建筑工程绿色施工实施的现状及对策
摘要:近年来,建筑业消耗占社会总消耗的比重越来越大,推行绿色施工就成为建筑业的发展目标。当前,我国建筑工程行业主要存在着诸如绿色施工意识低、相关法律不完善、监管机制不健全等几方面问题。这就要求相关企业建立有效的激励机制,构建绿色施工管理体系。
关键词:建筑工程 绿色施工 存在问题解决措施
一、建筑工程绿色施工的特点
实施绿色工程,可以有条件地将人、自然、施工有机地联系在一起,为我国发展循环经济和低碳经济提供有力保障。
绿色施工追求经济效益、社会效益和环境效益的统一
绿色施工是指将环境保护、节约资源为前提地发展建筑工程。以“节能、节水、节约资源”为控制目标,从而把原先的拼设备、拼材料、拼人力转变为依靠科技技术的项目目标管理层上。
绿色施工需要信息技术的支持
传统的施工一般是资源浪费严重,安全系数偏低,粗放型的方式对施工进行管理,很难在技术、管理等层面上与同行业拉开距离。这就要求管理者依靠科技的力量,对施工实行动态的管理,以最少的资源投入产生出同样的甚至更多效益,达到高效、节能、环保的目的。
统筹协调工作更加复杂
要想使得绿色工程在整体上达到最好的效果,这就要求管理者做好协调工作。因为建筑工程的施工程序比较复杂,对各专业的综合要求比较高。如果协调工作没有做好,可能会产生资源白白被浪费、进度拖延等问题。
二、我国绿色施工发展现状及存在的问题
1、法律法规制度不健全
我国目前关于绿色施工有《绿色施工导则》等法规,但是针对性不强,专业性不强。另外,我国现行的建设工程管理制度对绿色施工也存在着一定的阻碍作用,比如投资成本大、协调难度大、协调成本高,优化组合难以实现的问题。这就在一定程度上制约了绿色施工的发展。这就要求相关部门采取一定的措施来解决上述问题,完善相应的法律法规,调整相应的管理制度。
2、绿色施工意识低
我国绿色施工的主要问题还是在于企业施工意识不高。由于项目本身固有的特征以及一些工作人员文化素质不高,使得他们似乎已经习惯了一些错误的方法,从而在无意识中浪费了很多资源。这就成为了绿色施工的主要障碍之一。因此,只有各个参与方的环保意识增强了,绿色施工才能在我国广泛推行。推行绿色施工除了需要建筑行业的绿色意识外,还需要政府的规划、国土、环保、质监、安全等部门,设计、检测、验收等社会中介都有不可推卸的责任。
3、监督评价机制不完善
我国目前出台了《绿色建筑评价标准》和《绿色奥运建筑评估体系》等评判标准,但是还没有一部系统性的评价绿色施工的监管机制来促进施工的发展,绿色施工评价体系也不够完善。
三、建筑工程绿色施工实施的对策
为了全面落实科学发展观,支持国家的循环经济和低碳经济,推行绿色施工迫在眉睫。应努力做好以下几个方面的工作:
1、建立绿色施工评估体系,按标准加强对绿色施工的监管
我国的绿色施工评价标准和技术都尚处于研究阶段,我国人口众多,资源不平衡,需要尽快建立符合系列法规。当前经济技术条件下,对所能认识到的建筑施工中的不可持续发展的行为、材料与设备,从技术标准、法规上加以限制或淘汰。要改变招投标中一味压低价格的作法,对实施绿色施工的企业加分,并逐渐将绿色施工的要求作为招投标的重要门槛,向绿色施工实施政策倾斜。结合当地特点,广泛利用太阳能、风能、地热能、沼气等可再生能源,减少能耗和对环境的污染,达到最高效率地利用当地资源、能源,最低限度地影响环境的目标。
2、实施“绿色税收”,建立有效的激励机制
绿色税收的出发点是代内公平、代际公平和公平分配有限资源的公平原则。开发商要对其造成的全部后果承担完整的成本,因而应当采用带有倾向性的税收政策体现社会公正。在具体实施过程中,可以建立示范工程,用榜样的力量积极引导市场,明确政策导向,吸引投资帮助绿色建筑的发展,为绿色施工创造一个良好的外部环境和市场条件。这种管理体制在一定程度上就制约了绿色施工的发展。由此可见,推进绿色施工的发展就需要完善法律法规,调整相应的管理制度,釆取一定的激励政策。
3、将绿色施工列入各级政府工作目标,充分发挥政府主导作用
政府应适时制定并实施有关循环经济的法律制度规章,使有关职能部门的管理工作有法可依,有章可循,有所约束。市场本身存在缺陷,需要通过政府的宏观调控、价格投资等政策进行调整。对致力于发展绿色施工的单位给予奖励和支持大力支持和鼓励绿色施工技术体系的创新;政府相关部门要继续改进作风,协调社会中介涉及检测、验收等环节的工作链条,提高工作效率。立足为企业服务,起到协调社会的作用。要加强全程监管,强制执行“四节”和环保标准。在建筑的立项、规划、设计、审图、施工、监理、检测、竣工验收、核准销售、维护使用等各个环节加强监管,层层把关,做到不符合绿色建筑标准的不批准、不立项、不施工,从根本上控制不达标建筑的建造。
4、加强宣传培训,推进全社会的生态意识教育
要从多个途径上大力宣传绿色科技,提高公民的环保意识,使得公民真正地了解绿色建筑对我国的意义。要从以下几个方面来加强公众的绿色意识:第一,绿色施工不等于文明施工,前者包括后者。绿色施工技术和文明施工都有封闭施工、减少环境污染、减少噪音扰民、清洁运输灯功效。但是绿色施工还包括尊重环境、减少填埋废弃物的数量以及科学管理等;第二,绿色施工是经济效益和环保效益的统一。有些人认为绿色施工投入大,经济上划不来。要加强对建筑设计师的可持续发展的生态意识教育,推动建筑设计师的创作更加关心历史、社会人文和生态环境。可以通过减少施工现场的破坏、土石方的挖运和人工智能系统的安装,降低现场清理费用;要切实加强劳务工培训,从思想认识上、操作规程上进行严格的训练;第三,绿色施工需要多方的参与。绿色施工总体框架由节水与水资源利用、环境保护、施工管理、节地与施工用地保护、节材与材料资源利用、节能与能源利用等六个方面组成。绿色工程的完成需要各方的配合,建立绿色施工工程,建筑企业是主力军,同时也需要有关部门组织管理和规划。
参考文献:
[1] 叶可明.依靠科技创新不断提高绿色施工水平[J].施工技术,2011,40(1):8-10,15.
[2] 张希黔,林琳,王军等.绿色建筑与绿色施工现状及展望[J].施工技术,2011,40(8):1-7.
[3] 王宝申,杨健康,朱晓锋等.绿色施工中存在的问题及对策[J].施工技术,2009,38(6):101-104.
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容