。
二、 适用范围
公司所属各项目部从事接触粉尘、电气焊、建筑防水、防腐保温、油漆作业等有毒有害作业时均应执行本办法。 三、 防治方针
职业病的防治工作要坚持预防为主、防治结合的方针。各项目部应为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。 四、 职业病危害种类
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根据企业经营和施工现场的具体情况确定本公司的职业危害为六大类：
1、 生产性粉尘的危害：在建筑施工作业过程中，材料的搬运使用、石材的加工。建筑物的拆除，均会产生大量的矿物性粉尘，长期吸入这样的粉尘可发生矽肺病。
2、 缺氧和一氧化碳的危害：在建筑物地下室施工时由于作业空间相对密闭、狭窄。通风不畅、特别是在这种作业环境内进行焊接或切割作业，耗氧量极大，又因缺氧导致燃烧不充分，产生大量一氧化碳，从而造成施工人员缺氧窒息和一氧化碳中毒。
3、 有机溶剂的危害：建筑施工过程中常接触到多种有机溶剂，如防水施工中常常接触到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，喷漆作业常常接触到苯、苯系物外还可接触到醋酸乙酯、氨类、甲苯二氰酸等，这些有机溶剂的沸点低、极易挥发，在使用过程中挥发到空气中的浓度可以达到很高，极易发生急性中毒和中毒死亡事故。
4、 焊接作业产生的金属烟雾危害；在焊接作业时可产生多种有害烟雾物质，如电气焊时使用锰焊条，除可以产生锰尘外，还可以产生锰烟、氟化物，臭氧及一氧化碳，长期吸入可导致电气工人尘肺及慢性中毒。
5、 生产性噪声和局部震动危害：建筑行业施工中使用的机械工具如钻孔机、电锯、震捣器及一些动力机械都可以产生较强的噪声和局部的震动，长期接触噪声可损害职工的听力，严重时可造成噪声性耳聋，长期接触震动能损害手的功能，严重时可导致局部震动病。
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6、 高温作业危害；长期的高温作业可引起人体水电解质紊乱，损害中枢神经系统，可造成人体虚脱，昏迷甚至休克，易造成意外事故。
五、 防护措施
（一）作业场所防护措施
1、 各项目部应根据公司的具体情况识别、确定职业病危害种类，制定相应的防治措施。
2、 在确定的职业危害作业场所的醒目位置，设置职业病危害警示标志。
3、 施工现场在进行石材切割加工、建筑物拆除等有大量粉尘作业时，应配备有效的降尘设施和设备，对施工地点和施工机械进行降尘。
4、 在地下室等封闭的作业场所进行防水作业时，要采取强制性通风措施，配备行之有效的通风设备，进行通风，并派专人进行巡视。
5、 对从事高危职业危害作业的人员，工作时间应严格加以控制，并有针对性的急救措施。
（二）防护措施
1、 公司为有效防止职业病对作业人员造成人身伤害，从管理上明确公司职能部室及施工现场管理人员多级责任制，分清在职业病预防上的岗位职责。
2、 加强对施工作业人员的职业病危害教育，定期组织培训教育，提高对职业病危害的认识，了解其危害，掌握职业病防治的方法。
3、 施工现场做封闭式施工，用高度不低于2m的围挡将现场四
。
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周围起来。
4、 施工现场材料堆放整齐（散材成堆，型材成垛）。 5、 现场临时仓库内各种袋（桶、箱）装材料码放成垛，小型材料上架存放。
6、 接触粉尘作业的施工作业人员，在施工中应尽量降低粉尘的浓度，在施工中采取不断喷水的措施降低扬尘，作业人员正确佩带防尘口罩。
7、 从事防水作业，喷漆作业的施工人员应严格按照操作规程进行施工，施工前要检查作业场所的通风是否畅通，通风设施是否运转正常，作业人员在施工作业中要正确佩带防毒口罩。密闭空间内进行防水、喷漆作业容易导致一氧化碳中毒，如防护用具不能正常发挥作用时，必须立即撤离现场至通风处，并通知施工现场其他人员在确保自身安全的前提下对该场所进行通风；若已出现中毒症状，应立即报告项目部进行处理；慢性中毒症状比较不易被发现，公司对从事此类作业的施工人员每半年组织一次体检，发现职业病症状将立即通知本人并调离岗位，采取必要的治疗措施。
8、 电气焊作业操作人员在施工中应注意施工作业环境的通风或设置局部排烟设备，使作业场所空气中的有害物质浓度控制在国家卫生标准之下，在难以改善通风条件的作业环境中操作时，必须佩带有效的防毒面具和防毒口罩。电气焊作业易引发的职业病与第7条所列基本相似，参照第7条执行。
9、 进行噪声较大的施工作业时，施工人员要正确佩带防护耳
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罩，并减少噪声作业的时间。如因进行强噪音作业导致头晕、耳鸣等症状，应立即停止作业并通知其他人员进行治疗，症状严重者报公司应急救援小组送至医疗机构进行治疗。每半年进行一次体检。
10、 施工中所使用的加工设备要设置除尘装置，清运垃圾必须使用喷洒后方可用提升机或封闭专用垃圾道运输，严禁从窗口倾倒垃圾。细散颗粒材料的装卸运输必须要遮盖，现场专用道路要经常喷洒水，把粉尘污染降低到最小限度。长期在高密度粉尘环境作业的施工人员必须佩戴防护口罩、发帽及其他必需的个人防护用品，防止吸入有毒灰尘。
