浅谈贵州省思南县水运发展的几点思考

厂学术　ＬＡ（？Ａ　ＤＥＭ［Ｃ＿＿ｊ　］　浅谈贵州省思南县水运发展的几点思考　◎戴旭松贵州顺达水运规划勘察设计院　摘要：思南县处于贵州省乌江上游水运主通道建设的核心位置，随着２０１７年乌江渡以下　航道条件改善和通航过船设施的建成投产，贵『Ｊ、ｌ、ｂｉｂ入长江的水运事业将出现爆发式成长，　未雨绸缪梳理好思南县多年来的水运发展优势利弊，对于思南县在十三五期间沿江产业布　局和社会经济发展具有极强的现实意义和迫切要求。　关键词：思南县水运发展十三五　１．思南县水运现状　备外，其余码头规模较小，设施落后。　纽未同步建设通航设施，通航封闭，无　中远途运输，水路运输优势未能体现；　３船舶现状　思南县位于黔东铜仁地区西部，地　１．处武陵山腹地，长江一级支流乌江由南　目前乌江货运的主要运输方式是机　思南水路运量见表１　。　向北纵贯全境，地形地貌干奇百态，自　动驳，拖驳船队或机动驳船组运输方式　水运现状评价　然风ｌ光优美，天然旅游资源丰富。全县有　极少。为适应山区河流弯曲、狭窄、比降　２．大小河流２８４条，主要河流有９条，流域面　大、流速急、流态紊乱的特点，船型多为　根据思南县境内河流状况，发展内　积１７３３ｋｍ　，占全县总面积的７８．３％。　１．１航道现状　尖瘦型，运输船舶钢质与木质船基本各　河航运的条件较好。但因国家“西电东　ｆ　占一半，现有代表船觐表１＿２。　ｆ送”工程的建设使其乌江断航，致使货　物进出受阻，造成货物成本增加，导致　４水上运输现状　乌江水运历史悠久，为思南县国民　１．经济的发展和沿岸人员的交往发挥了　２０１４年，思南水路运输完成客运　本地物价、消费较高，严重制约着当地　１７．１８万人次，货运量７．１５万ｔ，同比上　的经济发展。目前，思南县境内除了乌　重要作用。县境内６９ｋｍ乌江干流航道　量１随着国家“西电东送”工程的建设和贵　一年客运量上涨２７．６１％，货运量上涨　江干流６９ｋｍ是Ⅳ级航道外，其余均处　４２％。运量增长不大。原因是水电枢　未开发的天然航道。基础设施落后，运　州乌江航道建设，目前已达到Ⅳ级航道　ｏ．尺度，其余均为天然航道。　１．２码头现状　表１－１思南县主要码头现状　码头名称　所在河流或湖泊　所在区域　太平码头　乌江河　思唐镇　“十二五”期间，贵』１、１省航务管理　码头现状　备注　性质　吨位（ｔ）　泊位数　结构形式　客货　５００　１（）（）　１００　３００　１０Ｏ　１００　２　直立　局规划建设了太平客货码头、埋鞋溪温　泉码头和思林、何家坳、沙冒山、文家店　埋鞋溪　思林　河家坳口　沙帽山　文家店　中溪子　乌江河　乌江河　乌江河　乌江河　乌江河　乌江河　鹦鹉溪镇　塘头镇　香坝乡　香坝乡　文家店　文家店镇　旅游　停靠点　停靠点　停靠点　停靠点　停靠点　１　１　１　１　１　１　斜坡　下河道　斜坡　下河道　斜坡　斜坡　等停靠点。除太平码头按５００ｔ级标准建　设和配备　目应的堆场、站房和装卸设　表卜２思南县内河现有代表船型　Ｉ序号　营运组织形式　总长（米）　型宽（推拖轮、米）　吃水（机动船　米）　功率（千瓦）　１　２　３　４　ｔ位（ｔ）　总长（米）　驳船　型宽（米）　吃水（米）　５０ｔ机动驳　１５０ｔ机动驳　２５０ｔ机动驳　２２０千瓦＋２×Ｉ５０ｔ　拖带船队　２５．２　３３　１　４０　３１９　．４　２　５　９４　７．５　６　６　２　６　３．２　５　４　４　８　７．６　１．１　１　５　１．５　１　０　６　Ｏ　６　０．６　１　１　２　４８　１１０　２×７２　２×１１０　２×３１　２×５９　２×９５　１１０　２×１６Ｏ　１５０　３２．８　７　２　１　５　６　７　８　９　５Ｏ客位普通客船　７０客位普通客船　２０客位旅游船　７０客位旅游船　１５０客位旅游船　２６　２２３　３４．５　２２　３０　５２　１　２ｍ　　５　。　表１—３恩南县２０１１～２０１４年水路客货运输统计　］联动解决水运交通发展中的重大问　备注　年份　２０１１　２０１２　２Ｏ１３　水路客运量　（万人ｋｍ）　１６４　９９　１０７．５３　９１　８３　水路客运周转量　（万人ｋｍ）　３９５１．９５　１１６２　Ｏ１　１０９９　９４　水路货运量　（万ｔ）　５　０６　６　２４　７．