第一章 海关概述
一．海关的四项基本任务：海关监管，征税，统计，缉私。
1、 监管(海关监管)
指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度和程序，依法对进出境运输工具、货物和物品的进出境活动所实施的一种行政管理。 （1）监管是海关的最基本任务；
（2）监管不是海关监督管理的简称。后者是海关全部行政执法活动的统称。 （3）监管是国家其他进出口行政管理的再管理。 2，征税
关税的征收主体国家。
征收对象是进出境货物和物品。
纳税义务人，进出货物的收发人，进出境物品的所有人。 2、 缉私
我国现行的缉私体制：联合缉私、统一处理、综合治理。海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。（《海关法》第五条） 2007年7月26日，我国又进一步建立了打击走私综合治理部际联席会议制度。该制度由31个部门和单位组成，主要职责为：
（1）在国务院领导下，研究提出贯彻落实党中央、国务院关于打击走私综合治理各项方针政策的措施；
（2）协调解决打击走私综合治理工作中的重大问题；
（3）组织、指导、协调、监督各省、自治区、直辖市打击走私治理工作。 ４、统计（编制海关统计） 海关统计的原则： （1）凡实际进出关境并引起我国境内物质存量增加或减少的货物，应当列入海关统计。
（2）进出境物品超过自用、合理数量的，应当列入海关统计。 （3）部分不列入海关统计的货物和物品，实施单项统计。 海关统计的作用： （1）使政府部门及时了解对外贸易的实际情况，为国家制定和调整外贸政策、进行宏观经济调控、实施海关严密高效管理提供依据。（政策依据）
（2）国家政策调整后，海关可以及时分析反映进出口情况是否符合国家政策调整，能否达到预期的政策目标。（信息反馈） （3）监测预警和信息服务作用（预警、服务）。
二，我国海关的法律体系
我国对海关立法确立了三级立法体制：国家最高权力机关、国务院和海关总署。 在结构上形成了以《海关法》为母法，以国务院行政法规和海关总署制定的部门规章为补充的三级海关法律体系。 １、《海关法》
管理海关事务的基本法律规范
２、行政法规 《关税条例》、《海关稽查条例》、《知识产权海关保护条例》、《海关行政处罚实施条例》、《海关统计条例》、《进出口货物原产地条例》等。 ３、海关规章及其他规范性文件 海关规章：由海关总署单独或会同国务院有关部委制定的规范性文件，以海关总署令的形式对外发布。
其他规范性文件：由海关总署及各直属海关依照规定程序制定的涉及行政管理相对人的权利、义务的具有普遍约束力的文件。以海关总署公告或直属海关公告形式发布。如《报关员计分考核管理办法》。
三．海关的权力
（重点把握）
是指国家为保证海关依法履行职责，通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。
注：本部分内容仅限定在海关行政权力的范围，不包括缉私警察的权力（对走私犯罪案件行使四项刑事侦查权——侦查、拘留、执行逮捕和预审）
同其他行政权力一样，海关权力具有强制性、单方性、无偿性的共同特征。但海关的权力又具有独特之处。
四．海关权力的特点，
1、特定性
（1）行使主体特定：只有海关具备对进出关境活动监督管理的行政主体资格。 （2）适用范围特定：海关权力仅适用于进出关境监督管理领域。（体现了对海关权力的限制）。 2、独立性
只对法律和上级海关负责，不受地方政府、其他机关、企事业单位和个人的非法干涉。 （自身组织系统独立——《海关法》第三条 ） （1）国务院设立海关总署，统一管理全国海关；
（2）国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制； （3）海关依法独立行使权力，向海关总署负责。 对公权力的限制原则：“法无授权不得为” 3,效力先行性：
海关行政行为一旦作出，既推定其合法，作为管理相对人应无条件执行（先执行后申辩）
4、行政优益性：表现为行政优先权、行政受益权 （1）行政优先权——国家为保障海关有效行使职权而赋予海关的职务上的优先条件，如在执法遭到暴力抗拒时，执行有关任务的公安机关和武装警察部队必须予以协助。 （《海关法》第12条 ）
（2）行政受益权——海关享受国家提供的各种物质优益条件。
1，行政许可权（行政审批权）
（1）海关行政许可的原则
A、合法：应当在法律、行政法规、国务院决定和海关总署规章规定的范围内进行。
B、公开、公平、公正：海关实施行政许可的规定须事先公布，未经公布，不得作为实施行政许可的依据；行政许可的实施和结果，应当公开（涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外）；对符合法定条件的行政许可申请人不得歧视。 C、便民：减少环节、优化程序、降低成本、提高效率、优质服务。 （2）海关行政许可的归口管理部门是海关法制部门，以本海关的名义统一实施。 海关的内设机构和派出机构不得以自己的名义实施海关行政许可。
（3）海关可以委托其他海关或行政机关实施行政许可，并对委托行为的后果承担法律责任。委托海关应将委托内容、受托机关予以公告。 （4）海关行政许可内容
①法律、行政法规设定的行政许可项目（10项） A、报关企业注册登记（《海关法》第11条） B、报关员资格核准与注册登记 （《海关法》第11条第2款）（2013年12月已删除）
C、出口监管仓库、保税仓库设立审批 D、海关监管货物仓储审批 E、免税商店设立审批（《海关法》第32条） B、报关员资格核准与注册登记
（2013年12月取消）
取消审批，意味着把选择聘用报关人员的权利，完全交由报关单位自主选择，报关
人员的实际业务素质和能力将成为报关单位选聘的主要考虑因素。 F、加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准
（根据海关总署公告2014年第21号（关于执行《中华人民共和国海关加工
贸易货物监管办法》有关问题的公告）之规定，加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准等业务不再办理行政许可手续，其名称相应变更为加工贸易手册设立、外发加工备案、深加工结转申报、余料结转申报、核销申报，同时取消放弃核准。 简化了办事流程，减少了单证流转，给企业带来更
多便利。尤其是进一步放开了外发加工限制，允许企业先外发加工、后办理备案手续，跨关区外发加工原则上不再收取保证金，大大减轻了企业负担。
以外发加工为例，审批制度改革前，企业每次开展业务，都需要事前到海关递交申
请，经海关审批同意后方可开展业务。审批制度改革后，海关的管理方式实现了以合同为单元向以企业为单元管理的转变，海关的管理重心实现了由事前审批向事后实货核查的转移，提高了海关管理效能，降低了企业运营成本。企业可以采取先自主组织外发加工生产，后向海关备案的模式，人力和时间成本大幅减少，由此带来的企业效益提高、成本下降更加显著。
深加工结转，它是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企
业进一步加工后复出口的行为。比如手机液晶屏加工企业A，在加贸项下进口原材料加工成液晶屏后，将液晶屏转入另一手机加工企业B，B企业加工成手机后完成复出口的业务。
改革前，转入转出双方企业需要分别到各自主管海关递交结转申请，获得批准后方
可开展货物收发和报关业务，前后需1-2天。改革后，双方企业可以足不出户完成深加工结转申报录入手续，仅需几分钟。这一改革举措可以为企业节省大量人工、交通和快递等费用。
目前全国共有2.6万家从事深加工结转的企业，仅这些程序性的刚性费用，初步估
算就可节省十亿以上的成本。如果再加上因为节省时间和提高效率帮助企业产生的经济效益更是巨大。 G、进出口货物免验审批
H、暂时进出口货物的核准
I、报关单修改、撤销审批（2014取消） J、进出境运输工具改、兼营境内运输审批
②《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》设定的海关行政许可项目（10项，直属海关）
A、海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批 B、小型船舶往来港、澳进行货物运输备案
C、承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册
D、制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂核准
E、外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让、出租或移作他用审批
F、获准入境定居旅客安家物品审批
G、进境货物直接退运核准（2014取消） H、高新技术企业适用海关便捷通关措施审批 I、长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批
J、常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准
5）海关行政许可的程序
一般程序 A、申请与受理 B、审查与决定 C、变更与延续
听证程序 特殊程序
（6）海关行政许可的期限（★ ★ ）
①除当场作出行政许可的以外，海关应当自受理申请之日起20日内作出决定。经审批，可以延长10日，但应制发《延长海关行政许可审查期限通知书》，将延期理由告知申请人。 ②依法应当先经下级海关审查后报上级海关决定的许可事项，下级海关应依法定条件和程序全面审查，并于受理申请之日起20日内审查完毕，将审查意见和全部申请材料直接报送上级海关。上级海关自收到下级海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。（法律、行政法规另有规定的除外） 答案：C
答案：C
◆ （2012）除当场作出决定的外，海关应当自受理海关行政许可申请之日起________内作出决定。
A、10日 B、20日 C、7日 D、30日
2、税费征收权
1、依法对进出口货物、物品征收关税和其他税费；
2、依据法律、行政法规及有关规定，对特定的进出口货物、物品减征或免征关税；
3、对经海关放行后的有关货物、物品，发现少征或漏征税款的，依法补征、追征税款。 如何追征、补征？
1、货物放行后，海关发现少征或漏征税款的，应当自缴纳税款或货物放行之日起1年内，向纳税义务人补征税款；
2、因纳税义务人违反规定，造成少征或漏征税款的，海关可以自缴纳税款或货物放行之日起3年内追征税款，并加收滞纳金；
3、海关发现海关监管货物因纳税义务人违反规定造成少征或漏征税款的，应当自纳税义务人应缴纳税款之日起3年内追征，并加收滞纳金。 2012）单选：
进出口货物放行后，因纳税义务人违反规定造成漏征税款的，海关（ ）3年内追征。
A、自违规行为发生之日起 B、自发现违规行为发生之日起 C、自缴纳税款之日起 D、自货物放行之日起 （C或D）
下列选项中属于海关税费征收权范围的有（ ）。 A. 对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金 B. 依法对特定的进出口货物减征或免征关税
C. 对经海关放行后的进出口货物，发现少征或漏征税款的，依法补征、追征税款
D. 进出口货物的收发货人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长批准，将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款
答案：BC
3、 行政检查权（行政调查强制权）
（1）检查权 （ ★ ★ ★ ）
A、对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制；
B、对走私嫌疑人身体的检查，应在“两区”内进行（海关监管区、海关附近沿海沿边规定地区） C、对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在两区内，可直接检查；在两区外，须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长（以下均简称“关长”）批准，才能进行检查。 ★ 但不能检查公民住处。 海 关 监 管 区
指设立海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局和其他有海关监管业务的场所，以及未设立海关，但经国务院批准的进出境地点。（《海关法》） 1、设有海关的对外开放的口岸；
2、设有海关或未设立海关 机构的非对外开放口岸，但有海关监管业务的场所或地点；
3、未设立海关但经国家批准的临时进出境地点。
海关附近沿海沿边规定地区 包括但不限于领海和毗连区。
领海：一国领海基线以外邻接该国陆地领土或内水的海域。12海里宽。海关依法在领海执行常规监管任务。
毗连区：一国领海基线以外毗连领海划定的海域，从领海基线量起不超过24海里。在此区域沿海国对海关、财政、移民和卫生等特定事项行使管制权。海关缉私船舶可在此区域对违反海关法律法规的行为行使管制权和追击权。有权检查船舶、查验其所载货物及物品、查阅船舶及船上人员的证件、扣留有走
私嫌疑的船舶及其所载货物和证件，并可带回海关监管区依法审查和处理。
海关检查权 检查对象 1、进出境 运输工具 2、有走私嫌疑的运输工具 区域范围 两区内外 授权条件 直接检查 两区内 两区外 直接检查 关长批准 直接检查 关长批准，不能检查公民住处 直接检查 不能检查 3、有藏匿走私嫌疑货物、物品的场所 4、走私嫌疑人 两区内 两区外 两区内 两区外 2011）多选：海关可以在海关监管区域内对____实施检查。 A．走私嫌疑人身体
B．有走私嫌疑的运输工具
C．有藏匿走私货物嫌疑的场所 D．进出境运输工具
（ A B C D ）
（2）查验权 ：进出境货物、物品；必要时，可径行提取货物。
（3）施加封志权：对未办结手续、海关监管下的进出境货物、物品、运输工具，有权施加封志。
（4）查阅、复制权：证件、合同、单据、账册等 （5）查问权 ：针对违反海关法规的嫌疑人的调查。 （6）查询权：针对涉嫌走私的单位和个人在金融机构、邮政部门的存款、汇款，须经关长批准。 （7）稽查权
自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计帐薄、凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查，以审核有关单位有无违反海关法规的行为。
海关行政处罚的形式（★ ★ ★ ）
①警告； ②罚款；
③没收走私货物、物品、运输工具及违法所得；
④撤销报关企业和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业的注册登记；暂停从事有关业务或执业； ⑤取缔未经注册登记的企业的有关活动。
五．需要关长批才能行使的权利：
1. 2. 3. 4.
