分区施策导则
（试行）
国家林业局森林资源管理司
2004-12
目录
第一章 总 则 ................................................................................................................. 1 第二章 森林资源经营管理区域 ..................................................................................... 3 第三章 森林资源经营管理类型 ..................................................................................... 8 第四章 森林资源经营管理策略 ................................................................................... 12 附则 主要术语 ............................................................................................................... 25 附表一 森林资源经营管理分区范围表 ......................................................................... 27 附表二 各森林资源经营管理区（亚区）的森林生态系统主体功能 ......................... 37 附表三 森林资源经营管理类型生态重要性指标群等级划分 ..................................... 39 附表四 森林资源经营管理类型生态敏感性指标群等级划分 ..................................... 42 附 图 森林资源经营管理区划图
全国森林资源经营管理分区施策导则
第一章 总 则
一、为实现新时期林业由以木材生产为主向以生态建设为主的转移，用科学的发展观指导森林资源经营管理，全面提升森林可持续经营管理水平，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》等制定本导则。
二、本导则主要作用是指导全国森林资源可持续经营管理，指导各地森林资源可持续经营规划与森林资源经营管理方案的编制，指导森林资源经营管理政策体系的建立和技术规程的制定，为林业工程建设和森林分类经营提供依据。
三、森林资源经营管理应以可持续经营理论为基础，以森林生态系统为经营对象，以满足全面建设小康社会对林业的多方面需求为目标；严格保护，科学经营、持续利用、积极发展，大力促进我国森林资源经营管理从木材生产管理为主向森林生态系统经营管理为主的转变，从以工业利用为主向以满足生态效益为主发挥森林多种效益的转变，从利用性采伐为主向经营性采伐为主的转变。
四、森林资源经营管理应按照统筹人与自然和谐发展的要求，坚持以下基本原则：
1、生态优先原则。充分发挥森林维护国土生态安全、推进生态文明的独特作用，协调好木材生产与保护生物多样性、保护自然文化遗产等公益性服务的关系，协调好森林生态系统与湿地、草原和荒漠等生态系统的关系。
2、持续发展原则。严格控制森林年采伐量，不断提高森林资源质量，协调好森林资源培育、利用、保护和发展的关系，协调好森林资源的近期利用与战略储备的关系。
3、整体协调原则。从协调好林业建设与宏观经济和社会发展的关系，协调好整体与局部的关系出发，制定出台森林资源经营管理政策，并使其与森林分类经营管理制度、林地林权制度等改革措施相适应，与六大林业重点工程的相关政策相适应。
五、森林资源经营管理应实行分区施策、分类指导策略。应用地域分异规律，根据各区域社会经济发展对森林资源经营管理的要求，分别经营管理区域和经营管
理类型，建立森林资源经营管理分区分类体系、多层次政策体系及技术管理体系。经营管理区域主要确定森林资源经营管理的目的与利用方向，按区域制定不同森林类型的经营管理策略与经营管理模式。
第二章 森林资源经营管理区域
六、以县级行政区域为分区基本单元，综合考虑自然环境条件、社会经济发展要求、森林资源特点和森林资源经营管理水平等要素，将全国分为九个森林资源经营管理区域和十四个经营管理亚区（详见表1），每个区域的森林资源经营管理目标和利用方向原则一致，森林经营技术体系基本趋同，是国务院林业主管部门分类指导全国森林资源经营的管理区域。各区域具体行政范围见附表一与附图，区域森林生态系统的主要功能，见附表二。
表1：森林资源经营管理区划
区域 大兴安岭山地区 东北东部山地丘陵区 亚区 小兴安岭与长白山山地丘陵亚区 东北与三江平原亚区 范围 黑龙江北部和内蒙古东部的大兴安岭山地区 黑龙江省除大兴安岭以外的山地丘陵区，以及吉林东部、辽宁东部山地丘陵区 北方干旱半干旱区 黄土高原和太行山区 华北与长江中下游丘陵平原区 南方山地丘陵区 辽宁中部与北部、吉林中部和北部、黑龙江的东北平原、三江平原地区 辽宁西部、南部、吉林西部和西南部、河北坝上地区、内蒙古中部和西部、宁夏大部、甘肃大部、新疆北部和青海的北部地区 黄土高原亚区 甘肃黄河以南、青海东部、宁夏南部、陕西北部、山西大部、河南西南部 太行山与燕山河南北部、河南西部、河北西部和北部、北山地亚区 京西北部，以及山西东部和山西东南部山地区 丘陵平原亚区 北京、天津、河北、河南、山东、江苏、安徽、上海、浙江、湖区和滨海地区 山东低山丘陵山东胶东半岛丘陵区和鲁中南低山丘陵区 亚区 秦巴山地亚区 河南南部、陕西秦岭以南、湖北北部、重庆北部、四川盆地以北地区、安徽西部和西南大别山区 四川盆地及盆四川成都平原及盆周、重庆的丘陵区 周亚区 云贵高原亚区 贵州大部、云南中部与东部及东北部、湖北西部、湖南西部、四川南部 南方低山丘陵湖北东南部、湖南大部、贵州东南部、广东亚区 东南热带亚热带沿海区 西南高山峡谷区 青藏高原区 两湖沿江丘陵平原亚区 闽粤桂沿海丘陵亚区 海南岛亚区 海南省及南海诸岛 滇南及滇西南云南思茅以南热带区 丘陵盆地亚区 西藏东南部、云南西北部、四川西部、甘肃白水江地区 西藏大部、青海的南部地区和新疆西南部地区 北部、广西西部和北部、江西、安徽南部、福建、浙江等山地丘陵区 湖南洞庭湖和江西鄱阳湖区及周边丘陵区、湖北江汉平原区 广西南部、广东南部、福建南部等省（区）
七、大兴安岭山地区
该区是我国主要的寒温带林区，森林类型以兴安落叶松、白桦、蒙古栎、樟子松林等天然林为主，西侧与南端常与草原或草甸草原交错分布。区域森林资源是我国木材的重要产区和战略储备基地，也是松嫩平原和呼伦贝尔大草原的天然生态屏障，是嫩江等主要河流的发源地与水源涵养区。
八、东北东部山地丘陵区分为小兴安岭与长白山地丘陵区和东北与三江平原区2个亚区。
1、小兴安岭与长白山山地丘陵亚区
该亚区是我国主要的温带针叶落叶阔叶混交林区域，主要森林群落为红松阔叶混交林、云冷杉阔叶混交林和破坏后形成的次生落叶阔叶林。该区是我国重要的木材生产基地，也是东北地区主要江河的发源地与水源涵养地。应在确保东北、三江平原农区稳产高产和黑、松、嫩、辽等主要河流生态安全的前提下，将该区发展成为我国最大的大径材和加工用木材生产基地，保证区内较发达的林产工业原料供应。 2、东北与三江平原亚区
该亚区是我国北方粮食主要产区。森林主要分布于平原外围的森林草原过渡地带，以蒙古栎林、杨桦林等次生林为主，平原地区多为杨、榆等人工防护林。森林主要作为农区的生态屏障，起防风、排涝等防护作用。
九、北方干旱半干旱区
该区降水稀少，集中了我国所有的沙漠和主要沙地，水资源匮乏成为森林分布的主要限制因子。森林资源以灌木林和灌丛为主，乔木林主要分布在干旱草原、荒漠草原和荒漠的山地区，其一旦遭到破坏很难恢复。森林资源主要起到防风固沙、涵养水源、保持水土，为草原、绿洲提供生态屏障的作用。
十、黄土高原和太行山区分为黄土高原丘陵山地区和太行山与燕山山地二个亚区。
1、黄土高原丘陵山地亚区
该亚区是我国水土流失最为严重的区域。天然林以次生灌木林居多，仅保留有少量的天然乔木林，大部分是人工营造的油松、侧柏、华山松、山杨等水土保持林。森林资源应以水土保持林、水源涵养林和防风固沙林为主，同时生产少量木材和薪材。
2、太行山与燕山山地亚区
该亚区是以石质山为主的干旱瘠薄山地，山峦起伏，沟谷纵横，降水量少，土壤瘠薄，但宜林荒山多，发展林业的潜力大。森林资源具有阻隔西部风沙的巨大生态作用，对保障京津和华北平原的生态安全，涵养水源具有重要的战略意义。
