闲林街道2017年度村（社区）“美丽余杭”
建设工作考核办法
各村（社区）：
为确保2017年度我街道“美丽余杭”建设工作目标任务的全面落实，根据《闲林街道“美丽余杭”建设三年行动计划实施方案（2017—2019年）》（闲街委〔2017〕29号）及《关于闲林街道2017年度村（社区）班子及村干部（社区工作者）考核管理工作的实施意见》（闲街委〔2017〕97号）文件精神，围绕十大专项行动工作要求，特制定《闲林街道2017年度村（社区）“美丽余杭”建设工作考核办法》，具体内容如下：
一、考评原则
考评工作紧紧围绕区委、区政府和街道党工委、办事处提出的各项目标任务，坚持“围绕中心、突出重点，考评结合、注重实绩”的原则，进一步调动和发挥基层组织和干部的工作积极性。
二、考评对象 闲林街道各村（社区） 三、考评内容及分值
考核总分70分，其中65分为专项行动考核，5分为信息报送与网格巡查考核。专项行动考核内容和分值根据各村（社区）在“清洁家园”、“无违建创建”等9个专项行动中的推进任务和
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所占比重分别确定考核项目及考核分值。各专项行动考核办法由各专项组制定，由各专项组负责实施，并计算得分后提交美丽办进行汇总统计。信息报送与网格巡查考核由美丽办负责实施。具体考核项目及分值分配详见《闲林街道村（社区）“美丽余杭”建设差异化考核分值表》（附件1）。水环境治理专项行动考核详见《闲林街道2017年度村（社区）“五水共治”工作考核办法》（闲“五水共治”指办〔2017〕7号），其它8个专项行动考核办法及信息报送与网格巡查考核办法详见附件2。
四、结果运用
1.“美丽余杭”建设工作纳入2017年度村（社区）班子及村干部（社区工作者）考核管理体系，考核结果计入综合考评。
2.对“美丽余杭”工作成绩显著的单位和个人，由党工委、办事处予以通报。对未完成年度目标任务的，由纪工委约谈相关责任单位和责任人。
本办法由“美丽余杭”建设领导小组办公室和各专项牵头部门负责解释。 附件：
1. 闲林街道村（社区）“美丽余杭”建设差异化考核分值表 2.各专项行动考核办法及信息报送与网格巡查考核办法
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杭州市余杭区人民政府闲林街道办事处 2017年10月31日 附件1
闲林街道村（社区）“美丽余杭”建设差异化考核分值表
小 城 镇 综 合 整 治 信息报城送 市及管网理 格巡查 单 位 五 水 共 治 无 违 建 创 建 城 中 村 改 造 清 洁 家 园 美 丽 公 路 风景田园 美丽乡村 总分
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云栖 桦树 里项 联荣 闲林 民丰 万景 何母桥 华丰 孙家坞 方家山 北山 翡翠 10 10 10 8 8 13 13 13 10 8 8 8 10 12 10 10 12 12 12 12 10 8 10 8 8 8 ／ ／ ／ ／ ／ 4 4 4 4 ／ 6 6 ／ ／ ／ ／ 2 5 2 2 2 2 2 10 10 10 18 20 20 22 18 18 18 20 20 20 16 16 18 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 5 5 5 5 5 6 6 6 5 5 ／ ／ ／ 15 15 15 8 8 5 5 5 5 15 ／ ／ ／ 2 2 2 5 6 2 2 2 8 2 14 14 16 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 注：各专项行动考核按考核办法折合计分。
