创先争优总结

开展“争优创先”活动以来，鄢陵县工商局严格按照省局创先争优活动的统一部署，结合自身工作实际，在全市工商系统基层党组织和共产党员中正在扎实开展以“争创人民满意工商、争做创先争优排头兵”为主题，以创建“五个一流”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，通过扎实开展活动，取得了初步成效，具备了一定的特色。

一、创先争优活动与创建“五型机关”相结合，大力开展“五型机关”建设。

五型机关”创建是我们在学习实践基础上提出的一项长期坚持的重点工作，就是要将局机关建设成为“学习型、效能型、创新型、廉洁型、服务型”的机关，全面提升局机关管理，推动许昌工商事业科学发展。创先争优活动中，我们进一步强化了“五型机关”的创建。

在学习型机关建设中我们健全学习机制，强化学习措施。通过树立“全员学习”、“终身学习”的理念，领导带头先学，率先垂范，积极营造良好的学习氛围。认真落实好“七个一”要求，即每季度举办一次讲座，每季度读一本书，每季度写一篇读书体会，每季度开一次读书讨论会，每半年开展一次调研

活动，每半年撰写一篇调研报告，每年组织一次理论知识测试,确保学习效果落到实处。我们始终坚持“学习日”制度，每周星期一下午为全局“学习日”，相对固定地、有组织地开展各类学习活动。认真学习了中央、省委、市委以及国家工商总局、省工商局有关会议和领导讲话精神，认真讨论学习了《干部选拔任用工作四项监督制度》和卢展工书记署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》。在所有的集中学习中严格签到和请销假制度，同时实行累积分制度，每位同志的分数每月公布一次，年底公布总分。为强化学习，我们一直坚持开展机关的读书活动，在学习了《致加西亚的信》、《六个“为什么”》、《细节决定成败》三本书籍的基础上，局领导又给每位机关干部推荐了《你在为谁工作》一书，每个机关干部都结合工作实际，认真撰写心得体会和理论文章，机关党员干部在周一的学习会上结合工作实际谈了认识及体会，交流学习经验，增强了学习效果。创先争优活动开展以来我们共开展集中学习活动10余次，研讨交流3次，形成心得体会30多篇，调研报告20多篇，召开专题民主生活会1次，全局认真学习的风气逐步形成。 在效能型机关建设中我们以建人民满意工商为核心，以提升行政效能、转变工作作风为重点，紧密结合工商行政管理实际强化执行力建设，工作作风和面貌焕然一新。局领导高度重视机关效能建设工作的组织与管理，提出了“抓执行，提效能，

促发展”的总体思路，建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设目标责任制，形成了局主要领导亲自抓、分管领导直接抓、效能办具体抓的工作格局，相继制定了《鄢陵县工商系统全面提升执行力实施方案》、《鄢陵县工商系统关于开展“执行力提升年”进一步加强干部作风建设的实施意见》等文件。局效能办依据“常规督导与立体督导相结合”的原则强化效能督查，实行了“一周三查”、“周小结”和“月报告”等制度，对局机关和局属机构出勤及履职情况进行不间断地监督检查，并将检查结果以督查通报形式予以公布。为提升基层效能，促进创先争优的开展，我们还强化了对县（市）局、分局的督导。十月份以来，局效能办主要针对工作纪律、职责履行、“五型机关”创建、人民满意工商创建等方面，进行了暗访督查，对转变作风、改进管理、提升工作质量和水平，起到了很好的促进作用。 我们还通过强化创新意识，着力工作创新，树立为民意识，提高服务水平，加强了创新型和服务型机关的建设，将干部的廉洁勤政情况作为党员干部政绩评定、奖励处罚、选拨任用的重要依据，深化了廉政型机关的建设，有力的促进了创先争优活动的开展。

