电网企业资产运维成本归集的探讨

Paper contest winners & Financial assets论文 文/南方电网公司财务管理系统建设管控组 刘波

大赛获奖论文 财电网企业全生命周期运维成本管理现状

务资近年来，我国电力行业资产全生命周期理论产的研究发展有了一定进展，但侧重于纯理论研究分析，忽略了其生命周期内成本的实际应用，也没有系统能有效承载该理论的实际落地。本文重点关注全生命成本管理的重要阶段，例如，设备采购时，采购价格往往仅是设备生命周期内成本的一部分，而后还会发生安装成本、维护成本等，大量事实证明，后续成本往往占了设备成本相当大的比重。因此，要从资产全生命周期的角度考虑成本，特别是全生命周期运行成本、检修成本（以下简称“运维成本”）的归集，实现资产全生命周期成本的经济性和合理性。

资产成本的分摊与归集是南方电网公司资产全生命周期管理十六项行动计划的一项重要任务。以资产全生命周期管理理念为指导，从全生命周期成本角度重新审视电网企业的资产成本管理，研究资产全生命周期过程中的成本归集，特别是实现全生命周期运维成本的系统归集，实现资产全生命周期成本管理的科学性和最优性。

资产全生命周期成本模型

电网企业资产全生命周期管理成本模型模型将资产成本分为初始投资成本、运行成本、检修成本、故障成本和退役处置成本5项一级成本，并按成本构成进一步细分为二级成本和三级成本。结合以上模型，下面具体分析资产全

202 | 全国电力行业优秀管理论文集（2016）

生命周期各一级成本管理的管理现状。

初始投资成本，南方电网公司当前主要通过电子化移交将项目成本和竣工决算实现初始投资成本归集到资产。

运行成本，按业务与资产关联度以及对象的针对性，分为直接成本和间接成本。

检修成本，按业务是否和资产直接相关分为直接成本和间接成本。直接成本通过唯一的资产身份证编码（即资产卡片和设备台账的共用编码）将项目修理费按设备对象实现归集，这里不展开论述。

故障成本，直接成本包括设备损失、停电损失和保险赔偿，间接损失包括赔偿费。目前直接损失部分设备损失按抢修项目归集、保险赔偿按运行单位进行归集、停电损失没有归集。间接损失按运行单位归集。由于故障属于小概率事件，本文暂不考虑事故处理业务的实际解决方法，此部分归集成本对决策分析影响较小，属于非正常因素应予以剔除。

退役处置成本，按处置成本清理费用归集，对处置成本的销售费用、税金和处置收入，按资产原值比例进一步分摊至资产。笔者认为退役阶段的处置成本对于项目预算和物资采购决策分析应用价值不大，属于非重要因素应予以剔除。

运维成本的归集方法

以运维成本中，B类检修“设备检修管理流程”为例， 在“完成检修工单”环节，根据检修类型工单上记录工作对象、工作内容、工作人员、实际开始时间、实际结束时间、机械台班消耗、材料消耗信息，并将工单状态改为完成。

同时系统自动取得标准作业成本或计算实际成本，并将成本归集至资产。获取成本的方法主要有三类，下面逐一介绍

实际作业成本法

人工成本=人员数量*实际工作时间*人工费率=（工作负责人数量+工作成员数量）*（实

际结束时间-实际开始时间）*人工费率；

材料成本=∑材料消耗数量*材料费率；

机械台班成本=∑机械台班数量*实际工作时间*机械台班费率=∑机械台班数量*（实际结束时间-实际开始时间）*机械台班费率。

由于实际费率的取得较为困难，无法准确获得实际的作业成本，而只能获得一个阶段的总成本，例如某操作人员的月度工资就是该操作人员该月所有作业的人工成本总和。

标准作业成本法

标准作业成本法主要指工单完成时，根据工单的工作对象和已提前制订好的标准作业信息，系统自动取得已固化的标准作业成本的人工费、材料费和机械费。

案例说明：某供电局变电一所高压班开展了一项220kV SF6断路器的补气工作，该项工作从上午10点开始至12点结束，由1名工作负责人和4名工作成员共5人共同完成，为该台断路器补充了0.35瓶SF6气体，共使用了2辆工程车用于往返现场，并使用了一台检漏仪检测补气完成后是否漏气。

系统操作首先需要安全生产系统已固化断路器的补气作业的标准作业成本，系统在工单完成后自动根据固化的标准作业成本。基本步骤如下：从工单选取工作对象和标准作业包，本次工单作业对象是220千伏 SF6断路器，标准作业是补气作业；根据工作对象选取设备电压等级；根据设备类型、电压等级和标准作业包，取得系统固化的标准作业成本人工费、机械费和材料费信息。信息系统自动将标准作业成本信息写入工单的人工成本、机械台班成本和材料成本字段。

标准费率作业成本法

一般来说，严格意义上的标准作业成本法，前期需要收集大量数据信息，制定标准作业定额，加上区域管理水平的不一致，很难有效制定标准作业的各项数值，因此一般采用一种变形方式，即采用只收集制定标准费率值、实际工作时间和材料消耗计算的方法：

人工成本=人员数量*实际工作时间*标准人工费率；材料成本=∑材料消耗数量*标准材料费率；机械台班成本=∑机械台班数量*实际工作时间*标准机械台班费率。

沿用上例，前提是安全生产管理系统已固化标准人工费率、材料费率和机械台班费率，其中：标准人工费率145.51元/小时；标准SF6气体费率7，346.11元/瓶；标准机械台班费率工程车121.13元/小时，检漏仪2.85元/小时。

根据设备类型、电压等级和标准作业包，取得系统固化的标准作业成本人工费、机械费和材料费信息

基本步骤如下：从工单获取实际开始时间、实际结束时间；从工单获取负责人员数量和工作成员数量，计算人员总数量根据系统固化的人员费率计算人工成本==5*2*145.51=1，455.10元；从工单获取材料编码和消耗数量，根据材料编码取得系统固化的材料费率，并计算材料成本=∑材料消耗数量*材料费率=0.35*7，346.11=2，571.14元；从工单获取机械台班名称和数量，并计算机械台班成本=∑机械台班数量*实际工作时间*机械台班费率=2*2*121.13+1*2*2.85=490.22元。信息系统将人工成本、材料成本和机械台班成本写入工单的人工成本、机械台班成本和材料成本字段。

方法的对比

实际作业成本法对直接成本的计算比较简单和直观，但对于间接成本就缺乏必要的计算方式了；而标准作业成本法则有效的解决了对间接成本的计算困难，但他的缺点就是对于标准成本库的建设不是一朝一夕就可以完成的；因此笔者更倾向于标准费率作业成本法，一方面解决对间接成本的计算困难，另一方面标准费率库的建设不需要考虑标准作业工时，更容易获得相关数据，且可以通过实际时间进行调整。

以上三种方法在不同的时期都有应用的前景，考虑到系统建设的步骤在不同的时期可以选择不同的方法。

具体实施措施

在南方电网公司CSGⅡ的建设阶段，通过唯一的资产身份编码已经实现了运维成本中直接成本的归集功能。在CSGⅡ的持续提升阶段，建议先采用标准费率作业成本法的系统实现方式归集间接成本，初期在各省先建立自己的标准作业，统计制定这些作业的标准费率，在作业工单上进行运维成本的归集。今后几年，梳理全网的标准作业，统一标准作业，并根据这些年的数据收集标准工时，建立标准作业成本库，这样来合理归集电网企业资产运维成本。 203

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