十一、华北与长江中下游丘陵平原区可分为丘陵平原区和山东低山丘陵区二个亚区。
1、丘陵平原亚区
该亚区是我国粮、棉、油的主要产区之一，农业资源条件优越。森林资源主要是经济林、农田防护林、农用林和片状用材林。林产工业产业化程度较高，以人造板产量最高。该亚区森林资源主要是作为农业稳产高产的支撑，发挥防风、固沙、排涝等防护作用，并作为果品基地、木材加工业和家具工业的原料基地。
2、山东低山丘陵亚区
该亚区天然林因过度破坏仅零星小片分布在鲁中南低山丘和鲁东丘陵地带，人工林主要有经济林树种和刺槐、油松、赤松、黑松、侧柏等。森林主要起保持水土、涵养水源作用，同时生产干鲜果品和部分用材。
十二、南方山地丘陵区分为秦巴山地、四川盆地及盆周、云贵高原、两湖沿江丘陵平原、南方低山丘陵5个亚区。
1、秦巴山地亚区
该亚区是我国主要的自然气候分界线，山势陡峻、高差悬殊、地形复杂，森林植被种类繁多，野生动植物物种资源丰富，是我国自然保护区分布密度最大的地区之一。森林资源应以涵养水源、保持水土等生态防护和保护生物多样性为主要目的。
2、四川盆地及盆周亚区
该亚区四周有高山屏障，境内河流纵横，是我国主要的农业作物种植区之一。森林资源主要以马尾松林、川柏林、杉木林、栲树林等人工林居多，主要作为农区和长江中上游及主要支流沿岸的生态屏障，并重点发展、适度经营开发以用材为主的多功能人工林。
3、云贵高原亚区
该亚区曾因森林人为开垦等导致森林资源濒临枯竭，区内木材供需矛盾日益突出，水土流失加剧，山地石漠化严重。森林资源应维护好江河源头、水土流失风险大的地区、石漠化严重地区的区域生态安全；同时，在立地条件好的地方经营用材林、薪炭林。
4、南方低山丘陵亚区
该亚区北部地带性植被是落叶阔叶林，南部为常绿阔叶林，经多次破坏后形成大面积松阔混交的天然次生林和竹林，在低海拔、缓坡地带是以马尾松、云南松、杉木等为主的人工林，平原湖区多杨、柳、三杉（水杉、落羽杉、池杉）的防护林与小片用材林。该区是重要的集体林区，应在确保平原农区、湖区和众多江河生态安全，减少水土流失的前提下，加大森林资源的合理利用，将该区的森林经营培育成为我国重要的商品林生产基地。
5、两湖沿江丘陵平原亚区
该亚区是我国主要的农业基地。现有森林基本是人工林，以用材林、护岸林、护堤林、农田防护林和四旁树为主。森林主要功能是确保粮食稳产、高产和区域生态安全，同时调整农村经济结构，增加农民收入。
十三、东南热带亚热带沿海区分为闽粤桂沿海丘陵、滇南及滇西南丘陵盆地、海南岛3个亚区。
1、闽粤桂沿海丘陵亚区
该亚区是典型的东南热带、南亚热带常绿阔叶林区和季雨林区。少量留存的季雨林、常绿阔叶林和河口湿地红树林生物多样性极为丰富，其他天然植被经破坏后形成了残次的云南松、马尾松为主的针阔混交林及毛（楠）竹林。人工用材林以桉树、木麻黄、湿地松、马尾松等为主。应在保护好为数不多的常绿阔叶林、季雨林和河口湿地红树林的同时，在适宜山区和丘陵地带集约化经营速生丰产用材林、热区珍稀树种大径材林、短轮伐期工业原料林。
2、海南岛亚区
该亚区是我国唯一的热带雨林区，生物多样性丰富、特有物种与植被类型多，群落结构复杂，沿海红树林资源相对集中。森林资源的主要作用是保护生物多样性，确保海岛生态安全，在山地中下部与谷地大力发展以桉树为主的工业原料林。
3、滇南及滇西南丘陵盆地亚区
该亚区拥有优越的水热条件，是我国主要的季雨林区和动植物基因库，存留少量热带原始林，特有植物多，生物多样性极为丰富。森林资源经营管理应在保护季雨林及季雨林向热带雨林过渡区域的森林生态系统，以及印度野牛、亚洲象等珍稀濒危动物及其栖息地的前提下，提供丰富的热带林产品。
十四、西南高山峡谷区
该区山高谷深、河流深切，是我国和亚洲几条主要江河的上游区和交汇带。森林资源十分丰富但分布不均，天然林多、人工林少，大面积原始林主要集中在人烟稀少、经济落后、交通不便的四川西部、云南西北部和西藏东南部。同时，也是世界最重要的生物多样性热点地区之一。因坡陡谷深和地貌切割严重，森林采伐易引起严重水土流失且不易恢复，导致本区生态极其脆弱但生态地位却极为重要的特点。应在严格保护好生态脆弱区域森林资源的基础上进行森林资源的多功能利用。在立地条件较好、海拔较低的地区适度发展人工一般用材林和工业原料林。
十五、青藏高原区
该区因自然环境极端恶劣和极端脆弱，乔木林分布困难，森林资源以高山稀疏灌木林和灌丛为主，现有森林资源对维护区域的良好生态环境具有重要的作用。应严格保护现有森林植被，在河谷人口密集地区适当经营防护林和薪炭林。
第三章 森林资源经营管理类型
十六、森林资源经营管理类型的分类指标以加强生态保护和适度服务地方经济为宗旨，选取生态重要性和区域生态敏感性两个层面的指标群进行分类。
1、生态重要性等级
生态重要性标志着某一区域（或区段）对维持地区生态安全的重要程度及森林在某一区域所表现出的生态功能的大小。生态重要性分为生态重要性高（A级）、生态重要性较高（B级）、生态重要性一般（C级）和生态重要性较低（D级）4级，分别对应的生态功能的重要程度为生态功能很重要、重要、较重要和一般。
2、生态敏感性等级
生态敏感性是指自然因素决定下的区域生境对自然和人为因素干扰的反映程度。根据区域生态敏感性的自然状况和抗干扰能力，生态敏感性分为脆弱区（1级）、亚脆弱区（2级）、亚稳定区（3级）和稳定区（4级）4级。
十七、根据各森林资源经营管理区域的生态特征，分别选取少量关键性指标或同一指标按不同阈值分别确定具体地块的生态重要性等级和生态敏感性等级，见表2。各区域生态重要性等级和生态敏感性等级分类指标的具体阈值范围见附表三和附表四。
表2：森林资源经营管理区管理类型分类要素
区域 大兴安岭山地区 生态重要性级 河流、自然保护区、草甸和沼泽 农田与草原、湖库、自然保护区、河流、湿地、草甸与沼泽 农田与草原、道路、自然保护区森林公园、河流、湖库、山体部位、沙漠沙地 农田与草原、道路、自然保护区、森林公园、山体部位、河流、黄土区域 河流、湖库、道路、自然保护区、森林公园、农田与草生态敏感级 坡度、植被自然度、土壤厚度、土壤永冻层、、沼泽发育程度、凋落物干湿状况 坡度、植被自然度、地貌、土壤厚度 坡度、植被自然度、裸岩率、土壤风蚀程度 坡度、植被自然度、土壤水蚀程度、土壤风蚀程度、、土壤厚度、裸岩率 坡度、植被自然度、裸岩率、海岸基质类型、土壤厚度 东北东部山地丘陵区 北方干旱半干旱区 黄土高原和太行山区 华北与长江中下游平原区 南方山地丘陵区 热带沿海区 西南高山峡谷区 青藏高原地区 原、海岸线 河流、自然保护区、森林公坡度、凋落物干湿状况、植园、道路、湖库、山体部位、被自然度、土壤水蚀程度、河口湿地、海岸线 裸岩率、植被盖度、海岸基质类型 河流、山体部位、道路、自坡度、凋落物干湿状况、植然保护区、森林公园、海岸被盖度、海岸基质类型、土线 壤水蚀程度、植被自然度 自然保护区、森林公园、道植被盖度、裸岩率、土壤水路、河流、山体部位、冰川蚀程度、坡度、植被自然度、和雪山 雪线 湖库、河流、自然保护区、植被自然度、坡度、土壤水山体部位、冰川和雪山、湿蚀程度、植被盖度、裸岩率 地和沼泽
十八、依据生态重要性级和区域生态敏感级指标交叉组合，形成森林资源经营管理的16个类型（表3），并根据社会经济要求和森林经营管理的主导方向，分为严格保护、重点保护、保护经营和集约经营4个类型组。
严格保护类型组是以保护生物多样性、维持特有自然景观等为主要目的；重点保护类型组是以确保生态安全，防止自然灾害，改善现有的脆弱生态环境为主要目的，同时进行少量木材生产利用，通过人工与半人工植被途径，使农田、草场、河库、道路等免受灾害性生态因子的侵害与胁迫，使经营的目标系统由脆弱转向稳定；保护经营类型组以生态和经济兼融，在有一定生态防护功能的基础上，确立明确的经济功能或经济目标进行合理采伐利用；集约经营类型组是以获得经济收益为目的的人工林和天然次生林，有较稳定区域的一般用材林、工业原料用材林、速生丰产林、薪炭林和经济林等。该类型组森林以经营利用，可持续生产林产品为主要目的。
表3：森林资源经营管理分类
指标层 区域生态 敏感性等级 级别 1 2 3 4 A A1 A2 A3 A4 生态重要性等级 B B1 B2 B3 B4 C C1 C2 C3 C4 D D1 D2 D3 D4 十九、严格保护类型组包括A1、A2和B1三个类型，该类型组的基本识别特征是处于脆弱区或亚脆弱区，同时其生态重要性高或较高。重点保护类型组包括A3、B2、C1、C2和D1五个类型，该类型组的基本识别特征是位于脆弱区、亚脆弱区或亚稳定区，包括生态重要性一般但处于脆弱区或亚脆弱区，生态重要性较高同时处于亚脆弱区，生态重要性高同时处于亚稳定区，以及生态重要性较低但处于脆弱区的森林。保护经营类型组包括A4、B3、B4、C3和D2五个类型，该类型组的基本识别特征是位于亚脆弱区、亚稳定区或稳定区，包括位于亚稳定区同时生态重要性较高或一般，处于稳定区但生态重要性高或较高，处于亚脆弱区但生态重要性较低的森林。集约经营类型组包括D3、C4和D4三个类型，该类型组的基本识别特征是处于稳定区或亚稳定区，同时其生态重要性一般或较低的森林。
