文/陕西龙门钢铁有限责任公司 樊亚妮
【摘要】众所周知，重大建设项目是推动社会发展的重要组成部分，在新时期积极做好重大建设项目档案管理工作至关重要，这不仅是项目稽查的依据，并且也是项目通过之后竣工验收的重要前提。故此本文着重从理论角度出发，对重大建设项目档案管理的特点加以分析，并针对性地提出管理策略。
【关键词】重大建设项目；档案管理；特点；策略
一、重大建设项目档案管理的主要特点
一是重大建设项目档案的数量比较多，且文件逻辑关系较为复杂，专业性强，需严格按照项目所在行业档案分类办法，并结合项目建设的主要内容，积极明确项目档案整理标准，对项目档案进行统一整理，以此进一步保障档案移交后科学且合理地组成完成的项目档案。二是重大建设项目需要依赖于档案，对其材料要求较高，其中不管是项目的安全建设、人员培训还是其他，均需要依据项目档案而完成，所以可以肯定的一点是项目档案的准确性以及及时性比较高。三是重大建设项目的周期长，甚至出现数年才竣工的现象，导致项目档案管理的周期比较长，这在一定程度上要求档案管理人员需要有耐心与毅力，并且掌握各项技能，如此才能满足档案管理的要求。
二、重大建设项目档案管理的对策
（一）加强重大建设项目档案管理的领导。在新时期需要积极做好领导重视与管理工作，尤其是要及时将重大建设项目档案工作提到日程之上，并纳入到考核机制之中。此外，在做好总结、检查、布置等重大建设项目工作的时候需要做好重大建设项目档案的收集、整理以及归档等各项工作，甚至还可以将重大建设项目档案管理与领导干部的政绩、经济利益相互关联，真正做到责任到人、奖惩分明，打破传统模式下档案管理中的表面现象，实现重大建设项目档案的全面性与有效性。
（二）构建重大建设项目档案分类管理。做好重大建设项目档案分类与组卷的时候需要从实际角度出发，尤其是需要根据单位的实际情况，遵循项目文件的规律以及特点，按照要求进行分类。与此同时，为提高其有效性，还需要编制项目档案检索工具，这是实现档案资源共享的重要基础，要及时且准确地提供档案基础，在制定的检索目录中要包含总目录、分类目录以及专题目录，这样一来不仅可以做到手工检索，并且还能够实现计算机检索，促使重大建设项目档案的科学性与完善性。
（三）制定完善的项目档案管理制度。制度决定一切，完善的项目档案管理制度可有效提高档案管理的可行性，第一需要对项目档案管理工作加以规范，针对实际情况制定完善的规章制度，进一步明确相关单位在项目承建过程中的责任，并要从施工单位、监理单位、设备管理单位等出发，提出资料归档的范围以及要求，真正落实到个人。第二是要从源头上出发，做好合同的签订关，对于档案部门人员而言，要参与合同签订工作，或采取合同契约的方式明确各个单位所承担的职责与义务，凭借着合同的规定将档案归档，并做好移交工作。第三是要积极做好项目档案自检制度，在等到项目结束之后，要组织
人员做好项目档案自检工作，严格遵循完整性、准确性以及系统性的要求，对工程前期的文件、设计基础文件等加以验收，以此保证项目档案的整体质量。
（四）做好规范管理与同步控制。第一，每一位档案管理人员均需要对档案资源建设的重要性加以重视，明确做好重大建设项目档案资源收集、整理等工作的现实意义，并根据实际情况不断拓宽档案的收集范围以及渠道，不断提高工作效率。在时代的不断发展下，还需要应用电子技术，做好电子文件与电子档案的收集、管理工作。第二，档案人员要积极了解工程的进展情况，并与相关管理部门加强沟通与联系，其中值得注意的一点是，重大建设项目以及相关的文件材料在形成中会贯穿建设项目的整个过程之中，要保证与项目建设、施工阶段同步进行。与此同时，对于档案部门而言也要做好提前介入的工作，要避免等到竣工之后再收集资料，这样无法保证工程项目资料的完整性。第三，每一个部门可以安排兼职或者专职的档案人员，使其做好档案收集与归档，充分发挥其作用与价值，必要的时候还可以构建重大建设项目档案管理业务联系单，对各个阶段文件材料的形成加以掌握，并不断提出质控要点。第四，档案管理人员要做好相关设备的开箱验收工作，只有在开箱之后才能充分了解设备的出厂资料以及合格情况，保证其完整性。
（五）提高档案管理人员素养。只有不断提高档案管理人员素养才能使其发挥作用与价值，在新时期相关部门需要根据档案管理人员的实际情况进行知识的培训，不断提高档案人员的业务水平，从本质上保障重大建设项目档案管理的质量。其中可以采取讲座的方式，让档案管理人员对档案的收集范围、归档时间、归档要求加以重视，并且在建设项目工程开工之前召开相应的部分，部署重大建设项目档案资料的收集工作，明确档案的管理方法，或者采取短期培训的方式，邀请专业人员为档案人员讲解新理论与新知识，使其能够明确每一道工序，保证在日后工作中提高积极性，保障档案的真实性以及可靠性。
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２０１９／０８ （上） 总第３２０期
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