2011年,是我局（公司）全面加强内部管理的一年,是我局（公司）着力推进苏盐连锁经营体系建设关键一年,是我局（公司）各项经济指标大幅度提升的一年,是我局（公司）呈现全面和谐发展的一年。这一年,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,以党的十七大精神为指导,以坚持科学发展、着力构建和谐社会为主线,紧紧围绕我局（公司）年初提出打造“效益提升年、市场开拓年、和谐捉进年”的工作目标和发展思路,紧紧围绕全县盐业市场监管的实际,解放思想,与时俱进,精心谋化,攻坚克难,扎实有效地开展工作。积极履行盐业行政职能,努力提高食盐专营服务水平,为维护盐业市场的持续稳定有序,确保全县百万人民食盐安全做出了贡献。 2011年工作回顾 一、主要目标完成情况
㈠盐品销售持续攀升,再创历史最好水平
今年1-12月份全县实现盐批发销售22229.5192吨,完成年计划19900吨的112%,其中食盐销售16163.9792吨,完成年计划14400吨的112%,小包装食盐销售5083.9492吨,完成年计划4900吨的103%,500克、32011克小包装碘盐销售4621.6192吨,完成年计划4610吨的100%,多品种盐销售167吨,完成年计划140吨的12011%,工业盐销售6065.54吨,完成年计划5500吨的110%。2011年,如东盐批发销售总量、各盐品的销量均创历史同期的最好水平,盐销售总量,不同盐品销量的持续上升,进一步表明如东盐业市场已步入健康繁荣稳定发展的轨道。 ㈡非盐经济翻开新的一页,销售总量和效益迅猛提升。
2011年,我公司在营销网络不断完善,对市场掌控能力不断增强的有利条件下,充分利用网络、资金、管理和服务优势,用心选择优质品牌,用心寻找非盐经济与渠道增值的联系点。通过大家的共同努力,今年实现非盐经济销售收入670万元,居全市前列。
㈢盐业市场综合监管效果突出,碘盐覆盖率继续保持高位态势。
全年我局共出动执法人员人次960次,与相关部门联合执法15次,与邻县（市）开展友好边界行动3次,检查用盐企业家310次,查处盐业违法案件15起,查获
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私盐数量25.04吨,罚没款累计2.2万元。在盐业市场监管中,着力抓好食盐安全的“三网”建设,坚持盐业市场的巡查制度和强化对重点地区、重点单位、重点人员的监管。2011年全县盐业市场的稳定态势,确保了市局对如东盐业市场碘盐覆盖率的评估结果继续保持在高位,有力保障了全县人民正常食用放心碘盐。 ㈣安全生产措施全面落实,为单位发展保驾护航。
建立健全安全监管体系,逐级落实安全责任制,切实以对企业负责,对职工负责的精神,将安全工作抓深、抓细、抓实。进一步健全了安全生产应急预案,进行安全巡查制度,开展内容丰富的“安全生产月”活动,提升职工安全防范意识和应急处理能力,保证各项措施的落实。有效地促进了企业安全工作的科学化、规范化、法制化。
㈤继续树好局（公司）良好的形象,精心营造和谐局面。
局（公司）新的领导班子在继续执行好原有各项规章制度的同时,对个别条款进行调整,更突出人性化管理。全面落实党风廉政建设责任制,使业务工作与廉政建设相结合、良性发展。推行党务、政务公开,规范和约束党员干部的行为,自觉接受党组织和群众的监督。有计划的有针对性的定期组织全体员工学习,进一步提高员工的政治思想素质和职业道德素质,使我局（公司）成为一个廉洁、勤政、服务、高效的和谐团队。从而顺利通过南通市文明单位的检查验收。 ㈥积极完成县政府下达的各项任务指标。
认真做好县政府赋予的挂钩乡镇的各项工作,积极参加挂钩镇的重点经济运行项目的开工、庆典等活动,及时慰问挂钩乡镇的对接困难户,做好与挂钩乡镇村支部的统筹共建工作,做好单位职工与挂钩乡镇的走进企业服务活动。积极参与如东海洽会的捐款活动,定期走访慰问全县的交巡警等,为如东经济的稳定发展做出了我局（公司）应有的努力。 二、主要做法与体会