检查权：两区外，对有走私嫌疑的运输工具等。 查询权：调查走私案件，只能查不能用。
扣留权：两区外，有走私嫌疑，可扣，24-48小时。
暂停支付：经关长批，不能提供的纳税担保，海关通知纳税义务人开户银行等，暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款。 5. 稽查权：p13 封存货物或账簿，单证
6. 扣缴税款：纳税期满之日起3个月，关批，海关可书面通知开户行，从暂停支付的款项中扣缴税款。
7. 抵缴税款：从扣留方式实施税收保全措施，纳税人仍未缴，经关长批，依法变卖所扣留货物或其他财产，以变卖所得抵缴税款。
六．海关设关的原则
七．海关的管理体系
垂直管理体制p2
练习题
一、单选题（题号前有◆ 为真题）
◆ （ 2004年）1、哪种情况下海关行使检查权需经关长批准（ C ）？ A、在“两区”外，检查进出境运输工具 B、在“两区”内，检查走私嫌疑人的身体 C、在“两区”外，检查有走私嫌疑的运输工具
D、在“两区”内，检查有藏匿走私货物嫌疑的场所
◆ （ 2003年）2、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（ D ）。 A、不能超出“两区”范围
B、不受地域限制，但不能检查公民的住所 C、“两区”内，可直接检查；“两区”外，只有调查走私案件时，才能直接行使，但不能检查公民住处
D、“两区”内，可直接检查；在“两区”外，只有调查走私案件时，经关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处
◆ （2005年）3、海关在行使哪项权力时应当经关长批准（A ）
A、调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的
存款、汇款
B、在“两区”内，检查走私嫌疑人的身体 C、检查有走私嫌疑的进出境运输工具
D、询问被稽查人的法定代表人、主要负责人与进出口有关的情况
4、对一般进出口货物，海关可在放行后（ ）年内对与进出口货物直接有关的企业的会计帐簿、会计凭证、报关单证及有关进出口货物实施稽查。
A、1 B、2 C、3 D、5
5、海关在调查一起走私案件过程中，发现涉嫌走私企业在某商业银行有一笔存款，海关调查人员在得到授权后对该存款（ ）
A、查询和冻结 B、仅可查询
C、仅可冻结 D、以上都不对
6、进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报的，其进口货物由（ ）处理。
A、国际运输承运人提取变卖 B、货物发货人提取变卖 C、海关监管仓库经营人提取变卖
D、海关提取依法变卖
◆（ 2003年） 7、《中华人民共和国海关法》规定，进出口货物的纳税义务人应当在海关规定的期限内缴纳税款；逾期缴纳的，由海关征收滞纳金；纳税义务人、担保人超过多长时间仍未缴纳税款的，海关可以依法采取强制扣缴、抵缴措施（ B ）：
A、1个月 B、3个月 C、6个月 D、9个月
◆ （ 2003年）8、海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时：
A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围 B、不受地域限制，但不能检查公民住处
C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处 D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处 （D）
◆ （ 2010年） 9.除当场作出海关行政许可决定的外，海关应当自受理海关行政许可申请之日起（ C）日内作出决定。 A. 5 B. 10 C. 20 D. 30
◆ （ 2009年）10、海关对于暂准进出境货物，应在收发货人缴纳相当于税款的保证金或提供其他形式的担保后，方可暂免征收关税。海关的此项权力属于（ B）：
A、税费征收权 B、行政强制权 C、行政处罚权 D、行政许可权
◆（ 2009年）11、下列有关海关稽查期限的表述错误的是（ D ）：
A、对于一般进出口货物，海关的稽查期限为自货物放行之日起3年内 B、对于保税加工货物，海关的稽查期限是保税货物监管期限内及其后的3年内
C、对于特定减免税货物，海关的稽查期限是减免税货物监管期限及其后的3年内
D、对于暂准进出境货物，海关的稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内
◆（ 2010年）12、下列行为不属于海关行政检查权限范围的是（ ）： A. 检查进出境运输工具
B. 检查有藏匿走私货物嫌疑的场所 C. 检查走私嫌疑人的住处 D. 检查走私嫌疑人的身体 （答案：C） 解析：
A选项检查进出境运输工具，不受监管区域的限制。
B选项检查有藏匿走私货物嫌疑的场所两区内，直接检查，两区外，调查走私案件时，经关长批准才能检查，但是不能检查公民的住处。
D选项，检查走私嫌疑人的身体应在两区内进行。检查走私嫌疑人的住处是公安机关的权力，不是海关的权力。
◆（ 2010年） 13、海关对企业减免税申请进行审核，属于海关行使（ ）。 A、行政强制权 B、税费征收权 C、行政审批权 D、行政裁定权 （B）
（ 2010年）14、关税和进口环节增值税、消费税的纳税义务人，应当自海关填发税款缴款书之日起（ ） 内缴纳税款，逾期缴纳的，海关依法按日加收滞纳税款（ ） 的滞纳金。 A. 5日;0.5% B. 5日;0.5‰ C. 15日;0.5% D. 15日;0.5‰
（D） （ 2011年）15、当事人为提前放行货物提供的担保，其担保金额按照（ A ）的标准确定。
A．不超过可能承担的最高税款总额 B．不超过该货物的等值价款
C．不超过可能承担的最高罚款总额
D．不超过海关总署规定的金额
《中华人民共和国海关事务担保条例》规定，当事人提供的担保应当与其需要履行的法律义务相当，其担保金额按照下列标准确定：
(1)为提前放行货物提供的担保，担保金额不得超过可能承担的最高税款总额；
(2)为办理特定海关业务提供的担保，担保金额不得超过可能承担的最高税款总额或者海关总署规定的金额；
(3)因有明显的转移、藏匿应税货物及其他财产迹象被责令提供的担保，担保金额不得超过可能承担的最高税款总额；
(4)为有关货物、物品、运输工具免予或者解除扣留、封存提供的担保，担保金额不得超过该货物、物品、运输工具的等值价款；
(5)为罚款、违法所得或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款未缴清前出境提供的担保，担保金额应当相当于罚款、违法所得数额或者依法应当追缴的货物、物品、走私运输工具的等值价款。 此外，有违法嫌疑的货物、物品、运输工具无法或者不便扣留的，当事人或者运输工具负责人应当向海关提供等值的担保；未提供等值担保的，海关可以扣留当事人等值的其他财产。
◆ (2012年)16、纳税义务人超过纳税期限（ A ）仍未缴纳税款的，海关可以依法强制扣款。 A、3个月 B、15日 C、6个月 D、30日
二、多选题
1、下列关于我国海关缉私警察机构的说法正确的是 A、是专司打击走私犯罪活动的警察队伍； B、是海关总署的内设局，公安部的序列局； C、实行海关总署与公安部双重领导； D、以公安部领导为主。 （ABC）
2、下列属于海关行使的权力有（ ）
A、检查进出境运输工具，查验进出口货物、物品
B、查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、业务函电等资料
C、调查案件时直接查询涉嫌单位在金融机构的存款
D、调查案件时，经关长批准，扣留走私嫌疑人不超过24小时，特殊情况下不超过48小时 （ABD ）
3、中华人民共和国海关设立海关的地点包括（ ）
A、边境 B、海关监管业务集中的地点 C、沿海城市 D、对外开放口岸
◆ （ 2004年）4、海关作为进出关境监督管理机关，对下列事务具有行政许可权
A、企业报关资格的许可 B、报关员报关从业许可 C、从事外贸经营业务的许可
D、从事海关监管货物仓储业务的许可 （ABD）
（ 2005年）5、海关依法责令进出口货物纳税义务人提供纳税担保，而义务人不能提供的，经关长批准，海关可以采取的税收保全措施是（ ） A、书面通知纳税义务人开户行暂停支付其相当于应纳税款的存款 B、书面通知其开户行从其存款中扣缴应纳税款 C、扣留其价值相当于应纳税款的货物或其他财产
D、扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或其他财产，以变卖所得抵缴税款
（AC）
6、对于海关扣留权，下列说法正确的是（ ）。
A、两区内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、走私犯罪嫌疑人，可直接扣留；但对嫌疑人的扣留一般不超过24小时
B、两区内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、走私犯罪嫌疑人，经关长批准可以扣留；但对嫌疑人的扣留一般不超过24小时
C、两区外，对有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物和犯罪嫌疑人，可以扣留
D、两区外，只能扣留有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物和物品，不可以扣留犯罪嫌疑人。
7、海关可以行使提取货物变卖、先行变卖权的条件为 A、进口货物3个月未向海关申报的；
B、进口货物的收货人或货物的所有人声明放弃货物的； C、依法扣留、不宜长期保留的，经关长批准
D、规定期限内未申报、误卸或溢卸且不宜长期保留的。 （ABCD）
8、必须依法经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，方可实施的权力包括（ ）。
A、查阅进出境人员的证件
B、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，扣留走私犯罪嫌疑人 C、在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，调查走私案件时检查有走私嫌疑的运输工具
D、在调查走私案件时，查询案件嫌疑人员在金融机构的存款、汇款 ◆ （ 2009年）9、下列有关海关稽查期限的表述，正确的是（ ABC ）： A、对于从保税仓库提取，按一般进口报关的货物，稽查期限是自货物出仓放行之日起3年内
B、对于进料加工货物，稽查期限是监管期限及其后的3年内
C、对于保税区内企业进口自用设备，稽查期限是监管期限及其后的3年内 D、对于进境展览品，稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内
◆ （ 2009年 ）10、下列选项中属于海关税费征收权范围的有（ ） A、对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金 B、依法对特定的进出口货物减征或免征关税
C、对经海关放行后的货物，发现少征或漏征税款的，依法追征、补征税款 D、收发货人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长批准，将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款
（BC） ◆ (2009年)11、下列属于海关行政许可的项目有（ ）： A.报关员资格考试报名资格的核准 B.暂时进出口货物的核准 C.海关保税仓库设立审批
D.关税及进口环节海关代征税的减征、免征审批 （BC）
11、下列选项中属于行政检查权的是（ ）。
A、检查权 B、查验权 C、查阅、复制权 D、查问权 E、查询权 F、稽查权 12、下列选项中属于行政强制权的是（ ）。 A、扣留权、连续追缉权 B、滞报、滞纳金征收权 C、处罚担保、税收担保 D、提取货物变卖，先行变卖权 E、强制扣缴权；税收保全 F、抵缴、变价抵缴罚款权
◆ (2010年)14、纳税义务人自纳税期限届满之日起超过3个月未缴纳税款的，海关可以采取税收强制措施，（ ）。 A.通知金融机构暂停向其支付存款
B.书面通知金融机构从其存款中扣缴税款 C.将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款 D.暂扣其货物或者其他财产 （BC）
15、下列哪些行为中，需要经直属海关关长或其授权的隶属海关关长的批准（ ）。
A、对于走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在两区外进行检查时
B、查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款 C、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款的 D、对进出境货物、物品进行查验时 16、进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保而不能提供的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施（ ）。
A、书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款
B、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款 C、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产
D、扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或其他财产，以变卖所得抵缴税款
◆ (2010年)17、海关在作出（ ）决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
A.撤销海关注册登记 B.对法人处5万元罚款 C.暂停报关执业
D.没收走私运输工具 （ACD）
◆ (2010、2012)18、关税的纳税义务人包括： A.进口货物收货人 B.出口货物发货人 C.进出境物品所有人 D.运输工具的负责人 （ABC）
◆ (2012年)19、 （ ）属于海关行政强制执行。 A、扣留财物 B、扣缴税款 C、变价抵缴 D、加收滞纳金
（BCD） ◆ (2011年)20、既适用于走私行为，也适用于违规行为的行政处罚形式是（ ）： A．警告 B．罚款 C．没收货物
D．没收违法所得
（B D） 【解析】对走私行为的处罚方式为：
(1)没收走私货物、物品及违法所碍；
(2)可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款；
(3)专门用于走私的运输工具或用于掩护走私的货物、物品应当予以没收；
(4)2年内3次以上用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品，应当予以没收；