森林资源经营管理类型组和林种、亚林种间的关系见表4。
表4 森林资源经营管理类型组和林种、亚林种间的关系
类型组 严格保护类型组 重点保护类型组 林种 防护林 亚林种 （1）处于脆弱区且生态重要性高或较高，及处于亚脆弱区且生态重要性高的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田牧场防护林和护岸林 （2）处于脆弱区且生态重要性较高的护路林 特种用途林 （1）所有区位的国防林、名胜古迹和革命纪念林 （2）森林公园和风景名胜区中生态保护区的森林 （3）自然保护区中核心区和缓冲区的森林 防护林 （1）处于脆弱区且生态重要性一般或较低，处于亚脆弱区且生态重要性高、较高或一般，及处于亚稳定区且生态重要性高的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田牧场防护林、护岸林 （2）处于脆弱区且生态重要性一般，及处于亚脆弱区且生态重要性较高或一般的护路林 特种用途林 （1）所有区位的环境保护林 （2）森林公园和风景名胜区中游览区的森林及其它风景林 （3）自然保护区中实验区的森林 保防护林 （1）处于亚脆弱区且生态重要性较低，处于亚稳定区且生态护重要性较高或一般，及处于稳定区且生态重要性高和较高的水经源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田牧场防护林、护岸营林 类型组 特种用途林 用材林 薪炭林 经济林 集防护林 约经营类型用材林 组 薪炭林 经济林
（2）处于亚稳定区且生态重要性较高或一般，及处于稳定区且生态重要性较高的护路林 森林公园和风景名胜区中服务区的森林 处于亚稳定区的一般用材林 处于亚稳定区的薪炭林 处于亚稳定区的经济林；自然度高和较高的经济林 （1）处于亚稳定区且生态重要性较低，及处于稳定区且生态重要性一般和较低的水源涵养林、水土保持林、农牧场防护林、护岸林 （2）处于稳定区且生态重要性较低的防风固沙林 （3）处于稳定区且生态重要性一般的护路林 （1）处于稳定区的一般用材林 （2）所有区位的短轮伐期工业原料用材林和速生丰产用材林 处于稳定区的薪炭林 处于稳定区的经济林；自然度一般的经济林；人工经济林 第四章 森林资源经营管理策略
二十、森林资源经营管理应在大力推行森林分类经营制度、森林采伐限额管理制度的前提下，根据新时期森林资源经营管理的需要实行区域管理、地类控制和生态采伐等管理措施。
1、区域管理。按照森林资源经营管理区域和国家林业可持续发展的宏观战略布局调整森林资源经营管理政策。依据各区域森林经营管理主导方向，确定区域森林经营管理目标、原则、重点和策略，以区域为总体制定各类森林资源经营管理技术规程。以生态治理和资源保护为主的区域应严格控制经营强度，以木材生产为经营重点的区域应适当放宽经营强度。
2、地类控制。按森林分类经营的要求，将林木管理与林地管理相结合，依据森林资源经营管理类型将所有林地资源分为禁伐性、限伐性和经营性林地三种基本类型，落实到区域和地段，分别林地类型制定经营管理政策，做到管死一块、管严一块、管活一块。
3、生态采伐。森林采伐应推行对生态破坏或环境影响最小的采伐措施。遵照森林生态系统经营管理的特点和采育结合、保育结合的要求，在符合条件的区域推行疏伐体制，实行梯度经营，打破主伐与培育采伐的界线，建立以经营采伐为核心的生态系统经营管理体系，不断调整和优化生态系统结构，维持森林生态系统的健康与稳定。
二十一、森林资源经营管理应有利于调整森林资源结构、提高森林资源质量、促进森林生长发育；有利于保持和提高森林生态系统的整体功能与效益；有利于保持和改善野生动植物的栖息地质量；有利于改善林区社会经济状况。同时，尽量减少对森林生态系统健康的影响；对森林生物多样性和自然文化遗产保护的影响；对林地生产力的影响；对地区经济发展和社会进步的影响。
1、促进森林生长发育
——有序开拓生态效应区（带），为保留木（带）提供足够营养空间； ——有条件的地方实行梯度培育，利用主林层、培育亚主林层、促进演替层、保护更新层；
——合理利用密度效应，控制森林保持在最适密度水平； ——保留有培育前途的天然更新幼树和幼苗； ——保留足够的母树作为植被恢复的种子来源。 2、减少对生态环境的负面影响 ——控制一次性皆伐作业的规模；
——在采伐块（带）间，保留相当于伐区面积的森林（带），避免采伐迹地集中连片；
——皆伐作业应每公顷最少保留10~15簇（5株以上/簇）活立木； ——在河边、溪边、湖沼边保留20~30米宽度的缓冲带； ——保留分水岭、山脊和乔木生长上线附近的森林； ——推行生态集材方式和生产作业工艺。 3、保护生物多样性
——严格保护自然保护区、自然保护小区的森林、林木； ——保留地带性典型森林群落和原始林；
——保留生态系统异质性，包括物种组成的异质性、空间结构的异质性和年龄结构的异质性；
——保护珍稀濒危物种和关键树种的林木、幼树和幼苗； ——满足濒危野生动植物物种特定的栖息地数量与质量要求。 4、维持森林生态系统健康
——保留或保护好亚乔木层、灌木层、草本层和地被层； ——协调处理好树种间的制约、层次间的制约、景观间的制约； ——保留适当比例的倒木、枯立木和断梢木； ——有效维持生态系统的食物网； ——谨慎采用卫生伐；
——尽可能使用乡土树种更新，有效预防外来生物的入侵与危害。
二十二、森林资源经营管理强度按严格保护、重点保护、保护经营和集约经营四大类型组由弱到强。16个森林资源经营管理类型的管理强度主要取决于经营对象生态重要性和生态敏感等级，保护级别高低排序如图1。
二十
三、不同森林资源经营管理类型应选择不同的森林资源经营管理措施
严格保护类型组应采取严格保育措施。国防林、自然保护区的核心区和缓冲区、森林公园的生态保护区严禁采伐，其他林种一般只进行卫生伐。
重点保护类型组的森林经营应依据生态敏感性等级和生态重要性等级采取不同的经营措施，从C1、B2、A3、D1到C2类型，经营强度可逐渐加大。天然林可以进行低强度的抚育间伐和低强度更新择伐，人工林应采取多次抚育间伐控制密度，栽针补阔、采针保阔，形成复层混交异龄林。
保护经营类型组应根据生态经济学原理，重点推行疏伐体制，组织进行生态系统经营。除兴安落叶松、杨桦等纯阳性树种组成的天然林外，其他天然林和南方天然更新较好的人工林都应采用疏伐体制，定期对森林的主林层进行利用性疏伐，对亚主林层进行培育性抚育间伐，促进演替层树木生长发育，保护更新层。从B3、A4、D2、C3到B4类型，经营强度可逐渐加大，经营周期可适当缩短。其他人工林可以采用传统的皆伐体制，皆伐伐区应适当控制面积，并保留好母树。林带和林农复合经营森林可采用带状疏伐方式；绿洲及周边森林、林木采用综合疏伐方式和选择疏伐方式；沙地生物经济圈经营类型采取封闭式管理，集约化经营。
集约经营类型组的森林资源经营管理应采取基地定向经营的模式，根据培育目的进行集约化经营。
二十四、大兴安岭山地区森林资源经营管理
该区域森林资源经营管理以天然林保育为主，在满足生态环境要求的前提下适当进行木材生产。
严格保护类型组以保护黑熊、鹿、麝等重点野生动物及栖息地，保护山地樟子松、黄檗、水曲柳等珍稀濒危植物，保护寒温带针叶林生态系统，保护沼泽湿地，涵养额尔古纳河和嫩江的水源为主要目的。自然保护区、森林公园的生态保护区内严禁采伐，其它森林根据经营管理目的采取严格保育措施，一般只进行卫生伐，适当保留受害较轻的林木。
重点保护类型组以促使森林生态系统从亚稳定向稳定发展为主要目标，进行低强度森林采伐利用。抚育采伐以下层间伐为主，更新和利用采伐以择伐为主。
保护经营类型组以改善和恢复森林生态系统功能为主要经营目标，残次林改造采伐采用综合改造和择伐改造方式；抚育间伐采用上层疏伐或综合疏伐的方法，密度较大的林分采用带状或团状疏伐方式；更新采伐和主伐以渐伐、带状或小面积皆伐方式为主。
集约经营类型组以培育大径材和纤维材为主要经营目标，采取集约化经营的方式，进行块状或带状皆伐作业。
二十五、东北东部山地丘陵区森林资源经营管理 1、小兴安岭与长白山山地丘陵亚区
