合肥高新区培育战略性新兴产业途径研究

合肥高新区培育战略性　新兴产业途径研究　Ｉ－￣－．　略性新兴产业是新兴科技和新兴产Ｅ　业的深度结合是以重大技术突破　，产业；二是提出实实在在的培育途径。本　起到事半功倍的效果。　首先，扩大企业规模，围绕核　做大做强，重点培育龙头企业，形　力的牵引力。主要从两个方面入寻　文主要结合影响区域战略性新兴产业发　展的企业组织、创新能力、产业结构、人力　和重大发展需求为基础，对经济社会全局　和长远发展具有重大引领带动作用，是知　识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力　大、综合效益好的产业。加快培育战略性　新兴产业既是转变经济发展方式的重要　内容，又是抢占新的国际经济科技竞争制　高点、推动我国经济在更长时期内全面协　资源、重大项目等因素，探讨合肥高新区　战略新兴产业培育的途径　第一，转变企业组织形式：扩大企业　规模，形成产业链，打造产业集群。　扩大企业集团，培植一批年销售收　亿的跨地区、跨行业的大型企业集Ｉ　是重视关键技术，提升自主创新　一国内外产业发展表明，产业集群已成　为推动产业发展最强劲的动力。扩大企业　批主导企业拥有自主知识产权ｆ　技术，在国内甚至是国际市场上能ｌ　调可持续发展的必然选择。就合肥高新区　而言发展战略性新兴产业一是选准重点　１４。　。≯蒜　．　规模，引进和发展龙头企业，打造产业集　群，对推动高新区战略新兴产业的发展将　领先地位。三是重点支持龙头企业）　家科研项目，并加大对重大项目产　配套支持。　其次，合理产业布局，打造各具特色　的产业集群，促进产业集聚。如新能源与　节能环保产业，以科技创新试点市示范区　新能源产业基地为载体，积极发展新能源　产业；结合合肥高新区在电力系统产业方　面的传统产业优势，大力发展智能电网技　术和有关产业；结合合肥高新区在元器件　和材料方面的优势，积极发展节能环保装　备和有关材料产业。又如生物医药产业，　要加强对具有自主知识产权生物药品的　研究开发，重点发展新型疫苗、重组蛋白　质药物、生物技术加工天然药物、生物分　离装置试剂及相关检测试剂、中药创新药　物、中药资源可持续再利用等。重点建没　合肥生物医药园，整合科研力量，实现资　源共享和规模化经营，建设园区公共平　台，包括生物医药、现代中药和化学合成　药的研发中心，技术及装备产业化研发中　心和中草药医药研发中心等，建设生物医　药产业基地。　再次，加快市场化进程，推动产业内　部纵向一体化分工，形成和延伸产业链。　一是围绕龙头企业，依托关键产品、关键　技术、推动上游企业与产品联合，实现产　业链延伸。如电子信息产业要向信息服务　业拓展，新能源产业要向应用、研发延伸。　二是加强产业链薄弱环节，提高产业整体　竞争力，发展富有生机活力的产业集群。　比如电子信息产业，电子信息产业研发设　计实力和营销环节薄弱，而信息设备制造　环节产能过剩。这就需要提高自主创新能　力，掌握关键技术提高研发设计实力，加　强市场营销才能使整个产业链升级，提高　整个产业的竞争力。　第二。提高企业技术创新能力，特别　是自主创新能力。　目前，战略性新兴产业面临着国外的　技术竞争甚至“打压”等诸多内外部因素，　因而要立足于以自主创新推进我国战略　性新兴产业。合肥高新区作为全省培育战　略新兴产业的核心载体，要充分利用科　技、人才、区位、产业等优势，搭建创新平　台，聚集创新资源，建立一套从技术研发、　技术转移、企业孵化到产业集群的创业创　新和产业培育体系，不断增强自主创新能　业对人才需求更甚。要实施人才战略打造　力。　人才高地。