(5)藏匿走私货物、物品的特制设备、夹层、暗格，应当予以没收或者责令拆毁；使用特制设备、夹层、暗格实施走私的，应当从重处罚； (6)在海关注册的企业、报关人员，构成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的，海关可以撤销其注册登记、取消其报关从业资格。
对违反海关监管规定的行为的处罚方式为： ①警告； ②罚款；
③没收违法所得；
④暂停有关企业从事有关业务或者执业、撤销海关注册登记；
⑤未经海关注册登记的，予以取缔。 ◆ (2011年)21、 （ ），不能采取口头形式提出。 A．申请行政许可 B．申请行政复议 C．申请行政申诉 D．申请行政裁定
（A C D） 三、判断题
◆ 1、根据海关的设关原则，基于监督管理的需要，国家可以在现有的行政区划外安排海关的上下级关系和海关的相互关系。（2005年）
2、进出境运输工具或个人违抗海关监管逃逸的，海关可以连续追缉至“两区”外，将其带回处理。
◆ 3、海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制。（2006年） ◆ 4、查缉走私是海关依照法律赋予的权利，在海关监管场所和海关附近沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。（2009） ◆ 5、关税是海关代表国家向纳税义务人征收的一种流转税，其征收的主体是国家，课税对象是纳税义务人。 （2009）
◆ 6.某公司对海关征收滞纳金的行为不服，可以向上一级海关提起行政复议，也可以直接到人民法院提起行政诉讼。 （2009）
◆ 7.办理进出口货物申报纳税手续时，因商品归类、估价、化验、原产地尚未确定，收发货人或其代理人要求先予放行货物的，适用海关通关事务担保。 （2009） ◆ 8.对于保税加工货物，海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内。（2010） ◆ 9.海关采取税收强制措施时，对纳税义务人未缴纳的税款滞纳金同时强制执行。（2011）
◆ 10.申诉人对经申诉程序重新作出的具体行政行为仍不服的，可以提起行政诉讼，但不能申请行政复议。 （2011）
◆ 11.海关行政裁定与海关规章具有同等法律效力。（2011）
（正确。根据《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》的规定，行政裁定与海关规章具有同等法律效力，在关境内具有普遍约束力。） 12、进出口货物的海关统计价格分别按照美元和人民币统计。（2010）对
第二章 海关报关管理
• 报关是指进出境运输工具的负责人、进出口货物的收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人，向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关海关事务的过程或行为。（从相对人角度言）
1.报关与申报的区别
2.报关的分类
3.报关与通关的关系
报关与通关既密切联系又有明显的区别。两者的工作对象是相同的，都是运输工具、货物、物品。但二者所考察的角度不同，报关是从海关管理相对人的角度来考察活动的，而通关是从报关管理者角度来考察活动，通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
“通关” 是指货物、物品和运输工具从进入关境边界或申出境到办结海关手续的海关制度。
包括相对人向海关办理有关手续，也包括海关对进出关境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
1. 通关是一项海关法律制度，是海关法的实体性规定和程序性规定相统一的体现。
2.从通关概念的外延来看比海关报关一词要大。从社会效应来看，通关不仅是立足于管理相对人从事进出境活动的角度，反映市场经济体制下，报关单位是经济活动的主体地位，同时，也充分肯定了政府职能部门的管理。 3.通关制度的调整对象主要是货物国际流动中海关与管理相对人之间发生的社会关系。
4.代理报关的含义： 红绿通道制度？
5.报关单位的分类
各自特征
6.临时注册登记单位
未取得对外贸易经营者备案登记表，但按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的单位，应当向海关办理临时注册登记手续。
①境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等在我国境内设立的常驻代表机构； ②国家机关、学校、科研院所等组织机构；
③临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位； ④少量货样进出境的单位；
⑤其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。
上述临时注册登记单位，在向海关申报前，应当向所在地海关办理备案手续（临时注册登记）。特殊情况下也可以向拟进出境口岸或者海关监管业务集中地海关办理备案手续。
海关可以给其出具临时注册登记证明（有效期最长为1年，有效期届满后应重新办理临时注册登记手续），但是不予核发注册登记证书。 临时注册登记证明：
（单位名称）：
经审核，申请人提交的临时注册登记申请符合《中华人民共和国海关报关单位注册 本临时注册登记有效期为1年，超过有效期自动失效。届时仍需办理进出口业务的，应当重新办理临时注册登记。
X X 海关 （ 注册登记印章） 年 月 日 单选题：
下列单位中，海关不予核发注册登记证书，仅出具临时注册登记证明的是（ ）。 A．圆通报关行 B．UPS国际快递公司 C．中国国际贸易进出口公司
D．清华大学
※ 报关单位中的进出口货物收发货人包括：已在海关办理了注册登记的 ①在商务主管部门备案的对外贸易经营者；
②依规定需要临时从事非贸易性进出口活动的单位（临时注册登记单位）。
登记管理规定》，给予办理注册登记，海关注册编码为： （组织机构代码为： ）。
8. 报关企业的成立条件
● 我国境内企业法人； ● 法定代表人无走私记录；
● 无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录； ● 有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施； ● 海关监管所需要的其他条件。 新规：大幅减低了报关企业注册登记门槛标准，取消了150万注册资本的规定和报关人员的数量限制
9．报关企业跨关区执业
报关企业在取得注册登记许可的直属海关关区外从事报关服务的，应
当依法设立分支机构，并且向分支机构所在地海关备案。经审查符合备案条件的，海关应当核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。
10．报关企业及其分支机构注册登记的有效期及延续
（1） 报关企业注册登记许可的期限为2年。 （2）报关企业办理注册登记许可延续手续的，应当在有效期届满40日前向海关提出申请，同时提交规定的文件材料。
报关企业未按规定的时限提出延续申请的，海关不再受理其注册登记许可延续申请，其注册登记许可自动终止，海关不再接受其办理报关业务。
（3）海关应当参照注册登记许可程序在有效期届满前对报关企业的延续申请予以审查。经审查，认定符合注册登记许可的条件以及法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的，应当依法作出准予延续2年有效期的决定。
（4）海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。
逾期未做出的， 视为准予延续，海关应当依法为其办理注册登记许可延续手续。
（5）报关企业应当在办理注册登记许可延续的同时办理换领《海关报关单位注册登记证书》的手续。
11.海关分类管理（《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》:分类，管理，原则）
➢ 2014年10月8日，海关总署发布第225号总署令《中华人民共和国海关
企业信用管理暂行办法》，自2014年12月1日起施行。
➢ 2010年11月15日海关总署令第197号公布的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》同时废止。
特点一
特点二
1、对高级认证企业应当每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。 2、认证企业未通过重新认证适用一般信用企业管理的，1年内不得再次申请成为认证企业；高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证企业标准的，适用一般认证企业管理。
3、适用失信企业管理满1年，且未再发生本办法第十条规定情形的，海关应当将其调整为一般信用企业管理。
4、失信企业被调整为一般信用企业满1年的，可以向海关申请成为认证企业。
认证企业适用的管理原则和措施
➢ 企业有下列情形之一的，按以下原则调整：
（1）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务的，适用海关对分立前企业的信用状况认定结果和管理措施，其余的分立企业视为首次注册企业；
（2）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业；
（3）企业发生吸收合并，合并企业适用海关对合并后存续企业的信用状况认定结果和管理措施；
（4）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。
练习题
➢ 测试题 一、单选
◆ 1、（ 2004年）下列关于报关或代理报关范围的表述错误的是： A、进出口货物收发货人只能办理本企业报关
B、代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托，办理本企业承揽、承运货物的报关
C、专业报关企业可以接受收发货人在各种承运关系下委托办理的报关业务 D、进出口货物收发货人、报关企业只能在注册地海关办理报关业务 （D） ➢
◆（ 2007年） 2、下列关于进出口货物收发货人和报关企业报关行为规则的表述,错误的是（ ）。
A.两者办理报关业务时,向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章
B.两者均应对其报关人员的报关行为承担相应的法律责任 C.两者均可以代理其他单位办理报关业务
D.两者均可在其注册登记地直属海关关区内各口岸或者海关业务集中的地点办理报关业务
（C） ➢
3、报关企业不得非法代理他人报关，或超出其（ ）进行报关活动。 A、企业所在地 B、业务范围
C、能力范围 D、以上均不正确
4、报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人所提供情况的真实性、完整性进行（ ） 。
A、审查 B、严格审查 C、调查 D、合理审查 ➢
5、请根据海关对报关企业和报关员的有关管理规定，指出下列哪种报关行为不符合海关关于报关资格和报关范围的规定（ ）： A.自理报关企业代理其他企业（单位）报关 B.自理报关企业委托代理报关企业报关 C.专业报关企业受外商投资企业的委托报关 D.自理报关企业为本企业进出口的货物报关 ➢
◆ （ 2004年） 6、 下列不属于报关单位的是（ ） A、经海关批准在海关临时注册登记的境内某大学 B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的快递公司
C、在海关注册登记的某外商投资企业
D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人 （D） ➢
7、申请报关企业注册登记许可，应当到（ ）提出申请，并递交申请材料。 A、所在地海关 B、隶属海关 C、海关总署 D、直属海关
◆ （ 2005年）8、取得报关单位资格的法定要求是（ ）： A、是对外贸易经营者 B、是境内法人或其他组织 C、经海关注册登记 D、有一定数量报关人员 （C） ➢ ◆（2009年）9.西安某具有对外贸易经营权的进出口企业，常年在西安、上海、深圳口岸进出口货物，该企业应（ ）。 A.在西安向海关申请办理报关注册登记手续 B.在上海向海关申请办理报关注册登记手续 C.在深圳向海关申请办理报关注册登记手续
D.在西安向海关申请办理报关注册登记手续，并分别在上海、深圳办理分支机构注册登记手续
（A） ➢
◆ （2010年）10.在1年内，某AA类报关企业的报关人员因工作中未对委托人所提供情况的真实性进行审查，致使货物数量申报不实，被海关暂停3个月报关执业，按照对报关单位分类管理规定，该企业的管理类别（ ） A. 不作调整 B. 调整为A类 C. 调整为B类 D. 调整为C类 （C） ➢
解析：未对委托人所提供情况的真实性进行审查，致使货物数量申报不实，被海关暂停3个月报关执业，属于有违规行为，其管理类别肯定不是A类及AA类企业，因为AA类及A类没有任何的违规操作（ A类企业是连续1年内无走私罪、走私行为、违规行为；适用A类管理的企业1年以上才能申请为AA类企业），因此A、B选项都不正确。也不是D选项，因为作为C类企业1年内有3次以上违规行为。本题没有达到3次，因此被调整为B类管理类别。 ➢
➢ ◆ （2011年） 11、AA类报关企业被海关暂停从事报关业务的，其企业管理类别应当调整为（ ）。 A．A类 B．B类 C．C类 D．D类
（ C ） ➢
➢ ◆ （2012年）12、某报关公司已适用海关B类管理2年，其上一年度进
出口报关单差错率为8%，则海关调整企业管理类别时，（ ）。 A、可调整为C类企业 B、可调整为A类企业
C、不做调整，仍为B类企业 D、可调整为AA类企业
（ C ） ➢
➢ 二、多选题 ➢
◆（ 2006年） 1、海关依法注销企业注册登记许可的情形有（ ）。 A、注册登记许可有效期届满的 B、被工商管理部门吊销营业执照的 C、提供虚假资料，骗取注册登记许可的 D、报关企业依法终止的
（ABCD） ➢
◆（ 2004年） 2、报关企业接受收发货人的委托代理报关时，应对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，其审查内容包括（ ） A、进出口所需的许可证件及随附单据
B、有关进出口货物的合同、发票、装箱单、运输单据等商业单据 C、海关要求的加工贸易手册及其他进出口单据
D、证明进出口货物实际情况的资料，包括品名、规格、用途、产地、贸易方式等
（ABCD） ➢
◆（ 2003年） 3、根据海关对报关单位的现行管理规定，指出下列哪些行为符合报关单位的报关行为规则（ ）：
A、进出口货物收发货人代理其他单位报关 B、专业报关企业接受具有自理报关权的某外商投资企业的委托，代理其报关 C、代理报关企业接受本企业承揽、承运货物的进出口货物收发货人的委托，代理其报关