㈠继续坚持深入宣传、有效执法、积极推进相结合,着力保证全县百万人民食盐安全和碘盐覆盖率高位运行。
食盐是食品中的必需类。盐业市场监管的方法是政府领导、盐业主导、部门配合、群防群治共管,多方合力解难的系统性工作。在二〇〇九年的全县盐业市场日常监管工作中,在盐业市场监管形势日趋好转,碘盐覆盖率继续攀向新高的
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过程中,我局更是突出体现这一市场监管的中心思想,盐务部门为主体抓好盐业市场监管,发动全社会支持盐务部门的监管工作。使我局的监管工作得到全社会广泛的关心和支持,从而夯实了广泛的社会基础。
第一,坚持宣传引导,努力营造全社会重视食盐安全工作的舆论氛围。 今年我局开展多种形式的宣传活动。充分利用“3.15”、“5.15”宣传日,在县城繁华地段设立咨询点,围绕“食盐加碘消除碘缺乏病”的主题,自制宣传牌,印制宣传资料。利用配送盐的车辆和公交车的车身做宣传标语,更换宣传板面,大力推出营养盐的品牌。积极参与各部门联合宣传,将盐业法规及碘盐知识及近年来的工作亮点在县城最繁华地段的宣传橱窗里连续45天的宣传。积极安排人员参加县相关部门组成的普法讲师团,多次在县城和全县乡镇设立法律知识咨询台,到基层接受群众对盐业法规、碘盐知识的咨询。继续深入开展“食盐安全健康访万家”活动,调查居民灶台用盐情况17300户,发放宣传资料33400份,对村民进行面对面的宣传并对居民灶台的食用盐情况进行检测,对不合格盐当场调换,受到群众的普遍欢迎和拥护。通过与社会各界的实际接触,所感受到的社会反应,我局（公司）全方位、多层面的综合宣传,使全县城乡居民自觉食用碘盐、自觉抵制私盐意识愈来愈强。
第二,坚持依法行政,努力为全县的食盐安全环境提供保障。
今年全体盐政执法人员认真学习盐业法规、上级部门新的执法要求、新的监管精神,以较高的素质开展盐业行政工作。坚持案件讨论制度,经常分析讨论案件的个案特点及处理意见。从多方面入手,提高盐政执法人员的业务素质和工作能力。保证无一起盐业行政执法案件有行政复议、行政败诉情况发生。全年坚持无特殊情况做到每周五天对全县盐业市场的日常巡查,根据不同的季节、不同的重点地区、不同的用盐行业、用盐单位、经营单位开展以点带面的检查；针对上海私盐迹象增多的情况,在重要路口与交警部门连续数日上路查缉往返如东——上海的货车,严厉打击上海方向侵销的盐产品行为。
今年4月3日,我局在公安局新店查报站协助下,成功查获一辆从上海方向过来的载有15吨“英文字母”标志大包装私盐,这是江苏盐业对工业盐查处意见不一的情况下,查获的外来工业盐。我局领导十分慎重,在将货车押回分销中心的同时,迅速向市局作了汇报。市局领导高度重视,4日上午陈董事长亲自带领盐政
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分管局长、盐政法制处处长赶赴如东听汇报,现场指导处理案情,为案件的顺利圆满处理,给予极大的关心和支持,经过细致的调查取证,周密的商量研究最终没收了这批私盐,并罚款人民币5000元。这为南通地区在处理上海方向过来的私盐方式上开了个好头,成为我局盐政稽查工作的一个新亮点,也为今后的盐政执法工作有较大的示范作用。如东化学工业园区化工企业生产的副产品工业再生盐,对全县乃至周边的食盐安全存在巨大威胁。近年来,对化学工业园区有关企业的重点关注,是全局盐政执法工作的重中之重,从对企业负责人强化宣传教育到通过向政府有关部门汇报引起各界的重视,从严防死守、严格执法上确保工业再生毒盐不流向盐业市场。通过一系列有效的盐政执法工作,有力支撑了全县碘盐覆盖率的高位运行和保持盐业市场监管工作经久不衰的威慑力。
第三,坚持积极推进农村食盐安全“三网”建设,努力为全县的食盐安全工作构建一道新屏障。
二〇〇九年,我局根据省、市局相关部门关于进一步加强食品安全工作的有关文件精神,加快推进农村食盐现代化流通网络、食盐安全监管责任网络、食盐安全群众监督网络建设,确保农村食盐安全的要求,结合我县实际,逐步建立和完善农村食盐安全运行机制、责任机制和监管机制,进一步整合监督资源,加强盐业市场管理,提高全县重点地区碘盐“三率”水平。