森林资源经营管理以天然林为主，适当发展人工用材林。对天然林资源采用积极的保育策略，除禁伐区森林外，大部分天然林采用疏伐体制，实行梯度经营，尽快提高森林生产力和森林生态系统的生态功能；人工林经营实行生产基地制，按培育目标进行经营管理。
严格保护类型组经营主要目标是保护东北虎、紫貂、黑熊等野生动物种群及栖息地；保护兴凯湖松、朝鲜崖柏、长白松、人参等珍稀濒危植物；保护温带典型针阔混交林生态系统；保护小兴安岭与长白山等山地植被垂直带谱；以及保护黑龙江、松花江、鸭绿江、乌苏里江、绥芬河等主要流域和三江平原生态安全。自然保护区等进行严格保护，其他森林只进行卫生伐及合理的非木质产品利用。
重点保护类型组经营目标应保持针阔混交和阔叶次生林向红松为优势种的针阔混交林的顺向演替，促进森林生态系统的健康稳定。可以采用下层疏伐方式保证次生林的营养空间，采用上层疏伐方式保证次生林光照条件。在重点保护的前提下适度利用，根据林分组成、结构、林相，采用以择伐和抚育间伐为主的低强度疏伐体制。
保护经营类型组主要经营目标是促进森林生态系统的生长发育，使其形成较稳定的系统结构，可持续地提供大径级木材等林产品，同时发挥生态防护效益。该类型组森林资源经营管理的重点是推行疏伐体制，将森林生态系统作为一个整体，突破利用采伐与经营采伐的界线，实行梯度经营，利用主林层、培育亚主林层、促进演替层、保护更新层，逐步形成针阔异龄复层结构。
集约经营类型组以培育大径材的珍贵针阔用材林为主，天然林可以采用强度较大的疏伐体制，人工林采用皆伐体制进行集约化经营。
2、东北与三江平原亚区
森林资源多数属于重点保护类型组和保护经营类型组。在经营措施上应加强对次生林的抚育间伐和低效林改造。对农区的农田防护林带应严格管理，根据防护成熟期有计划地进行采伐更新。防护林带可在不影响防护功能的前提下，进行适度的抚育间伐和带状皆伐更新。
二十六、北方干旱半干旱区森林资源经营管理
森林资源经营管理应严格保护山地天然森林、沙区特有灌木林，以改善林分结构、提高森林质量，提高防护效益和水源涵养及水土保持能力为目的。对沙区绿洲森林、农田与草牧场防护林、防风固沙林进行保护性经营，严禁在任何区域进行一次性更新，以缓减风沙危害。对沙区珍稀濒危特有物种进行严格保护。 严格保护类型组经营目标是提高森林的生态服务功能，保护沙区生物多样性及特有珍稀濒危物种，保持内陆河流两岸森林的水源涵养功能，原则上禁止任何人为干扰。
重点保护类型组经营目标是完善森林资源结构，增加森林防风固沙和涵养水源的生态效能。森林资源经营管理应从严控制，允许进行低强度的抚育间伐和卫生伐，更新采伐以低强度择伐为主。
保护经营类型组主要经营目标是在确保森林生态功能得到充分发挥的前提下，适当进行少量木材、纤维材、薪材、饲料等林产品生产与低价值灌木林的合理利用。森林资源经营管理应注重森林结构和主体功能的维护，以经营性采伐为主，森林更新采用单株择伐、带状择伐等方式。
集约经营类型组应在保证生态功能影响不明显或影响时间较短的前提下进行合理利用，对该区的乔木林一般以渐伐或带状皆伐方式为主；对该区稳定区域的低价值灌木林，进行集约式改造，以提高生产力。
二十七、黄土高原和太行山区森林资源经营管理 1、黄土高原丘陵山地亚区
在黄河上中游水土流失重点区，严格控制采伐利用；对山地天然次生林进行保护性经营，提高森林资源质量；对汾渭平原农田防护林网可结合木材生产需要有计划地改造更新。
严格保护类型组经营主要目标是提高森林保持水土、涵养水源作用，减少向黄河输送的泥沙量，确保黄河等流域的生态安全，保护油松、华山松、侧柏、桧柏、白蜡、槭树、椴树等天然林群落。除卫生伐外，禁止其他采伐。
重点保护类型组经营应注重人工促进天然次生林生长发育，可以采取低强度的抚育间伐、改造采伐和更新采伐等措施。
保护经营类型组经营可在确保不造成水土流失的前提下，生产部分木材等林产品。天然林推行疏伐体制，实行梯度经营，人工林实行带状或群状择伐，保留天然更新下木，人工促进天然更新，对较稳定区域的残次天然林、天然灌木林进行带状皆伐改造，提高其固土和利用的价值。
集约经营类型组经营可在保证不明显减低水土保持功能的前提下，进行生产经营活动。可以采用强度择伐、小面积皆伐等不同措施进行抚育间伐与主伐。
2、太行山与燕山山地亚区
森林资源经营管理应重点保护山区天然次生林，采取封育结合等措施，促进森林生长发育，提高生态防护功能。同时，保护好生态脆弱地带的乔灌植被，在立地条件较好地带经营水土保持林、水源涵养林和一般用材林等人工林。在避免造成水土流失的前提下，进行小规模的木材生产。
严格保护类型组经营目标是提高森林的水土保持、水源涵养和防风阻沙等生态功能，确保京津周围生态安全，保护温带辽东栎林、栓皮栎林、侧柏林、油松林等典型暖温带天然林群落，原则上对森林控制采伐。
重点保护类型组主要为石质山地人为干扰较大的天然次生林、人工水保和水源涵养林等。森林经营以低强度的改造采伐、更新采伐和人工促进天然更新为主。
保护经营类型组经营可在确保生态防护功能不下降的前提下，生产部分木材和非木质产品，特别是针对该亚区纯林面积大的特点，推行疏伐体制，形成复层结构；人工林实行带状或群状择伐，提高其防护和利用的价值。
集约经营类型组经营可在保证不明显减低生态防护功能的前提下，进行定向的用材林经营与薪炭林经营。采用强度择伐和小面积皆伐等不同措施进行抚育间伐与主伐。
二十八、华北与长江中下游丘陵平原区森林资源经营管理 1、丘陵平原亚区
森林资源经营管理重点是发展种植林业，对少量山地丘陵加快生态恢复，抢救性地保留镶嵌在农区、低山丘陵的天然植被，使其成为农业区的生态岛和生物避难所，保持森林植被的连通性；对城镇近郊区的森林应根据绿化美化的要求进行经营管理，以满足城市建设和城市居民生活的需要；在沟渠路旁、农田林网、滩涂、村屯周边发展防护林或用材林，以集约经营为主，根据利用目的确定经营周期和培育方式。
严格保护类型组经营应注意保护生态孤岛、保护生物避难所，禁止采伐。 重点保护类型组经营应注重完善森林（林带）结构，在确保生态功能充分发挥的前提下，可进行择伐、隔带、隔株更新。
保护经营类型组经营可在确保农区生态安全的前提下，生产木材和薪材。采取中强度间伐抚育，皆伐等方式更新。
集约经营类型组以经营速生丰产林和工业原料林为主。次生林抚育和主伐采取低强度间伐、择伐，人工林抚育和利用采取高强度间伐和皆伐为主的采伐方式。
2、山东低山丘陵亚区
森林资源经营管理应严禁采伐天然次生林，对人工松类、槐树、赤松、黑松等采用积极经营策略策略；对杨、柳、泡桐等人工速生丰产林或用材防护兼用林可在不影响生态功能的前提下进行集约经营。
严格保护类型组经营主要目标是减免台风危害和保持水土、涵养水源，禁止采伐。
重点保护类型组经营以提高森林的生态效能，确保生态功能最大发挥，在不影响生态主体功能发挥的前提下，可进行低强度的更新择伐。
保护经营类型组经营目标是恢复残次天然林的生态功能，使海岸林基带完整。森林可进行保护性经营，经营方式选择中度择伐、小面积皆伐等进行采伐更新。
集约经营类型组以木质产品的经营利用为主，对天然林采用块状、团状皆伐，人工林采取带状或全面皆伐。
二十九、南方山地丘陵区森林资源经营管理 1、秦巴山地亚区
森林资源经营管理应确保丹江水库、长江、淮河等流域、河库生态安全，保护生物多样性，重点保护残留在高海拔地区的天然林，江河源头、大中型水库周围，以及生物多样性富集地区的森林；在坡度较缓、立地条件好的低山丘陵区发展人工用材林。
严格保护类型组是要保护好高海拔和急坡山地森林、江河源头与上游和湖库周边森林，保护好典型的亚热带森林生态系统及其生物多样性，保护大熊猫、金丝猴等珍稀濒危物种的栖息地，保护好自然保护区林及保护区走廊带，并确保丹江水库水资源安全。除卫生伐和特殊物种栖息地改造需要外，原则上禁伐。
重点保护类型组经营目标是恢复和改善森林生态系统结构，提高森林的生态防护功能。可采取轻度择伐的方式进行采伐更新。
保护经营类型组在不影响生态功能发挥的前提下，进行保护性经营，以经营大径级木材为主要目标，可采取疏伐体制，实行梯度经营，以伐促抚、采育结合，诱导形成复层、混交、稳定的森林生态系统。
集约经营类型组应对天然次生林推行高强度的疏伐体制，人工用材林采用皆伐方式进行采伐更新。
2、四川盆地及盆周亚区
森林资源经营管理应在确保平原农区和江河生态安全，减少水土流失的前提下，重点发展人工林，培育用材林、竹林和经济林，促进森林生长发育，从而改善农村经济结构，提高农民收入，也改善森林涵养水源和保持水土的功能。
森林资源多属于保护经营类型群和集约经营类型群。保护经营类型群的森林应在不明显降低其防护功能的前提下，对其进行保护性经营以获得木质产品为目的，可采用高强度的抚育间伐，低产林改造采用综合改造方式，主伐以高强度择伐等方式为主。集约经营类型采用皆伐体制进行集约经营和定向经营。
