《郴州市知识产权战略实施方案》制定工作方案
一、主要工作安排
《郴州市知识产权战略实施方案》(以下简称“《方案》”)制定过程分为准备阶段、部门资料收集和报告撰写阶段、意见征询和修改阶段和政府审定发布阶段四个阶段。
1、准备阶段(2个月，2008年6-7月)
（1）讨论、修改、通过《郴州市知识产权战略实施方案制定工作方案》(以下简称“《工作方案》”)并下发给相关部门；
（2）市知识产权协调领导小组为《方案》制定工作领导机构（以下简称领导小组），《方案》各专题组相关责任单位为《方案》制定工作组成员单位，具体工作的组织协调由市知识产权协调领导小组办公室承担（以下简称办公室），办公室设在市知识产权局，联系电话：2890361，联系人：何湘军；
（3）明确《方案》制定工作的整体框架。
2、部门资料收集和报告撰写阶段(4个月，2008年8月一2008年11月)
(1)各部门按照《工作方案》的要求和进度，由牵头单位拟定本专题的研究人员、撰稿主笔人、工作计划、任务分解及研究方案，完成本部门所负责专题的主要研究内容，形成专题报告初稿，提交办公室进行交流，保证《方案》各专题研究工作按期完成。
(2)为保证本阶段的顺利进行，办公室要建立各专题间的沟通协调机制，随时掌握研究进度，收集各专题组的情况，确保《方案》能如期完成。在整个研究过程中，各专题组之间要加强沟通合作。为避免重复研究，办公室建立研究信息通报制度，共享数据和信息资源。
3、意见征询和修改完善阶段 (2个月，2008年12月一2009年元月)
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(1)专题报告撰写阶段完成后，各专题组以适当形式征求听取相关部门和专家的意见。
(2)各专题组根据收集到的意见，进一步修改完善专题报告，并完成背景资料的整理，形成专题报告送审稿报办公室。送审稿包括报告摘要、报告正文和背景资料三个部分。
本阶段是各项研究工作能否取得理想成果的关键，为确保本阶段研究成果的质量，各专题组必须本着认真负责的精神，深入调查，认真分析，集思广益，求实创新，按期完成。
4、政府审定发布阶段(1个月，2009年2月) (1)办公室将《方案》文本送领导小组审议。
(2)领导小组将审议通过的《方案》报市委、市政府及有关部门。 二、专题组的设置
1、《方案》制定工作在领导小组的统一领导下，设14个专题组（见各专题组责任单位及主要研究内容），由相关部门各负其责，紧密协作，并吸收社会各界专家广泛参与，共同完成。
2、战略研究专题组实行牵头单位负责制。组长由牵头单位分管领导担任，对领导小组负责，完成专题报告。专题组副组长、研究人员、撰稿主笔人由牵头单位商定，副组长和研究人员原则上由相关的业务骨干担任。
3、各专题组应明确1名副组长，负责日常研究事务和与办公室的联络与沟通等工作。
三、专题报告的结构
专题报告包括报告摘要、报告正文和背景资料。
1、报告摘要：报告摘要应对本专题的研究内容和取得的主要成果进行扼要描述。文字表述要求高度凝练、准确、观点鲜明。报告摘要一般800字左右。
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2、报告正文：报告正文应对专题研究的主要内容、取得的主要成果等进行明确、全面、完整和系统的论述，重点阐述以下问题：
(1)现状分析。深入分析我市相关领域知识产权创造、管理、保护和运用等方面的状况和存在的主要差距。
(2)结合我市经济建设的总体要求，提出关系我市未来发展的重大知识产权创造、管理、保护和运用等环节的具体需求。
以上内容应包括必要的数据和分析。
(3)《方案》制定的目标与发展思路。根据形势、现状与需求，明确本领域知识产权战略实施总的目标与思路，分析实现战略目标的可能性。战略目标实现的时间：近期目标为2010年，中期目标为2015年。
(4)战略实施的重点与主要任务。根据目标与需求，研究分析本领域知识产权战略重点和总体部署，以及战略实施的可行性与可能存在的风险。
(5)战略实施的对策。提出为保证实现上述目标与任务所必须采取的对策与措施、保障条件与环境、政策建议等。
以上文字表述要求高度凝练、观点阐述鲜明。
3、背景资料：本部分是对与专题研究相关资料的整理，包括所完成的有关分析报告、典型案例分析、相关数据资料，并附主要参考文献。
专题报告应同时提交电子文本与打印文本。 四、各专题组责任单位及主要研究内容
为了科学、合理、有序地推进我市知识产权战略实施方案制定工作，将知识产权战略实施方案研究内容分为1个《方案》)和14个专题开展研究。《方案》主要研究我市知识产权战略实施的内涵、定位、原则、指导思想、目标、主要任务和主要措施等基本问题。专题是《方案》的展开和深化，它一方面为《方案》提供研究基础，另一方面落实和细化《方案》
