＊＊县生活垃圾焚烧发电
项目建议书
**县生活垃圾焚烧发电项目建议书
目 录
第1章概 述 ........................................................................................................... 1 1.1
项目基本情况 ............................................................................................ 1
1。2 项目建设背景 ............................................................................................ 1 1。3 项目建设的必要性 .................................................................................... 2 1。4 项目建设的效益 ........................................................................................ 6 1.5
主要编制依据 ............................................................................................ 7
1。6 编制原则 .................................................................................................... 7 1.7 1.8
编制范围 .................................................................................................... 8 工程主要技术经济指标 ............................................................................ 8
第2章 ＊＊县生活垃圾概况 ................................................................................... 9
2.1
工程区域概述 ............................................................................................ 9
2。2 生活垃圾处理现状 .................................................................................. 10 2.3 2.4
＊*县生活垃圾产生量预测 .................................................................... 10 垃圾成分分析 .......................................................................................... 11
2。5 垃圾设计热值确定 .................................................................................. 11 第3章 垃圾处理工艺选择 ..................................................................................... 12
3。1 常用垃圾处理工艺 .................................................................................. 12 3.2
国外垃圾处理技术概况 .......................................................................... 13
3。3 国内垃圾处理技术 .................................................................................. 14 3。4 垃圾处理工艺选择 .................................................................................. 15 第4章 厂址选择 ..................................................................................................... 17
4。1 选址的基本要求 ...................................................................................... 17 4.2 4.3
厂址选择 .................................................................................................. 17 厂址条件 .................................................................................................. 18
第5章 焚烧工艺方案论证 ..................................................................................... 19
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5。1 焚烧炉炉型选择 ...................................................................................... 19 5。2 焚烧处理生产线的配置 .......................................................................... 21 5。3 汽轮发电机组的配置 .............................................................................. 21 5.4
烟气净化方案 .......................................................................................... 22
5。5 垃圾处理工艺流程 .................................................................................. 24 第6章 工程建设基本内容和水平 ......................................................................... 25
6。1 总平面布置 ............................................................................................. 25 6。2 垃圾焚烧处理工艺过程 ......................................................................... 28 6。3 工艺与设备配置要求 ............................................................................. 28 6。4 自动控制系统 ......................................................................................... 31 6.5
电气系统 ................................................................................................. 32
6。6 通风与空调 ............................................................................................. 32 6。7 给排水系统 ............................................................................................. 32 6.8
建筑与结构技术要求 ............................................................................. 33
第7章 环境保护与环境监测 ................................................................................. 34
7.1
主要污染物及污染源 ............................................................................. 34
7。2 环境保护标准 ......................................................................................... 36 7。3 污染物治理措施 ..................................................................................... 37 7。4 环境监测 ................................................................................................. 40 第8章 劳动安全与工业卫生 ................................................................................. 41
8。1 设计依据 ................................................................................................. 41 8.2
主要危害因素分析及防范措施 ............................................................. 41
8。3 生产危害因素及其防范措施 ................................................................. 42 8。4 其它安全防范措施 ................................................................................. 43 8.5
劳动卫生措施 ......................................................................................... 44
8。6 安全卫生机构 ......................................................................................... 44 8。7 应急措施 ................................................................................................. 44 8。8 预期效果 ................................................................................................. 45
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第9章 节能.............................................................................................................. 46
9。1 工艺系统主要节能措施 ......................................................................... 46 9。2 电气系统主要节能措施 ......................................................................... 46 第10章
10.1
管理机构和劳动定员 ............................................................................. 47 组织机构 ............................................................................................. 47
10。2 工作制和劳动定员 ............................................................................. 47 第11章
11.1
工程实施与进度安排 ............................................................................. 48 项目实施 .............................................................................................. 48
11。2 进度安排 .............................................................................................. 48 第12章
投资估算 ................................................................................................. 49
12。1 编制范围及依据 .................................................................................. 49 12。2 编制说明 .............................................................................................. 49 12.3
工程概况 .............................................................................................. 49
12。4 投资估算 .............................................................................................. 49 第13章
财务分析 ................................................................................................. 51
13。1 概述 ...................................................................................................... 51 13。2 财务评价基础数据 .............................................................................. 51 13。3 经济分析(定性分析） ........................................................................ 56 13。4 综合评价与建议 .................................................................................. 56 第14章
结论和建议 ............................................................................................. 58
14。1 结论 ...................................................................................................... 58
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第1章 概 述
1.1 项目基本情况
项目名称：*＊县生活垃圾焚烧发电厂项目 建设单位：***＊控股有限公司 项目地址： ＊＊县
1.2 项目建设背景
随着社会的发展,人民生活水平的提高,产生的生活垃圾量会大大的增加，而且伴随着社会主义新农村和城乡一体化的建设大潮,城镇居民数量会快速增长，城市化的比例将大幅度提高，生活垃圾清运范围也由原来的县城逐步发展到县城各乡镇,实现“户收集、村集中、乡镇转运、县处理\"的城乡一体化环卫体系，生活垃圾收运量也会大幅度提高.
＊＊县垃圾的收运采用传统的混装方式，居民垃圾收集点为分散在城区的垃圾桶,由环卫部门的垃圾收运车将各收集点的垃圾送往垃圾卫生填埋场进行卫生填埋.目前,＊＊城区日收集垃圾约320吨，主要为县城和周边4个乡镇收集的生活垃圾。县城区域通过3辆摆臂式清运车、5辆勾臂式清运车、46辆拖车将垃圾运至填埋场。县城现建有简易式垃圾转运站5处,有4个乡镇54个村正在建设,有15个乡镇垃圾暂自行填埋.
**县嵩杉垃圾处理场于2010年8月建成运行，工程总投资6505万元，占地面积224.9亩，库容量184万立方米，日处理能力300吨，工程服务年限15年.
随着居民对居住环境要求的逐步提高，对城市垃圾处理将提出更高的要求,＊*县现有垃圾收集和处理设施将不断提升改造，城乡垃圾收运量将进一步增加,现有填埋场的日处理能力将不能满足要求。如不及时新建设垃圾处理设施，势必造成大量垃圾得不到处理，随意堆放的恶果,不仅占用及污染大量宝贵的土地资源,而且产生的污水、臭气会严重污染周围环境,产生不良的社会影响。因此，建设一座规范的城市生活垃圾处理厂已迫在眉睫。
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从无害化、减量化、资源化来看，建设生活垃圾焚烧发电厂无疑是最好的选择，而且垃圾焚烧处理比垃圾卫生填埋处理，可节约大量土地资源，彻底解决垃圾污染空气及地表和地下水源.
1.3 项目建设的必要性
1、本工程的建设是城市总体规划及环卫规划的需要
＊＊县位于河北省南部，太行山东麓,南距邯郸县10公里，素有”邯郸北大门”之称，系晋冀鲁豫四省交汇处。京广铁路、京广高铁、107国道、京广铁路、京港澳高速、赵辛公路纵穿县域南北,青兰高速、309国道、邯临、洺李、永河、永峰等省道横贯县域东西，形成了十分便捷的交通网络。
＊*县隶属于河北省邯郸县，位于太行山东麓,南距邯郸县20公里，北距省会石家庄150公里，距首都北京420公里,东与曲周县、鸡泽县交界，西与武安县为邻，南与肥乡县、邯郸县接壤,北与沙河县、南和县相连，系晋冀鲁豫四省交汇处.全县908平方公里,辖20个乡镇(6个镇、14个乡)，450个行政村,总人口95.4万人。
＊＊县垃圾的收运采用传统的混装方式,集中到分散在城区的垃圾桶，再由环卫部门的垃圾收运车将垃圾送往垃圾卫生填埋场进行卫生填埋，已不能满足＊＊城市发展需要。
目前＊＊县生活垃圾处理方式单一，生活垃圾处理仅有一座生活垃圾卫生填埋场厂，设计总库容为184万立方米，于2010年8月建成运行占地面积224.9亩，日处理能力300吨，工程服务年限15年。填埋场现已运行约5年，日处理能力已经突破300吨达320吨，随着城乡垃圾收集体系的不断完善，垃圾量将进一步增加,预计在未来5年内填埋场将完成设计填埋能力,解决＊*县生活垃圾的出路问题已迫在眉睫。
在＊＊县新的《＊*县总体规划》及《**县环境卫生专项规划》中,建议将＊*县生活垃圾焚烧发电厂列入其中.
2、本工程的建设是城市建设和环境保护发展的需要
随着城市经济的快速发展与人口的急剧增长，＊＊县生活垃圾总产量也随之大幅增加,目前每日产量已超过700吨，每日收运至垃圾填埋场的约320吨。现有的一座生活垃圾卫生填埋场已运行约5年,未来5年将完成设计填埋量。如没
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有新的垃圾处理设施的建设，势必造成大量垃圾得不到处理，随意堆放的恶果，不仅占用及污染大量宝贵的土地资源，而且产生的污水、臭气会严重污染周围环境，产生不良的社会影响.
本项目的建设投运将解决了目前垃圾处理的困难局面,同时大大改善＊＊县的环境卫生状况,因此筹划建设＊＊县生活垃圾焚烧发电厂是一件关系民生的大事。
3、本工程的建设有着国家良好的政策支持
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十二条明确规定“对城市生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。”建设本项目，符合国家固体废物污染防治法的规定。
1） 1999年1月，国家计委和科技部发出的计基础［1999]44号文件《国家计委、科技部关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知》中规定：⑴ 垃圾焚烧发电项目资本金应占项目总投资的35%及以上。⑵ 垃圾焚烧发电项目可由银行优先安排基本建设贷款并给予2%的财政贴息;地方项目由地方财政贴息,国家项目由财政部贴息。⑶ 对垃圾焚烧发电项目，电网管理部门必须允许其电量就近上网，并收购全部上网电量，在项目还贷期内电价实行“还本付息＋合理利润”的定价原则，高出电网平均电价部分由电网平摊。⑷ 利用国产发电设备的垃圾焚烧发电项目在还款期内的投资利润率以不低于“当时相应贷款期贷款利率＋5％”为原则.
2） 2000年2月23日,国家经贸委、国家税务总局下发《关于公布〈当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品）目录〉(第一批）的通知》（国经贸资委［2000]159号)，对环保设备（产品）给予鼓励和积极扶持的政策。
3) 2000年6月5日,建设部、国家环保总局、科技部在《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》通知中,要求垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其它炉型的焚烧炉。
4) 2001年10月23日，建设部、国家计委批准发布《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标[2001］213号）.
5) 2001年11月12日,国家环保总局和国家质量监督检验检疫总局《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2001)。
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6) 2002年6月28日，国家计委、财政部、建设部、环保总局等四部委《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格［2002]872号）
7) 2002年建设部发布《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》对焚烧厂建设作出了明确的工程技术规定。
8) 国家经贸委制订的《资源综合利用电厂（机组）认定管理办法》(国家经贸委资源节约与综合利用司）规定：城市生活垃圾发电应当符合以下条件：(一）垃圾焚烧炉及其运行符合国家或行业有关标准或规范;（二)使用的垃圾数量及品质需有地（县）级环卫主管部门出具的证明材料;每月垃圾的实际使用量不低于设计额定值的90％，并定期将记录报送省级经贸委;（三）垃圾焚烧发电采用流化床锅炉的,原煤掺烧量应不超过入炉燃料的20%（重量比），必须配备垃圾与原煤自动给料显示、记录装置。
9） 2006年1月1日《可再生能源法》正式实施。其中生物质能是指利用自然界的植物、粪便以及城乡有机废物转化成的能源。明确提出“对可再生能源发电厂和垃圾焚烧发电厂实行有利于发展的电价政策，对可再生能源发电项目的上网电量实行全额收购政策.” 垃圾能源利用的鼓励政策在2006年得到进一步落实，垃圾能源项目将得到加快发展。
10）2006年国家发改委发布《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格［2006］7号文）。
11)中华人民共和国主席令 第四号《中华人民共和国循环经济促进法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年8月29日通过并公布，自2009年1月1日起施行。
12）2010年4月22日中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国环境保护部共同发布《生活垃圾处理技术指南》指出，生活垃圾处理应统筹考虑生活垃圾分类收集、生活垃圾转运、生活垃圾处理设施建设、运行监管等重点环节，落实生活垃圾收运和处理过程中的污染控制,着力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的生活垃圾处理体系。
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13)环境保护部、住房城乡建设部、国家发展改革委研究拟定了《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见（征求意见稿）》。
14） 2010年7月1日国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部发布的公告[2010年第14号］《中国资源综合利用技术政策大纲》明确“推广城市生活垃圾发电技术”、“研发城市生活垃圾、污泥高效焚烧和烟气处理技术”。
15）2010年10月19日环保部、外交部、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、商务部、国家质量监督检验检疫总局联合发布《关于加强二噁英污染防治的指导意见》（环发［2010］123号）提出要充分发挥二噁英污染防治与常规污染物削减控制的协同性。要加强废弃物焚烧设施运行管理，严格落实《生活垃圾焚烧污染控制标准》技术要求。新建焚烧设施，应优先选用成熟技术，审慎采用目前尚未得到实际应用验证的焚烧炉型。
16）2011年4月19日,国务院批转住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号),提出土地资源紧缺、人口密度高的城市要优先采用焚烧处理技术；在城市新区建设和旧城区改造中要优先配套建设生活垃圾处理设施，确保建设用地供应，并纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划；加快设施建设。城市人民政府要把生活垃圾处理设施作为基础设施建设的重点，切实加大组织协调力度，确保有关设施建设顺利进行。要简化程序，加快生活垃圾处理设施立项、建设用地、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节的审批速度。
17）2012年3月28日，国家发展改革委出台《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，提出以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0。65元(含税）；其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。
4、**县已全面具备发展垃圾焚烧的条件
*＊县位于河北省南部、邯郸县北端，素有“邯郸北大门”之称，是河北省第二人口大县，是全国农业发展、蔬菜产业“双十强\"，中国紧固件之都和闻名遐迩的中国太极拳之乡.2013年,全县生产总值达到270亿元，增长10%；公共财政预算收入8.8亿元.