3、云贵高原亚区
森林资源经营管理应积极开展森林资源保护与经营，保护江河源头、水土流失风险大的地区、石漠化严重地区的森林植被和生态环境。同时，积极发展用材林、薪炭林和经济林。
严格保护类型组应严格保护自然保护区林、石漠化严重或裸露率高、急坡以上区域的森林，以及干热干旱河谷天然原生稀疏灌丛等。森林严格禁伐。
重点保护类型组经营目标是恢复和提高森林生态系统的生态功能，一般采用轻度疏伐的方式，促其形成复层林。
保护经营类型组在不明显影响生态功能发挥的前提下，可进行保护性经营，以获得中大径材林木为主要目的，采取中度疏伐方式采伐更新森林，促其形成混交复层林。
集约经营类型组可采取中强度带状或块状皆伐的方式进行采伐更新。 4、南方低山丘陵亚区
森林资源经营管理应重点实行森林分类经营，将江河两侧、湖库周边、高山陡坡等生态脆弱区、生物多样性集中区、交通通道沿线的森林划为公益林，强化管护、限制采伐；其它大部分地区积极发展速生丰产林、工业原料林和经济林，大规模建设商品林基地。
严格保护类型组经营目标是保护好典型的亚热带常绿林生态系统及其生物多样性，防止水土流失与泥石流的发生，确保江河生态安全。原则上禁止采伐活动。
重点保护类型组经营以恢复和改善稳定的亚热带森林生态系统，充分发挥保持水土等生态功能为目的。可以通过轻度疏伐改善森林结构，恢复地带性森林植被。
保护经营类型组应在不降低其生态功能的前提下，天然林可以采用以择伐和抚育间伐为主的疏伐体制，采伐主林层，培育演替层；人工林采取小面积皆伐等方式采伐更新。
集约经营类型组主要经营方向是培育工业原料林、加工原料林等。对松林、阔叶次生林和竹林推行疏伐体制，以伐促抚、采育结合，诱导形成复层、混交、稳定的森林生态系统；其他人工用材林选择乡土树种或引进速生树种，实行皆伐体制，缩短资源培育周期，提高森林质量。
5、两湖沿江平原丘陵亚区
森林资源经营管理的重点是对用材林根据培育目的进行集约经营，其他森林在不影响生态功能发挥的前提下，合理采伐更新。
严格保护类型组经营目标是保护鄱阳湖、洞庭湖等沿江重要湿地，维持湿地生态系统的生物多样性。自然保护区林严禁采伐，其他森林一般只进行卫生伐。
重点保护类型组一般为水土流失严重地区森林、基干农防林带等，森林经营可采用轻度抚育间伐和择伐等方式。
保护经营类型组多为平原农区一般防护林、农林复合系统和其他生态重要性较低区的用材林等，在不降低其防护效能的前提下，采用中度择伐或隔带、小面积皆伐的方式采伐更新。
集约经营类型组一般经营速生丰产林、工业原料林。可以根据经营方向实行集约经营，采用皆伐方式采伐更新。
三十、东南热带亚热带沿海区森林资源经营管理 1、闽粤桂沿海丘陵亚区
森林资源经营管理应抢救性地保护好为数不多的常绿阔叶林、毛（楠）竹林、季雨林和河口湿地红树林；在适宜的山区和丘陵地带集约化经营速生丰产用材林、热区珍稀树种大径材林、短轮伐期工业原料林基地；通过加强对人工林集约化管理，提高森林资源质量。
严格保护类型组以保护典型常绿阔叶林、季雨林生态系统及其生物多样性，成片红树林和连续的海岸防护基干林、河口湿地等为主要目标。自然保护区严禁采伐，其他森林只进行卫生伐。
重点保护类型组以提高森林生态效能为主要目标，可以采用低强度抚育间伐和择伐方式经营森林。
保护经营类型组应在确保其发挥防止水土流失和海岸防护功能的前提下，适度进行木材生产，采取中度择伐、小面积皆伐等方式进行采伐更新。
集约经营类型组以用材林经营为主要目标，对人工商品用材林实行集约经营，采用皆伐方式采伐更新。
2、海南岛亚区
森林资源经营管理的重点是保护好热带雨林、低海拔地区的热带稀树草原和珊瑚礁生态系统，以及长臂猿、海南坡鹿等珍稀动植物栖息地；在山地中下部与谷地大力发展以桉树为主的工业原料林；在沿海地区保护好红树林资源，构建红树林、相思、木麻黄等沿海防护基干林带。
严格保护类型组经营管理以保护热带雨林和红树林生态系统，海南粗榧、叉叶苏铁、海南油杉、海南罗汉松和长臂猿、海南坡鹿等珍稀动植物栖息地为主要目标，森林实行禁伐。
重点保护类型组经营以提高森林生态效能为主要目标，可以采用低强度抚育间伐和择伐方式经营森林。
保护经营类型组应在生态优先的前提下，适度进行木材生产，采取中度择伐、小面积皆伐等方式进行采伐更新。
集约经营类型组以工业用材原料林经营为主要目标，实行基地化集约经营，采用带状、块状皆伐方式采伐更新。
3、滇南及滇西南丘陵盆地亚区
森林资源经营管理应严格保护该区丰富的自然资源和珍贵的生物物种，加大自然保护区的建设力度，保存和扩大珍稀濒危植物基因库；同时，充分利用水热优势和珍贵树种丰富的条件，集约经营工业原料用材林、珍贵阔叶用材林、采脂林等热区林业产业。
严格保护类型组以保护丰富的亚热带森林生态系统及其生物多样性及区内的珍稀濒危与古老孑遗树种为主要目标。森林禁止采伐。
重点保护类型组经营主要以封育为主，促进森林生态系统趋于稳定，可采取低强度的抚育间伐和择伐方式经营森林。
保护经营类型组应在确保其发挥生态功能的前提下，进行适度的木材生产，可以采取中度择伐方式采伐更新。
集约经营类型组以获取热区珍稀树种大径材和短轮伐期工业用材为经营目的，可以采用皆伐体制进行集约化经营。
三十一、西南高山峡谷区森林资源经营管理
森林资源经营管理应确保大江大河的生态安全，保护大熊猫、金丝猴等珍稀物种栖息地和生物多样性。森林资源经营管理应按照保护优先，积极培育，合理利用的方针，在严格保护天然林、重点地区森林资源的基础上进行森林资源的多功能利用。在立地条件较好、海拔较低的地区适度发展人工用材林和工业原料林。
严格保护类型组经营目标是保护该区丰富的生物多样性，保证雅鲁藏布江、澜沧江、怒江等大江大河的生态安全，发挥森林保持水土的作用，森林绝对禁伐。
重点保护类型组经营应以促使森林生态系统从亚稳定向稳定发展为主要目标，近期严禁采伐，远期可采用低强度的疏伐体制，诱导形成复层异龄混交林。
保护经营类型组经营主要目标是促进生态系统健康发育，有效发挥其生态作用，贮备和适度提供大径级木材。天然林近期禁止采伐，远期重点是推行疏伐体制，实行梯度培育，利用主林层、培育和促进演替层、保护更新层，逐步形成复层结构。人工林可以采用低强度择伐方式采伐更新。
集约经营类型组在保证其主体生态功能不受明显影响的前提下，以经营用材林为目的。根据经营目标采用带状择伐或小面积皆伐采伐更新。
三十二、青藏高原区森林资源经营管理
该区域主要为稀疏的高山灌木林，乔木林较少，仅分布在河谷地段。森林主要维护高原生态系统安全；涵养长江、黄河、澜沧江、雅鲁藏布江等大江大河源头水源；保护高寒草甸；保护藏羚羊等高寒生物种群及栖息地；保护干旱野生动
植物的生物基因库。生态重要性较低、生态系统稳定的河口区可发展薪炭林和用材林，采用择伐方式更新采伐。
三十三、本导则是国务院林业主管部门分类指导全国森林资源经营管理宏观决策的重要依据。各省、自治区和直辖市林业主管部门应在国务院林业主管部门的指导下，依据本导则确定的原则，进一步细划本行政区内的森林资源经营管理区，并认真研究和优化各类森林的经营模式，分区分类制定森林资源经营管理技术规程。
附则 主要术语
森林生态系统经营管理
是以整个森林生态系统为对象，运用林学、生态学、社会学和管理学的原理来管理生态系统，使之能够恢复或保持生态系统的健康和完整性及长期的理想状态，可持续为社会提供利用、产品、价值和服务所开展的一系列管理活动及由此所建立的工作秩序和制度。
生态重要性
生态重要性标志着某一区域（或区段）对维持地区生态安全的重要程度及森林在某一区域所表现出的生态功能的大小。生态重要性分为生态重要性高（A级）、生态重要性较高（B级）、生态重要性一般（C级）和生态重要性较低（D级）4级，分别对应的生态功能的重要程度为生态功能很重要、重要、较重要和一般。
区域生态敏感性
是指自然因素决定下的区域生境对自然和人为因素干扰的反映程度。生态敏感性用生态敏感级表示，根据区域森林生态敏感性的自然状况和抗干扰能力，分为脆弱区（1级）、亚脆弱区（2级）、亚稳定区（3级）和稳定区（4级）4级。
生态采伐
是指对生态系统破坏最轻或对环境影响最小的采伐措施，其目的是不断调整和优化生态系统结构，维持森林生态系统的健康、稳定与持久生产力。
生态效应区（带）
根据生态演替和边缘效应原理，对森林特别是低质低效林采用的一种抚育或改造措施。一般分为效应岛和效应带两种形式：效应岛是在林隙内人工栽植阔叶树或
针叶树，与原有林分呈岛状镶嵌，从而形成复合森林群落结构。效应带是对低质低效林进行的一种不等带间隔改造方式。通过开拓效应带、改变下垫面、抚育保留带，使森林边缘效应得以充分发挥，从而形成有序带状混交格局。
疏伐体制