11、 长期从事高温作业的施工人员应减少工作时间，注意休息，保证充足的饮用水，并佩带好防护用品。
12、 从事职业危害作业的职工应按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检查，公司将检查结果告之本人，并将体检报告存入档案。
六、 安全检查措施
1、 公司施工部除进行经常的检查外，每年还定期组织其他部门进行联合检查，这种检查包括普遍检查、专业检查和季节性检查，这几种检查可以结合进行。
2、 开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具体计划，并且必须建立由项目经理负责、有关人员参加的安全生产检查组织，以加强领导，做好这项工作。
3、 安全生产检查应该始终贯彻领导与群众相结合的原则，依靠
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群众，边检查，边改进，并且及时地总结和推广先进经验。有些限于物质技术条件当时不能解决的问题，也应该定出计划，按期解决。
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第十项
重大危险源控制措施
大型脚手架、整体提升脚手架、悬挑脚手架、 满堂红脚手架、沟槽施工、起重吊装作业、
脚手架和模板工程防护措施 （本企业塔吊与外用电梯全部租赁）
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重大危险源控制措施
根据本企业特点，以及对施工现场危害因素识别，对以下危险性较大的分部分项工程制定措施：1、高度超过20米的大型脚手架；附着式整体提升脚手架；悬挑脚手架； 6.5米高的满堂红脚手架；2、深度超过1.5米的沟槽和深度超过5米的基坑土方开挖施工作业；3、塔式起重机，外用电梯安装、顶升、拆除作业；4、起重吊装作业；5、装饰工程的消防安全。
下列为大型脚手架、深基础土方工程、塔式起重机、装饰工程消防安全等易发生重大事故的部位、环节控制措施。 一、大型脚手架控制措施
大型脚手架作为主体和装修施工的常用辅助设施，其危险性较大，并且存在很多安全隐患，防范不慎极易引发重大安全生产事故，在此对大型脚手架常见问题的防范做出如下规定（脚手架安全防护措施详见P69）：
（一）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
（二）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值。应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。
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。
（三）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏。要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。
二、深基础土方工程控制措施
深基础土方工程是指挖掘深度超过1.5m的沟槽和深度超过5m（含）的土方工程。
（一）悬臂式支护结构过大，内倾变位。可采用坡顶卸载，桩后适当挖土或人工降水、坑内桩前堆筑砂石袋或增设撑、锚结构等方法处理。为了减少桩后的地面荷载，基坑周边应严禁搭设施工临时用房，不得堆放建筑材料和土方，不得停放大型施工机具和车辆。施工机具不得反向挖土，不得向基坑周边倾倒生活及生产用水。
（二）有内撑或锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位。要在坡顶或桩墙后卸载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑或锚杆，桩前堆筑砂石袋，严防锚杆失效或拔出。
（三）基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。应在有可能条件下降低土中水位和进行坡顶卸载，加强未滑塌区段的监测和保护，严防事故继续扩大。
（四）未设止水幕墙或止水墙漏水、流土，坑内降水开挖造成坑周边地面或路面下陷和周边建筑物倾斜、地下管线断裂等。应立刻停
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止坑内降水和施工开挖，迅速用堵漏材料处理止水墙的渗漏，坑外新设置若干口回灌井，高水位回灌，抢救断裂或渗漏管线，或重新设置止水墙，对已倾斜建筑物进行纠倾扶正和加固，防止其继续恶化。同时要加强对坑周地面和建筑物的观测，以便继续采取有针对性的处理。坑外也可设回灌井、观察井，保护相邻建筑物。
（五）桩间距过大，发生流砂、流土，坑周地面开裂塌陷。立即停止挖土，采取补桩、桩间加挡土板，利用桩后土体已形成的拱状断面，用水泥砂浆抹面（或挂铁丝网），有条件时可配合桩顶卸载、降水等措施。
（六）设计安全储备不足，桩入土深度不够，发生桩墙内倾或踢脚失稳。应停止基坑开挖，在已开挖而尚未发生踢脚失稳段，在坑底桩前堆筑砂石袋或土料反压，同时对桩顶适当卸载，再根据失稳原因进行被动区土体加固（采用注浆、旋喷桩等），也可在原挡土桩内侧补打短桩。
（七）基坑内外水位差较大，桩墙未进入不透水层或嵌固深度不足，坑内降水引起土体失稳。停止基坑开挖、降水，必要时进行灌水反压或堆料反压。管涌、流砂停止后，应通过桩后压浆、补桩、堵漏、被动区土体加固等措施加固处理。
