明确权力边界,是人民的福祉

全新观点注解Ｅ－Ｅ　ｍａｉｌ：ｃｗｚｒｂｉｂ　６３　ｃｏｍ　Ｉｌ　ｌＩ　本ＢＥ：ＩＮ刊ＫＡＮＳ：视ＨＩＤＵＩ点ＡＮ　ＩｌＩ　拓展工作视野ｍａｉｌ：ｃｗｚ　ｂｂ＠１６３．ｃｏｍ　明确权力边界，是人民的福祉　口丁立元（本刊编辑部副主任）　村两委成员责权缺少实施细则，直接造成两委关系紧张，办事推诿扯皮，权力　寻租，结果是村干部渎职腐败，影响干群关系，甚至群众情感疏离，不自觉走向基　层党组织、政府的对立面。　　．浙江象山县纪委面临纷杂的农村形势，编制出《农村小微权力目录清单》《象　山县农村小微权力规范运行指导手册》，限制村干部的自由裁量权，规范村级权力　运行，使村务工作透明，顺畅了民心。其实，近几年来，公开“权力清单”“规范权力　运行”，各地也有所尝试，但象山县的“手册”内容详实，实用性强，适合其他地方借　鉴。它一方面限制了权力的“任性”，另一方面，在高压反腐的当下，也保护了村干　部。值得点赞！　村干部是群众接触最近的人，是党和政府在基层的代言人，其行为直接影响　着党和政府的形象。全国所有村庄，假如都晒权力清单、消除权力寻租空间，对改　善党和政府的基层形象，将起到不可估量的作用。溯源而上，如果各级党政机关和　企事业单位的一把手也执行权力清单制度，那我们的国家未来会是个什么样的欣　喜局面？　权力是人民赋予的，把不该拿的，还给人民；晒“权力清单”，让“家底”示众，挤　压灰色“人治”空间，让“权力”暴露在阳光下行使。这些是常理，也是依法治国、反　腐倡廉大环境下的必然。　梁启超说，“西国之所以强者无他焉，一国之人各尽其主人之职而已”，如果　我们官员明确了权力边界，奉公守则，普通民众安守本分，有上升的空间，尽显其　才，我看“中国梦”会渐行渐近。　想到个段子，说有记者从延安回来，向宋美龄赞扬共产党人廉洁奉公。她感触　良深，默默凝视长江几分钟，转身说：如果你们讲的有关他们的话是真的，那我只能　说他们还没有尝到权力的真正滋味。　ｔ　唉，知易行难。我在那个位置上，或许比当下的某些人更顽固不化，不识时务。