根据森林生态位和林木竞争原理，从林分郁闭开始，通过周期性采伐部分林木，调整林分密度来促进保留木生长发育的一种培育方法。通过疏伐使森林形成林冠梯级郁闭，林内大、中、小立木都能直接接受阳光，诱导形成复层异龄林，增强森林生态系统的健康、稳定和完整性。一般作业对象为同龄林或复层林的同一林层，以森林培育为主兼具利用目的。可分为下层疏伐、疏冠、择伐式疏伐、机械疏伐和自由疏伐等不同方式。
梯度经营
对复层异龄林按树高级划为主林层、亚主林层、演替层和更新层等不同经营层次，按照生态位原理，定期利用主林层、培育亚主林层、促进演替层、保护更新层，周而复始形成良性的复层异龄林经营技术体系。
附表一 森林资源经营管理分区范围表
区 亚区 省（自县（市、区、旗） 治区、直辖市） 内蒙阿荣旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、科尔沁右翼前旗、古 莫力达瓦达斡尔族自治旗、乌兰浩特市、牙克石市、扎赉特旗、扎兰屯市、根河市、阿尔山市、鄂温克族自治旗 黑龙呼玛县、漠河县、塔河县 江 辽宁 鞍山市、本溪满族自治县、西丰县、本溪市、长海县、大连市、丹东市、灯塔市、东港市、凤城市、抚顺市、抚顺县、海城市、桓仁满族自治县、宽甸满族自治县、辽阳市、辽阳县、普兰店市、清原满族自治县、瓦房店市、新宾满族自治县、岫岩满族自治县、庄河市 大兴安岭山地区 东北东部山地丘陵区 小兴安岭与长白山山地丘陵亚区 吉林 黑龙江 东北与三江平原亚区 辽宁 吉林 黑龙江 北方干旱半干旱区 内蒙古 安图县、白山市、长白朝鲜族自治县、东丰县、东辽县、敦化市、抚松县、和龙市、桦甸市、珲春市、辉南县、吉林市、舒兰市、集安市、蛟河市、靖宇县、辽源市、柳河县、龙井市、梅河口市、磐石市、双阳区、四平市、通化市、通化县、图们市、汪清县、延吉市、伊通满族自治县、永吉县 黑河市、北安市、逊克县、孙吴县、五大连池市、嫩江县、爱辉区、伊春市、铁力市、嘉荫县、牡丹江市、穆棱市、绥芬河市、宁安市、林口县、东宁县、海林市、鸡东县、鸡西市、密山市、虎林市、鹤岗市、萝北县、绥滨县、双鸭山市、宝清县、饶河县、集贤县、七台河市、勃利县、哈尔滨市、阿城市、五常市、宾县、巴彦县、方正县、木兰县、依兰县、通河县、尚志市、延寿县、海伦市、庆安县、绥棱县、汤原县 沈阳市、开原市、西丰县、辽中县、新民市、昌图县、台安县、盘锦市、盘山县、大洼县、铁岭市、铁岭县、盖州市、大石桥市、营口市、锦州市、凌海市 长春市、德惠市、公主岭市、九台市、农安县、榆树市 呼兰区、双城市、佳木斯市、桦川县、桦南县、富锦市、同江市、抚远县、佳木斯郊区、齐齐哈尔市、甘南县、拜泉县、富裕县、龙江县、克东县、克山县、依安县、讷河市、泰来县、大庆市、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇东市、肇源县、肇州县、绥化市、青冈县、北林区、兰西县、明水县、望奎县、安达市 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闽粤桂沿海丘陵亚区 福建 广东 广西 海南岛亚区 滇南海南 云南 水市、汉川市、汉阳区、红安县、洪湖市、黄陂区、黄冈市、黄梅县、黄石市、嘉鱼县、监利县、江陵县、京山县、荆门市、蕲春县、潜江市、沙市区、石首市、松滋市、天门市、团风县、武昌区、武汉市、武穴市、浠水县、仙桃市、咸宁市、孝感市、新洲区、阳新县、应城市、云梦县、枝江市、钟祥市 安化县、安仁县、安乡县、茶陵县、长沙市、长沙县、常德市、常宁市、道县、东安县、桂阳县、汉寿县、衡东县、衡南县、衡山县、衡阳市、华容县、津市市、耒阳市、冷水江市、冷水滩区、澧县、醴陵市、涟源市、临澧县、浏阳市、娄底市、汨罗市、南县、宁乡县、宁远县、平江县、祁东县、祁阳县、韶山市、邵东县、邵阳市、邵阳县、双峰县、双牌县、桃江县、桃源县、望城县、武冈市、湘潭市、湘潭县、湘乡市、湘阴县、新化县、新宁县、新邵县、新田县、益阳市、永兴县、永州市、攸县、沅江市、岳阳市、岳阳县、株洲市、株洲县 长泰县、东山县、金门县、晋江市、龙海市、南安市、石狮市、同安区、厦门市、云霄县、漳浦县、漳州市、诏安县、长乐市、福清市、平潭县、连江县、罗源县、闽侯县、莆田县、仙游县 宝安区、博罗县、潮阳市、潮州市、澄海市、电白县、东莞市、斗门县、恩平市、番禺市、佛山市、高明市、广州市、海丰县、鹤山市、花都市、化州市、惠东县、惠来县、惠阳市、惠州市、江门市、揭西县、揭阳市、开平市、雷州市、廉江市、陆丰市、陆河县、茂名市、南澳县、南海市、普宁市、饶平县、三水市、汕头市、汕尾市、深圳市、顺德市、遂溪县、台山市、吴川市、新会市、徐闻县、阳春市、阳江市、阳西县、增城市、湛江市、中山市、珠海市 合浦县、银海区、铁山港区、海城区、钦南区、钦北区、灵山区、浦北县、防城区、港口区、东兴市、邕宁县、武鸣县、新城区、兴宁区、江城区、城北区、永新区、宾阳县、横县、马山县、上林县、隆安县、江洲区、宁明县、凭祥市、龙州县、扶绥县、北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、玉州区、福锦区、桂平市、平南县、港南区、港北区、覃塘区 白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县、儋州市、定安县、东方市、海口市、乐东黎族自治县、临高县、陵水黎族自治县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、三亚市、通什市、屯昌县、万宁市、文昌市 富宁县、个旧市、广南县、河口瑶族自治县、江城哈尼族及滇西南丘陵盆地亚区 西南高山峡谷区 四川 云南 西藏 甘肃 青藏高原区 西藏 青海 彝族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、景洪市、澜沧拉祜族自治县、绿春县、麻栗坡县、马关县、勐海县、勐腊县、蒙自县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、屏边苗族自治县、翠云区、文山县、西畴县、西盟佤族自治县、砚山县、元阳县、普洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、临沧县 阿坝县、巴塘县、白玉县、宝兴县、北川县、丹巴县、道孚县、稻城县、得荣县、德格县、甘孜县、汉源县、黑水县、红原县、金川县、九龙县、九寨沟县、康定县、理塘县、理县、芦山县、泸定县、炉霍县、马尔康县、茂县、冕宁县、木里藏族自治县、攀枝花市、平武县、青川县、壤塘县、若尔盖县、色达县、石棉县、松潘县、天全县、汶川县、乡城县、小金县、新龙县、雅江县、盐边县、盐源县、荥经县、石渠县、峨边彝族自治县、雷波县、马边彝族自治县 隆阳区、宾川县、昌宁县、大理市、德钦县、洱源县、凤庆县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、鹤庆县、华坪县、剑川县、兰坪白族普米族自治县、玉龙县、古城区、梁河县、龙陵县、陇川县、泸水县、潞西市、弥渡县、南涧彝族自治县、宁蒗彝族自治县、瑞丽市、施甸县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、腾冲县、巍山彝族回族自治县、维西傈僳族自治县、祥云县、漾濞彝族自治县、盈江县、永德县、永平县、永胜县、云龙县、云县、中甸县 八宿县、边坝县、波密县、察雅县、察隅县、错那县、丁青县、工布江达县、贡觉县、加查县、江达县、朗县、类乌齐县、林芝县、隆子县、洛隆县、芒康县、米林县、墨脱县、索县、左贡县、吉隆县、亚东县、聂拉木县、定结县、定日县、洛扎县、嘉黎县、比如县、昌都 成县、宕昌县、迭部县、徽县、康县、礼县、两当县、临潭县、岷县、文县、武都县、西和县、舟曲县、卓尼县 安多县、昂仁县、巴青县、白朗县、班戈县、措美县、措勤县、达孜县、当雄县、堆龙德庆县、噶尔县、改则县、岗巴县、革吉县、贡嘎县、江孜县、康马县、拉萨市、拉孜县、浪卡子县、林周县、隆格尔县、墨竹工卡县、那曲县、乃东县、南木林县、尼玛县、尼木县、聂荣县、普兰县、琼结县、曲水县、曲松县、仁布县、日喀则市、日土县、萨嘎县、萨迦县、桑日县、申扎县、谢通门县、扎囊县、札达县、仲巴 称多县、杂多县、治多县、囊谦县、玉树县、曲麻莱县、达日县、甘德县、久治县、玛多县、玛沁县、班玛县、贵新疆 德县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同德县、同仁县、兴海县、泽库县 阿克陶县、策勒县、和田县、洛浦县、民丰县、皮山县、且末县、若羌县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、英吉沙县、于田县、泽普县