附件2
“无违建创建”专项行动考核办法（总分100分）
考核项目 考核内容、评分标准 1、未按要求上报周报表或各类临时性统计表的，每次扣1分 日常管理 15分 2、未按要求及时反馈事件的核查、处理信息，每起扣1分 3、信息上报过程中弄虚作假或者上报的信息、数据严重失实的，每发现一次扣2分 - 4 -
4、因工作不到位，导致防违控违拆违工作中发生重大群体性事件或者重大安全事故的，每起扣5分 1、产生信访后，经调查情况属实的每起扣2分 信访处置 20分 2、信访信息、数据上报严重失实的，造成重复信访或被登记到防违控违信息平台的每起扣3分 3、因为信访举报处置不力导致事件被列为重点督办件的，每起加扣5分 1、新违建巡查未发现或发现后未及时制止、上报，后被上级部门查到的每起扣2分，被区级或区以上媒体负面曝光的扣5分 防违控违 35分 2、卫星遥感每发现一起新违建扣2分；单宗面积在500-以上，每起加扣1分 3、卫星遥感整治行动，不能在规定时限内完成整治工作，导致街道超期扣分的，每起扣2分 专项整治工作 25分 1、未按要求开展专项行动，每次扣5分；未按要求完成专项工作任务的扣3分 2、在“无违建”镇街复评工作中，考核评定的等级低于原创建等级的，每下降一级扣5分 1、年初下发的历年卫星遥感违建、信访违建，在年终时每剩余一起扣1分 历年违建5分 责任科室：城市管理服务中心
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“清洁家园”专项行动考核办法（总分100分）
评比内容 检查内容 评分标准 零星垃圾每处扣1分。 道路、绿化、道路积泥、扬尘严重每处扣3分。 大面积牛皮癣每处扣3 建筑物周边、牛皮癣每处扣1分，休闲场所等分。 公共区域卫地面污水、污渍每处扣2分。 生状况 环境卫生 (70分) (55分） 扣分 得分 成片杂物无序堆放、卫生死角每处扣5分。 暴露垃圾1m2以下每处扣2分；1m2-3m2每处 扣5分；3m2以上每处扣10分。 河面零星垃圾每处扣2分。 河道、小微水河面成片垃圾每处扣5分。 体 （15分） 河面油污、浮萍每处扣3分。 河岸、堤塘有垃圾堆积、堆物扣3分；卫 生死角每处扣5分。 分类桶等污渍严重的，每处扣3分（非分 类桶的，每处加扣1分）。 垃圾收集容分类桶等破损严重的，每处扣3分（非分 环卫设施 （20分） 器 类桶的，每处加扣1分）。 类桶的，每处加扣1分）。 未使用分类桶的，每处扣1分。 公厕 （15分） 分类桶等满溢严重的，每处扣2分（非分 公厕内外不洁每处扣2分；设施缺损每处 （5分） 扣3分。 整体面貌 （10分） 社区/村综合社区/村综合考评情况包括整体环境、序化等方面。其考评情况 中优美8-10分；良好6-8分；一般4-6分；差2-4 （10分） 分。 总 分 责任科室：城市管理服务 - 6 -
“城市管理提升”专项行动考核办法
（总分100分）
考核 考核内容 项目 1.公共场所无烟头、纸屑、瓜果皮核等废弃物，无乱倒垃圾、污水、污物。 2村道、社区地面见本色，无地面油污，无泥土污染。 每发现一卫 3.果壳箱、垃圾桶等环卫设施、垃圾收集设备保洁生 到位，无破损脏漏、满溢等现象。 保 4.住户及商铺、单位室外排烟管道无油渍、污染。 洁 5.建（构）筑物顶棚、挡雨板、雨阳蓬无空中垃圾。 村社 宜居 环境 （70分） 1.花坛边、墙面、树围石、绿化护栏、浇灌、排水、园路铺装、桌椅、假山、廊架、雕塑、指示牌、灯具等设施能正常使用、无破损、无大面积油漆脱落。 村2.公共绿地、健身场所等无种菜、堆物、摆卖、乱社停车辆、乱晾晒、钉挂、牵扯、铁丝缠绕、乱树标绿志标牌等损毁、侵占绿地的现象。 化 3.绿地及绿化设施无明显油渍、堆物、垃圾、严重叶面积尘；水体内无明显飘浮物、沉淀物、虫蝇幼体。 处置扣1分 处未及时每发现一处置扣2分 6.无楼道垃圾，无成堆垃圾积存，无卫生死角盲区。 处未入时每发现一处未及时处置扣1分 评分标准