（八）基坑开挖后超固结土层反弹，或地下水浮力作用使基础底板上凸、开裂，甚至使整个箱基础上浮，工程桩随底板上拔而断裂以及柱子标高发生错位。在基坑内或周边进行深层降水时，由于土体失水固结，桩周产生负摩擦下拉力，迫使桩下沉，同时降低底板下的水
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浮力，并将抽出的地下水回灌箱基内，对箱基底反压使其回落，首层地面以上主体结构要继续施工加载，待建筑物全部稳定后再从箱基内抽水，处理开裂的底板后方可停止基坑降水。
（九）在有较高地下水的场地，采用喷锚、土钉墙等护坡加固措施不力，基坑开挖后加固边坡大量滑塌破坏。停止基坑开挖，有条件时应进行坑外降水。无条件坑外降水时，应重新设计、施工支护结构（包括止水墙），然后方可进行基坑开挖施工。
（十）因基坑土方超挖引起支护结构破坏。应暂时停止施工，回填土或在桩前堆载，保持支护结构稳定，再根据实际情况，采取有效措施处理。
模板工程安全防护措施
一、模板工程安全防护
1． 组装模板用脚手架支搭要求应符合结构用脚手架设计要求。
2． 模板工程施工前应编制施工方案，包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除工序以及运输、存放的要求，经公司总工程师审批后方可实施。
3． 模板施工前和拆模前，现场施工负责人应向有关人员作安全技术交底，特别是新的模板工艺，必须通过试验，并培训操作人员。安全技术交底应具有时效性、针对性。
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4． 模板安装操作人员应严格按模板工程设计的材质，施工方案和工序进行施工，模板没有固定前不得进行下道工序施工。
5． 模板工程作业高度在2m和2m以上时，要根据高空作业安全技术规范的要求进行操作和防护，要有可靠安全的操作架子， 4m以上或二层及二层以上，周围应设安全网和防护栏杆。
6． 临街及交通要道地区施工应设警示牌和防护措施，避免伤及行人。
7． 作业人员不准攀登模板，不得在墙顶。独立梁及其他狭窄而无防护栏的模板面上行走。
8． 雨季施工，高耸结构的模板作业，要安装避雷设施，其接地电阻不得大于40，五级以上大风天气，不宜进行大块模板拼装和吊装作业。
9． 木模板应远离火源堆放。在架空输电线路下面进行模板施工，如果不能停电作业，应采取隔离防护措施。
10． 模板支撑不能固定在脚手架或门窗上，避免发生倒塌或模板位移。
11． 模板拆除时应按区域逐块进行，并设置警戒区，非操作人员禁止进入。拆卸过程中必须有临时固定措施，防止倾覆。
12． 拆模时严禁猛撬、硬砸或大面积撬落或拉倒，停工前不得留下松动和悬挂的模板，拆下的模板应及时运送到指定的地点集中堆放或清理归垛。
13． 拆模人应站在模板一侧，不得站在拆模下方，几个人同时
。
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拆模应注意相互间的安全距离，禁止抛掷模板。
14． 拆模的顺序和方法应根据模板设计的规定进行，如果模板设计无规定时，应严格遵守从上而下、先搭后拆、后搭先拆的原则，先拆除非承重模板，后拆承重模板。
15． 吊装模板时应有专人负责信号指挥，信号指挥人需经培训合格后持证上岗。
16． 模板的存放区必须设1.2m高围栏进行围档，模板必须对面码放整齐，保证70~80度的自稳角，没有支撑的大模板应存放在专门设计的插放架内。
17． 清理模板和刷隔离剂时必须将模板支撑牢固，防止倾覆，并应保证两模板间不小于60cm。
18． 作业前应向作业人员做详细交底。
脚手架安全防护措施
1． 结构、装修用脚手架应按照相关规定支搭，采用外径48~51mm，壁厚3~3.5mm无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。
2． 结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，纵向水平杆（大横杆）间距不得大于1.2m，横向水平杆间距（小横杆）间距不得大于1m；装修用脚手架立杆间距不得大于1.5m，纵向水平杆间距（大横杆）不得大于1.8m，横向水平杆（小横）间距不得大于1.5m。
3． 脚手架基础必须平整坚实，有排水措施，满足架体支搭要
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63
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求，确保不沉陷，不积水。其架体必须支搭在底座（托）或通长脚手板上。
4． 脚手架施工作业面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。操作面外侧应设一道护身栏杆和一道18cm高挡脚板
5． 脚手架施工层下方净空距离超过3m，必须在下方设一道水平安全网，双排架里口与结构外墙间无法防护时可铺脚手板。
6． 整个架体应用密目安全网沿外架内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定。
