作者机构： [1]湖南湘潭大学哲学与历史文化学院副教授出版物刊名： 中国史研究页码： 3-21页
主题词： 县属吏;有秩;私吏;赢员;亲近吏
摘要：秦代县属吏的设置非常复杂，而且各自行政职责不很明确。张家山汉简显示汉初县下有秩吏有二百五十石到百廿石的秩级。汉初以降，县属吏的秩等进行了大调整，有秩固着于百石，数目也大大减少。从秦至汉，县属吏的设置体现出逐渐制度化、科层化的发展趋势。汉初县廷中存在两部分人，一部分是按制度辟署的属吏；另一部分是县令长自行招聘来的宾客，他们是县令长的私吏，公私吏的划分不很清晰。西汉中期以后，私吏消失，制度上明确了分曹执事，员吏明确分为纲纪、门下和诸曹掾史。但尹湾汉简中可以明确地看到编制之外的“赢员”，这可能是汉初私吏的另一种存在形态。因此，在整个两汉时期，县廷中一直并存着公私不同的吏员。同时，秦汉县主官的亲近吏乃因人而异，当时不存在将“门下五吏”定为亲近吏的惯例。另外，汉代的因事设员也使得大部分县只设置了需要的属吏，在小县还有一身兼数职的现象。
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