二、创先争优活动与法制工商建设相结合，大力开展人民满意工商建设。

按照省局转发的国家总局《关于在工商行政管理系统党的

基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的要求，鄢陵县工商局深入开展了以“围绕规范执法行为、提高执法水平，积极探索监管执法体制机制改革，加强行政指导，创建文明执法单位，切实做到规范执法、公正执法、文明执法，维护公正、廉洁、高效的执法形象，树立工商行政管理公平公正的执法权威”为主要内容的法制工商建设，为此主要采取了以下三项措施：一是强化培训，着力在提升执法能力上求突破。加强组织领导，要在突出基础法规培训上下工夫。在执法能力培养中要突出重点，增强业务技能培训的针对性。通过岗位大练兵活动，真正将教育培训的成绩转化为依法行政的效果。二是制度革新，着力在提高办案质量上求突破。提高办案质量，执法监督是关键。在健全完善执法责任制、执法公示制、错案追究制等一系列制度的基础上，应以提高案件质量为核心，覆盖办案全过程，对办案的各个环节进行有效监督。法制工作机构除不定期进行抽查外，还应每季开展对案件质量评查暨优秀案件评选活动。推行阳光办案制度，一如既往地坚持推行行政处罚案件回访制。三是完善监督，着力在规范执法行为上求突破。按照法制工作全面化、全局工作法制化的要求，将依法行政工作从单纯关注对行政处罚的监督，转向对行政许可、行政收费、行政处罚的全方位监督。针对办案过程中的薄弱环节，加强对立案行为，行政强制措施，协查奖、举报奖的发放和罚没物资的监督。在

社会监督方面，聘请具有较高政治觉悟和较强议事能力的人员作为执法监督员，参与行政执法案件的检查，通过采取普遍检查与专项检查相结合的办法，定期或不定期地对所办案件进行检查。

三、创先争优活动与信息化工商相建设结合，大力推进工商信息化发展。

鄢陵县工商局争优创先活动紧紧围绕“数据质量建设年”这一载体，深入学习了董光峰局长在全国工商行政管理信息化建设工作座谈会上题为《确立“大集中” 推进“大统一” 努力实现信息化建设跨越式发展》的重要发言材料，采取以下几项措施，大力推进工商信息信息化建设。一是深化培训机制，提高信息录入能力。信息中心与相关业务科室进行了专题培训，采取现场演示、动手操作、现场考核等多种方式，切实提高了工商人员对业务系统软件等基础情况的熟悉程度和熟练操作能力。二是注重养成机制，规范信息录入标准。积极推行每日核查和每月通报制度，对信息录入中普遍存在的部分信息项目填写不规范、进度不一、巡查录入不及时以及与案件流程系统的对接等实际问题，及时检查纠正，指出错误原因，严格信息录入流程，提高录入技能，保障全局录入信息准确无误。三是完善监督机制，确保信息录入质量。针对工商系统信息采集工作点多、面广、线长的实际，积极组织开展各类数据的全面检查

工作。通过检查，及时发现信息录入中存在的各种问题，督促并加以纠正，从而全面细致地完成工商系统业务信息的准确录入。五是明确奖惩机制，强化信息录入责任。规定工商业务系统录入的职责，对工商登记信息、行政案件、市场巡查等基础信息录入，明确录入人员单位负责人为第一责任人，对工作不力予以通报，以此提高工商人员的工作责任心与主动性，强力推动信息工作有序高效开展。

四、创先争优活动与无职党员设岗定责活动相结合，推动岗位示范带动作用上创先争优。

按照《中共许昌市委组织部关于拓展完善无职党员“设岗定责”活动的意见》(许组[2010]6号)文件的要求，结合工商行政管理特点，我们以创先争优活动为载体在市工商系统开展了无职党员“设岗定责”活动。无职党员“设岗定责”活动是以体现工商系统无职党员先进性为出发点，以设岗定责为手段，增强党员的先锋意识、责任意识，使广大无职党员“无职有位、有位有为”。在活动中，鄢陵县工商局通过充分准备，建立组织和深入动员，营造了浓厚的活动氛围，在无职党员中形成人人踊跃上岗的良好局面。鄢陵县工商局结合工商系统实际，以改进作风、提升执行力为重点，以在思想素质、职业道德、高效服务中发挥表率作用为目的，设定切合工商局实际的政策宣传岗、政务监督岗、环境卫生岗、文明新风岗等岗位，局机关

采取了全员上岗，领导带岗的方式履行岗位职责。鄢陵县工商局所属工商所（队）也根据实际情况，制定了相应的岗位和职责，多数工商所（队）的领导干部亲自担任岗长，通过无职党员设岗定责活动，广大党员干部在办人民满意工商的进程中较好好地发挥先锋模范作用，积极推动基层党组织在岗位示范带动作用中的创先争优。

五、创先争优活动与各类活动载体相结合，推进创先争优活动取得实效。

一是以以“党员干部大走访活动”为载体，引导党员干部经常走访，认真倾听群众呼声，从坐等企业上门办事转变为现场办公、提供个性化辅导。局领导坚持带头深入企业实地调查，热情帮助企业解决疑难问题。二是以我局正在开展的“为企业每月做好一件事”活动为载体，认真履行工商职能，抓好关键部位，落实服务措施，在自己的职责范围内，帮助企业、商户、群众解决生产、经营、生活中的一些困难。三是以“百亿送贷”进企业、进市场、进农村“三进”为载体，与邮储银行密切合作，掀起了“百亿送贷行动”高潮。四是以突出服务树立工商窗口形象为载体，加强企业回访制，帮助企业规范其市场经营行为，解决经营中碰到的难题，引导企业高效发展。真正把深化窗口单位创先争优活动变成“惠民工程”和“民心工程”。五是以学习杨善州同志先进事迹为载体，围绕杨善洲同志的先