㈡继续坚持规范营销、服务争优、贴近需求、挖掘增长点相结合,着力保证全县盐业市场的繁荣稳定和食盐流通现代化建设的有力推进。
规范营销是我们食盐专营工作的前提,服务争优是推进食盐流通现代化建设的内在要求,贴近需求是专营商品在社会主义市场经济大坏境中围绕市场运转的具体体现。新的增长点是盐业经济发展的根基。四者之间、密切联系,相辅相成。 第一,坚持规范营销,为全县盐业市场的稳定有序提供有力保证。
今年认真贯彻落实省、市公司“五统一”和erp财务业务一体化要求,按实际需求,合理上报全年的采购计划和按月度的购进计划,及时填报“五统一”和erp的各类报表,按时结清盐款。具体营销上,按不同的用盐户,按要求规范供应盐品种,在包装物上盖章编号,一旦用盐单位、经营户不规范用盐,不规范经营以便迅速查出,及时纠正。坚决杜绝开据“人情盐”,以防止大包装盐冲击小包装碘盐市场。对一些小毛病不断的用盐单位,重在规范其用盐行为,对屡教不改的单位
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给予严肃对待,在用盐户存在用盐不规范问题难以证实情况下,设法落实专人控制其用盐量,以减少用盐单位不规范行为给盐业市场秩序所造成的影响。以自身的营销规范和规范用盐户的用盐行为来保证全县盐业市场的稳定有序发展。 第二,坚持服务争优,加快推进如东食盐流通现代化建设。
今年6月份公司设立了客户服务部,从公司职工中选拔了两名年纪轻、责任心强的员工充实到服务一线,专门负责对全县12011家工业用盐企业进行跟踪服务。从配送盐品、送票上门、定期回访等全过程的服务中,及时掌握企业的动态,便于在第一时间及时发现不规范用盐企业的违规行为。今年10月,公司业务员在对某家近一个月不来进盐的企业回访时,发现了其私购上海的9吨工业盐,我局及时进行了处理和纠正。
在软件服务方面,坚持无假日工作制度,规范文明服务用语,实行电话首接负责制；坚持方便用户购盐,实施电话联络、网上结算,减少用户来回奔波之劳；坚持服务投拆制,公布投拆电话。通过一系列举措,使公司内部到基层的服务方式、服务水平得到整体提高,以进一步适应食盐流通现代化体系建设的需求。 第三,坚持贴近需求,促进全县盐业经济的繁荣发展。
随着市场经济的不断繁荣发展,工业用盐、食品加工用盐、营养品种盐的需求量也在增长。根据用途和需求,不同用盐户有不同盐品种的需求,在坚持规范营销的同时,尽力满足用户的品种需求。适时召开相关用盐行业大户的座谈会,倾听用盐户代表的需要,不定期登门征求用盐户需求的意见,对用盐户实行分门别类台帐资料管理,掌握全县不同用盐单位的用盐动态。在不同阶段、不同季节积极调运盐品种,增加仓储量,满足用盐户用盐量阶段性迅速增加的需要。由于我们在盐品种的调剂比较及时以及用盐旺季保证及时满足供应,使用盐户的满意率越来越高,维护了食盐专营的良好声誉。
第四,坚持挖掘新的经济增长点,增添江东盐业经济发展的后劲。
非盐经济是盐业经济做大做强的重要补充,要做大做强盐业经济,必须搞好非盐经济。2011年,公司综合利用好现有配送资源,将客户资源及其分布情况与连锁店业务流程和操作办法结合,明确了基层网络营销以食盐为主调味品为辅,优化经销品种,精心选优和做大品牌商品。在对广味源酱料的产品质量、消费者接受度、经营风险和利益进行全面调研论证后,在局部试点成功的基础,今年作为主