7． 脚手架必须按楼层与结构进行拉接，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m。拉接必须使用钢性材料。脚手架必须设置连续剪刀撑，保证整体结构不变形。剪刀撑宽度不得超过7根立杆，斜杆与水平面夹角为45~60度。20m以上高大脚手架应有卸荷措施。
8． 20m以上高大脚手架和特殊脚手架必须有设计方案，并有总工审批和验收手续。
9． 结构用里、外承重用脚手架，使用使荷载不得超过270公斤/平方米。装修用里、外脚手架使用荷载不得超过200公斤/平方米。
10． 脚手架外侧边缘与外电架空线的边线之间应按规范保持安全操作距离。特殊情况必须采取有效可靠的防护措施。护线架应采用非导电材质，其基础立杆地埋深度为30~50cm，整体护线架要有可靠支顶拉接措施，保证架体稳固。
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11． 人行马道宽度不得小于1m，斜道坡度不大于1：3，运料马道宽读不得小于1.5m，斜道坡度不得大于1：6，拐弯处应设平台，并按临边防护要求进行防护。防滑条间距不得大于30cm。
12． 用于临边、阳台、基坑防护的脚手架支搭要求参照公司脚手架安全管理制度执行。
第十一项
生产安全事故应急救援预案
公司应急救援预案、救援小组名单、救援器材设备清单
安全生产事故应急救援预案
为贯彻落实“以人为本，安全第一”的方针，加强安全生产工作的监督管理，在事故发生后能够有序进行救援工作，降低损失，便于日后的调查取证，根据《企业职工伤亡事故分类标准》，《特大安全事故行政责任追究的规定》，《北京市关于重大安全事故行政责任追究的》，制定该项工作预案。
“预案”中所称重大事故，指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
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一、 公司指挥部的组成及职责
1． 公司指挥部组成：公司法人代表董事长任指挥长，是第一责任人；主管生产的副经理任副指挥长。
1） 抢救组：由总工办、市场经营部、施工部组成。根据案情具体情况在指挥长的指挥下迅速抢救伤员，疏散人员、物资或投入救援工作。预案件启动时携带物品包括：氧气袋、急救箱、剪刀、绷带、担架等基础医疗设备，根据事故现场情况由指挥部或医疗机构调配其他专业医疗器材。
施工现场发生安全生产事故，公司快速组织抢救的同时，受伤者或附近人员应尽力自救，在公司范围内广泛进行自救知识技能宣传与培训就显得相当重要。自救知识技能培训包括处理简单外伤、轻微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故发生后现场人员头脑能够保持清醒，在第一时间施救，待公司抢救小组到达后提供及时、详细、准确的伤亡信息及救援措施，避免造成更大的经济、人员损失。
抢救组施救及个人自救需具的医疗常识详见附件。
2） 警卫组：由警卫班负责。维持秩序，保证必经道路通畅，疏导现场人员，呼叫救护车辆。
3） 联络组：由办公室人员组成。在指挥长的指挥下，根据事故情况及时上报区、派出所、急救部门，保障通信联络及所使用的工具、药品等供应工作。重大伤亡事故应按照公司安全生产事故报告处理制度中程序执行。
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4） 安抚组：由财务部人员组成。接待受伤人员家属，做好安抚工作，保障应急资金，做好善后准备。
5） 护送组：立即将伤员送往医院，办理治疗、住院等手续。 2． 生产的预防和预警 1)
贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。公司各
部室及各项目部要加强安全生产的管理，狠抓公司制定的各项安全管理制度的落实，符合国家的安全法律、法规的要求，加强平时的监督检查，及时排除隐患，做到“防范胜于救灾”。 2)
各级领导树立“以人为本，安全第一”、“责任重于泰山”的
安全教育。各项目部要完善预防和预警机制，加强紧急抢险救援组织机构和队伍建设，制定并落实相应的应急工作预案。 3)
做好购齐必要的应急救援物资准备，如药箱、绷带、一般急
救药品、温度计、手术剪等。常用工具如扳手、钢钎、大锤、铁锹、铁镐、手电筒、大剪等，做好工具维护、保养、保证正常使用。 4)
按照早发现、早报告、早处置的原则，公司指挥部接到项目
部事故报告后应立即奔赴现场，指挥、协助现场指挥部急救工作。确保应急处理工作高效、有序进行，使突发性事件得到控制或终止，最大限度地减轻事件所造成的灾害。 5)
公司办公室（可携带公司警卫人员）与现场保卫人员组成突
发事件现场保卫组，负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，防止发生社会混乱。防止肇事者及有关人员逃逸。总工办、施工部配合指挥长实施抢救工
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作，避免救护人员伤亡，快速投入抢救工作。 6)
抢救结束后由指挥长指派有关人员组成事故调查组，在指挥
长的领导下工作。做好伤、亡经济损失的统计，上报区建委指挥部。协助上级各部门调查、处理。写出事故报告，汲取事故教训，及时进行整改，并对责任人给予责任追究。 二、 重大安全生产事故的处理
1.