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**县生活垃圾焚烧发电项目建议书
*＊独特的区位优势。已纳入邯郸县“1+6”大都县框架。县城临洺关南距邯郸县十公里，北距省会石家庄149公里，距首都北京426公里.京广铁路、京广高铁、107国道、京港澳高速、赵辛公路纵穿县域南北，青兰高速、309国道和邯临、洺李、永河、永峰等省道横贯县境东西，形成了以县城为中心，近可通晋冀鲁豫、远可达全国各地的十分便捷的交通网络。
＊＊县被评为省级园林县城、省级卫生县城,坚持超前规划,科学布局，维护城市规划的严肃性，突出城市建设的前瞻性,按照“大发展、富*＊、二次创业”的思路，科学合理地安排和统筹工业用地、居住用地和商贸用地功能分区，城市品位显著提升。
*＊县这些年城市建设有了较大的发展，人民生活水平大大提高.城市生活垃圾热值逐渐升高，经过堆放脱去部分水份后,入炉生活垃圾低位热值已经达到5000kJ/kg以上，已完全具备焚烧处理的条件。
5、节约用地,发展垃圾焚烧是必由之路
＊＊县随着经济较发展，土地资源越来越紧缺,很难再找到适宜的场地建设垃圾填埋场。焚烧发电处理城市生活垃圾是城市生活垃圾处理的主要方式，其无害化、减量化、资源化效果十分明显,是其它垃圾处理方式无法比拟的,大大节省了土地资源.因此在＊＊县发展垃圾焚烧是与其城市特点相适应的。
1.4 项目建设的效益
本工程的建设具有重要的社会效益、环境效益和一定经济效益。 1、社会效益
＊*县地处邯郸县和邢台县——-—河北省两个重要的工业城市之间，是经济发达的县域城市.目前生活垃圾送入*＊县垃圾处理厂进行填埋处理，资源化利用率很低，距国内同类型城市尚有不小的差距，与城市经济发展是不协调的。建新的生活垃圾焚烧发电厂可减少用于填埋或堆放垃圾而占用的土地，是解决城市生活垃圾出路的最佳选择,具有较明显的社会效益。
2、环境效益
垃圾填埋场在实际运行中，不可避免的对周围环境功能造成较大的负面影响，特别是恶臭传播范围较广，很容易引起附近居民的反感，我国许多地方发生当地居民围堵填埋场的事件,成为打造和谐社会的负面影响.如管理疏漏，很容易
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**县生活垃圾焚烧发电项目建议书
造成当地大气、地下水、地表水受到污染的潜在威胁。而现代垃圾焚烧发电厂可有效地控制二次污染，对厂区周围环境影响极小，关于垃圾焚烧发电厂产生二噁英问题，通过对我国多座垃圾焚烧发电厂的检测证实，采取严格的焚烧控制及烟气处理，实际二噁英排放浓度达到欧盟现行标准允许排放值.总之通过垃圾焚烧使生活垃圾实现减量化、稳定化、卫生化和资源化,具有较好的环境效益.
3、经济效益
建设垃圾焚烧发电厂,能节约垃圾填埋处置费，同时使垃圾填埋量大大减少，使得县内仅有的填埋场的使用寿命大大提高,间接降低了工程投资.利用焚烧产生的热能发电，发出的电除自用外还可以向电网输出，具有一定的经济效益.垃圾焚烧发电是对生活垃圾的极好的综合利用方法之一.
1.5 主要编制依据
1) 《＊*县城市总体规划》；
2) 《中华人民共和国环境保护法》,1989年12月26日;
3) 《中华人民共和国固体废弃物污染环境保护法》，1996年4月1日; 4) 《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月；
5) 国家经济贸易委员会、财政部、科学技术部、国家税务总局,国经贸技术〔2002〕
444号文件,关于印发《国家产业技术政策》的通知，2002年6月21日； 6) 关于印发《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》的通知（发改环资〔2006〕
1864号)。
7) 国家发改委第40号令（产业结构指导目录2005年)；
8) 《关于进一步加强生物质发电项目环境评价管理工作的通知》环境保护部 、
国家发展和改革委员会 、国家能源局 环发［2008］82号； 9) 《中华人民共和国可再生能源法》，2006年1月1日；
10) 《工程建设标准强制性条文》（城市建设部分)（建标［2000]202号）;
1.6 编制原则
本项目建议书按照技术先进、环保达标、安全卫生、运行可靠、经济适用的原则，确定建设方案，结合本工程的具体情况，本建议书编制重点遵循以下原则：
按照“减量化、资源化、无害化”的原则,在实现清洁生产的前提下对城市
生活垃圾进行焚烧处理。
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**县生活垃圾焚烧发电项目建议书
采用引进国外技术的先进焚烧技术，国内制造的焚烧设备。建设一座国
内高水平的垃圾焚烧发电厂。
保护环境,防止污染,污染物排放指标要严于国家现行的标准，在一定程
度上满足未来发展的需要。 节约用地、用水，避免资源的浪费。 尽可能地提高装备的自动化水平。
厂区建筑物及总平面布置按现代化工厂模式配置。 在保证技术先进的前提下，有效控制工程造价.
1.7 编制范围
本焚烧项目为新建工程,设计日焚烧处理城市生活垃圾600吨，年处理21.9万吨,同时预留一条600t/d的焚烧线及一台12MW汽轮发电机组的位置。
本项目建议书编制的范围为该城市生活垃圾焚烧发电厂围墙内各生产装置，不含生活设施的设计；与外部相接的道路、供水、供电以及排水管道等各种道路管线设计，以厂区(以征地红线为准）外1米为设计分界线。
不含厂外道路、供水、供电以及给排水管线等设计.
1.8 工程主要技术经济指标
1、本焚烧发电厂处理生活垃圾600 t/d,全年为21。9万吨。同时主厂房预留一条600t/d的焚烧线及一台12MW汽轮发电机组的位置。
2、选择先进的炉排型焚烧炉，4。0MPa/400℃蒸汽参数的余热锅炉作为本工程的推荐炉型。
3、本工程焚烧烟气处理系统按照严于国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2014)、主要参数达到欧盟2000标准进行工程建设。
4、本工程一期配置一台12MW汽轮发电机组,MCR额定工况年发电量约 80。56×106kW·h/a，年上网电量约68。5×106kW·h/a。
5、炉内高温烟气达到850℃时停留时间2s以上；炉渣热灼减率≯3％。 6、全厂占地面积约100亩。
7、一期工程建设总投资约3.83亿元人民币.
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第2章 ＊＊县生活垃圾概况
2.1 工程区域概述
2.1.1 自然条件和行政区划
1、地理位置
＊＊县介于东经114°35′～114°38′，北纬36°46′～36°50′之间。位于太行山东麓,县城临洺关南距邯郸县20公里，北距省会石家庄150公里，距首都北京420公里.东与曲周县、鸡泽县交界，西与武安县为邻，南与肥乡县、邯郸县接壤,北与沙河县、南和县相连。东西宽 48。3公里，南北41公里，县域面积908平方公里。
2、地形地貌
*＊县地处低山丘陵与华北平原的交接地带，地势西高东低,地貌主要有丘陵、平原和洼淀三大类型.京广铁路以西大部分为低山丘陵和岗坡地，山峰起伏，沟壑纵横.京广铁路以东大部分为冲积平原，地势平坦，一望无际。县境东南部有一洼淀,位于＊*广府古城周围,地势低洼，常年积水,是冲积扇末端与冲积平原交接过渡性地貌
3、气候
**县地处半湿润半干旱地区,属暖温带大陆性季风气候。冬季寒冷干燥,春季风多雨少，秋季天高气爽，夏季炎热多雨.多年平均降水量527.8毫米,约有60％以上的水量降在汛期，降水年内分配不均和年际变化悬殊是降水上的两大特点.年平均气温14℃，最冷月份（一月）平均气温—2.5℃,极端最低气温—20℃，最热月份（七月）平均气温27℃，极端最高气温42。5℃，全年无霜期200天，年日照2557小时
4、水文地质
截止2012年,**县陈义闸和下堡店闸两座蓄水闸工程，蓄水能力为55.86万立方米，多年平均自产径流量（地表水资源量）为67。64万立方米，地下水资源量为10638万立方米，地表水可利用量为76.38万立方米，地下水可利用量为1130。64万立方米。
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**县生活垃圾焚烧发电项目建议书
2.1.2 社会经济及人口状况
2.1.2.1 社会经济
年县位于河北省南部、邯郸县北端,素有“邯郸北大门”之称,是河北省第二人口大县,是全国农业发展、蔬菜产业“双十强”，中国紧固件之都和闻名遐迩的中国太极拳之乡。2013年,全县生产总值达到270亿元。
*＊产业特色突出。蔬菜、标准件、畜牧已成为三大特色支柱产业。蔬菜种植面积80万亩,产量33亿公斤,产值41亿元，是华北最大的蔬菜生产基地，被命名为“全国蔬菜产业十强县”.标准件产量283万吨，销售收入196亿元，产销量占全国县场份额的45％以上，是全国最大的标准件生产集散地。
＊＊工业实力较强。初步形成了特钢、建材、医药、化工、新能源、新材料、机械制造等八大行业体系。民营经济增加值占GDP比重超过80%。
2.1.2.2 人口状况
截止2011年，＊＊县总人口95.4万人。其中城镇人口16。46万人，非农业人口比例4.17％。
2.2 生活垃圾处理现状
＊*城区日收集垃圾约320吨，主要为县城和周边4个乡镇收集的生活垃圾。县城区域通过3辆摆臂式清运车、5辆勾臂式清运车、46辆拖车将垃圾运至填埋场。县城现建有简易式垃圾转运站5处,有4个乡镇54个村正在建设，有15个乡镇垃圾暂自行填埋。
2.3 ＊*县生活垃圾产生量预测
2.3.1 **县历年生活垃圾收集量
随着＊*县城乡一体化的发展，＊＊县生活垃圾收入范围已不局限于城区,正在逐步按照“村收集、乡镇转运、县处理”的原则逐步向村一级行政区域发展，根据目前垃圾填埋场的统计数据，日处理达320吨。
2.3.2 服务人口及垃圾量预测
本工程垃圾处理服务范围是＊＊行政区域内的城镇及乡村。主要的垃圾集中产生地区为*＊县城区及周边乡镇。截止2011年,＊＊县总人口95.4万人.由于＊
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**县生活垃圾焚烧发电项目建议书
*县加工工业发达，流动人口较多，为人口流入地区，随着经济的发展，*＊县城区内人口也必将相应大幅增长。目前河北省平均人口年增长率为0。6％，根据＊＊县＊＊县情况，本次垃圾量预测人口增长率取0。8％
随着*＊县人民生活水平,每天人均生活垃圾产生量也在不断增加.根据＊*县人民生活水平状况，结合全国同类城市垃圾产生量，预测**县居民每年人均日生活垃圾产生量增加0.005kg，到2018年后每年人均日生活垃圾产生量趋于稳定, 2017年项目建成后，全县内垃圾产生量547t/d。
2.3.3 工程规模的确定
根据垃圾产生及收运量的预测，＊＊县垃圾产量到2017年项目建成时以后达到550t/d左右.