进思想、先进事迹和先进影响开展学习，认真学习省委创先争优活动领导小组印发的相关文件精神，重点学习他牢记宗旨、鞠躬尽瘁的公仆情怀，学习他无私奉献、淡薄名利的奉献精神，学习他艰苦朴素、苦干实干的优良作风，学习他生命不息、奋斗不止的革命精神，学习他一身正气、两袖清风的高尚品德。在学习活动中，先后表彰了我局常年奋斗在基层一线袁卫新、李桂玲、王保丽、李银萍等先进典型。六是以志愿者活动为载体，在全县范围内开展了“工商服务面对面”，首先组织开展“工商服务面对面”接待宣传活动。分别在胖发祥生活广场、家家量贩、人民路中段等人员流动量大的地点设立“面对面”服务台，向群众宣传法律、法规、介绍工商部门的职责和办证程序，受理举报、投诉案件。其次是开展消费者维权进学校、进社区、进企业活动。组织工作人员深入学校、社区、超市、企业进行走访，并征求社会各界对工商管理的意见和建议。最后是充分发挥个私协作用，积极听取代表意见。召开个私协和社会人士代表座谈会，听取代表意见，提升服务水平。七是深入开展“夺旗争星”评比竞赛活动和领导点评工作。我局按照鄢陵县委、县政府关于开展“双百夺旗争星”评比竞赛活动的要求，严格落实鄢陵县委《关于转发<关于开展“双百夺旗争星”评比竞赛活动的实施意见>的通知》文件精神，扎实有效开展“双百夺旗争星”评比竞赛活动，取得了一定实效。深入

开展领导点评活动，在此项活动的开展中，我局领导深入基层，深入一线，对基层的同志进行了全面得点评，既点出了好的一面，也点出了一些缺点和不足，有力的推动了基层工作的发展，推进了创先争优工作的深入发展。

八是以庆“七一”相关活动为载体，积极组织参加“我为当期添光彩”演讲比赛，组织了系统内的“党在我心中”征文比赛，并积极向县活动办和省工商局推荐优秀征文。我单位上报的征文《大爱无声》在河南省工商系统“党在我心中”征文比赛中荣获二等奖。我局还组织多名优秀党员干部赴红色圣地—红旗渠进行了参观学习，参观学习的党员被伟大的红旗渠精神感动，纷纷表示要将这种精神运用到实际工作中，体现在具体岗位上，积极发挥党员先锋模范作用，为推动党的事业做出更大的贡献。 六、建立督导制度，强化督促指导。

为促进我县工商系统创先争优活动的深入开展，取得实实在在的效果，市工商局除成立市工商系统创先争优活动领导小组强化领导外，又成立了督导工作组，按照领导班子成员分工承包各单位，负责对许昌市各县（市）工商局、分局，经检支队，市局机关各科室、各事业单位党组织开展活动情况的督查指导，促进工作的扎实落实。督导小组通过采取经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经

验，研究解决问题，指导活动健康开展。通过对各个党组织开展活动情况进行督查指导，创先争优工作得到进一步落实，促进了创先争优活动的深入开展。 七、营造氛围，舆论宣传到位

一是培树典型。为了进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，提高党的执政能力，进一步调动市工商系统基层党组织和党员干部带领全体工商干部干事创业的积极性，在创先争优活动中培树典型，我们以开展优秀党员、优秀党务工作者主题教育活动为载体表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，树立了广大党员干部学习的标杆和榜样。二是强化舆论宣传。创先争优活动开展以来，我们采取多种措施，努力加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。各单位发挥传统宣传方式作用，利用宣传横幅、黑板报、简报、上报活动信息等传统形式，进行宣传，内容不断更新。市工商局也通过电子显示屏、活动简报、上报活动信息等方式营造宣传氛围。

目前，鄢陵县工商系统的创先争优活动正在按照省、市局和鄢陵县委创先争优活动的要求，扎实开展，党组织和党员干部的积极性、主动性得到充分调动，与自身的实际结合密切，取得了一定的成效。下一步我们将继续按照省、市局和鄢陵县

委创先争优活动的要求，建立长效机制，结合我县工商系统的工作实际继续切实开展好创先争优活动，锻造人民满意工商。