改革开放的三亚

三亚，位于海南岛的最南端，是中国最南部的热带滨海旅游城市，其因三亚河汇聚至此成“丫”字形，故取名三亚。三亚是个黎、苗、回、汉多民族聚居的地区。黎族人口占40%。它创下21个中国之最：全国空气质量最好的城市，全国最长寿地区（平均寿命80岁）。。。。。三亚市又被称为“东方夏威夷”，位居中国四大一线旅游城市“三威杭厦”之首，它拥有全海南岛最美丽的海滨风光。如今“美丽三亚 浪漫天涯”作为三亚城市名片响遍中国，响遍世界。全市实现生产总值373.5亿元，同比增长10.1%（按可比价格计算）。全市地方公共财政收入67.5亿元，增长16.6%。

很难想象，三十年前这里还是一个穷苦落寞的小渔镇，一个“鸟飞尚需半年程的”琼岛，人烟罕至，荒芜凄凉。三亚，从昔日一个边陲小镇迅速成为国内外知名的现代化国际热带滨海旅游城市，从区域城市向国际都市发展，成为中华民族和世界人民共同拥有的后花园，可以毫不夸张的说，改革开放成就了现在的三亚、是三亚崛起的生命!

大力发展旅游产业 边陲小镇“蝶变”成国际旅游名城

1984年三亚撤县设市,1987年三亚地级市正式成立，正好迎来了中国改革开放的大潮。三亚乘风踏浪戮力前行，成功抓住了历史机遇。三亚市委、市政府明确提出建设国际性滨海旅游城市的发展目标.30年来，始终坚持主要目标不动摇，坚持改革开放不断丰富旅游发展思路，大力实施旅游“转型增效、协调发展”和国际化发展战略.

这三十余年国家给予的改革开放政策给三亚带来了丰足的“红利”：博鳌亚洲论坛年会、离岛免税政策，26国入境免签证、洋浦保税港区、海口综合保税封关运行等等。

三亚积极调整产业结构,大力发展第三产业，三大产业增加值占GDP比重由1984的57.8：17.5:24.7调整为2013年的13.3:19.8:66.9。

统计数据显示2014上半年三亚游客逾675万人次，旅游总收入超152亿元，占全省总收入(210.5亿元)的72.64%。旅游产业已然发展成为三亚的第一支柱产业。2013年，三亚接待旅游人数1228万人次，接待人数是1987年的87.8倍。三亚旅游的一个吸引点，一个引爆点，就是椰林、蓝天、碧海、沙滩完美揉合，“天涯海角”堪称经典。一对拔地而起的巨石分别刻有“天涯”、“海角”。以为天之边缘，海之尽头却又峰回路转释议诸多。这里融碧水、蓝天于一色，烟波浩瀚，帆影点点，奇石林立，如诗如画，使人不由想起“海内存知己，天涯若比邻”的友情；“爱你到她地老天荒，陪你到天涯海角”的爱情；“同是天涯沦落人，相逢何必曾相识”的慰藉与豪迈„自然景观与人文情感交融在一起。在蓝天、碧海、青山之下，白沙滩边翠绿的椰林更有一种独特的美。它的纯净、恬淡、静谧，正是“天涯海角”的独特魅力，无与伦比。

槟榔谷原生态黎族文化旅游区是改革开放带给三亚的又一典型成果。胡锦涛总书记在海南强调“突出经济特区的‘特’字，构建有当地特色的经济结构和更具活力的体制机制。”当地政府围绕旅游特

色产业突出发展适应国际市场需求的旅游房地产业，海洋渔业，并立足于“海”、“热带”、“岛”“多民族聚居”的资源特征，构建现代化的旅游产业体系。槟榔谷就以其独特的民族特色吸引着中外游客。这里保存着最原始、最淳朴的黎族风情。在文化旅游区黎族传统文化博物馆里，珍藏着整个岛屿最齐全最珍贵的黎族各种民间文物、见证黎族发展历程的种种器皿和图片。正值大型原生态黎族歌舞《槟榔·古韵》演出时间，黎族打柴舞、舂米舞，生动的将黎族生活展现在舞台之上。真是自然风光与人文演出的完美结合！即是旅行的文化艺术，更是文化艺术的旅行！