根据国内运行经验，垃圾焚烧处理工程应具备一定的规模,才能有效的回收能源,降低运行成本，由于该项目设计运行时间为50年，因此一般取项目建成后8~10年时的垃圾收运量作为该项目的设计规模。由于＊＊县所处地区城镇密度较大，同时考虑与**县接壤的沙河县等县城的垃圾运至本项目处理的可能，建议本项目建设规模确定为600t/d，同时设计时预留焚烧线扩建的空间。
2.4 垃圾成分分析
2.4.1 垃圾成分分析 2.4.2 垃圾元素分析
2.5 垃圾设计热值确定
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第3章 垃圾处理工艺选择
3.1 常用垃圾处理工艺
目前国内外常用垃圾处理工艺有三种，这三种工艺的比较见表3.1—1。通过比较结果证明，本项目采用焚烧处理工艺符合＊＊县生活垃圾以焚烧为主,填埋为风险保证工程的决策是正确的。
表3.1—1 垃圾处理工艺分析
比较项目 技术可靠性 工程规模 选址难易度 占地面积 建设工期 垃圾适用条件 操作安全性 管理水平 产品县场 资源利用 最终处置 地表水污染 地下水污染 大气污染 土壤污染 主要环保措施 投资 处理成本 技术特点 主要风险 卫生填埋 可靠，属传统处理方法 取决于作业场地和使用年限，一般库容量较大 困难 150～500m2/t垃圾 12～18个月 对垃圾成分无严格要求 较好，沼气导排通畅 一般 沼气发电 封场后恢复土地利用 填埋本身就是最终处置 可能 应妥善处理渗沥液 可能 需有防渗设施 恶臭污染 难治理 限于填埋场区域 场底防渗/每天覆盖/填埋气导排/渗沥液处理 20～35万元/t （不计征地） 焚烧 可靠，技术成熟 一般安装2~4台,单炉不宜小于150t/d 较易 60～100 m2/t垃圾 24～36个月 垃圾热值≮4600kJ/kg 较好,严格按规范操作 高 热能或电能,有政策支持 焚烧残渣综合利用 残渣需处置 甚微 应妥善处置飞灰 较小 烟气污染物可有效治理 较小 烟气净化/噪声治理/灰渣处理/恶臭控制 30～60万元/t （不计征地） 堆肥 较可靠,有实践经验 动态间歇式/连续式每条线100～200t/d，一般安装2～5条线 较困难 100～150 m2/t垃圾 12～18个月 可生物降解物含量＞40％ 较好 较高 堆肥产品 堆肥用于园林绿化 不可堆肥物需处置 较小 应妥善处置污水 可能性较小 恶臭污染 应设除臭设施 须控制重金属和ph值 恶臭防治/飞尘控制/残渣处置 23～35万元/t (不计征地） 35～70元/t(不计折旧） 60~95元/t（计折旧) 技术成熟,减量化资源效果较好 因生产成本过高或堆肥质量不佳而影响产品销售 30～65元/t（不计折旧) 40~120元/t(不计折旧） 40~130元/t（计折旧） 80～220元/t（计折旧) 操作简便,工程投资及运行成本均较低 沼气聚集引起爆炸，场底渗漏或水污染 占地面积小，运行稳定可靠,减量效果好 造价较高，起停炉期间烟气会产生二次污染 12
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3.2 国外垃圾处理技术概况
目前国外发达国家的城市垃圾从收集、运输和处理管理与技术经过几十年的发展，已经走向了一个成熟的阶段,并且积累了许多先进的经验。在收集方面大多数国家采用了分类收集和综合利用（再生循环利用）；在运输方面，都基本实现了密闭压缩运输；在处理方面广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、焚烧，附以堆肥等处理方式，表3。2-1世界较发达工业国家城市垃圾处理方式的比例.
表3.2-1 世界较发达国家城市垃圾处理方式比例(％)
国家 奥地利 比利时 加拿大 丹麦 芬兰 法国 德国 意大利 日本 卢森堡 荷兰 挪威 西班牙 瑞典 瑞士 英国 美国 新加坡 焚烧 24 54 8 71 4 42 36 16 75 75 35 22 6 60 76 13 19 85 填埋 48 43 80 16 65 45 61 74 20 22 45 67 64 30 11 83 67 15 堆肥 8 0 2 4 15 10 3 7 5 1 5 5 17 0 13 0 2 0 其他 20 3 10 20 16 5 0 3 — 2 15 6 13 10 0 4 12 0 从上表可看出，在土地资源相应于越来越紧张的情况下,垃圾焚烧处理正逐步为越来越多的国家所采用。堆肥处理目前在国外一般所占比例较小,因其与填埋处理方法相比，投资比较高，而且产品销路不能保障。对生活垃圾的最终处置
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而言,填埋处理是目前唯一的最终处理方法,所以这种方法在今后乃至更长时间仍会继续存在并得以发展。
总体而言，城市生活垃圾处理无论采取何种处理方式，其宗旨与我国基本相似，都是以垃圾处理无害化、减量化、资源化为其主要目标。从发展来看,国外城市垃圾处理方法有以下发展趋势:
（1） 由于能源、土地资源日益紧张,焚烧处理并利用余热发电比例逐渐增多，与传统的卫生填埋和堆肥相比，垃圾焚烧发电或供热的处理方法能有效地减少垃圾重量和体积(分别减少80％和90％以上），可有效的节省用地。目前焚烧发电技术研究开发工作正不断得到发展，完善了余热利用系统和尾气净化系统，向“资源回收工厂\"过渡。焚烧技术作为一种有效的垃圾处理工艺已越来越被经济发达而土地资源相对紧缺的地区所采用。目前在新工艺研究阶段的一些新技术尚不具备商业化应的阶段,可以预见焚烧技术在相当长的时间内仍将是垃圾处理技术的主导技术之一。
（2) 卫生填埋方法作为垃圾最终处置方法并作为垃圾处置的应急手段，今后仍会长期存在并得以完善。
（3） 单一的堆肥工艺只能作为垃圾处理的辅助手段，一般较少使用，除投资费用较贵的因素外，其主要原因是堆肥规模有限，堆肥产品销路困难、质量不易控制.
3.3 国内垃圾处理技术
垃圾处理与垃圾特性有着密切的关系，我国生活垃圾成分归纳起来大致有如下一些特点:(1）垃圾混合收集，成分复杂，相对无机物质含量较高，但有下降趋势.（2)有机类物质中纸张、橡胶等高热值物质较少，但有增加趋势.（3)有机类物质中厨余垃圾含量高,因此含水率较高（.4）基于前三点，垃圾热值相对较低。(5）进入九十年代以来，随着国民经济的发展和生活水平的提高，我国一些大中城市的垃圾成分发生了质的变化。根据我国城市垃圾的特点和具体国情，国家有关部门制定的中国城市垃圾处理技术政策已从八十年代中期的着重发展卫生填埋和高温堆肥处理技术向发展卫生填埋、焚烧与综合利用技术并举的方向过渡,逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化的总目标.
在我国,对生活垃圾进行处理的模式一般有三种，即堆肥、焚烧与卫生填埋。
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堆肥处理在我国上世纪70～80年应用较多，但是状况不容乐观,面临的主要问题是一方面大量的筛上物需要进行焚烧和或填埋处理，另一方面堆肥的质量不高,特别是销路不畅，这些都严重制约着堆肥处理技术的发展。
焚烧处理作为生活垃圾的一种处置方法,能够达到理想的减量化的目的,但具有投资大,运行费用高的问题。由于该处理方法不仅受燃气与集中供热普及率、季节差异、是否进行分类收集等的影响,同时更受经济发展水平的制约,所以采用焚烧技术处理生活垃圾，在我国目前多在经济发达的地区得到发展。垃圾焚烧处理与填埋处理相比,具有占地小、处理时间短、减量化显著（减重可达80%，减容90％)、无害化较彻底以及可回收垃圾焚烧余热等优点，得到越来越广泛的应用。但目前在我国，影响城市生活垃圾焚烧处理发展的障碍主要是建设与运行的资金,如*＊这样经济水平达到一定高度的城市，进行焚烧处理是比较适宜的.
3.4 垃圾处理工艺选择
3.4.1 工艺路线的确定原则
选择城市生活垃圾处理方案的原则是：技术成熟,设备可靠,投入产出比最佳，能适应城市的垃圾特性，满足环境保护要求。在选择过程中应着重考虑下列因素的影响：
（1） 城市的城镇建设和社会发展对环境的要求；简述主体的经济实力和投资能力；
(2） 城市生活垃圾物理和化学组成及变化趋势;
（3) 垃圾最终消纳场所的位置、地形、地质和水文地质条件； (4) 对现有处理设施的合理利用; (5） 技术与设备的可靠性和适应性； （6） 对资源再利用的潜力和程度.
3.4.2 国内类似工程简述
国内经济较发达的沿海城市生活垃圾处理大多以焚烧为主,卫生填埋为辅的生活垃圾处理方式，截至2010年底，我国已经运行和在建的焚烧厂有150座左右。例如，上海目前日产生生活垃圾约20000t，其中约3000吨送入上海江桥和上海御桥焚烧厂进行处理，其余进行填埋处置，为加大垃圾焚烧处理的能力,在
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建2座生活垃圾焚烧厂，处理规模达到4000t。在国内采用焚烧比例较高的深圳县已运行7座垃圾焚烧厂，筹建最大的焚烧厂规模3000t，目标是达到全量化焚烧.中山县建成和在建3座.这些城市目前产生的城市生活垃圾均以焚烧作为主要处理方式。北京县总规划焚烧处理规模达到11000t以上，焚烧处理率达到60%以上。此外，天津、苏州、无锡、福州、广州等地也都建成或在建生活垃圾焚烧处理设施,总处理规模根据各个城市的垃圾产量,大都在1000t/d以上。
3.4.3 本项目垃圾处理工艺路线
为解决＊*县生活垃圾无处理去处问题,实行＊＊县原生垃圾零填埋,本项目选择焚烧处理路线.这也和国内大多数经济发达城市所选择的工艺路线是一致的.
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第4章 厂址选择
4.1 选址的基本要求
根据《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》、《生活垃圾焚烧污染控制标准《国家环境保护标准》（GB18485—2001）以及《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009）等所载的焚烧厂选择原则,生活垃圾焚烧厂厂址选择原则是：
符合城市整体规划、环境卫生专业规划以及国家现行有关标准,与周围环
境相协调;
充分利用已有的县政基础设施,符合经济运输要求，有效降低运输成本; 避开生态资源、地面水系、机场、文化遗址、风景区等敏感目标的区域； 厂址和周边动迁少,不占基本农田;
适宜的工程地质和水文地质条件,不受自然灾害的威胁； 有可靠的电力供应,应满足电力上网要求； 水源充足可靠，输送距离经济； 适宜的灰渣、废水最终处置条件.
4.2 厂址选择
建议在现有填埋场周边选址，避开居民集中居住区。
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4.3 厂址条件
4.3.1 气象条件
＊＊县地处半湿润半干旱地区，属暖温带大陆性季风气候。冬季寒冷干燥，春季风多雨少，秋季天高气爽，夏季炎热多雨。多年平均降水量527.8毫米,约有60％以上的水量降在汛期，降水年内分配不均和年际变化悬殊是降水上的两大特点。年平均气温14℃，最冷月份（一月）平均气温—2。5℃,极端最低气温-20℃，最热月份（七月）平均气温27℃，极端最高气温42。5℃，全年无霜期200天，年日照2557小时。
4.3.2 供排水条件
4.3.2.1 供水水源
厂区供水水暂定采用浅层地下水,厂内经净化后供给生产及生活用水. 4.3.2.2 排水条件
厂区产生的生产及生活污水、垃圾渗滤液在厂内处理后回用至冷却塔补水，污水零排放。
4.3.3 电力条件 4.3.4 交通条件
利用现有填埋场进场道路.
