多措并举 壮大农村党员队伍

多措并举 壮大农村党员队伍

◎ 郑　彦

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行唐县高度重视解决农村党支部多年不发展党员问题，加大力度、制定目标、明确责任，主动创新思路、严格规范程序，取得了实效。

近年来，行唐县认真贯彻落实发展党员新细则，严格农村发展党员标准与程序，培养和吸收了一大批农村优秀人才加入党组织，为农村基层党组织增添了新鲜血液，注入了新的活力。

制定目标，加强整顿力度。制发了《关于在农村党组织中开展多年不发展党员专项治理的工作方案》，按照到2019年彻底解决多年不发展党员问题的目标，将专项治理划分为摸清底数、集中攻坚、巩固成果三个阶段，稳妥分步推进、强力整顿攻坚。县委组织部深入基层，将多年不发展党员的村全部登记造册，建立台账。每年拿出不少于全年20%的发展党员指标用于解决多年不发展党员的村。向2年以上不发展党员的乡镇党委书记和村党支部书记下发督办函，要求限期解决，对限期不能解决的村支部书记进行诫勉谈话。

压实责任，建立问责机制。由县委书记负总责，县级领导、乡镇党委、农村党支部三位一体落实责任。县级领导分包多年不发展党员乡镇，每个月深入基层召开调度会了解工作进度，研究分析工作中出现的具体问题。乡镇党委书记是第一责任人，村党支部书记是直接责任人，通过县乡村三级联动发力，形成了层层履职尽责、层层强力攻坚的局面。

规范制度，完善发展程序。建立起选拔机制体系和考核问责机制体系，通过“双推双定”选拔培养机制、“三审一谈”政审考察机制、“三个规范”程序控制机制体系，严格发展党员程序。同时通过百分考核、逐级追责考核问责机制体系，保证新发展党员质量。在此基础上，进一步量化、细化了发展党员程序和标准，全力推行了发展党员公推票决公示制，自觉将发展党员置于党员群众的监督之下，有效确保了发展党员标准化、规范化。2018

年以来共培训入党积极分子500余名，发展党员218名，解决多年不发展党员的支部23个。

严格督导，强化整治实效。将解决多年不发展党员农村党支部作为基层党建年度考核的基础性内容，作为乡镇领导班子和领导干部及村党支部年度考核的重要内容，实施发展党员工作专项考核，每年年底对各基层党委多年不发展党员问题解决、发展比例、发展结构和“三表一书”等实行百分制考核。在综合考评排位基础上，每年确定发展党员先进单位，公开通报表扬。对于完不成任务的乡镇党委和村党支部书记，公开通报批评，并取消当年评优资格。近三年来，表扬发展党员先进单位25个，发放限期整改通知书70余份，对10个党组织进行了预警问责。

化解路径，加速整治进程。对部分农村党支部，县委组织部选派县直单位干部到村挂职，为农村基层党组织选拔培养出了一批优秀后备人才。今年初，在全县16个乡镇建立了“乡村振兴发展中心党支部”，与多年不发展党员的农村党支部共联共建、双向培养，将更多优秀人才纳入入党积极分子队伍。

2019年 第6期 下 ／ 总第870期

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