１２　水路货运周转量　（万ｔｋｍ）　４４０　０１　４４４　５３　４６　５６　题，　各部门要切实做好水运发展规划实　施、项目审批、资金支持、土地供应和　水资源综合利用等方面工作，为７ｋ运发　２０１４　１１７１８　１２２１　５７　７１５　５０．４６　量较小，需运量增速较快，因此航运基　输的时效性、安全性、经济性等方面难　展提供便利条件和良好服务，确保规　础设施尚待发展。　以满足用户需要，水运企业的自我发展　划确定的各项目标任务有序推进。　能力较弱，支撑和促进当地经济社会的　４．４争取多方支持　３．存在的主要问题　发展能力较低。　一是积极争取国家相关部门政策　３．１内河水运在水资源利用中处于劣势　水资源综合利用方面，协调不够，　４．对思南水运发展的几点思考　和资金支持。紧紧抓住贵州三年水运会　战的战略机遇期，积极争取国家多部门　支持，加大该县水运基础设施建设的　１思南￣－７．ｋ运发展思路　存在碍航闸坝现象。贵州河流属山区河　４．流，落差大、水位变幅大，梯级渠化是　思南县水运发展应以“黔北经济　补助力度，提高补助比例，为该县水运　障。　提高航道等级的根本出路，只有协调好　圈发展规划”为载体，抓住省、市规划　父　发展水运与水电开发之间的关系，才能　建设“乌江经济走廊”的战略机遇，统　最大限度地发挥水资源综合效益。由　筹兼顾、合理布局、适度超前的原则；　于对内河水运缺乏足够的重视，在水电　加快构建思南现代综合交通运输体系，　二是落实配套资金及政策。出台　配套资金及政策，加大水运建设专项　资金投入，明确责任主体，落实财政资　枢纽建设中对内河水运兼顾不够，未能　打破交通瓶颈制约的发展战略；按照　金用于水运发展和建设，出台支持水　同步建成过船设施，导致主要通道处　思南县政府的总体部署，建设与区域经　运发展的政策措施，如土地、税收等方　于断航状态，严重影响了内河水运资源　济和社会发展相适应的内河水运体系，　整体优势的发挥。　３．２水运基础设施落后　面给予政策优惠。　实现思南内河水运跨越式发展，促进　４．５改革融资体制、拓宽筹资渠道　思南县经济社会的快速发展和长江三　一是创新资金筹集方式。坚持“谁　目前思南的航道里程少、港口规模　角洲地区经济一体化。　小、效率低。由于受航道自然条件的限　４．２抓住机遇系统规划　投资、谁受益”的原则，积极推进港口　岸线有偿使用。研究制定思南县沿江港　制，且长期对内河水运投入不足，导致　思南县委、县政府应抓住国家“一　口岸线有偿使用管理办法，保障港口岸　内河水运基础设施普遍落后，技术状　带一路”战略和“长江经济带发展规　线资源的合理开发和利用，增强内ＨＴＲ　况差。港口设施落后，许多泊位是自然　划”的契机加入区域经济整合和产业分　运建设项目的融资能力。　岸坡兼人力装卸，装卸效率低下，为此　工。以综合交通体系建设为大前提，总　二是坚持共赢多渠道筹措资金。　内河水运对地方经济社会发展的支撑　结近年来思南县内河水运在促进经济　按照“政府引导、多元投资、市场运作”　作用不强。　３．３运输船舶船型复杂　社会发展、完善综合运输体系、合理开　的基本思路，积极发挥市场配置资源　发水资源等方面的作用及分析存在的　的基础性作用，努力构建投资主体多元　运输船舶标准化程度低，船型多、　主要问题；依托《贵州省水运发展规划　化、融资方式多样化、项目建设和经营　机型复杂，技术ｈ生能差，船舶载重吨位　２０１２￣２０３０｝（２０１２年１２月）的要点，合　法人化的水运投融资体制新格局，实现　普遍较小，能耗高，营运效率低，平均　理制定运输船舶、航道、港口、港航信　多方共赢。Ⅱ　每干吨货物油耗２７公斤，是全国平均油　息化的详细规划，提出规划分期实施意　耗５．９６公斤的４．５３倍。　３．４水运行业服务能力较低　见和分期建设重点，并针对有关问题　提出政策措施和建议。　参考文献　［１］贵州省水运发展规￣２０１２～２０３０．２０１２．１２．　受水电枢纽影响，出省水运通道　４．３加强组织领导，确保规划实施　处于断航状态，水运企业只能开展区间　建立由政府牵头的交通运输发展　［２］田永红．盐号，中国戏剧出版社．　　航段或库区运输，致使贵州水运在运　协调机制，成立水运发展领导小组，部　［３］思南县交通运输局２０１４年总结报告．学术ＡＤＥＭＩＣ，；５３