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第5章 焚烧工艺方案论证
5.1 焚烧炉炉型选择
目前国内外应用较多、技术比较成熟的生活垃圾焚烧炉炉型主要有机械炉排炉、流化床焚烧炉。回转窑焚烧炉的燃烧机理与水泥工业的回转窑相类似,主要由一倾斜的钢制圆筒组成，筒体内壁采用耐火材料砌筑，也可采用管式水冷壁，用以保护滚筒。垃圾由入口进入筒体,并随筒体的旋转边翻转边向前运动。回转窑常用于成分复杂、有毒有害的工业废物和医疗垃圾,在生活垃圾焚烧中极少单独应用。在我国应用回转窑焚烧炉情况显示,由于单台处理规模较小，燃烧工况较为特殊,多作为危废处理设施，不宜用于处理生活垃圾。下面仅对常用的炉排型垃圾焚烧炉与流化床垃圾焚烧炉的应用进行分析。
1、机械炉排炉
机械炉排炉采用层状燃烧技术,具有对垃圾的预处理要求不高，对垃圾热值适应范围较广,运行及维护简便等优点。是目前世界最常用、处理量最大的城市生活垃圾焚烧炉.在世界各地得到广泛使用，其单台最大规模可达900t/d，技术成熟可靠.垃圾在炉排上通常经过三个区段：预热干燥段、燃烧段和燃烬段。垃圾在炉排上着火，热量来自上方的辐射和烟气的对流,以及垃圾层的内部.炉排上已着火的垃圾通过炉排的特殊作用，使垃圾层强烈的翻动和搅动，通过可控的自动燃烧控制，实现垃圾的充分燃烧.
2、流化床焚烧炉
流化床技术在70年前便已被开发，之后在20世纪60年代用来焚烧工业污泥,在70年代用来焚烧生活垃圾，80年代在日本得到一定的普及，县场占有率在10％以上,但在90年代后期,由于烟气排放标准的提高和自身的不足，在生活垃圾焚烧上的应用有限。国内近些年来流化床焚烧炉得到了一定程度的应用，但该炉型多用于日处理垃圾300t以下规模的垃圾处理项目，且存在一定争议,有待进一步完善。
流化床焚烧炉的焚烧机理与燃煤流化床相似,利用床料的大热容量来保证垃圾的着火燃烬,床料一般加热至600℃左右,再投入垃圾，保持床层温度在850℃。
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流化床焚烧炉可以对任何垃圾进行焚烧处理，燃烧十分彻底。但对垃圾有破碎预处理要求，容易发生故障.另外，国内大部分流化床均需加煤才能焚烧。
表5.1-1 炉排型垃圾焚烧炉与流化床垃圾焚烧炉的应用比较
项目 单炉处理规模 设备占地 焚烧炉特点 垃圾预处理 灰渣热灼减率 垃圾停留时间 燃烧空气 对垃圾 适应性 含水量 颗粒度 机械炉排炉 最大900t/d 大 机械炉排，层燃燃烧 不需要 达标 长 易根据工况调节 调整干燥段适应不同湿度垃圾 较好 较低 不用载体 较易 较低 较易 较少 最多 处理性能/环保性能好,成本较低 适用于本工程 流化床焚烧炉 最大500t/d 较小 固定式炉排，流化燃烧 需要 低 短 风压高，电耗高 炉温易随垃圾含水量的变化而波动 需要垃圾破碎 高 需石英砂载体 不易 低 较难 较多 较少 故障率高,工程技术需完善，需加煤烧 不适用于本工程 烟气中含尘量 燃烧介质 燃烧工况控制 运行费用 烟气处理 维修工作量 运行业绩 综合评价 适用性 通过上表比较，机械炉排炉相对其它炉型有以下几个特点：
1、机械炉排炉技术成熟，世界各城市绝大部分垃圾焚烧厂均采用该炉型，国内已有数十个项目的成功案例。
2、机械炉排炉可实现可靠的燃烧控制,对垃圾适应性强，更能够适应国内垃圾水分、热值的特性,确保垃圾完全燃烧。
3、与相关行业相比,烟气污染物可控制在先进水平上。 4、经济性较好，垃圾不需要预处理直接进入炉内。
5、设备寿命长，运行稳定可靠，维护方便，国内已有成熟的技术和设备。
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根据国家建设部、国家环保总局、科技部发布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》要求，“目前垃圾焚烧宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审慎采用其它炉型的焚烧炉”。
基于以上几点理由，推荐本项目选用机械炉排型焚烧炉炉型.
5.2 焚烧处理生产线的配置
根据《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》的规定和国内外城市生活垃圾焚烧发电厂建设的经验，从投资角度考虑,在总处理规模确定的条件下,在技术可行的情况下，全厂采用焚烧线数量越少,单台垃圾焚烧炉规模越大，焚烧发电厂设备数量和金额也就越少，因此，采用大规模的焚烧炉能够有效的减少单位投资成本和一次性投资
在焚烧处理规模一定的情况下,焚烧线数量越少，则维修、操作、管理更为方便，所需运行人员比较少，由于设备相对较少,全厂故障率也随之降低。通过综合比较,从减少设备的一次投资,节省占地，降低垃圾处理费用提高焚烧发电厂生产效率的角度出发，选用单台处理能力600t/d的焚烧炉较为适宜,同时主厂房预留一条600t/d的焚烧线位置.
5.3 汽轮发电机组的配置
5.3.1 垃圾焚烧发电厂汽轮发电机配置原则
本工程是以垃圾焚烧为主，汽轮机组的设置是为了回收利用垃圾焚烧产生的热量，提高全厂的经济性。汽轮发电机组容量及数量的确定应能充分利用垃圾焚烧后产生的热量，同时保证垃圾焚烧炉的稳定运行。汽轮发电机组应根据焚烧炉负荷的变化，调整发电负荷，即“机跟炉\"运行。
汽轮发电机组选用技术成熟、运行稳定的机组，热力系统在满足焚烧炉运行的基础上尽可能简单、可靠.
5.3.2 本项目汽轮发电机配置
本项目一期处理规模为600吨/日, 建议本工程先建设1台12MW汽轮发电机组和1套高温旁路凝汽器,远期工程再建设1台12MW机组，这样就能够兼顾本工程和远期工程的需要。而12MW均为成熟产品，性能稳定，维护期短，其故障率远远低于焚烧炉，工作寿命长.在一期工程中,即使单台汽轮机发生故障，
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蒸汽也可以通过旁路凝汽器进行回收，保证焚烧炉的稳定运行。因此经比较确定本工程配置一套12MW汽轮发电机组并为远期工程预留一套12MW汽轮发电机组的位置。
5.4 烟气净化方案
5.4.1 烟气排放指标
1） 烟气性质：额定工况每台锅炉出口烟气流量估算为7.5×104 Nm3/h。烟气主要成分与余热锅炉出口烟气污染物估算量如表5。4—1所示。
表5。5—1 烟气主要成分与余热锅炉出口烟气污染物估算量
序号 项目 单位 数量 序号 项目 单位 数量 1 2 3 4 5 6 7 N2 CO2 O2 H2O SOX 粉尘 CO ％ % % ％ mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 56。72 8.8 8.00 22.96 600 3200 50 8 9 10 11 13 14 15 HCl HF NOX Cd，Ti Hg 其它重金属 PCDD&PCDF mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 ng-TEQ/Nm3 1500 20 400 0.8 0。3 65 4 2）排放标准:在可靠和稳定处理垃圾的同时，必须严格环保标准，降低污染物排放浓度.由于本项目靠近京、津,同时考虑河北省目前严重的大气污染状况，本项目烟气排放指标，按《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485—2014)和欧盟2000标准,采用最严格的烟气排放标准.
表5。4—2 烟气排放指标表
序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 国家标准 污染物名称 单 位 GB l8485 —2001 颗粒物 HCl HF SOx NOx CO TOC mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 — 0。2 0。1 22
— 0。05 0。05 80 75 － 260 400 150 GB18485征求意见稿 日均值 小时平均 20（测定均值） 50 — 80 200 60 60 — 100 250 100 欧盟2000/76/EC 日平均 10 10 1 50 200 50 测定均值 10 0.05 0。05 10 0。05 0。05 半小时 100% 30 60 4 200 400 100 本工程保证值 日均值 小时平均 20(测定均值） 10 1 50 200 50 60 4 200 250 80 Hg及其化合物 mg/Nm3 Cd及其化合物 mg/Nm3 **县生活垃圾焚烧发电项目建议书 10 Pb和其他重金属 mg/Nm3 11 烟气黑度 林格曼级 1.6 1 1.0 1 1 0.1 锰铅等其他重金属：0.5 1 0.1 0.5 1 0。1 12 二噁英类（TEQ) ng/Nm3 注：1）本表规定的各项标准限值,均以标准状态下含11%O2的干烟气为参考值换算。
2）烟气最高黑度时间,在任何1h内累计不得超过5min。
为了达到上述的排放标准，需要确定相应的烟气净化工艺，在通常情况下，烟气净化工艺主要针对酸性气体(HCl，HF，SOx）、NOx、颗粒物、有机物及重金属等进行控制，其工艺设备主要由几部分组成：即酸性气体脱除、颗粒物捕集、NOx的去除和有机物及重金属的去除工艺设备。
5.4.2 除尘工艺的确定
垃圾焚烧发电厂的飞灰控制多应用静电除尘器、袋式除尘器.随着环保要求的日益严格，因静电除尘器可能产生二噁英类，已基本不再采用。国家相关标准明确规定生活垃圾焚烧炉除尘装置必须采用袋式除尘器。故本工程采用袋式除尘器.
5.4.3 酸性气体脱除工艺的确定
烟气的气态酸性污染物净化工艺分为干法、半干法和湿法三种。本建议书确定净化工艺是以立足国情，适当超前,方便操作，技术成熟,达到规定的排放标准为指导思想。由于湿法工艺复杂,运行成本高，按本项目烟气污染物排放标准，不宜采用。现代干法和半干法净化工艺,也可满足本项目烟气污染物排放标准，工艺相对简单，运行成本低,本项目建议书推荐采用半干法工艺。并将在本项目可研阶段再进行深入论述,最终确定采用哪种工艺。
5.4.4 NOx去除工艺的确定
NOx的去除工艺有选择性非催化还原法(SNCR)、选择性催化还原法（SCR）.针对本工程NOx的200mg/Nm3排放要求,拟配置SNCR脱除NOx工艺系统，保证NOx的去除效果.
5.4.5 重金属及二噁英去除工艺的确定
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目前常用的重金属及二噁英去除工艺是在袋式除尘器对二噁英类和重金属有较好的去除效果的基础上，增加活性炭吸附方法，通过在滤袋上和烟气的接触进行吸附去除重金属和二噁英类物质。对二噁英类物质的控制措施还包括：
① 使垃圾充分燃烧；②控制烟气在炉膛内的停留时间和温度.国外一些公司对半干法的烟气净化工艺研究表明，当进入除尘器的烟气温度为140～160℃时，对二噁英类的去除率达到99％以上，汞的排放检测不出。
5.5 垃圾处理工艺流程
根据以上的工艺选择，全厂垃圾处理工艺流程框图见图5.5-1。
图5。5—1 垃圾处理工艺流程简图
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第6章 工程建设基本内容和水平
6.1 总平面布置
6.1.1 设计依据及基础资料
6.1.1.1 设计采用的国家及地方的有关标准、规范
（1）《工业企业总平面设计规范》 GB 50187-12 ; （2)《厂矿道路设计规范》 GBJ 22—87；
（3）《建筑设计防火规范》 GB50016 (2006年版） ； （4）《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ90-2009； (5）《小型火力发电厂设计规范》 GB50049—2011;
(6）城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程-—项目建设用地指标； (7)其它相关的国家及地方规范、条例、标准等。 6.1.1.2 设计基础资料
厂区现状地形图及厂区红线图暂缺，待补充.
6.1.1.3 厂址概况
本项目的拟选厂址位于现有填埋场附近，距离居民较远.
6.1.2 总图设计原则
（1）满足生产工艺和各设施功能要求; （2）功能分区及布局合理，节约使用土地；
(3）道路设置顺畅，满足消防、物料输送及人流通行疏散需求； （4）竖向设计合理,便于场地排水，减少土石方工程量； （5）合理布置厂区管网，力求管网短捷顺畅；
（6)妥善处理好本项目与周边环境的适应性，为以后扩建留有余地; （7)创造良好的生产环境、生活绿化，以降低各类污染；
(8）满足国家现行的防火、卫生、安全等技术规程及其它技术规范要求。
6.1.3 总平面布置
6.1.3.1 功能分区及车间组成
厂区分为主要生产区、辅助生产区及行政管理区。
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(1）主要生产区由焚烧主厂房、烟囱、上料坡道等组成
（2）辅助生产区由综合水泵房、冷却塔、油泵房、地下油罐、工业消防水池、生活水池、渗沥液处理站、地磅地磅房、升压站等设施设备组成.
（3)行政管理区主要由办公楼、食堂、生活楼、门卫及相应生活设施组成. 6.1.3.2 平面布置
根据工艺流程、厂区外部衔接条件等因素，另行确定。
6.1.4 竖向设计 6.1.5 道路与运输
6.1.5.1 厂区出入口
厂区设两个出入口,分别为人流出入口和物流出入口，以实现人、物分流。 6.1.5.2 道路设计
6.1.5.3 运输组织及交通流向
厂区生产运输均采用汽车运输。
垃圾车从物流出入口进入，经称量后通过垃圾运输通道及上料坡道进入主厂房卸料平台,空车经原路返回出厂.