D、专业报关企业临时借用其他单位报关人员代表本企业报关 （BC） ➢
◆（ 2007年） 4、进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是（ ）: A.自理报关
B.委托报关企业以委托人的名义代理报关
C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关 D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关 （ABC） ➢ ◆（ 2010年） 5.有关代理报关业务中的法律责任问题，以下表述正确的是（ ） A.进出口货物收发货人未按照规定向报关企业提供所委托报关事项的真实情况，应承担相应的法律责任。
B.报关企业对委托人所提供的情况真实性未进行合理审查，应承担相应的法律责任。
C.以直接代理方式报关的，报关企业因违反规定造成海关少征税款，应承担相应的法律责任。
D.以间接代理方式报关的，报关企业不承担纳税责任。 （ABC） ➢
◆ （ 2011）6、（ ），海关应注销其注册登记。 A、具有报关权的公司分立成两个新的公司的 B、报关企业在全国设立多家分支机构的 C、进出口贸易公司自行放弃报关权的 D、报关企业的工商营业执照被吊销的 （ACD） ➢
◆ （ 2011）7、报关企业（ ），海关可暂停其从事报关业务。 A、构成走私犯罪的
B、损坏海关监管货物，不能提供正当理由的 C、向海关工作人员行贿的 D、拒绝履行纳税义务的
（ BD ）
“构成走私罪的”报关企业，海关可以撤销其注册登记。 “向海关工作人员行贿的”报关企业，海关撤销其报关注册登记，并处10万元以下罚款；构成犯罪的，追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关企业。B、D选项所述的情形，海关可以暂停企业6个月以内从事报关业务。 ➢
◆ （ 2012） 8、A公司代理B公司报关时，因B公司所提供情况失实，A公司对B公司所提供情况也未进行合理审查，影响了国家出口退税管理，海关（ ）。 A、可以对A公司处以罚款，暂停其从事报关业务 B、对B公司处以罚款
C 、对A公司的报关员可以暂停其执业
D、对B公司主管人员予以警告，并处罚款。 （ ABCD ） ➢
◆ （ 2012） 9、进出口货物收发货人进出口货物，可以（ ）。 A、经海关注册登记后自理报关 B、委托报关公司代理报关
C、委托已经海关注册登记的货代公司代理报关
D、委托已经海关注册登记的其他进出口货物收发货人代理报关 （ABC） ➢ 三、判断题 ◆ 1、报关企业、进出口货物收发货人应对其所属的报关员的报关行为承担相应的法律责任。
◆ 2、进出口货物的报关是指进出口货物收发货人或其代理人在货物进出口时，
采用电子数据报关单和纸质报关单形式向海关申报的行为。（2006年）
◆ 3、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。 （2006年） ◆ 4、报关企业和进出口货物收发货人须经海关注册登记许可后方可向海关办理报关单位注册登记手续。（2005年，2007年） ➢ 5、如果报关企业是以委托人的名义进行报关的，应由委托人承担一切法律后果。 （错，报关企业承担相应法律责任——未尽合理审查） ◆ 6、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。（2007年） ◆ 7、报关单位必须在取得对外贸易经营权并依法在海关注册登记后，才能办理报关手续。（2008年） ◆ 8、报关企业注册登记许可条件之一是注册资本不低于150万人民币，报关企业跨关区分支机构注册资本不低于50万人民币。（2008年） ➢
◆ 9、某进出公司为首次注册登记企业，海关对其按A类企业实施企业管理。（2009）
◆ 10、报关企业在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸从事报关服务，应当在拟从事报关服务的口岸地依法设立分支机构，并且向拟注册地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。（2010）
◆ 11、报关企业对其跨关区分支机构的报关行为不承担法律责任。（2011）
第三章 对外贸易管制
1.我国货物。技术进出口许可管理制度的管理范围
2.我国禁止进出口的货物
第1批：保护自然环境而禁止进口，如四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等第2批：旧机电产品（压力容器、医疗设备、汽车、工程及车船机械类）列入《禁止进口货物目录》的商品《禁止进口废物目录》原第3、4、5批：对环境有污染的固体废物（废动物产品、废动植物油脂、矿产品、废药、废纺织品）第6批：长纤维石棉、二恶英等禁止进口货物如来自疫区的动物产品;动物尸体、土壤、动植物病源等货物;国家法律法规明令带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装;禁止进口的商品：以氯氟烃物质为制冷剂\\发泡剂的家用电器和以其为制冷工质的家用电器用压缩机滴滴涕、氯丹等（高毒农药）停止进口以CFC-12为制冷工质的汽车及汽车空调压缩机；停止进口右置方向盘的汽车其他旧服装、VIII因子制剂等血液制品氯酸钾、硝酸铵 第1批：为保护环境而禁止出口的货物（四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、发菜、麻黄草列入《禁止出口货物目录》的商品第2批：保护我国森林资源而禁止出口木碳第3批：长纤维青石棉、二恶英等第4批：硅砂及石英砂及其他天然砂第5批：无论是否经过化学处理的森林凋落物及泥碳如未定名或新发现并有重要价值的野生植物、禁止出口劳改产品、原料血浆商业性出口野生红豆杉及部分制造品以氯氟烃物质为制冷剂\\发泡剂的家用电器和以其为制冷工质的家用电器用压缩机滴滴涕、氯丹等禁止出口货物国家有关法律法规明令禁止进口的商品
3.进口许可证管理的货物及发证机关
1、管理范围（2012年） （1）消耗臭氧层物质
三氯氟甲烷（CFC-11）；二氯二氟甲烷（CFC-12）
其进口许可证由各地外经贸委、商务厅（局）签发；在京央企，由配额许可证事务局签发。
（2）重点旧机电产品
旧化工设备、 旧水泥生产设备、旧金属冶炼设备、旧工程机械、旧造纸设备、旧电力电气设备、旧农机、旧纺织机械、旧印刷机械、旧食品加工包装设备、旧船舶类、旧矽鼓等12类。许可证局负责发证。
2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为（ D ）：
A. 计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门 B. 各省、自治区、直辖市的商务主管部门 C. 商务部驻各地特派员办事处 D. 商务部配额许可证事务局 （1）进口消耗臭氧层物质
通过网上和书面两种方式事先向商务主管部门申领进口许可证。提交的文件：加盖经营者公章的进口许可证申请表、主管机关核发的进口批件、进口合同正本复印件。如果是本年度首次申请的，还应提交企业法人营业执照、外贸经营者备案登记表或进出口企业资格证书；经营者为外商投资企业的，还应提交“外商投资企业批准证书”。
发证机构自收到符合规定的申请之日起3个工作日内发放进口许可证（特殊情况不超过10个工作日）。 （2）进口重点旧机电产品
通过网上和书面两种方式事先向商务主管部门申领进口许可证。由旧机电产品进口的最终用户提出申请，且申请企业应具备从事重点旧机电产品用于翻新（含再制造）的资质 。提交的文件：重点旧机电产品用途说明、机电产品进口申请表、进口单位营业执照复印件、申请进口的重点旧机电产品的制造年限证明材料，申请进口单位提供的设备状况说明。从事翻新业务进口重点旧机电产品的单位，还需提供中国海事局出具的“旧船舶进口技术评定书”或中国渔业船舶检验局出具的“旧渔业船舶进口技术评定书”。
商务部对申请材料齐全的申请单位，出具受理通知单，并于正式受理后20日内决定是否批准；需征求相关部门或行业协会意见的，35日内决定。
4.自动进口许可证
商务部：基于监测货物进口的需要，对部分自由进口货物实行自动进口许可管理。 具体管理和发证机构
1、配额许可证事务局
2、商务部驻各地特派员办事处
3、各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门
4、地方机电产品进出口机构 ➢ 一、管理范围
包括非机电产品、机电产品（含旧机电产品）两大类，分3个管理目录。（2012）
目录一（非机电产品）：鲜奶、奶粉、乳清、牛羊肉、猪肉及其副产品、肉鸡、煤、废纸、废钢、废铝、铜和精铜矿、铁矿石、铝土矿、大豆、烟草、植物油、豆粕、玉米酒精、化肥、钢材等。 目录三（旧机电产品）：目前只涉及一种：旧胶印机。（商务部发证） 列入《自动进口许可管理货物目录》的商品，办理报关手续时，须提交自动进口许可证。 ➢
1、加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外）
2、加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的；（2009年）
3、外商投资企业作为投资进口或投资额内生产自用的（不含旧机电产品）
4、货样广告品、实验品进口，每批次价值不超5000元人民币； 5、暂时进口的海关监管货物；
6、进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及保税仓库、保税物流中心属于自动许可管理的货物。 ➢ 二、办理程序
收货人（含进口商和进口用户）可通过网上或书面申请方式申请自动进口许可证。 ➢ 旧机电产品
指具有下列情形之一的机电产品：
1.已经使用（不含使用前测试、调试的设备）但仍具备基本功能和一定使用价值的；
2.未经使用，但超过保质期（非保修期）的；
3.未经使用，但存放时间过长，部件产生明显有形损耗的； 4.新旧部件混装的； 5.经过翻新的。
发证机构收到内容正确且形式完备的申请材料后，在不超过10个工作日内签发自动进口许可证。
➢ 三、报关规范
1、自动进口许可证有效期：6个月（不能跨年度）
2、原则上实行“一批一证”管理。确需实行“非一批一证” 管理的，在有效期内，分批次累计报关使用不得超过6次。
3、对实行“一批一证”的自动进口许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量不得超过货物总量的5%；
原油、成品油、化肥、钢材4种货物，散装进口溢装数量在货物总量3%以内予以免证验放。 ➢
实行“非一批一证”制的，每批货物进口时，应按其实际进口数量核
扣自动进口许可证额度数量，最后一批货物进口时，应按自动进口许可证实际剩余数量允许溢装上限，即5%（原油、成品油、化肥和钢材溢装上限为3%）内计算免证数额。 ➢
◆ （2008年）某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证（非一批一证），以海运散装形式分两批进口化肥200吨，第一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证最多可进口吨化肥（ ）。 A.210吨 B.205吨 C.203吨 D.206吨 （C）
5.进口废物管理 ➢
固体废物：指《固体废物污染环境防治法》管理范围内的、在生产建
设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的废弃物质。包括：工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物、液态废物、置于容器中的气态废物。 ➢ 我国对废物进口的管制思路 实施分类目录管理，分别实行限制进口自动许可进口、禁止进口三类管理。
主管部门：环境保护部 商务部、国家发改委、海关总署和国家质检总局在各自的职责范围内负责固体废物进口相关管理工作，定期公布调整相关目录。 ➢ 1、限制进口、自动许可进口的废物
对可以弥补境内资源短缺，且根据国家经济、技术条件能以无害化方式利用的可用做原料的固体废物进口，实行目录管理。 《限制进口类可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》
➢ 2、禁止进口的废物 A、危险废物
B、以热能回收为目的的固体废物
C、不能用做原料或者不能以无害化方式利用的废物
D、我国境内产生量或堆存量大且尚未得到充分利用的废物 E、如经检验检疫不符合进口可用作原料的固体废物环保控制标准或相关技术规范等强制性要求的，或尚无适用国家环保控制标准要求的固体废物 F、指示交付（to order）承运入境的固体废物 ➢
对于列入《禁止进口固体废物目录》且未列入《限制进口废物目录》和《自动进口许可管理废物目录》的废物——禁止进口；
虽列入两个目录，但经入境检验检疫不符合进口可用作原料的固体废物环保控制标准或相关技术规范等强制性要求的固体废物——禁止进口。 ➢
➢ 适用范围
列入国家《限制进口废物目录》和《自动进口许可管理类废物目录》
的废物，不论以何种方式进口或进入海关特殊监管区域以及海关保税监管场所，均须事先申领废物进口许可证。 ➢ 办理程序 （考点）
进口前，向环境保护部提出申请——获取废物进口许可证——进口废物，运抵口岸——向口岸检验机构报检——检验检疫机构出具《入境货物通关单》——凭《废物进口许可证》、《入境货物通关单》向海关办理通关手续。 对不符合环保要求的，向报检人出具检验证书，以检验证书副本通知口岸海关和当地环保部门，依法对废物处理。 ➢ 报关规范（考点）
1、向海关申报列入《限制进口类废物目录》和《自动进口许可管理类废物目录》的废物，报关人应主动提交有效的废物进口许可证和入境货物通关单及有关单证。
2、未列入上述目录的废物以及未取得有效废物进口许可证的废物不得进口，不得存入保税仓库。
3、废物许可证实行“非一批一证”管理。
4、除废纸外，进口废物不能转关，只能在口岸海关申报进境。
6.两用物项和技术进口管理
➢ 两用物项和技术进出口许可证管理
一、主管部门和发证机构
1、商务部和海关总署联合发布《两用物项和技术进出口许可证管理目录》。 2、发证机构：商务部配额许可证事务局和商务部委托的省级商务主管部门——两用物项和技术进出口许可证。 二、管理范围
1、2010年实施两用物项和技术进口许可证管理的3类商品：监控化学品、易制毒化学品和放射性同位素。
2、2010年实施两用物项和技术出口许可证管理的商品：8类 （1）核出口管制清单所列物项和技术；（2）核两用品及相关技术出口管制清单所列物项和技术；（3）生物两用品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术；（4）监控化学品管理条例名录所列物项；（5）有关化学品及相关设备和技术出口管制清单所列物项和技术；（6）导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术；（7）易制毒化学品；（8）计算机。
