转变规划理念,倡导绿色交通

转变规划理念,倡导绿色交通

摘要：发展绿色交通是解决城市拥堵的唯一出路。在交通规划工作中，我们需转变传统的“以车为本”规划思路，践行绿色交通理念。本文以新城的交通规划为例，探讨绿色交通规划理念的落实与应用。

关键词：绿色交通城市拥堵以车为本 引言

绿色交通是以低碳生态为目标导向的交通发展理念和模式，其致力于减少交通拥堵，降低能源消耗，促进环境友好，构建以公共交通为主导的城市综合交通体系。长期以来我们更加注重车行交通问题的解决，而忽视了慢行交通的保护，与倡导的绿色交通发展思路不一致。本文以常州西太湖低碳新城综合交通规划为例，探讨如何在交通规划工作中落实绿色交通理念。

现状

绿色交通相比传统交通模式，具有节能减排、节约用地、以人为本等优势。绿色交通具有显著的节能减排优势，公共交通的人均能耗是小汽车的8.4%，轨道交通是小汽车的5%，而慢行交通更是低能耗、零排放。绿色交通具有显著的节地优势，步行占地是小汽车的1/50，公交占地是小汽车的1/5，自行车占地是小汽车的1/6。同时绿色交通更是体现“以人为本、促进公平”思想的重要途径。绿色交通奉行的“公交优先、慢行友好”理念颠覆了传统“车为本”的局面，为不同人群创造多样化、可承受、高品质的出行环境。

长期以来，我们的交通模式一直奉行“车为本”的理念，注重机动车的行驶条件，忽视了行人、自行车和公共交通的权益。我国大多城市的交通规划、建设和管理都是围绕机动车快速通行展开的，建成了大量的快速路、主干道、大型停车场，而忽略和侵占了慢行交通、公共交通的权益，与我们一直提倡的绿色交通理念相违背。我们必须总结经验教训，大力倡导和推行绿色交通，并从规划工作中转变工作思路，落实绿色交通理念。

绿色交通实践

绿色交通体系的核心本质是建立以公共交通、慢行交通为主体的城市综合交通体系，实现长距离交通公共交通解决，短距离交通慢行交通解决，小汽车交通作为一种补充的发展模式。常州西太湖新城位于常州西南，规划打造成为长三角地区休闲目的地之一，华东地区第一休闲慢城。新城的发展模式正切合绿色交通的理念，为此新城制定了 “对外快速，换乘便捷，内部低碳”的地区交通发展策略， 具体主要从以下几方面进行落实：

2.1划设交通引导区，设置换乘枢纽

截留外部游客交通是构筑地区绿色交通的重要依托。规划将西太湖新城划分为机动车限制发展区和机动车引导发展区。滨湖游览区为限制发展区，区内以慢行+公交主导的低碳交通模式，限制机动车过多进入。北部生活区为引导发展区，倡导慢行+公交为主导的低碳交通模式，引导小汽车合理使用。规划结合客流到达方向，布置五大换乘枢纽。设置外围换乘枢纽

2.2持续落实公交优先

落实公交优先，是绿色交通体系的核心。（1）构筑多模式的公共交通体系。规划构筑由轨道交通、干线公交、支线公交、接驳公交和旅游公交组成的多层次、多模式、高品质的公共交通体系。通过轨道交通和干线公交强化与常州主城联系，利用内部支线公交加强与外部公交的联系，利用旅游公交和接驳公交截流外部车辆。（2）用地优先。规划中将公交场站引入核心区，方便市民使用公交，并将现有的停车场用地调整为公交枢纽。

区域多模式公交系统

区域公交场站布局

2.3构建良好的慢行系统

营造良好的慢行环境是构筑绿色交通体系的重要内容。具体主要从以下几方面落实：（1）划设慢行街区。结合用地功能的不同，在区域内划设一批慢行街区，街区内采用各种措施提升慢行的出行比重，创造身心愉悦的慢行环境。（2）构筑完善的慢行网络：通过设置慢行专用道路，提升道路断面中慢行的比重，加密支路网等措施，构筑高密度、安全便捷、环境优美的慢行网络。（3）实施宁静交通。通过宁静交通措施，减少该区域的车流量，降低车速，营造一个“平静岛”。（4）构建自行车租赁系统。依据布点密，规模小，随租随还的原则布置自行车租赁系统。规划充分利用现有地面停车、路边绿化，布置自行车租赁点90余处，计划投放车辆4500余辆。

区域慢行道路系统

区域自行车租赁系统

凸起的人行道

杭州租赁自行车

2.4优化道路网络和道路断面

道路网络是构建绿色交通的基础。路网应以满足公交和慢行为出发点，进行网络的完善和断面的优化。具体在西太湖新城主要从以下几方面落实：（1）完善道路网络：转变以机动车交通为导向的路网规划模式，从加密路网，增加支路比重等措施完善网络，便于公交的覆盖和慢行的出行。（2）优化道路断面：从公交和慢行出发，优化道路断面中公交和慢行的比重，设置公交专用道，增加步行和自行车道的宽度等措施，保障绿色交通的权益。规划中对原有的道路断面进行调整，对已建成的道路进行适当改造。

区域道路网络

建议的道路断面

2.5进行停车供给调控

加强停车调控是构建绿色交通体系的重要措施，引导小汽车“合理拥有、理性使用”是绿色交通体系建设的基本要求。具体在西太湖新城规划中，主要从以下几方面落实：（1）实施停车换乘。对进入新城的旅游交通进行停车换乘，车辆停靠在外围停车场后换乘内部公交和慢行。（2）控制内部停车供给。控制核心旅游区的停车供给，将现有的地面停车泊位调整为绿色交通用地。（3）实施差别化停车收费。建议提高停车控制区的收费编制，与外围形成鲜明对比，引导外部换乘。

结语

本文从具体交通规划的角度简单阐述了落实绿色交通理念的一些措施和经验，构建绿色交通体系还需在规划、建设和管理的各个环节贯彻和落实，更应在理念方面转变和提升。

参考文献：

1. 张泉等.低碳生态和城乡规划，2011.3

2. 常州规划设计院.《西太湖生态新城区综合交通规划》2011.12

作者简介：陶小伢，常州市规划设计院交通所，工程师.