灰渣车经厂外道路通过物流出入口进出厂区。其它辅助生产资料运输均通过物流出入口进厂，经厂内道路到达各车间.
行政管理车辆、生活资料运输及人员通过人流出入口出入厂区。
消防车可经厂区人员办公出入口、物流出入口进出厂区,通过厂区内的环形通道到达到各车间、设施、场地。
在行政管理区设置行政用车停车场。
6.1.6 消防
消防车可分别由厂区人流出入口及物流出入口进入厂内。在主厂房周围设置环形通道作为消防通道使用，最小转弯半径为9m以满足消防车通行；上料坡道引桥低与其下路面高差大于4米,满足消防车辆通行要求。消防车辆能无阻碍到达厂区任意区域.
6.1.7 绿化
6.1.7.1 绿化理念
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工厂的绿化美化，不仅可以展现企业形象、调节工厂小气候、过滤和滞尘，而且可以改善职工的工作环境.
为美化厂容厂貌,减少垃圾处理过程中对环境造成的影响，创造良好的工作环境,设计充分利用厂区内空地栽种抗污染较强的树种和植物。设计采用“点、线、面”结合的手法，“点”是充分利用车间周围的零星空地种植草坪，“线\"是道路两侧及围墙内侧栽种的行道树,“面”是综合楼周围形成厂前绿化区. 6.1.7.2 景观设计
厂区的景观绿化与生产设施、管理设施有机结合起来是本厂景观设计的一个特点。厂区内除采用了“点、线、面”结合的绿化手法外,还对厂前区进行重点的景观规划。
6.1.8 建构筑物一览表及技术经济指标
表6.1—1 建构筑物一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 名 称 综合主厂房 上料栈桥 办公楼 工业及消防水池 生活水池 综合水泵房 冷却塔 渗沥液处理站 油泵房、地下油罐 升压站 地磅、地磅房 门卫 建筑面积（m2） 30538 —— 2242 -— —— 450 —— 500 47.2 50 47。7 30 占地面积(m2) 12987 963 800 800 64 450 800 2000 575 100 167 30 备注 表6.1-2主要技术经济指标及工程量
序号 1 2 3 项目 建设用地面积 建构筑物占地面 建筑系数 道路及铺砌面积 单位 m2 m2 ％ m2 27
数量 66700 19761 29。63 约12000 备注 以下按此计算 **县生活垃圾焚烧发电项目建议书
4 总建筑面积 容积率 绿地面积 绿地率 围墙 填方 挖方 大门 m2 - m2 ％ m m3 m3 座 33904。9 0。508 19675 29。5 100 - — 2 5 6 7 8 9 6.2 垃圾焚烧处理工艺过程
来自县城的生活垃圾用专用垃圾车运至厂内,厂区入口设置称重计量设施。进入厂内的垃圾车在交通控制中心的统一指挥下，将垃圾卸入垃圾池内。垃圾抓斗起重机将垃圾送入焚烧炉进行焚烧，产生的热量经余热锅炉回收后，过热蒸汽用于汽轮机发电。废气经烟气净化系统脱酸、除尘、去除二噁英及重金属等有害物质后排入大气。垃圾焚烧产生的炉渣经除铁后由汽车送填埋场处置。烟气净化系统收集的飞灰经固化系统处理后运往填埋场安全填埋。
垃圾焚烧系统分为垃圾接收、贮存，垃圾焚烧，余热锅炉，出灰系统,垃圾渗沥液处理,供油系统、烟气净化系统，化学加药分析取样，除盐水制备等部分。
焚烧厂的工艺和装备的选择必须结合＊＊县生活垃圾特性，采用成熟可靠的技术,有利于垃圾的稳定焚烧，降低环境二次污染，符合高效、节能的要求。
6.3 工艺与设备配置要求
6.3.1 计量、贮存与进料系统
本系统主要设施有：汽车衡、垃圾卸料门、垃圾抓斗起重机、除臭设施和垃圾卸料平台、垃圾池，及其他必要设施。
垃圾卸料平台应满足垃圾车顺畅作业的需要。
垃圾池的容量按5~7天左右垃圾贮存量确定。垃圾池应具有良好的防渗和防腐性能。池内部应处于负压状态，设置渗沥液收集池。焚烧炉所需的一次风从垃圾池上部抽取，使垃圾池内形成负压,防止垃圾池内的臭气外逸。
6.3.2 焚烧系统
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本焚烧系统主要设施有：垃圾进料装置、垃圾焚烧装置、灰渣处理系统、燃烧空气系统、启动点火与辅助燃烧系统及其他辅助装置.
焚烧厂焚烧系统应符合下列要求：
1) 新建焚烧厂应采用同一种容量、型号的焚烧炉。
2) 焚烧炉垃圾进料斗应有足够的垃圾储存容量，并避免产生搭桥现象。垃圾
推料器应能根据燃烧要求向炉内供应垃圾，并可调节供应量。 3) 根据垃圾特性选择合适的炉排型焚烧炉,严禁选用不能达到污染物排放标
准的焚烧系统.
4) 焚烧炉运行过程保证系统处于负压状态,避免有害气体逸出。
5) 启动点火及辅助燃料设施的能力应能满足点火启动和停炉要求,并在垃圾
热值较低时助燃。禁止用煤作辅助燃料。
6) 采用集束式烟囱，并应符合《固态污染源排气中颗粒物测定与气态污染物
采样方法》（GB/16157—1996)以及环评的要求。
6.3.3 余热利用系统
应充分利用焚烧垃圾余热发电,避免热污染环境,并应符合可再生能源电力的并网技术标准，故利用余热锅炉产生的过热蒸汽供汽轮发电机组发电.
余热利用系统主要包括:汽轮发电机组系统、热力系统、给水系统、脱盐水处理系统等设施。垃圾焚烧锅炉产生的过热蒸汽汇集到主蒸汽母管，在主蒸汽母管上进入凝汽式汽轮机中作功驱动发电机发电后，排汽进入凝汽器冷凝为凝结水。由凝结水泵将凝结水加压后进入中压热力除氧器.除氧后的130℃给水由锅炉给水泵送至余热锅炉循环运行。空气预热器所需加热蒸汽从汽轮机抽汽和汽包抽取，加热后冷却的凝结水返回至除氧器。
本工程汽轮机拟选用1台套12WM凝汽式汽轮机组，远期预留1台12WM凝汽式汽轮机组位置。
6.3.4 烟气净化系统
1、本系统主要工艺设施包括：脱酸装置、除尘装置、石灰浆系统、活性碳系统、引风机、烟气在线检测装置和其它必要的设施。其中反应塔需用石灰浆由石灰浆制备系统提供，该系统由石灰粉仓、消化器、储浆罐、浆液泵等组成.
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2、烟气净化系统应与焚烧系统在同一单元内同步连续运行。烟气净化工艺流程的选择,应充分考虑垃圾特性和焚烧污染物产生量的变化及其物理、化学性质的影响，并应注意组合工艺间的相互关联作用。
3、烟气排放指标限值的确定，应充分考虑焚烧厂所在区域环境要求和污染物控制标准要求。净化后排放的烟气必须不低于烟气污染物的国家排放标准。严格控制二噁英类和重金属对环境的污染.烟气污染物排放标准如第五章所示,最终应按环保局批复的要求执行。
4、采用半干法烟气净化工艺。氮氧化物的去除，首先通过燃烧方式进行控制，在此基础上再设置氮氧化物去除装置（SNCR）。
5、烟气在线检测系统的检测项目应不低于相关规范、标准的规定。应根据当地环保局要求，在线检测系统是否预留与县环保局联网接口.
6.3.5 灰渣处理系统
1、焚烧炉渣按一般固体废物处理，飞灰按危险废物处理.焚烧炉渣与除尘设备收集的焚烧飞灰应分别收集、贮存和运输。
2、炉渣处理系统应包括除渣冷却、输送、储存、除铁等设施,并考虑炉渣的综合利用或最终处置.炉渣热灼减率应不大于3％。
3、飞灰处理系统应包括飞灰收集、输送、储存、排料、受料、处理等设施。飞灰在焚烧厂内进行飞灰固化处理并满足《危险废物鉴别标准—浸出毒性鉴别》GB5085.3-2007和《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889—2008的浸出毒性标准要求后，送填埋场的指定区域进行填埋处置。
6.3.6 供油系统
每台焚烧炉设有起动点火燃烧器和辅助油燃烧器。它们使用的0#轻柴油由地下油罐供给。当焚烧炉点火或炉膛内烟气达不到850℃停留2秒工况时，需喷油时,启动油泵，将油送至燃烧器,回油通过回油管流至油罐。
6.3.7 化学加药和分析取样系统
为了确保焚烧锅炉、汽轮发电机安全经济运行及监控垃圾焚烧过程产生的废气、废水、固体废物，本厂设置化验室.并设汽水在线分析取样装置,烟气在线分析
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取样装置，烟尘在线分析取样装置。所有在线分析装置均可将测定数据转变成4-20mA标准信号送中控室，便于操作员巡检和记录打印。
6.4 自动控制系统
工艺自动化控制系统将对垃圾焚烧线及其辅助设施的运行进行控制,实现运行参数的设定、调节、指示以及故障报警，保证垃圾全量完全燃烧并达到环保标准，实现汽轮发电机组并网发电，保证系统安全运行.
垃圾焚烧厂的自动控制采用集散控制系统（DCS）,在少量就地仪表和巡回检查配合下,在中央控制室内通过集散控制系统实现对垃圾焚烧线、汽机发电、烟气净化等工艺过程及辅助系统的集中监视和分散控制。DCS的功能包括数据采集和处理功能、模拟量控制功能、顺序控制功能、保护与安全监控功能等。工艺控制系统采用分级网络结构：管理级、监控级、过程控制级、现场设备级和数据通讯系统。DCS系统的控制级应有冗余配置;监控级应有互为热备的操作员站；系统控制回路应按照保护、联锁控制优先的原则设计，以保证机组设备和人身的安全.
对于不影响整体工艺控制的辅助装置,将设立现场就地控制柜，实现就地控制，但重要的现场信息将全部送入中央控制室集中监视。对于重要的工艺环节，将设置现场工业电视监视系统,能在中央控制室内集中监视.必要时设置独立于主控系统的手动紧急停车按钮，用于主控系统发生故障或需要紧急停车的工况.
垃圾焚烧厂的自动化控制系统包括: 1) 焚烧炉自动燃烧控制。
2) 炉内温度、压力及含氧量等调节控制. 3) 除尘器清灰等控制. 4) 脱硫、脱酸控制
5) 包括压力、温度、汽包水位等蒸汽参数控制。 6) 燃烧器控制及监视。 7) 锅炉给水流量控制. 8) 废水处理系统控制。 9) 汽轮机组控制。 10) 电气系统控制
11) 发电机－变压器组控制.
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12) 对不影响整体控制系统的辅助装置，可设就地控制柜，但重要信息应送至
主控系统。
6.5 电气系统
本工程电气工程建设的范围包括：垃圾焚烧发电厂电气一次部分、二次部分、厂用电部分、红线内厂区辅助设施的供配电、控制、照明、防雷与接地系统等。焚烧厂首次启动时由地区电网系统取得启动电源，启动后垃圾焚烧发电厂内发电机投入运行并网发电，除厂内用电外，剩余电能送入地区电网。
1、电气系统的一、二次接线和运行方式应保证垃圾焚烧处理系统的正常运行. 2、利用垃圾焚烧热能发电并网、并纳入电力部门管理时，发电系统应符合电力行业的规范、规程和规定设计。
3、电气网络的电气元件控制采用计算机监控系统.
4、高压配电装置、继电保护和安全自动装置、过电压保护、防雷和接地的技术要求，应符合相关规范的规定.
5、厂内设一套通讯系统，以满足各生产岗位与中央控制室及及行政办公内部通话之用.
6、厂区内设置一套火灾自动报警系统，在重要库房、设备间、控制室等部位设置感烟、感温探测器和消火栓报警按钮等，火灾报警信号送至中控室。
6.6 通风与空调
1、焚烧间采用用自然通风,汽机间、化学水处理站采用机械排风方式。 2、主变压器采用自然通风、机械排风方式通风降温,保持室温〈38℃。厂用配电室、10KV配电室均采用轴流排风装置排出室内余热，按排出电气设备的散热量计算,并虑不小于12次/h的事故排风量。电工室、电工测量仪表室、热工仪表维修室等辅助用室均设吊扇通风降温。
3、中央控制室室温要求20±2℃～23±2℃。可采用小型中央空调系统。 4、垃圾池控制室需维持其正压，抑制垃圾仓内臭气进入.