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1.企业、餐饮等场所油烟排放符合相关环保要求， 无使用非清洁燃料。 环 2.居民区噪音日间60分贝以下、夜间噪音50分贝境 以下，无噪音扰民问题。 管 理 清运率达100%。 1.街巷、社区无流动摊贩、摆摊设点、店外经营、店外作业。 2.公共场及楼道内无乱牵乱挂，楼道内及楼栋间无乱堆物。 3.无乱设乱摆立式灯箱小广告招牌、牛皮癣。 每发现一4.规范设置施划机动车、非机动车停放区域，机动车、处未及时非机动车无乱停乱放。 处置扣1分 村社 秩序 5.户外广告、招牌规范设置，无破损、无污渍、无缺字断亮。 3.建筑、生活垃圾分类存放，清运定点及时，垃圾处置扣2分 处未及时每发现一（30分） 6.无乱吐、乱扔、乱倒、乱粘贴“牛皮癣”。 8.无占用、践踏、损毁绿化带问题。 9.无乱搭乱建亭棚。 10.无新建、在建违法建设。 11.临街建（构）筑物外立面保持设计原貌，无破坏建筑原貌问题。 12.临街建（构）筑物外立面及门店招牌、空调外机等建（构）筑物附属物设置规范，干净、整洁。 责任科室：城市管理服务中心
每发现一处未及时处置扣1分 每发现一处扣1分 - 8 -
“小城镇环境综合整治”专项行动考核办法
（总分100分）
序号 1 2 3 4 5 考核内容 前期工作村社配合不力的。 整治环境卫生方面各街小巷、镇（街道）村结合部、集贸市场、公园广场、车站、建筑工地和学校周边等区域，垃圾乱堆乱发的。 交通方面拥堵，及车辆、行人违反交通信号灯行为被上级部门通报的。 街道各道路违规经营、乱设摊点等行为监管不力的。 遏止和打击违法建设行为不力的。 分值 35分 25分 20分 10分 10分 责任科室：城市建设和环境保护科（征迁办）
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“城中村改造”专项行动考核办法
（总分100分） 考核 项目 考核内容 1.完成当年100%拆迁任务的。 2.完成当年90%以上拆迁任务的。 拆迁 （40分） 3.完成当年80%以上拆迁任务的。 4完成当年80%以下拆迁任务的，得0分。 完成当年100%征地任务的。 征地 完成当年50%以上征地任务的。 （60分） 完成当年50%以下征地任务的，得0分。
责任科室：城市建设和环境保护科（征迁办）
分值 40分 30分 25分 60分 30分
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“风景田园”专项行动考核办法
序号 考核项目 分值 评分标准 得分 1 健全工作 机制 8 村（社）成立“风景田园”工作领导小组，组织机构健全，联络员明确,得5分；制定 工作方案，年度目标任务明确，得3分。没有的不得分。 制定年度“风景田园”宣传发动计划，得2分；全年开展宣传活动不少于2次，得4 分，少1次的扣2分；利用宣传标语、微信等多种形式进行宣传活动，得2分。 按时完成周报，数据报送准确，得2分；按时完成月报，数据报送准备，得2分；按时报送 简报信息或提供宣传素材，得4分。未完成的每次扣1分。 村、社区每月组织力量开展督查工作，得6分；对上级督办件、交办件未按时处理并回复 的，每件扣1分，扣完为止。 