3、拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论是否列入《目录》，都应当办理两用物项和技术出口许可证。 三、办理程序（略）
1、经营者进出口前，应先获得相关行政主管部门的批准文件，再凭批件到所在地发证机构申领两用物项和技术进出口许可证（在京央企向许可证局申领）。 （1）核、核两用品、生物两用品、有关化学品、导弹相关物项、易制毒化学品和计算机进出口，批准文件是商务主管部门签发的两用物项和技术进（出）口批复单；核材料出口凭国防科工局的批件办理；外商投资企业进出口易制毒化学品须取得商务部“外商投资企业易制毒化学品进（出）口批复单” 。
（2）监控化学品进出口的批件为国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室签发的监控化学品进（出）口核准单。
2、两用物项和技术进出口许可证实行网上申领。
3、发证机构收到相关行政主管部门的批件（含电子文本、数据）和相关材料并核对无误，应在3个工作日内签发两用物项和技术进出口许可证。 四、报关规范
1、凡列入目录管理的商品或技术，无论进出口、过境、转运、通运，经营者均应提交进出口许可证。 2、海关有质疑权：对实际进出口的货物或技术是否属于两用物项和技术提出质疑的，经营者应当：①办理进出口许可，或②向商务主管部门申办不属于管制范围的证明。由省级商务主管部门受理，提出处理意见并报商务部审定。未能出具，海关不予办理有关手续。
3、两用物项和技术进口许可证：
“一证一关”和“非一批一证”制。 两用物项和技术出口许可证： “一证一关”和“一批一证”制。
4、两用物项和技术进出口许可证有效期：1年。跨年度使用的，有效期内最迟使用至次年3月底。逾期由发证机构按原证有效期换发许可证。 5、仅限申领经营者使用，且不得更改证面内容。
6、两用物项和技术进口许可证证面标注的进口商、收货人应当分别与海关进口货物报关单的经营单位、收货单位一致。两用物项和技术出口许可证证面标注的出口商、发货人应当 与出口货物报关单的经营单位、发货单位相一致。
7.关税配额管理（看书）
（相对数量限制）
指一定时期内国家对部分商品的进口制定关税配额税率，并规定该商品进口数量总额——在限额内，经国家批准后允许按照关税配额内税率（低税、减税或免税） 征税进口；超出限额则按照配额外税率征税进口的措施。
8.出口许可证的时效及使用
报关规范
（1）出口许可证有效期：不超过6个月，截止于当年12月31日，逾期自行失效（不能跨年度使用）
（2）外商投资企业出口货物、加工贸易方式出口货物、补偿贸易项下出口货物（含大米、玉米、小麦、活的牛猪鸡、牛猪鸡肉、原油、成品油、煤炭、汽车及其底盘、摩托车及其发动机和车架）实行“非一批一证”管理。（2012） （3）消耗臭氧层物质的货样广告品凭出口许可证出口；
（4）企业以一般贸易、加工贸易、边境贸易和捐赠贸易方式出口汽车产品须申领出口许可证，受出口资质管理限制；
企业以工程承包方式出口汽车产品应申领出口许可证，但不受出口资质管理限制。
（5）对部分出口货物实行指定出口报关口岸管理——凡出口此类货物，须到指定口岸报关出口。
A、锑及锑制品——黄埔海关、北海海关、天津海关
B、镁砂产品出口许可证由大连特派办签发，指定大连（大窑湾、营口、鲅鱼圈、丹东、大东港）、青岛（莱州）、天津（新港）、长春（图们）、满洲里为出口报关
口岸 。
C、甘草：天津海关、上海海关、大连海关；甘草制品：天津海关、上海海关 D、以进口原木加工锯材复出口方式出口的锯材：
黑龙江省指定大连和绥芬河；内蒙古指定满洲里、二连浩特、大连、天津、青岛；新疆指定阿拉山口、天津、上海；福建省指定福州、厦门、莆田和漳州为出口报关口岸。 E、 稀土报关口岸限定天津、上海、青岛、黄埔、呼和浩特、南昌、宁波、南京和厦门海关。
（6）以陆运方式出口的对港澳地区活牛、猪、鸡的出口许可证由广州及深圳特派办签发。（2012）
（7）对天然砂、标准砂出口许可证的签发
A、广州特派办、海南特派办负责签发本省企业对港澳台地区天然砂出口许可证；
B、福州特派办负责签发本省企业对台天然砂出口许可证，报关口岸限定企业所在省的海关；
C、福州特派办负责签发标准砂出口许可证。（2012）
9.贸易救济措施：两反一保
倾销的确定 反倾销条件规定 损害的确定 倾销与损害的因果关系确定 申请人申请 主管机构审查立案 调查 初裁 反倾销程序 反倾销措施 终裁 行政复审 司法审议 临时性反倾销措施 反倾销措施 最终反倾销措施 价格承诺 反倾销税的征收
➢ （一）反倾销措施
1、临时反倾销措施：全部调查终结前
（1）征收临时反倾销税：商务部建议，关税税则委员会作出决定，商务部公告。
（2）要求提供担保：保证金、保函等，由商务部决定并公告。
临时反倾销措施的实施期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月；特殊情况可延长至9个月。 ➢
2、价格承诺：初裁后双方均可提出该建议 3、最终反倾销措施：终裁确定倾销成立并致国内产业受损——征收反倾销税，一般不超5年
由商务部建议，关税税则委员会决定，商务部公告。
➢
反补贴措施 补贴的定义与范围 补贴的分类 定义 范围 损害 专向性 禁止性的补贴 可诉的补贴 不可诉的补贴 通过WTO争端解决程序 通过征收反补贴税的程序 反补贴措施的程序 临时措施 承诺 征收反补贴税 司法审议 追溯征税 反补贴救济措施
➢ （二）反补贴措施
1、临时反补贴措施：初裁确定补贴成立并致国内产业受损的，可采取以保证金或保函作为担保的征收临时反补贴税。
商务部建议，关税税则委员会决定，由商务部公告。实施临时反补贴措施一般不超过4个月。
2、最终反补贴措施：磋商努力无果，终裁确定补贴存在并致国内产业受损，征收反补贴税。
商务部建议，关税税则委员会决定，由商务部公告，海关自公告规定实施之日起执行。一般不超5年。 ➢ （三）保障措施
1、临时保障措施：提高关税
当有明确证据证明进口产品数量激增，已经或正在造成国内产业难以补救的损害的紧急情况出现时，进口成员方可不经磋商而作出初裁决定，并采取临时性保障措施。采取临时保障措施后，应当尽快与各利害关系方磋商。 自临时保障措施决定公告规定实施日起，不得超过200天，且应当计入日后可能实施的保障措施总期限。
经事后调查不能证实进口激增对国内产业已经造成损害的，已征收的临时关税应予退还。
2、最终保障措施：提高关税、数量限制、关税配额，但应当以防止、补救严重损害并便利进口国国内产业调整所必需的范围为限。
保障措施实施期限：一般不超4年，可延长，但最长不超过10年（含临时保
障措施期限）。
➢ 比 较
1、反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施。
2、反补贴、反倾销措施针对的是价格歧视这种不公平贸易行为，保障措施针对的则是进口产品激增将造成国内产业难以补救的损害的紧急情况。
3、倾销是一种企业行为，而补贴则是一种政府财政行为或政府授意的行为。故进口方主管机关在发起反补贴调查前要邀请可能被调查的出口成员方进行磋商，以寻求达成双方满意的结果。
➢ 测试题
一、单选
1、下列货物中，（ ）可以进口。
A、犀牛角 B、车床废车屑 C、城市垃圾 D、旧服装 2、下列（ ）类货物属于进口许可证管理的货物。 A、监控化学品 B、消耗臭氧层物质 C、易制毒化学品 D、光盘生产线 3、“非一批一证”的进口许可证在有效期内最多可以使用（ ）次。 A、2 B、6 C、10 D、12 4、进口许可证有效期为（ ），跨年度使用有效期内最长不得超过次年的（ ）。 A、半年，1月底 B、1年，1月底 C、1年，2月底 D、1年，3月底
5、 “非一批一证”的出口许可证在有效期内最多可以使用（ ）次。 A、2 B、6 C、10 D、12 6、
7、音像制成品进口业务由（ ）指定的经营单位经营。 A、商务部 B、广电总局 C、文化部 D、新闻出版总署
8、两用物项和技术进出口许可证有效期为（ ），在有效期内跨年度使用只能到次年（ ）。
A、3月，1月底 B、6月，1月底
C、6月，2月底 D、12月，3月底
◆（ 2006年） 9、下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是（ ）：
A．参加F1上海站比赛进口后须复出口的赛车 B．加工贸易项下进口并复出口的成品油 C．外商投资企业作为投资进口的旧机电产品
D．每批次价值超过5000元人民币的进口货样广告品 （A）
◆（ 2006年） 10、实行“非一批一证”管理的出口许可证，其使用次数最多不超过（ ）：
A．3次 B．6次 C．5次 D．12次 （D）
◆ （2006年）11、下列关于进口废物管理的表述，错误的是 （ ） A．废物进口许可证实行“一批一证”管理
B．存入保税仓库的废物须取得有效废物进口许可证
C．对未列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物一律不得进口 D．向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证、入境货物通关单及其他有关单据
（A？C项也可选，正确的表述为：“对未列入 《限制进口类可用做原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用做原料的废物目录》的废物一律不得进口。”）
◆（ 2005年）12、下列进口的废物中，可以申请转关运输的是： A. 木制品废料 B. 废纸 C. 废电机、电器产品 D. 纺织品废物 （B ） ◆ （2005年） 13、 下列进出口许可证中实行“非一批一证”管理的是（ ）。 A. 进口废物批准证书（06年起为废物进口许可证） B. 濒危野生动植物国际贸易公约允许进出口证明
C. 精神药品进口准许证 D. 进口药品通关单
◆ （2003年） 14、对进口未列入《限制进口类可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，国家规定（ ）。 A、需申领废物进口许可证 B、不需批件，自由进口 C、禁止进口
D、不需申领批件，但需交验《入境货物通知单》
◆（ 2007年） 15、2007年实行进口许可证管理的货物是（ ） A.汽车及其地盘 B.易制毒化学品 C.消耗臭氧层物质 D.监控化学品 （C）
16、 2006年11月四川动物园与法国国家森林公园签订一份协议，向法方出租国家一级保护动物大熊猫“花花”和“草草”。大熊猫报关时须向海关递交的单证是（ ）。
A、四川省商务厅签发的出口许可证
B、四川省野生动植物保护中心签发的允许出口证明书 C、国家濒管办或其授权机构签发的《公约证明》 D、商务部签发的《特殊物种出口许可证明》
◆ （ 2007年）17、保障措施是对外贸易救济措施的一种方式，其实施期限最长不得超过（ ）。
A.200天 B.4个月 C.4年 D.10年 （D）
◆ （ 2009年）18、下列证件实行“非一批一证”管理的是（ ）： A.濒危野生动植物种国际贸易公约允许进口证明书 B.出境货物通关单 C.废物进口许可证
D.精神药品进口准许证
（C）
◆ （ 2009年）19.进口许可证的有效期为（ ），当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年（ ），逾期自行失效。 A.1年；3月31日 B.3个月；1月31日 C.1年；1月31日 D.6个月；3月31日
（A） ◆ （ 2009年）20. WTO规则允许成员方使用贸易救济手段来保护国内产业不受损害。其中（ ）既可以采取提高关税的形式也可以采取数量限制的形式。 A.反倾销 B.反补贴 C.保障措施 D.关税配额
（C）
◆ （ 2008年）21、2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为（ ）
A.计划单列市及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门 B. 各省、自治区、直辖市的商务主管部门 C.商务部驻各地特派员办事处 D .商务部配额许可证事务局 （D）
◆（ 2008年） 22、某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证（非一批一证），以海运散装形式分两批进口化肥200吨，第一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证最多可进口吨化肥（ ）。 A.210吨 B.205吨 C.203吨 D.206吨 （C）
◆（ 2008年） 23 、某报关企业接到客户关于以一般贸易方式进口旧汽车有关政策咨询，下列答复正确的是（ ）。 A.申领进口许可证和入境货物通关单 B.申领自动进口许可证和入境货物通关单 C.只须申领入境货物通关单 D.禁止进口
（D）
◆ （2011）24、进口用于出版的音像制品，在组织进口前应向（ ）申领《进口音像制品批准单》。
A.商务部 B.文化部
C.新闻出版总署 D.广电总局 ◆ （2011） 25、（ ）属于我国限制进口的货物。 A、虎骨 B、成品油 C、汽车 D、抗生素
（ D ）
【解析】根据规定，虎骨属于禁止进口商品，汽车和成品油属于自动进口许可证管理商品，抗生素属于我国限制进口药品管理商品。故本题D选项为正确答案。
◆ （2010） 26、发证机关根据企业申请于2009年9月30日向企业签发了自动进口许可证，该证截止（ ） 有效。 A. 2010年3月31日 B. 2009年12月31日 C. 2010年6月30日 D. 2010年9月30日
（B）
解释：自动进口许可证有效期为6个月，且不能跨年度使用。 ◆ （2010） 27、某进出口企业进口一批“已配剂量头孢菌素制剂”（同时列入《进口药品目录》和《进口兽药管理目录》），用于治疗畜禽疾病，该企业向海关申报时应提交（ ） A. 进口药品通关单 B. 进口兽药通关单
C. 进口药品通关单和进口兽药通关单 D. 进口药品通关单或进口兽药通关单 （B）
◆ （2010） 28、不属于我国货物、技术进出口许可管理制度的证件是（ ） A. 关税配额证
B. 入境货物通关单
C. 有毒化学品环境管理放行通知单 D. 进口农药登记证明
（B）
解释：入境货物通关单属于出入境检验检疫管理制度的证件。 ◆ （2011） 29、进口（ ）不得申请转关。 A．废纸
B．易制毒化学品 C．监控化学品
D．消耗臭氧层物质
（A）
◆ （2012） 30、国家对进口可用作原料的固体废物的国内收货人以及国外供货商实行注册登记制度，向中国出口可用作原料的固体废物的国外供货商。应当取得（ ）颁发的注册登记证书。 A、商务部 B、环保部 C、海关总署 D、质检总局
（D） ◆ （2012） 31、小麦进口实行（ ），出口实行（ ）。 A、进口许可证管理，出口配额许可证管理 B、关税配额管理，出口配额许可证管理 C、自动进口许可证管理，出口许可证管理
D、关税配额管理，出口配额招标管理
（ B ）
◆ （2012） 32、有明确证据标明来自美国的某种电子产品数量激增，将对国内产业造成难以补救的损害，同时调查标明该产品贸易价格并不低于美国本土平均价格，按照WTO原则，我国政府可以采取的贸易救济措施是（ ）： A、征收报复性关税 B、保障措施 C、反补贴措施 D、反倾销措施