6.7 给排水系统
6.7.1 给水系统
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循环冷却塔的排污水水质较好,可作为二次水源重复利用，供给一部分工业生产用水，如出渣机用水、定排降温冷却用水等。
全厂耗水量为60t/a。
6.7.2 排水系统
厂区排水系统分为污水系统（生活污水、生产污水）和雨水系统，实行雨污分流、清浊分流制.
在厂内设置渗沥液处理站，设计规模200t/d，一次性建成。渗沥液及其它生产污水在厂内处理出水水质达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996）一级A后作为冷却塔补水，处理后浓水由罐车运输至填埋场回喷。
厂内另设生活污水处理站一座，厂区内产生的生活污水在生活污水处理站中处理出水水质达到《污水综合排放标准》（GB8978—1996）一级A后排放.
6.8 建筑与结构技术要求
全厂新建、构筑物主要由综合主厂房、综合楼、综合水泵房、渗滤液处理站、门卫和地磅房、冷却塔等组成.
综合主厂房作为全厂一个非常重要突出的标志性建筑物，建筑造型设计时，充分考虑垃圾生产工艺的功能需要，以简洁、实用、高效的形象,体现工业建筑的韵律、简练和美感.在建筑材料的选用上采用性能优良的节能、环保型建材.
综合主厂房包括垃圾受料加料与工艺辅助设施,焚烧车间,烟气净化车间,汽机除氧间以及主控楼.垃圾受料加料与工艺辅助设施包括上料坡道、卸车平台、化学水车间、中心化验室、空压机房、机修车间、浴室等。焚烧车间由垃圾池、垃圾吊控制室、除臭间、空调机室、高低压配电室、渣坑等组成.烟气净化车间由烟气净化车间和飞灰稳定化车间组成.汽机除氧间由汽机间和除氧间组成。主控楼由控制室、电子设备室、高压配电室、电缆夹层、办公室以及设备机房等部分组成。
建筑结构安全等级和设计使用年限: 结构的安全等级 二级 设计使用年限 50年 抗震设防类别 丙类
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第7章 环境保护与环境监测
7.1 主要污染物及污染源
7.1.1 烟气污染物
生活垃圾焚烧厂排放的废气主要来自焚烧产生的烟气，垃圾焚烧烟气主要由N2、O2、CO2和H2O等四种无害物质组成，占烟气容积的99％.因垃圾成分不可控和燃烧过程的多变性，焚烧烟气中还含有1％左右的有害污染物，主要包括：
颗粒物，包括惰性氧化物、金属盐类、未完全燃烧产物等；
酸性污染物，包括氯化氢（HCl）、氟化氢（HF)、硫氧化物(SOx)及氮氧
化物（NOx）等；
重金属，包括铅、汞+镉,及锰、铬、砷、钛、锌、铝、铁等单质与氧化物
等。
残余有机物，包括未完全燃烧有机物与反应生成物，如芳香族多环衍生物、
烃类化合物(醛类－CHO基团、酮类C＝O基团、醇类－OH基团、酸类－COOH基团等）、不饱和烃化合物,二噁英类。
锅炉出口处烟气中污染物浓度范围如表7-1 （烟气中O2含量为11％)
表 7。1-1 锅炉出口烟气污染物含量表
序号 项目 单位 数量 序号 项目 单位 数量 1 2 3 4 5 6 7 N2 CO2 O2 H2O SOX 粉尘 CO ％ ％ ％ ％ mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 56。72 8。8 8。00 22。96 600 3200 50 8 9 10 11 13 14 15 HCl HF NOX Cd,Ti Hg 其它重金属 PCDD＆PCDF mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 ng—TEQ/Nm3 1500 20 400 0。8 0。3 65 4 7.1.2 废水
生活垃圾焚烧厂产生的废水主要有生活污水、生产污水、垃圾渗沥液、垃圾车冲洗污水等，主要污染因子有pH、SS、CODCr、BOD5、NH3—N、大肠杆菌群等。废水种类及浓度见表7。1-2。
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表7。1—2 废水种类及浓度
废水种类 渗沥液 生产废水 生活污水 PH 6-8 10-11 中性 BOD5（mg/l) 10000～30000 30 100—200 CODcr（mg/l） 30000~60000 300-500 SS（mg/l) 10000~20000 50 200 排放量(m3/d） 160 350 20 7.1.3 噪声
厂内主要噪声源主要为汽轮发电机组及大功率泵、风机等产生的空气动力噪声等。主要噪声源噪声水平见表7.1-3。
表 7。1-3 垃圾焚烧发电厂主要噪声源噪声水平
噪声源 锅炉对空排汽 汽轮发电机组 引风机 送风机 空压机 设备源强 ［dB（A)］ ＜100 ＜100 92 连续 97 95～105 垃圾运输车辆 88～90 间断 传播 方式 瞬时 噪声源 配电装置 机力通风冷却塔 循环水泵 设备源强 [dB（A)］ 60 85 90～100 连续 传播方式 7.1.4 恶臭
恶臭污染源主要来自进厂的原生垃圾,垃圾运输车在卸料过程中和垃圾堆放在垃圾储坑内散发出带恶臭的气体。其主要成分和浓度参考值见表7。1-4.
表7.1-4 垃圾恶臭物质种类与浓度参考值
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 恶臭物质 恶臭浓度 氨 硫化氢 甲硫醇 甲硫醚 二甲硫醚 三甲胺 乙醛 苯乙烯 NH3 H2S CH3SH （CH3）2S (（CH3)2S）2 (CH3)3N CH3CHO C8H8 35
分子式 单位 ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm ppm 浓度值 2500 1。0 0。5 0。05 0。02 0。02 0.02 0.05 0。01 臭味特征 尿臭味 臭鸡蛋味 烂白菜味 烂蔬菜味 烂蔬菜味 刺激性鱼臭味 木腥臭味 橡胶臭味 **县生活垃圾焚烧发电项目建议书
7.1.5 灰渣
炉渣属于普通废物,飞灰属于危险废物。炉渣经除铁器后运送至指定填埋场填埋.飞灰在焚烧厂内固化后，经过浸出检验达标后送填埋场按规定进行处置.
7.2 环境保护标准
7.2.1 烟气排放标准
由于本工程的特殊性和重要性，烟气排放标准拟在要满足国标《生活垃圾焚烧污染控制标准》，适当提高部分指标的排放标准，以适应经济发展对环境保护的需要。本工程拟定的烟气排放指标详见7。2-1.
表7。2—1烟气排放指标表
序 号 1 2 3 4 5 6 7 污染物名称 单 位 国家标准 GB18485征求意见稿 欧盟2000/76/EC 日平均 10 10 1 50 200 50 半小时 100％ 30 60 4 200 400 100 本工程保证值 日均值 小时平均 20(测定均值） 10 1 50 200 50 60 4 200 250 80 GB l8485 —2001 日均值 小时平均 80 75 － 260 400 150 20(测定均值） 50 - 80 200 60 60 — 100 250 100 颗粒物 HCl HF SOx NOx CO TOC mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 mg/Nm3 测定均值 — 0。2 0.1 1。6 1 1。0 — 0.05 0.05 1 1 0.1 10 0。05 0.05 锰铅等其他重金属:0.5 1 0.1 10 0.05 0。05 0.5 1 0。1 8 Hg及其化合物 mg/Nm3 9 Cd及其化合物 mg/Nm3 10 Pb和其他重金属 mg/Nm3 11 烟气黑度 林格曼级 12 二噁英类（TEQ） ng/Nm3 注:1)本表规定的各项标准限值，均以标准状态下含11%O2的干烟气为参考值换算.
2)烟气最高黑度时间，在任何1h内累计不得超过5min。
3）GB18485-2001中HCl、SOX、NOX、CO为日均值，其余污染物均为测定均值。
7.2.2 噪声控制标准
厂内的噪声治理应符合现行国家标准《城市区域环境噪声标准》GB3096-2008，厂界噪声标准执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008的三类功能
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区标准，即等效声级昼间为65dB(A），夜间为55dB(A）。对建筑物的直达声源噪声控制,应符合现行国家标准《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87的有关规定.
7.2.3 恶臭控制标准
本工程所散发的恶臭污染物浓度满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554—93）中厂界浓度标准值，见表7。2—2。
表7。2—2 恶臭污染物厂界标准值
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 控制项目 氨 三甲胺 硫化氢 甲硫醇 甲硫醚 二甲二硫 二硫化碳 苯乙烯 臭气浓度 单位 mg/m3 mg/m3 mg/m3 mg/m3 mg/m3 mg/m3 mg/m3 mg/m3 无量纲 一级 1。0 0。05 0。03 0。004 0。03 0.03 2。0 3.0 10 二级 新扩改建 1.5 0.08 0.06 0。007 0。07 0.06 3。0 5.0 20 现有 2.0 0.15 0。10 0。010 0.15 0。13 5。0 7。0 30 三级 新扩改建 4.0 0。45 0。32 0.020 0。55 0.42 8.0 14 60 现有 5。0 0。80 0.60 0。035 1。10 0。71 10 19 70 7.2.4 飞灰控制标准
稳定化后的飞灰满足《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）和《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889—2008）的浸出毒性标准要求。固化后浸出液污染物浓度限值见表7.2-3。
表7。2—3 浸出液污染物浓度限值
序号 1 2 3 4 5 6 污染物项目 汞 铜 锌 铅 镉 铍 浓度限值 （mg/L） 0。05 40 100 0。25 0。15 0.02 序号 7 8 9 10 11 12 污染物项目 钡 镍 砷 总铬 六价铬 硒 浓度限值 （mg/L） 25 0.5 0。3 4.5 1。5 0。1 7.3 污染物治理措施
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7.3.1 烟气污染物治理
对于废气的治理，本项目烟气净化拟采用半干法工艺（高速旋转喷雾反应器）与袋式除尘器相结合的烟气净化工艺,并辅以活性炭喷射系统及选择性无催化脱NOx工艺（SNCR）,配有在线检测装置，以确保各项污染物排放浓度满足排放标准的要求.设集束式烟囱，净化后的烟气经烟囱排至大气。
1）粉尘的治理
袋式除尘器具有烟尘净化效率高、维修方便、净化效率不受颗粒物比电阻和原浓度的影响等优点，同时对有机污染物和重金属均有良好的处理效果，除尘效率大于99%，故本工程拟采用袋式除尘器.
2)酸性气体的防治
本工程拟采用半干法净化工艺,“旋转喷雾反应塔＋袋式除尘器\"的组合方式，焚烧炉燃烧废气经余热锅炉回收热量后，进入反应塔，在反应塔内与喷入的石灰浆反应以去除其中的HCl、SO2、HF等酸性气体.
3）重金属的防治
重金属一般以固态和气态存在于烟气中。因此重金属的净化主要是在“高效捕集”和“低温控制”两个环节采取措施。由于重金属的净化工艺与有机类污染物相似，即喷入活性炭进行吸附,然后由除尘器对其捕集，在有机物净化工序中,重金属被同时清除，并达到相关标准。
7.3.2 废水治理
生活污水及主厂房冲洗地面用水排入生活污水处理站,处理后用作绿化用水. 垃圾卸料区、车辆冲洗水由于水中BOD和COD含量高，常规处理工艺无法处理达标，因此此部分污水及实验室用水直接排入垃圾仓内，同垃圾渗沥液一起经渗沥液倒排系统排入渗沥液处理站处理,处理后水质达到一级A标准后作为冷却塔补水,处理后浓水由罐车运输至填埋场回喷.
生产废水（冲洗道路废水,冷却塔排污水,定排降温冷却用水,射水池补水）排入厂区雨水管网.
7.3.3 灰渣治理
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垃圾焚烧产生的炉渣已经过高温无害化处理,再经过磁选、破碎、过筛后由专门运输车辆运至指定填埋场填埋。
烟气净化系统产生的飞灰含有重金属、二噁英等有害物,应按有害物处理.本项目拟采用水泥加螯合剂固化处理方法。固化后的飞灰运到指定填埋场，按相关规定进行处置.