2 加强宣传 引导 8 3 完善信息 报送 8 4 完善督查 机制 6 5 净化田园农业生产环境 开展集中清除田园间的垃圾、秸秆、农膜、包装物等农业废弃物和其他乱搭乱建的非农设施，得15分，发现一处扣1分；实施田园线30 杆管网规范整治，得10分，发现一处未整治 的扣2分；无秸秆露天焚烧行为，完成秸秆综合利用率任务，综合利用率达到90%以上，得5分，发现一处焚烧，扣0.5分，扣完为止。 按照生产、生活必须分离的原则，消除农业生产大棚、简易棚内人员住宿及非农业生产使用现象，得10分，发现一处扣2分；清除大棚15 拆后的各类垃圾，做好拆后区域土地的复耕复 绿，得3分，未复耕的扣1分；建立生产大棚整治区域长效管理机制，建立巡查队伍，得2分，未建立的扣1分，扣完为止。 对建设标准低、视觉效果差，已审批建成的设施农业管理房，及时进行改造的，得9分；对 新建设施农业管理房的建筑形态和风貌进行引导和管控，得6分。 农业生产大棚6 整治 7 规范农业生产管理用房 15
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8 加强闲置土地复耕复绿 合计 完成闲置（抛荒）土地复耕复绿，得10分，10 每发现一起闲置（抛荒）扣1分，10分扣 完为止。 100 对村道周边道路沿线实施田园美化，减少公路两侧碎片化种植和季节性抛荒，得到上级领导肯定的，给予加分，最高3分。 本年度“风景田园”工作任务较重且完成10 情况较好的村社，视情给予酌情加分，最 高4分。 “风景田园”建设工作在区级以上媒体正面宣传报道的，按照媒体级别酌情予以加分，最高3分 加分项目
责任科室：农业公共服务中心
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“美丽公路”建设专项行动考核办法
（总分100分）：
序号 1 2 3 考核内容 对道路长效管理力度不够的。 路域环境整治问题突出的。 前期工作村社配合不力的。 分值 40分 35分 25分 责任科室：城市建设和环境保护科（征迁办）
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“美丽乡村”建设专项考核办法
考核 类别 序号 考核指标 分值 考核内容 村落实城乡环卫一体化管理机制的，得1分；建立并落实村内一体化日常保洁工作的，得11 垃圾 处理 分；村内生活垃圾日产日清、清运及时，无6 积存垃圾和堆积物的，得1分；落实建筑垃 圾临时堆放场所，规范建筑垃圾处置的，得1分；推行农村生活垃圾分类和资源化减量处理的，得2分。 创建村辖区水体（含小微水体）全面剿灭劣Ⅴ类水的得3分；农村生活污水治理农户受2 五水 共治 益率达标的得1分；有效落实治污设施运行6 维护村级职责任务的得1分；落实河长制的 得0.5分；做好保供水、防洪水等工作，农村生活饮用水水质合格率达100%的得0.5分。 村域内各类工业企业所产生的废水、废渣、废气等污染治理达标的得2分；落实安全责任制的得2分。未经批准非法填塘、挖山、3 生态 保护 4 毁树造成破坏自然生态的，每次扣1分；村内发生环境污染事故的，每次扣1分；按管理职责，属村管理的企业发生安全生产责任事故的，每起扣1分，被安全生产监督管理部门行政处罚的，每起扣0.5分。 实现田园环境净化绿化美化，无明显视觉污染的得2分；完成农业生产大棚、生产管理4 美丽 田园 用房整治的得1分；落实畜禽、水产养殖禁4 养长效管理的得1分。每发现一处田间脏乱 差现象的扣0.5分，禁养反弹的，每发现一处扣0.5分。 得分 生态建设 （20分） - 14 -