（B） ➢ 二、多选
1、国家对外贸易管制的目的是（ ）。
A、政治或军事 B、保护发展本国经济 C、增加出口 D、限制进口
2、我国对外贸易管制的基本框架内容是（ ）。 A、海关监管制度、关税制度 B、贸易救济制度 C、外贸经营者资格管理制度
D、进出口许可制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收、付汇管理制度 3、对外贸易管制的法律渊源包括（ ）。
A、法律 B、行政法规 C、部门规章 D、我国签订生效的有关各类国际条约
4、 国家对于未列入（ ）内的固体废物禁止进口。 A、《限制进口类可用作原料的废物目录》 B、《废物进口环境保护管理暂行规定》 C、《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》 D、《中华人民共和国废物污染环境防治法》 5、下列（ ）禁止出口。
A、发菜 B、麻黄草 C、 劳改产品 D、四氯化碳 6、对外贸易经营者的资格管理制度包括（ ）。 A、进出口经营权管理 B、进出口经营范围管理 C、进出口企业性质管理
D、进出口企业投资额度管理制度 7、出入境检验检疫的范围包括（ ）。 A、出入境货物 B、出入境物品
C、出入境人员 D、出入境运输设备 （ABCD）
8、出入境检验检疫制度由（ ）组成。
A、海关监管制度 B、进出口商品检验制度
C、进出境动植物检疫制度 D、国境卫生监督制度 9、我国商品检验包括（ ）。
A、法定检验 B、合同检验 C、公证鉴定 D、委托检验
10、国境卫生监督制度实施的对象为（ ）。
A、出入境交通工具 B、出入境货物
C、口岸辖区的公共场所 D、口岸辖区的生活设施 11、实施强制检疫的对象是（ ）。
A、进出境人员 B、进出境邮包
C、进出境行李 D、进出境运输设备 （ABCD） 12、进口企业凭（ ）单证向国家外汇管理局指定的银行办理外汇核销手续。 A、《贸易进口付汇核销单》 B、合同 C、发票 D、加盖海关验讫章的报关单进口付汇核销专用联 13、进出口许可证发证机关包括（ ）。
A、商务部配额许可证事务局 B、各省市商务局 C、商务部各特派员办事处
D、商务部授权的各省级商务厅局
◆ 14、根据我国《对外贸易法》的规定，国家基于下列哪些原因，可以限制或者禁止有关货物、技术的进口（ ）：
A、为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止进口的 B、为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止进口的
C、为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要限制或者禁止进口的 D、为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的 （2005年，ABCD）
15、下列以（ ）方式进口可用作原料的固体废物需要事先申领《废物进口许可证》。
A、暂时进口 B、一般贸易 C、来料加工 D、保税储存 （ABCD）
◆ （2004年、2006年、2008年）16、我国货物、技术进出口许可管理制度的管理范围包括（ ）。
A、禁止进出口货物、技术 B、限制进出口货物、技术 C、自由进出口技术
D、自由进出口货物中部分实行自动许可管理的货物 ◆（2004年） 17、我国对外贸易管制的法律渊源包括（ ）。
A、由全国人大及其常委会制定并由国家主席颁布实施的规范性文件 B、由国务院制定并由国务院总理颁布实施的规范性文件 C、由我国民族自治区制定的自治条例和单行条例 D、我国加入或缔结的相关国际条约
◆（2004） 18、下列哪些货物属于我国禁止进口的范围（ ）。 A、犀牛角和虎骨 B、右置方向盘汽车
C、未列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物
D、列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物
（ABC） ◆ （2005年）19、对于（ ）大宗散装货物，溢装数量在货物总量3%以内，免予另行申领自动进口许可证。
A、原油 B、成品油
C、化肥 D、钢材 ◆ （2006）20、下列对两用物项和技术进出口许可证管理表述正确的是（ ）： A．两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续
B．两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证”制和“一证一关”制 C．两用物项和技术出口许可证实行“一批一证”制和“一证一关”制
D．两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3月31日
（ABCD） 21、下列选项实行“非一批一证”的是（ ）。 A、两用物项和技术进口许可证 B、两用物项和技术出口许可证 C、非公约证明 D. 废物进口许可证 （A D）
◆ （2005年） 22、有权签发进出口许可证的机构是（ ）。 A、商务部配额许可证事务局； B、商务部驻各地特派员办事处；
C、各省、自治区、直辖市的商务主管部门；
D、计划单列市和商务部授权的其他省会城市的商务主管部门。 ◆ （2007）23、入境货物通关单适用于（ ）。 A、列入《法检目录》的商品 B、进口可用作原料的废物 C、进口旧机电产品
D、进口捐赠的医疗器械
（ABCD）
◆ （2007）24、我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度,其中包括（ ）。
A.进出口许可制度 B.海关监管制度 C.出入境检验检疫制度 D.出口退税制度 （ABC）
◆ （2007）25、目前，列入我国《禁止出口货物目录》的商品有（ ）： A.麝香 B.麻黄草 C.木炭 D.硅砂 （ABCD）
◆ （2009）26、下列商品中，既属于两用物项和技术进口许可证管理又属于两用物项和技术出口许可证管理的是（ ）
A. 监控化学品 B. 放射性同位素
C. 生物两用品 D. 易制毒化学品 （AD） ◆ （2009）27. 我国对部分旧机电产品的进口实行严格控制，分别实施（ ）管理。
A.进口许可证 B.自动进口许可证 C. 废物进口许可证 D.禁止进口 （ABD） ◆（2009） 28. 在下列进出口商品中，（ ）系《麻醉药品管制品种目录》所列麻醉药品，货物所有人应凭麻醉药品进出口准许证向海关办理报关手续。 A .咖啡因 B .去氧麻黄碱 C .鸦片 D .可卡因 （CD）
◆ （2008）29、2008年实行出口许可证管理的商品有47类，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。其中实行出口配额许可证管理的商品是（ ）：
A.大米 B.棉花 C.石蜡 D.煤炭 （ A B D）
◆（2008） 30、下列废物中，属于我国《固体废物污染环境防治法》管理范围的有（ ）：
A.城市生活垃圾 B.工业固体废物
C.液态废物 D.置于容器中的气态废物 （ A B C D） ◆ （2010）31、国家禁止进口（ ）。 A.犀牛角 B.天然砂 C.木炭 D.旧服装 （AD）
◆ （2010） 32、2010年实施“中华人民共和国进口许可证”管理的货物种类包括（ ）。
A.配额机电产品 B.重点旧机电产品 C.消耗臭氧层物质 D.监控化学品 （BC）
◆ （2011） 33、下列关于关税配额管理的表述，正确的是（ ）： A．关税配额管理是一种绝对数量的限制 B．关税配额管理以关税为杠杆限制进口 C．配额内进口的，按照关税配额税率征税 D．配额外进口的，按照配额外税率征税
（BCD） ◆ （2011） 34、以“一般贸易”监管方式申报进口废铝，应向海关提交（ ）： A．入境货物通关单 B．废物进口许可证 C．自动进口许可证 D．进口许可证
（A B C）
【解析】废铝属于我国限制进口固体废物，根据相关规定，向海关申报进口
列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物，报关单位应主动向海关提交有效的废物进口许可证、口岸检验检疫机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。另外，废铝也是我国自动进口管理商品，所以进口时也必须向海关同时递交自动进口许可证。
◆ （2011） 35、从境外进入保税区的（ ），免于提交相应许可证件。 A．钢材(自动进口许可管理) B．黄金首饰(黄金制品进口管理) C．鳄鱼皮(野生动植物进口管理)
D．加密电话机(密码产品进口许可证管理) （A B D ）
【解析】按照相关规定，属于自动进口许可证管理的钢材以及黄金制品进口管理的黄金首饰、密码产品进口许可证管理的加密电话机，从境外进入保税区均免于提交相应许可证件；而属于野生动植物进口管理的鳄鱼皮按照规定，无论以何种形式进境均需要事先申领相应的许可证件。
◆ （2010） 36、实行（ ）管理的货物，从境外入保税区予以免证。 A.自动进口许可证 B.废物进口许可证 C.两用物项许可证 D.密码进口许可证
（AD） ➢ ◆多选（2012） ➢ 三、判断题
1、对外贸易管制，是一国对外经济和外交政策的具体体现，是国家管制。 2、对外贸易管制的重点一般放在对出口的管制上。
3、列入国家公布的禁止进口商品目录的商品及其他法律、法规明令规定禁止或体质进口的商品，任何企业不得进口。
4、未列入《限制进口可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理可用作原料的废物目录》的商品，可以自由进口。
5、我国对国家规定有数量限制的进口货物，实行许可证管理。 6、属于关税配额内进口的货物，按照配额内税率缴纳关税。 7、对限制进口的货物的管理，我国采取许可证管理和关税配额管理的方式进行。 8、属于关税配额内货物进境时，经营者凭《关税配额证明》向海关办理报关手续。
9、国家对部分属于自由进出口的技术，实行进出口技术合同登记管理。 10、我国出口配额限制管理包括出口配额分配管理和出口配额招标管理。 11、我国对外贸易管制的法律体系不包括各类地方性法规。
12、海关对原油、成品油、化肥、钢材进口溢装数量在货物总量5%内予以免证验放。
13、出口属于配额招标管理的货物，经营者凭《中标配额证明》报关。 ◆14、目前，我国对属于世界濒危物种管理的犀牛角和虎骨仍列入了禁止进出口商品的范围。（2006年）
◆ 15、对外贸易管制是一种强制性行政管理行为，我国对外贸易管制按管制对象分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。（2005年）
◆16、关税配额管理是指以国家各主管部门签发许可证件的方式来实现各类限制进口的措施。（2005）
◆ 17、对外贸易经营者只能在国家允许的范围内为本企业从事对外贸易经营活动，不能接受他人委托，在经营范围内代为办理对外贸易业务。（2005）
◆ 18、反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施。反补贴、反倾销措施针对的是进口产品激增的情况，保障措施针对的则是价格歧视这种不公平贸易行为。（2004年）
19、进出口许可证的签发统一由海关总署负责，实行分级管理。 20、我国对进出口药品实行分类和目录管理。
21、任何单位以任何方式进出口列入《麻醉药品管制品种目录》的药品，不论何种用途，均须取得国家食品药品监督管理局核发的《麻醉药品进出口准许证》，《麻醉药品进出口准许证》实行“非一批一证”制度。
22、我国目前对尿素、磷酸二铵等化肥产品实行进口关税配额。其中对于尿素而言，非国营贸易进口关税配额总量为13万吨，即对这种产品进口总量超过13万吨便不再允许进口。
◆ 23、自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。（2007年）
◆ 24、列入《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，不论以何种方式进口，均应申领废物进口许可证。（2007年）
◆ 25、目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理，其中关税配额管理是指在一定时期内，国家对部分商品的进口指定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口。（2007年）
◆ 26.进口属于进口许可证管理的货物，收货人在货物进境后，办理海关报关手续前，应向相应的发证机构提交进口许可证申请，并取得进口许可证。（2009） ◆ 27.海关特殊监管区域和保税监管场所之间进出的黄金及其产品，应办理黄金及其制品进出口准许证，并由海关实施监管。（2009） ◆ 28、国家禁止进出口滴滴涕。（2009）
◆ 29、出口许可证的有效期不得超过6个月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超过次年2月底。（2008） ◆ 30、对列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》的物项及技术的出口，统一实行两用物项和技术出口许可证管理，目录以外的均无需办理两用物项和技术出口许可证。
（2008年） 【解析】 如果出口经营者拟出口物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运输工具风险的，无论该物项和技术是否列入《两用物项和技术进出口许可证管理目录》都应当办理两用物项和技术出口许可证。 ◆ 31、自由进出口货物、技术的进出口不受限制。（2010） ◆ 32、我国固体废物管理范围不包括液态废物。（2010）
（错。 【解析】 我国固体废物管理范围包括工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物以及液态废物和置于容器中的气态废物。）
◆ 33、临时保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。（2011）
（错。 【解析】最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式，而临时保
障措施只能采取提高关税的形式。）
◆ 34、同一进口合同项下，收货人可以申领多份自动进口许可证。（2011） （正确。 【解析】出于便利通关的目的，同一进口合同项下，收货人可以申请并领取多份自动进口许可证。 ）
第四章 海关监管货物报关程序
1.一般进出口货物的报关程序
2.一般进出口货物的判断
★以一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以保税货物或特定减免税货物等。
★一般进出口货物可以以各种贸易方式进口。只要进口时不需要经过前期阶段和后续阶段，就属于一般进出口货物。 二、一般进出口货物的特征