1、 《郴州市知识产权战略实施方案》研究内容一览表
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序号 1 2 3 4 5 6 7 8 专题报知识产权法制建设 知识产权主要类 别 知识产权战略实施宏观问题 报告分类 总论 名 称 郴州市知识产权战略实施方案 知识产权人才队伍建设和宣传普及 科技创新中的知识产权战略 自主知识产权产业化与扶持政策 对外贸易与招商引资中的知识产权战略 专利战略 商标战略 版权战略 植物新品种战略 知识产权保护战略 企业知识产权战略 知识产权重要管理环节 知识产权方面的财政、税收政策 传统知识与文化遗产知识产权战略 标准中的知识产权战略 生物医药知识产权保护和利用 牵头单位 知识产权局 教育局 科技局 发改委 商务局 知识产权局 工商局 版权局 农业局 中级法院 国资委 财政局 文化局 质监局 药监局 9 告 10 11 12 13 14
2、《郴州市知识产权战略实施方案》制定工作分工及内容提要 总 论 郴州市知识产权战略实施方案 牵头单位：市知识产权局
责任单位：市知识产权战略实施纲要制定工作组(以下简称“工作组”)各成员单位
内容提要：见《郴州市知识产权战略实施方案》
专题1 知识产权人才队伍建设和宣传普及研究
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牵头单位：市教育局
责任单位：市人事局、市司法局、市广电局 内容提要：
知识产权知识宣传普及和知识产权人才队伍建设是知识产权战略实施的基础性工作。
建议本专题重点研究：
(1)调查并分析我市知识产权人才队伍建设和知识产权知识宣传普及现状和存在的问题。
(2)研究和制定我市知识产权人才队伍建设和知识产权知识宣传普及的战略目标。
(3)提出我市知识产权人才队伍建设和知识产权知识宣传普及的对策措施及步骤。
专题2 科技创新中的知识产权战略研究 牵头责任单位：市科技局 内容提要：
科技创新是自主知识产权的源头。建议本专题重点研究：
(1)调查并分析我市在科研开发立项、中试、产业化等各个环节中知识产权工作的现状和存在的问题；
(2)研究和制定我省在科研开发立项、中试、产业化等各个环节中知识产权的战略目标；
(3)提出科研开发立项、中试、产业化等各个环节中知识产权战略实施的对策和步骤。
专题3 自主知识产权产业化问题及扶持政策研究 牵头单位：市发改委
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责任单位：市经委、市工商局、市质监局 内容提要：
自主知识产权的产业化是培育我市高新技术产业、促进传统产业结构调整的重要途径。建议本专题重点研究：
(1)调查并分析我市重点项目自主知识产权产业化的现状和存在的问题；
(2)研究和制定我市重点项目自主知识产权产业化的战略目标； (3)提出我市重点项目自主知识产权产业化战略实施的对策和步骤。
专题4 对外贸易和招商引资中的知识产权战略 牵头单位：市商务局 责任单位：市招商局、海关 内容提要：
随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，知识产权已经成为国际贸易竞争的重要手段。建议本专题重点研究：
(1)调查和分析我市进出口贸易和招商引资中遇到的与知识产权相关的问题、特点及影响；
(2)研究和制定我市进出口贸易与招商引资中的知识产权战略目标； (3)提出我市进出口贸易与招商引资知识产权战略实施的对策和步骤。
专题5 专利战略研究 牵头责任单位：市知识产权局 内容提要：
专利是知识产权的重要组成部分之一，建议本专题重点研究： (1)调查和分析我市专利的现状和存在的问题；
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(2)研究和制定我市专利战略的目标； (3)提出我市专利战略实施的对策和步骤。
专题6 商标战略研究 牵头单位：市工商局 责任单位：市质监局 内容提要：
商标是知识产权的重要组成部分之一，是企业在市场竞争中的重要手段。建议本专题重点研究：
(1)调查和分析我市商标（包括驰名商标、著名商标、地理标志、证明商标等）的现状和存在的问题；
(2)研究和制定我市商标战略的目标； (3)提出我市商标战略实施的对策和步骤。
专题7 版权战略研究 牵头单位：市版权局 责任单位：市广电局 内容提要：
