法院案件清理活动实施方案

*县人民法院

关于开展积案清理活动的实施方案

为进一步提高审判执行工作效率，促进均衡结案，提高结案率，根据我院实际，结合党的群众路线教育实践活动，决定开展案件集中清理活动，特别是对长期未结案件进行集中清理。现制定如下实施方案：

一、清理范围

本次积案清理的重点是所有超审限未结的审理、执行案件；集中清理时间为2014年6月6日至2014年8月10日。

二、目标任务

（一）对超六个月未结审理案件，特别是超一年以上的未结案件进行彻底清理，活动结束，超审限案件清理率要达100%。新收案件结案率要达到85%。

（ 二）对超执行期限的执行案件，特别是对和解或中止后又恢复执行的实际未执结案件进行集中清理，执结率要达到70%；新收执行案件结案率要达到70%。

三、方法步骤

（一）摸底清查阶段。各业务庭要迅速部署，对本庭未结案件逐案登记，摸清底子，全案排查。要按照立案庭案件管理系统统计，逐案落实到每个承办人，按照审限期内、超三个月、超六个月、超一年以上的分类填写登记表，明确清理案件范围数量，逐案分析具

体原因，讨论确定下一步的工作方向，对每一起清理范围内案件均做到 “三定”，即定承办人，定结案时间、定审理方案，实行一案一表，并将未结案件明细于6月9日前报审管办，由审管办汇总后进行通报。

（二）集中清理阶段。本阶段自6月9日起至8月9日。各庭对清理出的未结案件，要先明确结案时间，限期不能结案的，由指导小组研究结案方案，仍不能结案的，向审委会汇报，由审委会集体研究结案方案。要全面彻底清理积案卷宗，决不允许存在档案卷、抽屉卷。各庭要每周向审管办报告结案情况及下周工作打算。

（三）总结检查阶段。各业务庭要认真总结开展案件清理活动取得的成效和经验，于8月10日前向审管办报送本庭室清理活动的情况（主要包括清理措施、清理成果、未结案件不能审结的主要原因）。要认真研究分析案件长期未结的原因与对策，形成总结报告。8月中旬，院里召开积案清理活动总结会。

四、工作措施

（一）加强检查指导，推进清理进度。本次活动成立积案清理活动领导小组，由党组书记、院长*任组长，对积案清理工作统一领导。积案清理工作实行分管院领导包案负责制，业务庭主要负责人是第一责任人，案件承办人是直接责任人。分管院领导和业务庭主要负责人要准确掌握积案清理范围和目标，深入一线指导，加大检查力度。

（二）强化责任意识，层层抓落实。案件清理活动领导小组要对未结诉讼案件进行认真排查、分析。各业务庭负责人要率先垂范，亲自办案，加强指导协调。各庭要结合实际进行案件庭内分流，活动期间庭室负责人办案数量不得少于本庭人均办案数的50%。要加强案件流程管理，确保审判、审批各个环节高效运转。要认真做好报结案工作，确保电子

卷宗与纸质卷宗同时报结。

（三）认真分析案件未结原因，找准症结，对“症”下药。对于因审判人员懈怠造成案件久拖不决的，活动领导小组要对承办人进行思想教育和监督，必要时更换承办人。要集中力量清理“骨头案”、“钉子案”，影响审理进程事由消失的，要尽快结案。要坚持质量、效率并重，保证法律效果与社会效果的有机统一。要注重分析制约诉讼效率的主客观因素，找准造成长期未结积案的主要症结，探讨机制性解决办法。

（四）加强考核通报，严肃责任。各业务庭要紧盯清理目标，分解任务，制定时序进度，切实抓好推进和落实，确保完成清理任务。各业务庭将结案法律文书及时报送立案庭和审管办。从活动开始，审管办每周对各庭工作进度进行专项通报。本次清理工作纳入庭室、个人业绩考核。所有积案，经审委会认定能够结案而未结的，取消承办人评先树优资格；确实不能审结的案件，要逐案向审委会说明原因；对弄虚作假的，故意隐瞒积案不报的，一经发现，取消相关责任人评先树优资格，并进行严肃处理。