1.进出境时缴纳进出口税费（应税纳税） 2.进出口时提交相关许可证件（应证交证） 3.海关放行即办结海关手续，海关不再监管。（放行即结关） 三、一般进出口货物的范围
除特定减免税货物以外的实际进出口货物均属于一般进出口货物的范围： 1. 一般贸易进口、出口货物；
2. 转为实际进口的保税进口货物、暂准进境货物；转为实际出口的原暂准进境货物；
3. 易货贸易、补偿贸易进出口货物； 4. 不准予保税的寄售代销贸易货物； 5. 承包工程项目实际进出口货物； 6. 随展览品进境的小卖品；
7.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品； 8. 外国旅游者小批量订货出口的商品；
9. 免费提供的进口货物（商业往来的赠送） （1）外商在经贸活动中赠送的进口货物；（外国政府免费赠送属于法定减免货物） （2）外商在经贸活动中免费提供的试车材料、消耗性材料等； （3）我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。
◆（2009. 11 ）单选题
在以下进出口货物中，不属于一般进出口货物的是（ B） A．不批准保税的寄售供销贸易货物 B．救灾捐赠物资
C．外国驻华商业机构进出口陈列用的样品 D．随展览品进境的小卖品 ◆（2010多选）（ BCD ）属于一般进出口货物。 A.暂准进境的货样
B.转为实际进口的保税料件 C.转为实际出口的暂准出境货物
D.加工贸易外商免费提供的进境试车材料
3.报关 申报单证
采用电子数据报关单和纸质报关单形式申报。两者具有同等法律效力。一般要求：“先电后纸”。例外：
（1）集中申报采用电子数据报关单申报。
（2）向未使用海关信息化管理系统作业的海关申报的，采用纸质报关单申报。
申报地点
《海关法》第三十五条第二款
经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的起运地办理海关手续。……
进出口货物的申报期限
《海关法》第二十四条第二款
进口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起十四日内，出口货物的发货人除海关特准的外应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时前，向海关申报。
★（1）进口货物：自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内；若申报期限的最后一日是法定节假日的，应顺延到其后的第一个工作日；（见后图） （2）出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时前。
1、根据《海关法》第二十四条第三款及相关规定，进口货物的收货人超过规定期限未向海关申报的，自申报期限届满的次日起，到申报日止，由海关按日征收货物完税价格0.5‰的滞报金。
应缴滞报金=进口货物完税价格×滞报天数×滞报金征收率 2、《海关法》第30条规定：进口货物的收货人自运输工具申报进境之日起超过3个月未向海关申报的，其进口货物由海关提取依法变卖处理。
滞报金
起征日和截止日的确定依据，特殊规定
进口货物滞报金的征收
（1）滞报金计征起始日：运输工具申报进境之日起第15日；起始日为法定节假日的，顺延至其后的第一个工作日。
截止日：申报日（海关接受申报之日） 按日计征进口货物完税价格的0.5‰ 。
（2）滞报金起征点：RMB50元，以 “元”为计征单位。
（3）收货人向海关传送报关单电子数据申报后，未在规定时间或核准的期限
内提交纸质报关单，海关予以撤销电子报关单处理，收货人重新向海关申报的 滞报金征收的起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关重新接受申报之日。
（4）进口货物收货人申报并经海关依法审核，须撤销原电子数据报关单重新申报的
经收货人申请并经海关同意，以撤消原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以海关接受重新申报之日为截止日。
（5）进口货物自运输工具申报进境之日起超过3个月未申报被海关变卖处理的 以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。
（6）对于转关运输货物：2种情形
①在进境地办理转关手续逾期的，以运输工具申报进境之日起第15日为起征日；
②在指运地申报逾期的，应当在海关限定期限内，以货物运抵指运地之日起第15日为起征日。
（7）因不可抗力等特殊原因产生滞报的，可以向海关申请减免滞报金。
（8）进口货物因被行政扣留或者刑事扣押不能按期申报而产生滞报的，其扣留或者扣押期间不计入滞报期间。
➢
◆（2009. 9 ）单选题
进口货物收货人超过规定期限向海关申报的，滞报金的征收，以运输工具申报进境之日起（ ）为起始日，以（ ）为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。
A.第十四日；收货人申报之日 B.第十五日；收货人申报之日 C.第十四日；海关接受申报之日 D.第十五日；海关接受申报之日
（D） ➢
◆单选题（2007年）
载运进口货物的运输工具于2007年5月9日申报进境，收货人于5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理并发出现场交单通知。收货人于5月27日提交纸质报关单时，发现海关已于5月26日撤销了电子数据报关单，遂于5月30日向海关重新申报，海关当天受理并发出现场交单通知。收货人于5月31日提交了纸质报关单证，假设上述期间均不涉及法定节假日，滞报天数为（ ）：
A、0 B、6 C、7 D、8 （ C ）
解释：收货人应当最迟于2007年5月23日向海关申报。滞报金征收起始日为24日，截至日为5月30日。 ➢ 计算题
某公司从国外进口一批家电产品，承运船舶于 2011年9月21日向海关申报进境，该公司由于未能及时办理有关单证，于当年10月24日才向入境地海关报关。经海关审定这批货物完税价格为40万人民币。对该批滞报的进口货物，海关应征收多少滞报金？（10月1日~7日为国庆长假）
滞报金额=40万×0.5‰×滞报天数（16） =3200元
报关单修改的正当理由
① 事人申请修改或撤销报关单
确有正当理由的，收发货人或其代理人应当向原接受申报的海关提交书面申请，海关审核批准后，可以修改或撤销：
●由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的； ●出口货物放行后，由于配载、装运等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的；
●报关人员由于操作或书写失误造成申报差错，且未发现有走私违规或其它违法嫌疑的；
●进出口货物在装、运、储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际不符的；
●根据国际贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的。
★例外：海关已经决定布控、查验的进出口货物以及涉案的进出口货物，在办结前其报关单内容不得修改或撤销。
★ 收发货人或其代理人申请修改或撤销报关单的，应当向海关提交“报关单修改/撤销申请表”，同时提交下列相关单证。 A、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单；
B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证； C、应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证。
②海关发现报关单需要修改或撤销的
★收发货人或代理人未提出申请，但海关发现报关单需要修改或撤销的： a、海关应当通知当事人；
b、收发货人或代理人应填写“报关单修改/撤销确认书”，对修改或撤销内容予以确认；
c、海关在其确认后完成对报关单的修改或撤销。
★因改单、撤单导致需变更、补办进出口许可证件的，收发货人或代理人应向海关提交相应许可证件。
径行开验和复验的适用
径行开验适用情形：
A、进出口货物涉嫌走私、违规的；
B、海关通知查验，收发货人或代理人应当到场而届时未到现场的。 程序：海关径行开验时，存放货物的海关监管场所的经营人或其他见证人（运输工具负责人）应当到场协助，并在海关查验记录上签字。 辨析题
某企业向当地海关申报进口一批烤面包机，货物已运抵海关监管区内的
仓库。海关根据情报，在没有通知该公司的情况下，由仓库人员陪同对这批货物进行了查验，发现该批货物是高档音响器材。该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验结果。因此，当地海关不得以此对其进行处罚。
答案：错
本题属于海关径行开验的情况，进出口货物涉嫌走私、违规的，只要有见证人在场（仓库管理人员），海关可以径行查验。海关依法进行处罚的做法正确。
（2010多选）
径行开验是指海关在进出口货物收发货人不在场的情况下，对进出口货物进行打开拆包查验海关可以径行开验的情形有（ BD ）：
A.进出口货物发货人对海关查验结论有异议的 B.进出口货物存在违法嫌疑的
C.经初次检查为查明货物的真实属性，需对已查验货的某些性状进一步确认的
D.经海关通知检查，进出口货物收发货人届时未到场
复验适用情形：
A、经初次查验未能验明货物的真实属性，需对已查验货物的某些性状作进一步确认的；
B、货物涉嫌走私、违规，需重新查验的；
C、收发货人对查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的。 ★曾参加过初次查验的海关查验人员不得参加对同一票货物的复验。
海关不予赔偿的情形
A、收发货人或其代理人搬移、开拆、封装货物或保管不善致损的；
B、易腐败、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质、失效； C、海关正常查验时产生的不可避免的磨损；
D、海关查验之前已经损坏或查验之后发生的货物损坏； E、由于不可抗拒的原因造成的货物损坏、损失。
★在海关查验时收发货人或代理人对货物是否损坏未提出异议，事后发现货物损坏要求赔偿的，海关不负赔偿责任。 ★进出口货物具有特殊属性，容易因开启、搬运不当导致损坏而需要查验人员在查验过程中予以特别注意的，收发货人或代理人应在实施查验前声明。否则，海关不负赔偿责任。
进口转关的理解 看书p101 p115
转关运输是指进出口货物在海关监管下，从一个海关转运至另一个海关办理有关海关手续的行为。包括进口转关、出口转关和中转转关。 指运地：进口货物指定运达的口岸 。 起运地：出口货物启始发运的口岸。 ➢ 例外
（1）经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人或其代理人可以在设有海关的货物指运地申报。出口货物的发货人或其代理人可以在设有海关的起运地申报；
（2）以保税、特定减免税和暂准进境申报进境的货物，因故改变使用目的从而转为一般进口的，进口货物的收货人或其代理人应当在货物所在地的主管海关申报。
➢ 练习
一、单选
◆（ 2006 ）1、关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的是：
A．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关可以直接进行修改或撤销
B．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改/撤销申请表
C．收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书
D．因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件 （D）
◆（ 2006 ） 2、下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是： A．计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间 B．滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5‰ C．滞报金计算至人民币“分” D．滞报金的起征点为人民币50元 （D）
◆ （ 2005 ）3、某纺织品进口公司在国内购一批坯布运出境印染，复运进境后委托服装厂加工成服装，然后回收出口。前后两次出口适用的报关程序分别是： A、暂准出境和一般出口 B. 一般出口和进料加工 C. 出料加工和一般出口 D. 出料加工和进料加工 （C）
◆（ 2006 ） 4、海关于2006年9月17日（星期一）填发海关专用缴款书。为避免产生滞纳金，纳税义务人最迟应缴纳税款的日期是（ ）。（注：2006年10月1日至7日为法定休息日）
A．10月30日 B．10月2日 C．10月8日 D．10月9日 （C）
解释：缴款期从9月18日起算，10月2日是缴款期满之日，10月1日至7日为节假日，顺延到其后第一个工作日即10月8日。 ◆ （2004）5、关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是：
A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以“海关接受申报”的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间 B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间 C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准
D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准
（C）
6、 海关决定放行进出口货物后，需在有关报关单上加盖（ ），进出口货物收发货人凭此办理提取进口货物或装运出口货物手续。 A、海关验讫章 B、海关监管章 C、海关放行章 D、海关结算章 7、某批易腐进口货物通关时，因涉嫌走私被海关扣留，在此期间货物发生变质，对此损失应以下列哪种方式处理？
A．因货物发生变质与收货人或其代理人涉嫌走私有关，故该损失由其承担50%，海关赔偿50%
B．因其变质与海关扣留有关，故该损失由海关承担 C．因其变质是在海关正常工作程序所需时间内发生，海关不予赔偿 D．构成走私，损失由收货人或其代理人自负；未构成走私，损失由海关负责赔偿
◆（2007）8、下列关于申报地点的表述，错误的是（ ） A.进口货物应当在进境地海关申报 B.出口货物应当在出境地海关申报
C.经海关同意，进口货物可以在指运地海关申报，出口货物可以在起运地海关申报
D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时，应当在货物原进境地海关申报