附表二 各森林资源经营管理区（亚区）的森林生态系
统主体功能
区域 大兴安岭山地区 亚区 东北东部山地丘陵区 山地丘陵亚区 东北与三江平原亚区 北方干旱半干旱区 生态防护功能 为额尔古纳河和嫩江涵养水源、保持水土；维护呼仑贝尔草原和大兴安岭山地区生态安全 涵养水源，确保松花江、嫩江、鸭绿江、辽河等河流生态安全；维护东北、三江平原稳产高产 农田防护；防风蚀；退化湿地恢复 保护生物多样性 保护黑熊、鹿、麝等重点野生动物及栖息地；保护黄檗、水曲柳等珍稀濒危植物；保护寒温带针叶林生态系统 保护东北虎、黑熊等野生动物等及其栖息地；保护兴凯湖松、朝鲜崖柏、长白松等珍稀濒危植物；保护红松针阔混交林生态系统。 保护湿地生态系统及其生物多样性；保护湿地水禽 保护沙区珍贵生物资源；保护区内以西亚植物地理成分为主的植物基因库；保护四合木、胡杨等珍稀植物种群 保护温带落叶阔叶林生态系统及其生物多样性 林产品生产 提供大径材和纤维材；提供各种林副特产品 提供针阔树种大径材；提供各种林副特产品 黄土高原和太行山区 华北与长江中下游丘陵平原区 减轻沙尘暴、沙害等自然灾害；保护绿洲；维护塔里木、黑河等生态安全；保护农田与牧场 黄土高原丘水土保持；水源涵养、陵山地亚区 保持黄河的水资源安全；防风固沙；农田防护 太行山与燕保持华北平原及京津山山地亚区 地区生态安全；水土保持 丘陵平原亚农田防护；滩涂地恢区 复；城镇绿化美化；维护生态平衡；创建最适人居创业环境 山东低山丘水源涵养；水土保持；陵亚区 防浪、防风 秦巴山地亚区 确保丹江水库、长江、淮河生态安全；水土保持 提供小径材；提供造纸和密度板原料 提供自用材、工业原料用材、薪材和饲料 自用材及加工用材 南方山地丘陵区 四川盆地及周边亚区 云贵高原亚区 涵养水源，维护长江生态安全；保持水土；防护农田 保持水土；涵养水源；防治山地石漠化 南方低山丘保持水土；涵养水源；保护暖温带落叶阔叶林生态系统及提供大中径材 其生物多样性；保护猕猴等珍稀生物种群 保护生态孤岛；保护生物避难所。 提供木材加工业和家具业林原料；提供薪炭材和干鲜果品 保护温带落叶阔叶林生态系统及其提供自用材和林生物多样性；保护暖温带落叶阔叶产工业原料 林生态系统及其生物多样性。 保护亚热带常绿阔叶林生态系统及提供大、中径材和其生物多样性；保护亚热带和暖温林副产品 带过渡区域的森林生态系统及其生物多样性；保护大熊猫、金丝猴等珍稀濒危物种及其栖息地 保护繁多的特有种；保护谷地稀树提供中小径木材、灌丛；保护大熊猫、小熊猫等珍稀工业原料用材和濒危物种及栖息地 林产品 保护植物特有种和古老种；保护植提供中小径木材、被垂直带谱；保护滇金丝猴等珍稀工业原料用材和濒危物种及栖息地；保护古北极和林副产品 古热带植物成分交汇地的物种多样性 保护华东、华中和日本植物区系特提供珍稀树种大陵亚区 东南热带亚热带沿海区 防治山地石漠化；保护农田 两湖沿江丘保护农田；恢复退化湿陵平原亚区 地生态系统 闽粤桂沿海保持水土；防沙防浪 丘陵亚区 海南岛亚区 保护海岸生态安全 滇南及滇西南丘陵盆地亚区 涵养水源，维持澜沧江等江河生态安全；保持水土 西南高山峡谷区 青藏高原区 维护长江、澜沧江怒江等大江大河生态安全；保持水土 维护高原生态系统安全；涵养长江、黄河、澜沧江、雅鲁藏布江等大江大河源头水源 有植被和物种；保护物种多样性的径材；提供木质工植被垂直带谱； 业原料 保护湿地生态系统及其生物多样性 提供工业原料用材和自用材 保护热带季雨林、季风常绿阔叶林提供中小径木材、生态系统及其生物多样性；保护集工业原料用材、采中的印度－马来西亚植物地理成脂林 分；保护长臂猿等珍稀濒危物种及栖息地 保护典型的热带雨林及其生物多样提供珍贵大径材性；保护稀树草原植被；保护红树和工业原料用材 林生态系统；保护海南粗榧、叉叶苏铁、海南油杉、海南罗汉松、长臂猿、海南坡鹿等珍稀动植物及其栖息地。 保护热带雨林、季雨林生态系统及提供珍贵大径材、生物多样性；保护印度野牛、亚洲生活用材、工业原象等野生动物及栖息地；保护热带料用材林、采脂林向亚热带过渡区域的生物区系地理等 成分 保护红豆杉等珍稀植物和植被的垂提供大径材 直分布带谱；保护大熊猫等珍稀动 物及栖息地 保护高寒草甸；保护藏羚羊等高寒发展利用薪炭林生物种群及栖息地；保护干旱野生和自用材 动植物的生物基因库。 附表三 森林资源经营管理类型生态重要性指标群等级
划分
区域 大兴安岭山地区 区域景观 河流 自然保护区 草甸和沼泽 农田与草原 湖库 东北东部山地丘陵区 自然保护区 河流 生态重要性等级 A 黑龙江、嫩江上游两侧自然地形第一层山脊以内地段 核心区和缓冲区 面积大、集中连片 B 额尔古纳河、海拉尔河及其它河流中上游两侧 实验区 面积较大，但交错分布 片林30hm2以上并集中连片，以及防护基干林带 其它容量100万m3以上湖泊周边 实验区 牡丹江、图们江等河流中上游两侧 C 额尔古纳河、海拉尔河等河流中下游两侧 零星分布 片林30hm2以下，或30hm2以上交错分布 其它容量10万m3以下湖泊周边 D 三级河流中下游两侧 零星分布 兴凯湖周边自然地形中第一层山脊以内和平坦处2km2以内地段 核心区和缓冲区 松花江、鸭绿江、乌苏里江、绥芬河两侧自然地形第一层山脊以内 国际、国家重要湿地内的森林 面积大、集中连片 沙漠绿洲 河流中下游两侧 湿地 草甸和沼泽 农田与草原 道路 沙区道路 北方干旱半干旱区 自然保护区 森林公园 河流 湖库 山体部位 沙漠沙地 农田与草原 核心区和缓冲区 生态保护区 黄河、辽河中上游区，塔里木河、黑河、额尔齐斯河、疏勒河、伊犁河、石羊河两侧自然地形第一层山脊以内 国际、国家重要湿国际、国家重要湿地两地两侧500米以侧500米以内的森林 外，及其它湿地的森林 面积较大，但交错分布 零星分布 面积较大，但交错面积大、集中连片 分布 山区国道、省主干线两侧一面坡以内，平地国县、乡村及以下级道、省道两侧100 m以公路两侧 内；平原地区两侧6-12 m以内地段 实验区 游览区 生活服务区 塔里木河、黑河500米外两侧，及其它内流河500米内两侧 呼伦湖周边500 米以内地段 外流河中下游两侧 其他湖泊周边500米以内的地段 零星分布 下部与山谷 零星分布 重要分水岭的山顶、山帽或山脊 面积大、集中连片 其它山体的山顶、山脊 山体中上部 面积较大，但交错分布 零星分布 面积较大，但交错面积大、集中连片 分布 实验区 游览区 生活服务区 山区国道、省主干线两县、乡村及以下级侧一面坡以内，平地国公路两侧 道、省道两侧100 m以 核心区和缓冲区 生态保护区 黄土高原与太行山区 自然保护区 森林公园 道路 内；平原地区两侧6-12 m以内地段 山体部位 河流 黄土区域 重要分水岭的山顶、山帽或山脊 黄河、渭河、汾河两侧自然地形第一层山脊以内地段 梁、峁 长江、黄河、淮河、海河、大凌河、滦河、沭河、沂河、泗河两侧自然地形第一层山脊以内 太湖、洪泽湖第一层山脊以内和平坦处2km2以内地段 其它山体的山顶、山脊 山体中上部 其它河流发源地汇水区及中上游两侧 塬 其它河流中下游两侧 坡面 下部与山谷 河流 湖库 华北与长江中下游丘陵平原区 道路 核心区与缓冲区 生态保护区 自然保护区 森林公园 农田与草原 海岸线 海岸线与台风方向垂直 长江、钱塘江、闽江、赣江、湘江、沅江、甌江、资水两侧自然地形第一层山脊以内 河流 道路 核心区和缓冲区 生态保护区 太湖、洪泽湖、升钟水库、黑龙滩水库第一层山脊以内和平坦处2km2以内地段 重要分水岭的山顶、山帽或山脊 国际、国家重要湿地内的森林 海岸线与台风方向垂直 南方山地丘陵区 自然保护区 森林公园 湖库 山体部位 河口湿地 海岸线 沟壑 其它河流中下长江、黄河、淮河、海其它河流中上游游两侧1河支流两侧500米内 两侧1000米以外 000米以外 其他湖库周边，及太湖、洪泽湖周边500 太湖、洪泽湖周边 m－1000m之间的地段 1000m以外的地段 山区国道、省主干线两侧一面坡以内，平地国县、乡村及以下级道、省道两侧100 m以 公路两侧 内；平原地区两侧6-12 m以内地段 实验区 游览区 生活服务区 面积较大，但交错零星分面积大、集中连片 分布 布 海岸线与台风方向形海岸线与台风方 成非垂直的夹角 向平行 其它河长江、钱塘江、闽江、流中下其它河流中上游赣江、湘江、沅江支流游两侧1两侧1000米以外 000米以两侧500米内 外 山区国道、省主干线两侧一面坡以内，平地国县、乡村及以下级 道、省道两侧100 m以公路两侧 内；平原地区两侧6-12 