按规定拆除和处置存量违法建筑、彩钢棚和其他临时搭建物等，得5分；创建村及时报告、制止、配合处置辖区内的违法建设行为，无违5 建创建 8 得1分；创建村依规审核村民自建住房，得1分；创建村合法出租、出让、转让土地，得1 分。发现存量违建应拆未拆的，每宗扣0.5分；发现新增违建和违法用地的，每宗扣1分；发现新增违建单宗建筑面积1000平方米以上的，此项不得分。 完成道路、河道沿线和全村环境风貌综合整治，拆除各类不雅观和影响公共安全的建 村容美化 （45分） 7 建筑风貌整治 8 6 村容秩序整治 8 （构）筑物，清除“牛皮癣”，无敞开式及破损垃圾房，消除各类视觉污染，得4分；规范各类宣传、指示牌、店招等设施规范，与周边环境相协调，得2分；加强村容序化管理，消除脏乱差现象，倡导文明行为，得2分。 实施围墙拆除或通透式改造，采用美化、绿化、文化等多种方式进行提升得5分；注重整体建筑形象提升，建筑立面整洁干净、色彩协调、整治质量高，主要区域无赤膊墙、 赤膊房（特色景观墙，历史建筑等除外），得3分。赤膊房、屋顶坍塌、窗台等零乱的，每处扣0.5分。 全村开展庭院整治工作，美丽庭院创建农户参与率达到100%，得4分，每下降5个百分美丽8 庭院创建 8 点扣1分；庭院内外洁化序化绿化美化，房前屋后整洁干净，杂物堆放整齐有序，落实 门前三包责任制，得3分，每发现一处脏乱差现象扣0.1分；建成美丽庭院示范带，落实庭院整治长效管理，得1分。 实施村内强弱电线杆及线路归并整治，强弱杆线9 梳理整治 5 电线路规范梳理，得2分；重点区域实施弱电归并或入地，空间视觉效果良好的，得3 分。村内杆线未进行规范梳理整治的不得分，废弃线杆清理不到位，每处扣0.5分。
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实施村庄绿化提升，主次结合，见缝插绿，得4分；村庄绿化以本地适生的乔木为主，多采乡土树种、经济树种，少用色块、球类村庄10 绿化彩化 7 等整形灌木和草坪，得2分；落实绿化养护管理，得1分。绿化主次不分扣0.5分，每发现一处宜绿未绿的，扣0.1分。设施设置易被破坏，存在安全隐患的，发现一处扣0.2分；未落实养护制度的扣0.2分，为落实养护检查考核制度的，扣0.2分，养护质量较差的，发现一处扣0.2分。 村内道路系统布局合理，通达顺畅，线型整齐，路面平整，边沟畅通，交通标志规范齐备，道路护养良好的，得3分；村庄连接道道路11 交通建设 6 路路面宽5米以上，村内道路宽3.5米以上，会车困难处建有交会点，道路硬化质量符合 建设标准的，得1分；村庄主干道和公共场所安装路灯，路灯外观新颖美观，与周围景致协调，维护到位、使用正常的，得1分，否则酌情扣分。 建立一个社区服务中心，实施余杭区地方标准规范《农村社区公共服务规范》，得3分；公共12 服务设施 基础建设 （20分） 文体13 活动设施 4 6 农村社区服务中心、公共活动场所、卫生服务站、警务室、村邮站等公共设施布局合理、 功能齐全、正常运行，得2分；规范建设居家养老照料中心得0.5分；规范建设村务公开栏得0.5分。达不到要求的酌情扣分。 农村文化礼堂、农家书屋、文化活动室、乡村舞台等基本公共文化设施齐全，建有标准篮球场等室外公共体育活动场地的，得2分；积极组建文体团队，经常性组织开展文体活动，打造本地公共文化特色品牌，举办当地特色节庆、民俗文化等活动的，得2分。 - 16 -
村内主要区域至少建有一座独立的不低于二类标准的公厕，并实行专人管理的，得1分；公共14 配套设施 4 公共区域果壳箱、垃圾桶等环卫设施配置到位的，得1分；村内主要节点配置治安视频 监控的，得1分；按要求配备农村消防设施及义务消防队的，得1分。相关配套设施不齐全的，不得分。 文化15 保护传承 3 挖掘、整理和保护民俗文化、民间传说、民间艺术、传统工艺和传统美食等非物质文化遗产，建立有效的传统文化保护传承体系的，得3分。 积极开展文明家庭等各类群众性文明创建活动和主题宣讲、素质教育等宣传活动，活动文明16 风尚培育 2 氛围浓厚，活动载体丰富，引导作用明显的，得0.5分；全村无发生因家庭纠纷造成严重不良影响事件的，得0.5分。