实施创新人才推进计划，与高　加快实施“创新型企业培育计划”，瞄　等学校特别是在肥高校、科研院所合作，　准电子信息、公共安全、新能源、节能环保　通过共建科技创新平台、实施重大项目等　等战略性新兴产业的核心技术，孵化培育　方式，培养和引进高层次人才和创新团　一大批高科技中小企业，促进企业创新发　队。实施企业经营管理人才素质提升工　展。要积极支持企业以资本、技术、产权等　程，依托知名跨国公司、国内外高水平大　为纽带，采用形式多样的利益共享机制，　学和其他培训机构，引进和培养具有国际　与高校、科研院所结成技术战略联盟，形　视野、了解国内外市场经济运作规律、熟　成产学研合作机制，提高科研成果的转化　悉国际规则和惯例、能参与国际竞争的高　率。要积极完善融资体系，助推创业型企　素质外向型人才。　业成长；要充分发挥行业协会的作用，建　实施海外高层次人才引进战略，加大　立技术创新的中介机构，搭建技术创新的　工作力度，重点围绕战略新兴产业，引进　服务平台，营造有利于企业自主创新的政　一批能够突破关键技术创新创业领军人　策环境和氛围。　才。就近取才，务实推进。深化与中科大、　第三。推进产业结构调整：加快发展　合工大、安徽大学的战略合作，加大宣传，　战略性新兴产业，发挥产业结构效应。　营造氛围，搞好服务，出台政策，吸引更多　合肥高新区除公共安全（含新一代信　的大学师生入区创新创业。体现关怀，留　息技术）、新能源、节能环保、生物等战略　住人才。高度重视高科技人才的住房问　性新兴产业之外，还有家电、汽车及装备　题，建设一批面积适中的人才公寓、公共　制造业产业等支柱产业，其中，家电产业　租赁房，采取先租后售的方式，帮助人才　聚集了格力、美的、荣事达三洋等国内外　解决住房困难。对专家和高级研发人才提　龙头企业；动漫及服务外包企业３００余　供“拎包即住”、兼具办公功能的精装住　家。而公共安全（含新一代信息技术）、新　房、酒店式公寓。此外，要进一步完善和落　能源、节能环保、生物等战略性新兴产业　实各项人才政策，帮助解决子女入学、家　２０１０年所占比重不到２０％，与家电、汽车　属就业等实际困难。　及装备制造产业发展差距还很大。由此可　第五，落实重大项目建设：促进重大　见，合肥高新区产业结构是有待优化的，　项目数量优势向质量优势的转变。　要加快发展战略性新兴产业，必须加大对　高水平的大项目好项目是构建高端　新能源、节能环保、生物、新材料等产业的　产业和自主创新高地、优化区域产业发展　扶持力度，出台相关优化产业结构的鼓励　环境的重要载体，合肥高新区应重点落实　措施，统筹协调部门、地区、行业关系，打　重大项目建设，如促进光电显示、新能源、　破行业壁垒，形成发展合力，实现战略性　生物医药园、动漫主题公园、示范区城市　新兴产业协调发展。　综合体等项目快落地，早开工；推动长安　为发挥高新区战略性新兴产业的溢　３０万辆微车、赛维ＬＤＫ、美的中央空调等　出效应，带动产业结构优化升级，要从两　项目快建设、早见效等。同时，高新区要明　方面着手：一是将电子信息、生物医药、新　确产业发展重点，力争重点项目，引进培　材料、新能源等产业的企业做大做强，延　育一批市场前景好、科技含量高、资源消　伸产业链，提高产业发展比重；二是保持　耗低、环境污染少、经济效益优、辐射能力　家电、汽车及装备制造业的发展，推进信　强的重大项目，推进产业聚集，优化产业　息化与工业化的融合，提高产业技术含量　结构，带动战略性新兴产业的发展。■　和入区门槛，促使产业协调发展。　（作者单位：中国科技大学管理学院）　第四。优化人才资源：实施人才战略，　打造人才高地。　人才是第一资源，发展战略性新兴产