版权是知识产权的重要组成部分之一。建议本专题重点研究： (1)调查和分析我市版权的现状和存在的问题； (2)研究和制定我市版权战略目标； (3)提出我市版权战略实施的对策和步骤。
专题8 植物新品种战略研究 牵头单位：市农业局 责任单位：市林业局
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内容提要：
植物新品种（包括地方名特优农、林业产品）的保护关系我市农业可持续发展，是农业科技创新活动的重要内容。建议本专题重点研究：
(1)调查和分析我市植物新品种保护和开发的现状和存在的问题； (2)研究和制定我市植物新品种战略目标； (3)提出我市植物新品种战略实施的对策和步骤。
专题9 知识产权保护战略研究 牵头单位：市中级人民法院
责任单位：市公安局、市司法局、市法制办 内容提要：
为了有效、合理地加大知识产权保护力度，建议本专题重点研究： (1)调查和分析我市知识产权保护的现状和存在的问题； (2)研究和制定我市知识产权保护的战略目标； (3)提出我市知识产权保护战略实施的对策和步骤。
专题10 企业知识产权战略研究 牵头单位：市国资委 责任单位：市经委 内容提要：
企业是市场经济主体，也是技术创新和知识产权保护的关键环节。建议本专题重点研究：
(1)调查和分析我市企业知识产权工作的现状及存在的问题； (2)研究和制定我市企业知识产权战略目标； (3)提出我市企业知识产权战略实施的对策和步骤。
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专题11 知识产权方面的财政、税收政策研究 牵头责任单位：市财政局 内容提要：
有效发挥知识产权方面财政、税收政策的积极作用，是确保我市知识产权战略顺利实施的重要保障，一个好的财政税收政策是激励创新和知识产权产出的重要保证。建议本专题重点研究：
(1)调查和分析我市知识产权方面财政、税收政策的现状和存在的问题；
(2)研究和制定我市知识产权方面财政、税收政策；
(3)提出落实我市知识产权方面财政、税收政策的措施和步骤。
专题12 传统知识和文化遗产知识产权战略研究 牵头责任单位：市文化局 内容提要：
湖南是拥有丰富传统知识和文化遗产的大省，郴州也有许多的传统知识和文化遗产。有必要予以积极应对。建议本专题重点研究：
(1)调查和分析我市传统知识和文化遗产知识产权保护的现状和存在的问题；
(2)研究和制定我市传统知识和文化遗产知识产权战略目标； (3)提出我市传统知识和文化遗产知识产权战略实施的对策和步骤。
专题13 标准中的知识产权战略研究 牵头责任单位：市质监局 内容提要：
随着经济全球化程度的不断加深，融入知识产权的技术性标准越来越重要。建议本专题重点研究：
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(1)调查和分析我市各种标准中的知识产权现状和存在的问题； (2)研究和制定我市标准中的知识产权战略目标； (3)提出我市标准中的知识产权战略实施的对策和步骤。
专题14 生物医药知识产权保护和利用研究 牵头单位：市食品药品监管局 责任单位：市卫生局 内容提要：
为了加强药品领域的知识产权保护，推动药品技术创新，提高整个行业综合竞争力，建议本专题重点研究：
(1)调查并分析药品领域知识产权现状及发展趋势； (2)研究并制定药品领域知识产权战略目标； (3)提出药品领域知识产权战略实施的对策及步骤。
3、郴州市知识产权战略实施方案
《方案》初步分为三个部分，涵盖五个方面的内容：知识产权的内涵；知识产权的现状；我市知识产权战略实施方案的指导思想和基本原则；我市知识产权战略的基本目标和主要任务；实施我市知识产权战略的主要措施。
(1)知识产权的内涵
知识产权主要指专利、商标、版权及有关权。随着人类社会的进步，越来越多的客体被纳入知识产权保护的范围。
(2)知识产权的现状 1）我市知识产权基本情况 2）我市知识产权在全省中的状况
(3)我市知识产权战略实施方案的基本内容
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1）指导思想 2）基本原则
3）我市知识产权战略的目标和任务 4）我市知识产权战略实施的主要措施 五、管理与保密
1、办公室、专题组以及参与战略研究的人员在《方案》未发布之前，应严格遵守有关保密规定。
2、各专题组的所有研究报告及相关成果由办公室统一管理。未经许可，任何单位或个人对研究报告不得对外公开发布或泄露。
3、对外合作、交流、信息发布等严格按照保密制度办事。
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