7.3.4 噪声治理技术措施
根据噪声源分析，采取下述有效措施： ➢ 尽可能选用低噪声设备；
➢ 总图布置上将高噪声设备，如空压机、机修设备与焚烧系统的高噪声设备
集中布置在焚烧发电工房内；
➢ 对噪声级较高的设备如风机等分别不同情况采取隔声、消声、减振、 ➢ 采用低噪声设备及吸声等综合控制措施，如一、二次风机及引风机设消声
器和减振装置，使作业场所和环境噪声达到标准；
➢ 对作业场所经过治理仍难以达到控制标准的,如汽机间等设备连续运行的
场所，采取设隔声控制室的措施；
➢ 对可能产生噪声的管道，特别是与泵和风机出口连接的管道采取柔性连接
的措施，以控制振动噪声。
7.3.5 恶臭控制措施
针对垃圾池内的恶臭污染源,主要采取下述控制措施.
➢ 针对恶臭可在高温条件下分解的特性,通过一次风机从垃圾池上方抽取坑
内气体并经预热后送入焚烧炉,作为助燃用一次空气。
➢ 为防止垃圾池内恶臭外逸，设有电动卸料门,卸料时打开，卸料后及时关
闭，使垃圾池处于密封状态.在垃圾焚烧炉停运期间,需要连续抽取池内空气，避免恶臭外逸。
➢ 非正常工作时(停车状态或负压不够情况下），除臭系统的除臭风机将垃圾
池臭气送入位于除臭间内的除臭装置过滤后排至高空，从而保证焚烧厂区域内的空气质量。
7.3.6 关于二噁英类问题
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针对垃圾特性设计的焚烧炉结构,加之先进的计算机控制系统，确保合
理的焚烧工况，实现3T＋E焚烧。特别是烟气达到850℃时，在炉内停留时间不少于2秒。在此条件下实现二噁英类的分解。 在余热锅炉尾部受热面低温段骤冷至350℃以下，尽量缩短烟气在
300-500℃温度区的停留时间，减少二噁英类物质的重新生成. 烟气处理系统中，设有活性炭喷入装置，将活性炭喷入袋式除尘器之
前的烟气管道中。喷入的活性炭可吸附烟气中的二噁英类及重金属.吸附后的活性炭在袋式除尘器中与其它粉尘一起被收集。
二噁英类物质虽然毒性大，但属于痕量物质，因为采取了上述措施，
尤其是采用了活性炭吸附以后，二噁英的去除效率可达99%以上，因而其在烟气中的含量极小极小，仅在纳克数量级以下，对环境的影响极小.
7.4 环境监测
环境监测项目有烟气中所含污染物的浓度、污水、噪声、臭味等。以上监测项目可采取在线监测和取样监测相结合的办法进行。
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第8章 劳动安全与工业卫生
8.1 设计依据
《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》 （劳动部第3号令） 《工业企业设计卫生标准》 (GBZ1-2002) 《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ87—85) 《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008 《生活饮用水卫生标准》 (GB5749—2006） 《建筑物防雷设计规范》 (GB50057-2010) 《建筑设计防火规范》GB50016—2006
《蒸汽锅炉安全技术检查规程》 （劳部发（1996)276号文） 《压力容器安全技术检查规程》 （质监局锅发（1999）154号文） 《安全标志》 (GB2894-2008)
8.2 主要危害因素分析及防范措施
8.2.1 主要职业危险、危害综述
本工程在运行过程中造成安全和卫生危害的主要因素有：垃圾储存和焚烧过程所产生的有害气体;垃圾的渗沥液;在生产过程中使用和生产的各类油品挥发气体；高压电；高温高压蒸汽、噪声、高空作业、转动机械等。这些因素会影响环境和职工的身体健康和生产的正常运行。
8.2.2 自然危害因素及其防范措施
8.2.2.1 防暑防寒
当环境温度超过或低于一定范围时,会对人体产生不良影响.为防暑热，在所有控制室和办公设施内采用分体式空调机进行舒适性空气调节。以改善职工的工作环境。 8.2.2.2 防雷击
建筑物防雷按三类考虑.采用屋顶钢筋焊接成网，形成避雷网；烟囱安装避雷针,沿爬梯装设两根引下线，接地电阻不大于10Ω；防雷接地、工作保护接地、变压器接地共用一套接地系统，接地电阻不大于4Ω.
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8.2.2.3 防洪
为了防止内涝，及时排除雨水,避免积水毁坏设备、厂房，在厂区内设雨水排除系统. 8.2.2.4 抗震
地震对建筑物的破坏作用明显,作用范围大，进而威胁设备和人员的安全，但是，地震一般出现的几率较小。本工程所在区域抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值0.10g,设计地震分组为第一组.设计中应采取相应的抗震构造措施.
8.3 生产危害因素及其防范措施
8.3.1 防恶臭
垃圾仓能容纳5~7天的垃圾量。垃圾在贮存过程中,形成的挥发性产物为臭气.为防止臭气外逸,垃圾池采用全密闭设计,给料由抓斗控制室控制；垃圾仓顶部设带过滤装置的一次风和二次风抽气口,把臭气抽入炉膛内作为助燃空气,达到净化的目的，同时使垃圾仓内形成微负压，防止臭气外逸，保持垃圾仓外工作场所空气清新。
在垃圾仓附近设有活性炭吸附塔，用于停炉检修的情况下吸附处理垃圾卸料平台和垃圾贮坑内的臭气.
为保证控制室内有良好的工作环境,设计外挂式新风换气机，输入净化后的新鲜空气，排出污浊空气，同时保持室温基本不变。
8.3.2 防粉尘
焚烧炉烟气净化以石灰作为吸收剂，石灰制备槽加料口处会产生粉尘。为减小粉尘飞扬，改善劳动条件，在石灰仓顶部设置除尘系统，选用1台除尘机组。
为防止排灰渣时产生扬尘.烟气净化系统设计增湿装置，炉渣和炉底漏灰经带水封的除渣机组排除.
垃圾抓斗运行时会产生灰尘飞扬。为此,垃圾抓斗控制室设在垃圾贮坑上方，并用大玻璃窗封闭.清洗装置能自动清除玻璃窗外壁上的粉尘,不会影响操作人员的操作。
在总体布置时,将人员出入通道与垃圾、灰渣出入通道分开，将办公区尽量远离粉尘产生地。其它场所,将加强绿化，以尽量减少粉尘的危害。
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8.3.3 防噪声
尽可能选用低噪声设备。
总图布置上将生产区与行政办公区、生活区分开，高音设备集中布置在焚烧工房内。
对可能产生振动的管道，特别是泵和风机出口管道，采取柔性连接的措施,以控制振动噪声.有振动设备的基础作减振处理。
对空气动力噪声较大的风机、空压机等安装消声器.
分别设计汽机间、风机房、空压机房，利用建筑物的隔声措施。
8.3.4 防火
对易燃的场所设计中考虑加强通风,垃圾池处的电器设施选用防爆电器元件,防爆电机,防爆灯具。
选用压力容器符合压力容器的等级标准,并取得劳动监察部门的认可，设备均安装有安全阀、压力表和报警器，设计和选型均符合现行的有关标准和规定。
8.3.5 电气设施防电伤
防雷击接地、工作接地和保护接地工程采用复合人工接地装置,并尽量利用基础工程进行接地以降低电阻并减少接地工程投资.所有电气设备外壳均做保护接地，在接地网附近和通道交叉处采取降低跨步电压的措施。厂用电和配电装置故障都配备声和光信号报警，根据生产工艺及技术要求对必要设备进行联锁控制。检修照明、焚烧炉照明都采用安全电压,并加装漏电保护开关。
8.4 其它安全防范措施
厂区内道路围绕焚烧厂房环形布置，既可满足垃圾、灰渣运输车辆行驶要求，又作为消防车道使用，同时满足事故疏散要求。
设备外露转动部位设计防护罩或挡板，变压器设过流断电保护装置，以避免意外人身伤亡事故的发生。
事故照明有应急灯和有蓄电池供电的直流灯,在各出入口及重要部位设应急照明灯.所有照明电源插座，均为单向三孔式插座.利用36V及以下的低压照明。
热力设备和管道采取必要的保温隔热措施，使管道外壁温度不大于50℃,既减少热量的损失,又防止了对人员的烫伤，改善了劳动条件。
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按照国家标准《安全标志》及《安全标志使用导则》的规定，在各危险部位设立安全警示牌。在烟囱的顶部装设飞机航行指示灯。
通过提高设备的自动化率，减轻运行、检修人员的劳动强度。对操作频繁的阀门采用气动阀或电动阀.
定期进行安全卫生教育,制订安全操作规程，严格管理。
8.5 劳动卫生措施
8.5.1 给水卫生
生活饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》.
8.5.2 工作照明
工作照明采用高效节能灯具，焚烧厂房采用钠汞混光灯，办公室采用节能型日光灯,照明照度不低于60 lx，以保护工作人员视力.
8.5.3 自动化水平
本厂的焚烧炉给料、燃烧控制系统,烟气净化控制系统，发电机组控制系统以及除氧给水系统的自动化水平均较高，大大减轻了岗位工人的劳动强度。
8.5.4 厂区保洁
随时清扫厂区撒落的垃圾入垃圾仓；垃圾车清洗由县环卫处负责在厂外实施。
8.5.5 绿化
厂区绿化系数小于30%，净化与美化环境，改善厂区环境气候.
8.5.6 定期体检
每年对岗位工人进行一次体检。
8.6 安全卫生机构
为了满足安全及卫生的需要，本工程拟设立相应的安全卫生机构,并配备专职与兼职的安全卫生设施维修、保养、日常监测检验人员与监督管理人员，负责厂区的安全卫生工作；设置环境监测室,定期对主厂房各生产车间及厂区内的粉尘及有害物质进行采样，提出化验报告.
8.7 应急措施
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本工程以焚烧处理生活垃圾为主要功能，但遇到外界突发事件时,应能采取必要的措施，避免事故，应对外界变化。焚烧厂设备发生故障时,应迅速查清故障点和故障原因，采取必要的应急措施。主要故障与应对措施有：
1、循环水泵、给水泵等设备发生故障时，迅速启动备用设备，避免对运行造成影响。
2、汽轮机产生故障和隐患，采取降低负荷、停机等措施,蒸汽通过减温减压器和旁路凝汽器后回收。
3、焚烧炉和余热锅炉发生故障时，可以采取降负荷、停炉、排空等措施. 4、接入系统线路故障时，高压线路主断路器断开，此时发电机应降负荷运行,发电量降低,维持厂用电负荷的运行或保证安全完成机组的停机，进行故障点的检修.
8.8 预期效果
生产必须安全，安全促进生产。遵照“安全第一,预防为主”的方针，本工程采用国外进口核心设备和国内安全可靠的设备并致力提高生产过程的机械化、自动化程度,因而大大减少了危害工人健康的因素和不安全隐患。同时针对本工程焚烧垃圾的特点，对垃圾臭气、渗沥液、恶臭等的防范作了周到的设计，并在防火、防人身伤亡事故方面采取了防患于未然的、积极的措施。可以预见,本工程投产后，在取得环保效益,社会效益，经济效益的同时，也保障了工人在生产过程中的劳动安全卫生。
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第9章 节能
9.1 工艺系统主要节能措施 9.2 电气系统主要节能措施
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第10章 管理机构和劳动定员
10.1 组织机构
按照国家的有关法律规定，实行项目法人负责制,负责电站的建设、运营。公司为独立的法人机构.公司组建董事会、监事会，董事会任命总经理,并通过公司设置各职能部门全面负责项目的建设、生产、经营和管理工作。
10.2 工作制和劳动定员
按照有关企业劳动定员定额标准的有关规定，本垃圾焚烧厂为连续工作制，连续生产岗位按五班制配备、三班制操作。职工定员为90人，其中生产人员为60人,管理人员16人，维修人员14人.本焚烧厂内服务和后勤人员将从外面招聘，不设专门的定员。
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第11章 工程实施与进度安排
11.1 项目实施
工程实行业主负责制.由业主委托设计，筹措建设资金，组织项目的招、投标工作,执行国内合同法有关要求，并组织施工及生产。
11.2 进度安排
本工程工期预计24个月。
项目建设期：18个月,自开工日起至预定初步完工日止(即自开工日后18个月期满之日止）；项目稳定运行期不超过6个月。具体的实施进度安排见下表。
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第12章 投资估算
12.1 编制范围及依据
本项目的处理规模为600吨/天，综合主厂房土建工程预留一条600吨/天的焚烧线及一台12MW汽轮机的位置，辅助设施按照远期工程一次建成，工程每年运行333天.
编制范围包括垃圾焚烧厂工程所必需的主要建设项目和生产、生活附属设施工程的总费用。
各项取费参照国内同类工程技术经济指标、本院有关技术经济指标以及＊＊县的有关费率。
其它编制依据为：
市政工程投资估算指标（2007）.