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打非盐商品在全县范围内组织地毯式辅销,全年共售1.8万箱,收到良好的效果。营养销售是做精主营业务的重要内容,是盐品不断升级换代的方向,也是适应全面建设小康社会的需要。今年,公司积极谋划营养盐的营销工作,制订有计划性的营养盐促销办法。并在以往电视游动字幕、车身广告宣传的基础上,还制作图文并茂的“少吃盐、吃好盐”卡通宣传牌和宣传单；通过与教育部门协商,在全县中小学生作业本上印制营养盐知识,由基层网络人员培训商超导购员推介营养盐,通过这些直接贴近终端和人群集聚消费场所的宣传,引导人们改变消费观念,培养人们形成少吃盐吃好盐的消费理念。在促销手段上实行在终端市场运作与连锁店竞赛并举,开展了针对消费者的系列促销活动,向全县2011多家大型商超发放促销函,表明活动时间和内容,营造市场效应,刺激消费者购买；开展了营养盐销售竞赛月活动,调动基层网络人员的积极性；开展了全县中小学校营养盐团购活动,使学校团购营养盐初步取得一定成效。通过这一系列行之有效地手段,不断提高营养盐和非盐产品的销量,为公司的长远发展增添后劲。
㈢继续坚持抓好基层网络建设,着力提升苏盐连锁网络的运行质量。 全县食盐专营苏盐连锁网络,是我们盐业市场监管、食盐专营工作的基础网络,是我们盐业市场监管、食盐专营工作触角的有力延伸,苏盐连锁网络运转质量的优劣攸关局（公司）工作的大局。2011年,继续进一步加大苏盐连锁网络建设的力度,全年适时调整苏盐连锁网络营销做法,适时调整连锁网络中年龄偏大的人员,以保持网络的健康运行。继续坚持日常督查与季度考核相结合,坚持市公司考核与公司自身考核相结合,坚持月度特许经销商专题会与季度苏盐连锁网络全体人员例会相结合。通过督查考核的方式,通过专题会议的形式,及时修正苏盐连锁网络运行中的一些偏差,部署不同阶段工作重点和主要内容,确保各苏盐连锁店能正常围绕食盐专营工作的要求运转。今年下半年为认真落实市公司推进连锁经营体制建设精神,以推进食盐流通现代化建设为重点,积极有序推动“连锁经营”体系建设。专门成立领导小组和工作推进组,认真拟订网络连锁经营业态转型总体推进方案和客户经理选聘方案,召开全体职工大会全面传达到职工,组织单位23名职工参加了市公司客户经理培训班,并通过走出去引进来的方式,组织班子成员到兄弟单位和外市学习,从而形成江东公司推进连锁经营体系建设的理念和模式,为全面达到贴近市场、靠近市场、掌控市场、把握市场的目的奠定了基础,
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此项工作有望年底前结束。
㈣继续强化学习、教育、制度并举的行风建设,着力提升员工的综合素质和树立良好的单位形象。
今年根据上级党委要求,认真开展了深入学习科学发展观活动,结合单位实际,制订了详细《学习实践科学发展观实施方案》,对每一阶段的时间安排、活动内容、活动要求都作了详细的部署。今年又是市公司“制度学习宣传年”,局（公司）及时制定学习计划和实施方案,通过学习提高单位全体干部职工对企业制度的认识、认知、认同程度,形成用制度规范行为,靠制度管束人员,按制度办理事项的长效机制。利用办公会、员工大会、作风教育会,抓好对中层人员、全体员工的集中教育。适时与相关骨干、员工搞好个别思想沟通。化解一些矛盾和思想疙瘩,总体保持局（公司）人员能正常处于心顺、气顺的状态中,促进单位的全面和谐发展。学习、教育、制度的有机结合,为局（公司）的稳步前进提供了思想保证。二〇〇九年,继续抓好社会治安综合治理、档案等相关工作,并均获得有关方面的好评,保证了局（公司）工作的全面发展。 三、存在问题
回顾2011年的工作,虽然实实在在取得了一些成绩,但存在的问题不容忽视。全县盐业市场不稳定的因素依然存在,个别用盐单位和个人的不规范用盐情况仍比较突出,上海方向私盐时有出现；苏盐连锁体系建设推进的速度不够快,营销环节的协调性还有待提高,三项制度改革的深度有待进一步拓展,全县苏盐连锁网络工作仍然存在不平衡,运行质量优劣不等,个别员工仍然存在混日子的想法,对三项制度改革的危机感、盐业政策即将调整的紧迫感不强,少数员工个人利益看得偏重,不平衡心理加重,影响局（公司）相关工作的正常开展,机关作风建设方面还存在不尽人意的地方,这些问题影响了局（公司）相关工作的正常开展,力争在新的一年切实加以重视和改进提高。
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