组织发动全村上下积极参与清洁家园活动，得1分。在“清洁家园”专项行动中被评为最不清洁村的，每次扣0.5分，扣完为止。 深化“党建+治理”，不断夯实网格党建工作，乡风文明 （7 分） 群众17 支持参与 2 推进“党建+美丽乡村”，发挥网格支部在收集民情民意、网格协商议事、示范带动、工作推动等方面积极作用，强化基层党组织和党员的引领作用，充分调动广大群众支持和参与美丽乡村建设，成效明显的，得1分。组建村级党员志愿服务队和其它各类志愿者队伍，常态化开展各类志愿服务的，得0.5 分。每月组织开展全村性的村民义务劳动2次以上，并形成常态机制的，得0.5分。未围绕美丽乡村建设，落实网格支部“五个一”任务清单的，扣0.5分；未落实党员责任区、党员先锋岗的，扣0.5分；各类志愿服务活动未常态化开展的，扣0.5分；未按要求组织开展村民义务劳动的，扣0.5分。
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镇村两级项目管理机制健全，职责分工明确，按时间节点要求完成各阶段工作任务，规范项目管理，确保施工质量和安全生产，落实专人及时收集整理各阶段档案资料，建立项目公示制度的，得3分；及时足额落实镇街配套资金的，得1分；按时做好政策处理等创建（8 分） 项目管理 5 前期工作的，得1分。组织体系、工作进度不到位的，各扣0.5分，在日常检查中发现 施工质量不到位的，每处扣0.5分，安全管理、资料管理不到位的，各扣1分，村内重大建设项目未设立永久性工程责任告示牌的，每项扣0.5分。擅自变更项目设计的，每次扣1分。资金投入不到位的不得分，因前期工作不到位导致项目建设迟滞的，每发生一起扣0.5分。 19 合计 整体成效 3 100 成效 18 美丽乡村创建整体完成效果好、村容风貌品位高、亮点突出、特色明显的，得3分。 创建村提升发展农家乐（民宿），得1分；发展农村电商，得1分；“一村一品”特色产业优势明显，建有区级农业园区，或获得市级及以上农业、林业、旅游、电商等产业类荣誉称号的，各得1分，累计最高5分。 附加分 特色 亮点工作 10 创建村根据各自地域特点、产业特色、文化传统或新农村建设的某一（数）个方面，通过有效举措进行完善提升，切实使该项工作在省、市、区形成一定影响，获得省市区领导批示、经验推广、列入省市级试点、主流媒体正面报道等，酌情予以加分，累计最高加5分。
责任科室：农业公共服务中心
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“美丽余杭”建设信息报送与网格巡查考核办法
考核内容及分值 信息报送 （3分） 考核标准 根据每月报送的《每日动态信息》、《每周特色亮点工作》报送情况进行计分。《每日动态信息》每月完成任务数70%以下的扣0.1分,50%以下的扣0.2分，扣完为止。《每周特色亮点工作》每月完成2篇以下的扣0.1分，1篇以下的扣0.2分，扣完为止。 网格巡查 （2分） 根据《关于转发建立余杭区“清洁家园”网格责任制的通知》（闲街办〔2017〕48号）文件“网格长在负责本网格内“清洁家园”专项行动的具体工作，及时发现、整改存在问题，落实长效管理措施。加大对责任网格的巡查力度，每天不少于一次，发现问题，即查即改。强化宣传引导工作，发动群众自觉参与到工作中来”的要求，落实不到到位的，每发现一起扣0.5分，扣完为止，被区有关部门通报的，发现一起扣2分。在“美丽余杭”APP巡查不到位的，每发现一起扣0.1分，扣完为止，被区有关部门通报的，发现一起扣2分。 责任科室：美丽办
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