发生重大安全生产事故，除应按照以上程序组织救援外，
还应立即报告区建委，并在24小时内写出书面报告，填写安全生产事故快报表。
2.
安全生产事故报告应包含事故发生时间、地点、工程项目、
企业名称和事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失和事故发生原因的初步估计以及事故发生后采取的措施、控制等情况。
3.
由公司法人代表董事长、工会主席、主管生产副经理、施
工部负责人组成的事故处理小组配合由上级部门组成的事故调查组展开调查。 五、 预案启动
公司应急指挥部接到事故目击者或小组成员的事故报告后，预案即为启动。
预案启动后由指挥部调配车辆，抢救组成员立即赶往事故现场，将现场情况及时汇报给指挥部，本着高效原则组织抢救，尽量减少事故造成的损失、抢救受伤人员。
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附件：急救常识 1． 创伤止血救护
出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的四分之一以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。
2． 烧伤急救处理
在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即进行。基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。
衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。
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烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。 3． 吸入毒气急救
一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保护清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。
4． 触电急救
遇有触电者施救人员首先应切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：
（1） 口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。
（2） 心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，
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凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3~4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。
5． 手外伤急救
在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。
6． 骨折急救
骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。
为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时 、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：
（1） 如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。
（2） 不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神
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经。
（3） 固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。
（4） 夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。
（5） 搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。
7． 眼睛受伤急救
发生眼伤后，可做如下急救处理：
（1） 轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。
（2） 严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。
（3） 见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。
（4） 立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。
做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。 8． 脊柱骨折急救
脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手
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搬运时，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。
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安全生产事故处理流程
发现伤员 生产安全事故 保护现场 组织抢救 疏导人员 现场控制 公司救援小组 事故报告 开展自救 情况稳定 现场急救 车辆保证 通道畅通 报告事故简况 了解事故及伤亡人员简况 报告上级 安全监管部 。 74
安抚组 公司应急救援组织 公司 事故调查组 。
XX公司机关应急救援组织机构人员名单
姓 名 应急救援组织职务 公司应急救援指挥部指挥长 公司应急救援指挥部副指挥长 抢救组成员 抢救组成员 抢救组成员 抢救组成员 抢救组成员 抢救组成员 抢救组成员 抢救组成员 抢救组成员 警卫组成员 警卫组成员 警卫组成员 警卫组成员 联络组成员 联络组成员 联络组成员 安抚组成员 安抚组成员 安抚组成员 护送组成员 护送组成员 护送组成员 。 75
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应急救援器材清单
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 名称 急 救 箱 绷 带 止血药物 温 度 计 手 术 剪 扳 手 钢 钎 大 锤 手 电 筒 大 剪 撬 棍 通 话 器 灭 火 器 消 防 斧 水 桶 氧 气 袋 毯 子 电 锯 千 斤 顶 沙 袋 救援用轿车 救援用货车 担 架 手砂轮锯 铁 锹 镐 大型照明灯具 指 挥 旗 绳 索 脚 手 板 用途 消 毒 止血、包扎 止 血 测量体温 清理黏结衣物等 清除障碍 支 护 清除障碍 照 明 清除障碍 支 护 通 讯 消灭火源 救 护 灭 火 救 护 救护、保温 清除障碍 支 护 垫 路 运 输 运 输 救 护 清除障碍 清除障碍 清除障碍 照 明 指挥联络 救 护 支 护 。 76
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