m以内地段 实验区 游览区 生活服务区 其他湖库周边，及太湖、洪泽湖、升钟水太湖、洪泽湖周库、黑龙滩水库周边5边、升钟水库、黑 00m－1000m之间的地龙滩水库1000m段 以外的地段 下部与其它山体的山顶、山脊 山体中上部 山谷 国际、国家重要湿国际、国家重要湿地两地两侧500米以 侧500米以内的森林 外，及其它湿地的森林 海岸线与台风方向形海岸线与台风方 成非垂直的夹角 向平行 河流 珠江发源地汇水区 其它河流中上游珠江中上游及一级支两侧1000米以流上游区，南渡江两侧 外，珠江一级支流下游区 其它山体的山顶、山脊 山体中上部 山区国道、省主干线两侧一面坡以内，平地国道、省道两侧100 m以内；平原地区两侧6-12 m以内地段 实验区 游览区 国际、国家重要湿地两侧500米以内的森林 海岸线与台风方向形成非垂直的夹角 实验区 游览区 山区国道、省主干线两侧一面坡以内，平地国道、省道两侧100 m以内；平原地区两侧6-12 m以内地段 雅鲁藏布江、澜沧江、怒江一级支流上游两侧自然地形第一层山脊以内地段 山体部位 东南热带亚热带沿海区 重要分水岭的山顶、山帽或山脊 其它河流中下游两侧1000米以外 下部与山谷 道路 核心区与缓冲区 生态保护区 国际、国家重要湿地内的森林 海岸线与台风方向垂直 核心区与缓冲区 生态保护区 县、乡村及以下级公路两侧 自然保护区 森林公园 河口湿地 生活服务区 国际、国家重要湿地两侧500米以外，及其它湿地的森林 海岸线与台风方向平行 生活服务区 县、乡村及以下级公路两侧 海岸线 自然保护区 森林公园 道路 西南高山峡谷区 雅鲁藏布江、澜沧江、金沙江、大渡河、雅砻江、岷江、怒江、元江两侧自然地形第一层山脊以内 重要分水岭的山顶、山帽或山脊 冰川外围2公里以内 青海湖周边自然地形中第一层山脊以内和平坦处2km2以内地段 长江、黄河、澜沧江、雅鲁藏布江、狮泉河发源汇水区 核心区与缓冲区 国际、国家重要湿地内的森林 重要分水岭的山顶、山帽或山脊 冰川外围2公里以内 河流 其它河流发源地汇水区及中上游两侧 其它河流中下游两侧 下部与山谷 山体部位 冰川和雪山 湖库 其它山体的山顶、山脊 山体中上部 冰川外围4公里以内 其他库容10万m3以上湖库周边 长江、黄河、澜沧江、雅鲁藏布江一级支流上游两侧自然地形第一层山脊以内地段 实验区 国际、国家重要湿地两侧500米以内的森林 冰川外围4公里以外 其他库容10万m3以下湖库周边 其它河流发源地汇水区及中上游两侧 其它河流中下游两侧 河流 青藏高原区 自然保护区 湿地和沼泽 国际、国家重要湿地两侧500米以外，及其它湿地的森林 下部与山谷 山体部位 冰川和雪山 其它山体的山顶、山脊 山体中上部 冰川外围4公里以内 冰川外围4公里以外 附表四 森林资源经营管理类型生态敏感性指标群等
级划分
区 大兴安岭山地区 因子 坡度 植被自然度 土壤永冻层 土壤厚度 沼泽发育程度 凋落物干湿状况 坡度 植被自然度 地貌 土壤厚度 坡度 植被自然度 裸岩率 土壤风蚀程度 黄土高原与太行山区 坡度 植被自然度 土壤水蚀程度 1 >36° 原始或人为影响很小而处于基本原始的植被 成片分布 跳石塘 重度 干热、连续 >36º 原始或人为影响很小而处于基本原始的植被 高中山 跳石塘 >36° 原始或人为影响很小而处于基本原始的植被 >51% 极强度风蚀（广布沙丘、沙垄，流动性大） >36° 原始或人为影响很小而处于基本原始的植被 严重侵蚀，沟壑密度>3km/km2，沟蚀面积>21% 极强度风蚀（广布沙丘、沙垄，流动性大） 跳石塘 >51% >36° 原始或人为影响很小而处于基本原始的植被 >51% 跳石塘 沙质海岸线200m以内或泥质海岸线100 m以内 >46° 区域敏感性等级 2 3 26～35° 16～25° 有明显人为干扰或处于演替中期或后期的次生群落 岛状分布 薄 中度 干热、间断 26～35° 有明显人为干扰或处于演替中期或后期的次生群落 浅山丘陵 薄 31～35° 有明显人为干扰或处于演替中期或后期的次生群落 41～50% 强度风蚀（有流动或半固定性沙丘或风蚀残丘） 31～35° 有明显人为干扰或处于演替中期或后期的次生群落 强度侵蚀，沟壑的密度1-3km/km2，沟蚀面积15-20% 强度风蚀（有流动或半固定性沙丘或风蚀残丘） 薄 41～50% 31～35° 有明显人为干扰或处于演替中期或后期的次生群落 41～50% 薄 泥质海岸线200m以外500 m以内或泥质海岸线100 m以外300 m以内 36～45° 人为干扰大,演替逆行，极为残次状态 无永冻层但冰冻期较长 中 轻度 湿冷、连续 16～25° 人为干扰大,演替逆行，极为残次状态 谷地 中 26～30° 人为干扰大,演替逆行，极为残次状态 21～40% 中度风蚀（常见半固定、固定沙地、沙垄或沙质土） 26～30° 人为干扰大,演替逆行，极为残次状态 中度侵蚀，沟壑密度< 1km/km2沟蚀面积<10% 中度风蚀（常见半固定、固定沙地、沙垄或沙质土） 中 21～40% 26～30° 人为干扰大,演替逆行，极为残次状态 21～40% 中 砾质 4 ≤15° 人工植被 无永冻层 厚 湿冷、间断 ≤15° 人工植被 东北东部山地丘陵区 北方干旱半干旱区 平原 厚 ≤25° 人工植被 ≤20 轻、微度风蚀 ≤25° 人工植被 轻度或无明显侵蚀、表土层基本完整 轻、微度风蚀 土壤风蚀程度 土壤厚度 裸岩率 坡度 植被自然度 裸岩率 土壤厚度 海岸基质类型 厚 ≤20 ≤25° 人工植被 华北与长江中下游丘陵平原区 ≤20 厚 基岩完整 南方山地坡度 26～35° ≤25° 丘陵区 凋落物干湿状况 植被自然度 土壤水蚀程度 干热、连续 原始或人为影响很小而处于基本原始的植被 表土层无保留，心土层裸露受剥蚀。沟壑密度>2km/km2，沟蚀面积>15% >51% ≤0.1 沙质海岸线200m以内或泥质海岸线100 m以内 >46° 干热、连续 原始或人为影响很小而处于基本原始的植被 表土层无保留，心土层裸露受剥蚀。沟壑密度>2km/km2，沟蚀面积>15% ≤0.1 沙质海岸线200m以内或泥质海岸线100 m以内 干热、间断 有明显人为干扰或处于演替中期或后期的次生群落 表土层保留厚度<1/2，心土层和母质层完整。沟壑密度< 2km/km2沟蚀面积<15% 薄 41～50% 0.2～0.3 泥质海岸线200m以外500 m以内或泥质海岸线100 m以外300 m以内 36～45° 干热、间断 湿冷、连续 人为干扰大,演替逆行，极为残次状态 表土层开始受剥蚀，心土层和母质层完整 湿冷、间断 人工植被 表土层完整 土壤厚度 裸岩率 植被盖度 海岸基质类型 中 21～40% 0.4～0.5 砾质 厚 ≤20 >0.6 基岩完整 东南热带亚热带沿海区 坡度 凋落物干湿状况 植被自然度 土壤水蚀程度 26～35° 湿冷、连续 人为干扰大,演替逆行，极为残次状态 表土层开始受剥蚀，心土层和母质层完整 ≤25° 湿冷、间断 人工植被 植被盖度 海岸基质类型 西南高山峡谷区 植被盖度 裸岩率 坡度 植被自然度 雪线 青藏高原区 植被自然度 坡度 土壤水蚀程度 植被盖度 裸岩率 有明显人为干扰或处于演替中期或后期的次生群落 表土层保留厚度<1/2，心土层和母质层完整。沟壑密度< 2km/km2沟蚀面积<15% 0.2～0.3 泥质海岸线200m以外500 m以内或泥质海岸线100 m以外300 m以内 0.2～0.3 ≤0.1 >51% 41～50% >36° 31～35° 原始或人为影响有明显人为干扰或很小而处于基本处于演替中期或后原始的植被 期的次生群落 雪线以下100米雪线以下500米以以内 内 原始或人为影响有明显人为干扰或很小而处于基本处于演替中期或后原始的植被 期的次生群落 >36° 31～35° 表土层无保留，心表土层保留厚度<1/土层裸露受剥蚀。2，心土层和母质层沟壑密度>2km/k完整。沟壑密度< m2，沟蚀面积>12km/km2沟蚀面积<5% 15% 0.2～0.3 ≤0.1 >51% 41～50% 表土层完整 0.4～0.5 砾质 >0.6 基岩完整 0.4～0.5 21～40% 26～30° 人为干扰大,演替逆行，极为残次状态 雪线以下500米以外 人为干扰大,演替逆行，极为残次状态 26～30° 表土层开始受剥蚀，心土层和母质层完整 >0.6 ≤20 ≤25° 人工植被 人工植被 ≤25° 表土层完整 0.4～0.5 21～40% >0.6 ≤20
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