今天三亚拥有亚龙湾、南山文化旅游区、大小洞天、大东海风景区、鹿回头公园、三亚湾风景区、落笔洞游览区及西岛、蜈支洲岛海上乐园等著名景点。三亚市旅游产业正行进在国际化、品牌化、规模化、集约化的发展道路上，成为中国首选的度假目的地之一。

自2010年海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略后，三亚旅游业的确迎来黄金发展期。但是国际客源不足、旅游购物消费乏力、人均消费低等曾是制约三亚旅游业发展的重要瓶颈。为了补齐“短板”，离岛免税开放政策出台。离岛免税政策是指对乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。该政策被普遍认为是国际旅游岛建设中含金量最高、影响最广泛的政策之一。2011年4月20日，离岛免税购物政策试运行。在面积仅1万平米的三亚市内免税店，13天内接待19.8万人次，成交量达54780笔。也是从这时起，三亚游客消费构成发生明显变化，购

物支出比重迅速提高，2012年、2013年，三亚免税店缴纳税费总额居三亚第一。离岛免税购物将三亚正式带入“度假+购物”时代，将消费力留在了国内、留在海南。如果说三亚市内免税店让当地人们尝到了国际旅游岛建设发展的甜头，那么2014年9月1日全球最大的单体免税店——海棠湾免税购物中心的正式投入运营，则标志着离岛免税政策的发展又登上一个新台阶，标志着海南国际旅游岛建设正在一步一步接近“成为中外游客度假天堂”的目标，同时也向世人展现着三亚近年来发展所取得的新成效。海棠湾免税购物中心是全球功能最完善、品牌最多、品种最全、全球最大的免税商业综合体，集购物、休闲、娱乐多功能于一身。值得一提的是，在海棠湾免税购物中心的300个国际品牌、近10万个时尚单品中普拉达、乔治·阿玛尼、劳力士等10余个品牌，是首次进入中国大陆免税市场渠道。它的开业将进一步释放旅游消费的能力，带动三亚商贸业转型升级。

改革开放以来三亚成为我国对外开放的一个重要窗口，亚龙湾中国度假休闲游开幕式的举办，五届世界小姐总决赛连续举办、奥运火炬内地首传、国际财经论坛和国际数学论坛等轮番登场等，为三亚发展注入了无限生机和强大活力。

打造幸福百姓的民生工程

打造中外游客的度假天堂，打造三亚人民的幸福家园。当地政府不断创新理念、体制和机制，坚持让当地百姓及时享受改革发展的成果。近五年来，三亚市就落实各类保障性住房项目３０个，累计开工建设各类保障性住房３１７５３套，总投资约１１０．４亿元。坚持以民

生为重，努力让被征地拆迁的农民参与旅游建设，共享旅游发展成果，“授之以渔”。在国家海岸海棠湾，政府为失地农民打造的１０个风情小镇，成为独特的城市建筑风景。农民将直接过渡成为市民。2013年，三亚市城镇居民人均可支配收入达到25460元，是1984年的38.9倍；农民人均纯收入9795元，是1984年的30.2倍.坚持让经济快速发展的成果及时惠及城乡居民，三亚也由此拥有了坚实的社会经济发展基础和不竭的动力源泉。

坚守发展的“最大本钱”

碧海蓝天，优质的自然环境，这是三亚发展的“最大本钱”。三亚市不断克服“成长的烦恼”积极探索绿色发展之路。2007年8月，一举将冒烟31年的三亚华盛天涯水泥厂爆破拆除。三亚因此每年减少了近2000万元的税收，但市区的粉尘排放量也减少了80%。 2013年，三亚投入6.6亿元，实施雨污水分流工程，缓解了城市内涝和部分污水直排大海的污染问题。把握了发展的“本钱”才会有发展的潜力。

９月２日，三亚至西沙群岛的邮轮航线将进行首航，在三亚和海口两个游轮码头基础上，三亚正在建设２３万吨级的邮轮码头，未来环南海邮轮旅游指日可待。

三亚,镶嵌在祖国宝岛的这颗明珠熠熠生辉，我们再也寻不到昔日的那个海滨小渔村了，如今的三亚承袭着热带滨海风情经典，渐渐

成了中外游客旅游休闲度假天堂。我们不得不感叹，是改革开放的这缕春风吹醒了沉睡的海南大地，赋予了三亚如此美丽绽放的生命！