12.2 编制说明
建筑工程根据同类相似工程的指标估算。
安装工程费根据设备类型并参照同类相似工程的指标分别计算. 设备价格采用市场现价。 基本预备费，按8%计算。
流动资金采用详细估算法,铺底流动资金为流动资金的30%。
12.3 工程概况
本项目生产规模：600吨/天。
工程主要内容：主车间（包括垃圾卸料区、垃圾贮存区、垃圾焚烧区、烟气净化区、发电系统区等)；磅站、升压站及综合楼等辅助工程；供排水工程、水处理系统、废水处理系统、总图运输和绿化及等公用工程等。
12.4 投资估算
本项目估算总投资38323.22万元,详见附表.
12.4.1 资金筹措方案
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本项目申请银行长期贷款25300万元，占总投资的66％，其余资金13023。22万元由企业自筹，占总投资的34％。
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第13章 财务分析
13.1 概述
13.1.1 项目概况
本项目的处理规模近期为600吨/天，每年运行333天。
项目建成投产后，除发电上网可获得一定收益外，政府还需按垃圾处理量给予补贴，其来源为征收的垃圾处置费.
13.1.2 主要技术经济指标
根据国家计委、建设部颁布的《建设项目评价方法与参数》(第三版)中的原则和规定,结合现行财税制度及有关规定、本行业特点及有关优惠政策，按照投资估算额度，进行本项目的经济评价。工程主要技术经济指标：
1、垃圾处理规模: 2、发电量：最大年上网电量: 3、劳动定员
：
600吨， 8510万度/年，
90人
4、工程总投资： 38363。06万元 5、单位经营成本：
102。06元/吨
6、贷款偿还期： 10年 7、垃圾补贴费: 85元/吨 8、财务评价指标（全部投资)
所得税后：财务内部收益率8.09％
所得税后：投资回收期为12。23年（含建设期)
13.2 财务评价基础数据
13.2.1 编制依据
根据国家计委、建设部颁布的《建设项目评价方法与参数》(第三版)中的原则和规定，结合现行财税制度及有关规定、本行业特点及有关优惠政策，按照投资估算额度，进行本项目的经济评价。经主要技术经济指标
13.2.2 生产规模及计算期
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本工程日处理生活垃圾规模近期为600吨/天，每年运行333天。 本工程按建设期2年;生产期为30年。整个计算期为32年。
13.2.3 投资估算及资金筹措
13.2.3.1 投资估算
项目总投资由固定资产投资、固定资产投资方向调节税、建设期借款利息和铺底流动资金组成，共计38363。06万元，其中:
固定资产投资27755。20万元；
铺底流动资金按流动资金总额的30％计列，为190。44万元; 固定资产投资方向调节税为0； 建设期借款利息为1576。25万元.
详见 附表2—1 项目总投资使用计划与资金筹措表； 附表2-2 流动资金估算表. 13.2.3.2 资金筹措
本项目投资中25300万元银行贷款,其余资金由业主自筹。银行贷款按最大还款能力法还款。
固定资产、无形资产和其他资产的形成
固定资产原值由工程费用（包括建筑工程费用、安装工程费用和设备工器具购置费用）、工程其他费用中除无形资产的全部费用、预备费、建设期利息以及固定资产投资方向调节税组成.
工程其他费用中生产职工培训费计入无形和其他资产.
13.2.4 生产成本
13.2.4.1 可变成本计算：
（1） 外购原材料费，材料费包括消石灰、活性碳、磷酸三钠、尿素、液碱、盐酸、水泥、鳌合剂等的费用等，全年所需材料费共计672。90万元。
详见附表2—5—1外购原材料费估算表.
（2） 燃料及动力费，燃料费：每年耗柴油共计81.76万元／年。动力费:包括水费，每年共计32.70万元;自来水费,每年共计41。17万元。
详见附表2—5—2外购燃料和动力费估算表.
（3) 环境保护费用，包括渗沥液处理费为175。2万元、飞灰处理费70。08
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万元,及炉渣填埋费17。52万元等。
详见附表2—5—3环境保护费用估算表. 可变成本为上述费用之和,共计1050。17万元/年 13.2.4.2 固定成本计算
（1) 固定资产折旧和无形、递延资产摊销计算:项目固定资产折旧采用平均年限法，建筑物折旧年限按特许经营期30年；设备（含安装费用）综合考虑按平均折旧年限25年.建设期其它费用折旧年限按特许经营期30年.详见附表2—5—4固定资产折旧费估算表。其他资产（开办费等）按10年摊销，详见附表2—5—5无形及其他资产摊消费估算表。
（2） 维修费,按设备费用的2。0%计提，合计为731。93万元.
（3) 人工费,其中工人36人，人均工资为6.0万元/年，技术人员16人，人均工资为8.0万元/年，管理人员14人，人均工资为12万元/年，年福利费按工资总额的30％计列，年总工资为665。60万元。
（4） 其他管理费用指项目运行期间的办公费、保险费用、差旅交际费、土地税费、印花税和车船使用税等以及环保宣传基金等均计入管理费用中,年费用为532。48万元.
（5） 财务费用为生产期需支付的长期贷款利息及流动资金贷款利息之和。 固定成本平均3860.16万元/年。
详见附表2-5总成本费用估算表(生产要素法）。 13.2.4.3 总成本
年平均总成本4910.32万元；
运营期内年均单位处理总成本168.16元/吨。 13.2.4.4 经营成本
经营成本指项目总成本扣除固定资产折旧费、无形及其他资产摊销费和财务支出后的全部费用.本项目的平均经营成本为2980。17万元/年。
运营期内年均单位经营成本102。6元/吨。
13.2.5 财务分析与评价
13.2.5.1 收入估算
总收入 = 主营业务收入 + 财政补贴
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本工程投产后向电网输送电力，可获得获得一定收益。用以维持焚烧厂的正常运行,缓解政府财政补贴压力。上网电价在运营期吨垃圾280kWh以内按0。65元/kWh,超出部分按0.25元/kWh进行估算，上网电量为8510万度，年均可获收入5397。03万元/年。但由于目前＊＊县垃圾热值比较低,不能够达到设计热值，第一年电量按设计值的80％计算,每年递增2%,最终达到8510万度的上网电量.
为使本项目在财务上可行，必须收取一定的垃圾处理费，在垃圾收费未落实之前,应由财政予以补贴。设定全部投资内部收益率为8%，自有资金内部收益率为10%,高于银行贷款利率，则收费垃圾补贴标准为85元/吨,年收入为2482.00万元/年。 13.2.5.2 税金估算
增值税：税率17％；销项税额为上网发电收入所含增值税，作为抵扣的进项税额为生产的原材料，燃料等所含增值税.根据财政部、国家税务总局《关于部分资源综合利用产品增值税的优惠政策》(财税[2001］198号文件），利用垃圾发电资源综合利用产品实行增值税即征即退的政策.相关的城市维护建设税和教育费附加按规定征收.
企业所得税： 税率25％，根据国家规定实行“三免三减半\"的政策。 13.2.5.3 利润估算
按收费标准85元/吨，上网电价上网电价在运营期吨垃圾280kWh以内按0。65元/kWh,超出部分按0.25元/kWh的情况分析企业利润，项目在运营期内年平均利润可达2602。4万元/年.
盈余公积金按当年税后利润的10%提取。
本项目的盈利能力可通过“全部投资现金流量表”(附表2—7)和“自有资金现金流量表”（附表2-8）来反映,按收费标准85元/吨和0。65元/kWh的上网电价的情况进行全部投资现金流量分析，基准收益率为8%，可得:
所得税后 财务内部收益率FIRR=
8.09％
财务净现值（FNPV, i=8％)= 273.15万元 投资回收期(含建设期)=
12。23年
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全部投资财务现金流量分析以全部投资作为计算基础，用以考察项目全部投资的盈利能力.自有资金现金流量分析考察项目自有资金的盈利能力,如附表8中计算，自有资金财务内部收益率为9。15％。 13.2.5.4 贷款偿还
本项目利用银行中长期贷款25300万人民币，贷款年利率6。50％,为了降低运行初期的还款压力，采用最大偿还能力法，从第三年起逐年偿还本金，利息照付。贷款偿还本金来源为项目折旧费、摊销费和税后利润。贷款偿还期为10年(含建设期)，贷款还本付息计算见附表2—3。 13.2.5.5 项目清偿能力分析
本方案计算期末累计盈余资金分别为58554.16万元. 资产负债分析详见附表2—11。 本项目具有一定的清偿能力. 13.2.5.6 敏感性分析
针对本工程,影响财务内部收益率的主要敏感因素有建设投资、经营成本、垃圾补贴费等。
表 13。2-1 敏感性分析表
变化因素 建设投资 变化幅度 ＋10％ －10％ ＋10% －10% ＋10％ －10% 内部收益率（％) 7.92 8.25 7。18 8.96 8。63 7.53 投资回收期 12.38 12。08 13。10 11.49 11。76 12。74 经营成本 垃圾补贴费 分析表明，在其它因素不变的情况下，经营成本和垃圾补贴的变化对收益率的影响较大,其次为建设投资。因此,要保证项目取得预期的财务效益，确保焚烧设备稳定、经济的运行以及垃圾的及时收集是首要因素,同时，还必须控制建设投资、经营成本。项目具有一定的抗风险能力。相对其它各因素，建设投资是最敏感因素，因此，必须控制建设投资。如果有其中部分指标产生波动,应重新计算出垃圾补贴或调整上网电价以满足焚烧厂的正常运行. 13.2.5.7 盈亏平衡分析
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13.3 经济分析（定性分析）
本项目属于对＊＊县长远建设和经济发展具有重要作用的项目,在国民经济发展中社会效益和环境效益始终显著，因此在经济分析中仅就间接效益给予定性描述.
1、环境效益
本项目实施后，可很好地改善该县的环境质量，快速的使垃圾无害化、减量化和资源化，具有巨大的环境效益。
2、促进身心健康
垃圾的无害化处理,总体环境质量的改善，都有益于人们的身心健康，减少疾病的发生，提高人们的生活质量，降低医疗费用.
3、增加就业机会
垃圾处理厂的建设与投产，可以安置一批富余劳动力,增加就业机会,促进劳动力的转移,产生良好的社会效益。
4、其他社会经济效益
城市环境质量的提高，将会为＊＊县吸引更多投资,并促进旅游产业和其他第三产业的发展,其间接带来的经济效益是巨大的。
本项目有很大的间接效益，因而其国民经济内部收益率必将远远大大于财务内部收益率，其经济内部收益率也能满足大于基准经济收益率（社会折现率）的要求。因此,从国民经济评价的角度来看,本项目是可行的。
13.4 综合评价与建议
通过对上述内容的分析研究，作出以下评价结论：
13.4.1 财务费用效益评价
本垃圾处理项目主要体现环境效益和社会效益，项目本身的经济效益较低，必须通过征收垃圾处理费或财政补贴的形式维持运营。对于本项目,生活垃圾收费或补贴按85元／吨,上网电价按0。65元/kWh计算的方案，其全部投资财务内部收益率为8。09%，高于社会平均折现率，但鉴于该行业属于新兴环保行业，较之成熟行业有更大风险，为使垃圾焚烧厂财务上可持续经营，使城市环卫事业
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实现良性循环,逐步减少政府补贴，政府尽快研究和落实进一步提高垃圾收费标准的计划.
13.4.2 经济费用效益评价
本项目有很大的间接效益，因而其经济内部收益率必将远远大大于财务内部收益率。因此,从经济分析的角度来看，本项目是可行的。
根据以上主要分析指标和项目整体情况看，本项目财务费用效益和经济费用效益均好，项目可行。
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第14章 结论和建议
14.1 结论
1、本项目的建设具有明显的社会效益、环境效益以及一定经济效益. 2、本项目将采用国内的先进焚烧设备，建设一座现代化生活垃圾焚烧发电厂.
3、本项目厂址拟选择在现有填埋场周边，适宜建设垃圾焚烧发电厂。 4、本项目采用采用国内先进的炉排型焚烧炉，处理规模为600t/d，综合主厂房预留一条600 t/d的焚烧线位置.利用焚烧垃圾余热发电，全厂一期配置1套12MW汽轮发电机组并预留1台12MW汽轮发电机组位置。
5、采用严于我国现行的烟气污染物排放标准，二噁英类的排放指标达到世界先进水平。为此烟气净化工艺拟采用“半干法＋活性碳喷射＋布袋除尘”的组合工艺技术。
6、本项目主要体现环境效益和社会效益,项目本身的经济效益较低，必须通过征收垃圾处理费或财政补贴的形式维持运营.若无法保证按标准收取垃圾处理费，则应相应给予财政补贴.
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