（D）
◆（2010） 9.某公司按暂定价格申报进口完税价格为270000元人民币的货物，滞报3天，支付滞报金后，完税价格调整为300000元人民币，申请修改申报被海关接受，该公司应补交滞报金（ ） 元。 A. 0 B. 45 C. 405 D. 450 （A）
解释： (300000-270000)×0.5‰×3=45元。因完税价格调整导致补征滞报金的，金额不足50元，免于征收。 ◆（2010） 10、进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起（ ） 内，进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过（ ） 仍未向海关申报的，货物由海关提取并依法变卖。 A. 15日;3个月 B. 14日;3个月 C. 15日;1个月 D. 14日;4个月
（B） 二、多选 ◆ 1、（ 2006年、2007年）
关于申报地点，以下表述正确的是（ ）： A．进口货物应当在进境地海关申报 B．出口货物应当在出境地海关申报
C．保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报
D．经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报 （ABD，C项在货物所在地海关申报）
◆ （ 2006） 2 、关于申报期限，以下表述正确的是（ ）：
A．进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内 B．出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时
C．经海关批准准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续
D．经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报
（CD） ◆ （2006）3、下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是（ ）： A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报 B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报 C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报
D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时以前向海关申报
（BC）
◆ （ 2006 ）4、海关可以对已查验货物进行复验，以下属于海关可以复验的情形是（ ）：
A．经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的
B．货物涉嫌走私违规，需要重新查验的
C．进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的
D．海关查验后，检验检疫部门提出复验要求 （ABC） ◆ （2009） 5.以下关于修改申报内容或者撤销申报的表述，正确的有（ ） A.对于海关已经决定布控，查验的货物，报关单在办结前不得修改 B.对于海关已经决定布控，查验的货物，报关单在办结前不得撤销 C.对于涉案的货物，报关单在办结前不得修改 D.对于涉案的货物，报关单在办结前不得撤销 （ABCD）
6、关于进出口货物报关，下列说法正确的是：
A.进口货物的收货人经海关同意，可以在申报前查看货物或者提取货样 B.所有的进出口货物必须经过海关彻底查验后才能放行
C.对于鲜活、易腐、易烂等不宜长期保存的货物，经收发货人或其代理人申请，海关可以优先安排实施查验
D.海关正常查验时产生的不可避免的磨损，不属于海关的赔偿范围 （ACD）
◆（2010）7. （ ）属于一般进出口货物。 A.暂准进境的货样
B.转为实际进口的保税料件
C.转为实际出口的暂准出境货物
D.加工贸易外商免费提供的进境试车材料 （BCD） 三、判断 ◆ 1、电子数据报关单被海关退回的，进出口货物收发货人或其代理人应当按照要求修改后重新申报，申报日期为海关接受重新申报的日期。（2005年）
◆ 2、关税纳税义务人或其代理人应当自海关填发税款缴款书之日起15个工作日内向指定银行缴纳税款。
（2005年，错，15日指自然日） ◆ 3、一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。（2006年） ◆ 4、进出境货物的海关现场放行就是结关。（2006）
5、滞报金的起征点为人民币50元，以人民币“元”为计征单位，不足1元的部分四舍五入。
6、对进口汽车、摩托车，报关员应向海关申请签发“进口付汇证明书”，进口货物收货人凭以向国家交通管理部门办理牌照申领手续。 （错，报关员应向海关申请签发“进口货物证明书”） 7、海关的赔偿范围仅限于实施查验过程中由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。 8、进出口货物有违法嫌疑的，海关可以在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，对进出口货物进行开拆包装查验。
9、已经参加过对货物查验的海关人员，仍可以参加对同一票货物的复验。 10、在海关查验进出口货物时，报关员应按时到场，负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。
11、海关实施查验可以彻底查验，也可以抽查。 12、海关关员在实施查验过程中，造成被查验货物损坏的间接经济损失也要付赔偿责任。
13、对于一般进出口货物，海关进出境现场放行即等于结关。
14、对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如水、原油、电力、天然气等，应该由经营人按主管海关的要求，定期向海关申报。 15、办理进出口货物的海关申报手续，报关人可自行选择采用纸质报关单或电子数据报关单的形式。两种形式均属法定申报，具有同等法律效力。 16、在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报，海关接受并审结电子数据报关单后，进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。
17、海关签发《进（出）口货物证明书》有两个条件：一是应报关员或货物所有人的要求；二是某项进口或出口的货物是经海关监管验放的，合法的进（出）口货物，且需要证明的。 18、“海关放行”是指海关在接受各类进出口货物的申报，经过审核关单证、查验货物、依法征收税费，作出结束海关监管，允许货物自由处置的（或自由流通）决定的行为。
◆ 19、特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围。（2007年） ◆20、涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需在申报前提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证明。（2007）
4.海关现场放行和结关的关系
海关放行：货物完成进口申报、查验和（或）缴税后，对进出
口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许货物离开监管场所的工作环节。 货物结关：进出口货物办结所有海关手续，结束海关监管（表示已经履行完与进出口有关的一切义务）
★放行分为：结关式放行和非结关式放行
①海关现场放行：对一般进出口货物，海关放行后就可以进入生产和消费流通领域，放行就是结关。
②对于保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行时收货人并未办结所有的海关手续，放行≠结关，海关在一定期限内仍需进行监管。
（2009）多选题. 下列属于现场海关已经放行但尚未结关的进境货物是（ ABC ）。
A.保税加工货物
B.特定减免税货物 C.暂准进境货物 D.无代价抵偿货物
5.保税加工的形式：来料加工，进料加工
保税加工：经营者经海关批准对进口货物在税收保全状态下进行实质性加工或简单加工以及相关配套服务的生产性经营行为，包括来料加工、进料加工和为出口目的而在国内采购货物后与保税进口的料件进行混合加工以及流通性简单加工等常规形式，还包括试制和检测、维修等产品前后端配套服务工序和出料加工等特殊的生产经营方式。
6.保税加工货物的范围
1、专为加工、装配出口产品而从国外进口且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件）； 2、用保税料件生产的成品、半成品；
3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。（加工贸易其他保税货物）
7.加工贸易合同备案（原则，企业，异地加工，外发加工，深
加工结转）
开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。（备案原则） （1）经营企业（3种）
A、具有进出口经营权、负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业；
B、经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。 （2）加工企业（2种）
A、接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业；
B、由经营企业设立的虽不具有法人资格、但实行相对独立核算并已办理工商营业执照的工厂。
经营企业和加工企业须已经在海关注册登记 。
➢ 异地加工贸易合同备案 一、含义
又称作跨关区异地加工贸易。指甲直属海关关区内的加工贸易经营企业A将进口料件委托乙直属海关关区内的加工生产企业B进行加工，产出成品后由A回收并组织出口的加工贸易。 ➢
异地加工贸易合同备案的要求：
①由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理合同备案手续； ②需要开设银行台帐的，应在加工企业所在地指定银行开设台帐； ③海关对开展异地加工贸易的经营企业A和加工企业B实行分类管理，并按其中管理类别较低者进行管理。（就低管理） ➢
单选题（2006年）
天津某加工贸易经营企业（B类管理企业）进口12590美元的化学短纤，委托河北廊坊某加工企业（A类管理企业）加工袜子后返销出口。该异地加工贸易的银行保证金台账应当：
A．由经营企业到所在地银行设台账，半实转 B．由加工企业到所在地银行设台账，空转
C．由经营企业到加工企业所在地银行设台账，半实转 D．由加工企业到经营企业所在地银行设台账，空转 （C） ➢
二、异地加工贸易合同备案步骤（重要考点） 1、领取关封：经营企业持所在地商务部门核发的 “加工贸易批准证”和加工企业所在地县级以上商务部门出具的“加工贸易加工企业生产能力证明” ，填制“异地加工贸易申请表”，向经营企业所在地主管海关提出异地加工贸易申请，经海关审核后，领取经营企业所在地主管海关的“关封”。
注意：经营企业须有所在地商务主管部门的业务批准；而生产企业须有由当地商务主管部门批准的生产能力证明。 ➢
单选题（2004年）
◆开展异地加工贸易业务，经营企业须向所在地主管海关提出申请，填制《异地加工贸易申请表》，并提供（ ）： A、经营企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加
工贸易加工企业生产能力证明》 B、加工企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加工贸易加工企业生产能力证明》
C、经营企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和加工企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易加工生产能力证明》
D、加工企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和经营企业所在地商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》
➢ 加工贸易外发加工申请
一、含义
加工贸易外发加工：是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。特点： 二、外发加工申请资料（重要考点）
A、经营企业签章的“加贸货物外发加工申请表”、外发清单、 “承揽企业生产能力证明”；
B、外发加工合同；
C、承揽企业营业执照复印件 。
外发加工的成品、剩余料件、生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经加工贸易经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。
判断题（08年考题）
加工贸易外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。 判断题（09年考题）
外发加工的成品必须运回本企业。（错）
深加工结转要注意：
※深加工结转的程序是：先计划申报;再办理收发货登记;最后办理报关手续。 ※在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业办理;
※在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出企业办理。
纸质手册深加工结转在计划备案阶段和结转报关阶段都是向各自海关办理。
保证金台账
备案中的银行保证金台帐制度
指经营加工贸易的企业凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定银行
申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，缴纳与进口料件应征税费等值的保证金。加工成品在规定期限内全部出口，经海关核销后，由银行核销台帐并退还保证金的管理制度。（1996.7）
① “不转”：不设台帐 ② “空转”（虚转）：设台帐但不付保证金
③ “半实转”：设台帐并付应征税款50%保证金
④“实转”：设台帐并付应征税款100%保证金 ⑤不予办理：企业不得开展
◆银行保证金台账制度的核心是海关代表国家针对不同地区的加工贸易企业和加工贸易商品实行分类管理。
内销
（1）内销报关 ➢ A.商务审批 ➢ B.许可证件管理 ➢ C.内销征税
①内销征税数量 ②内销征税价格 ③内销征税税率 ④内销缓税利息 ➢ A.商务审批
①先经商务主管部门审批-----“保税料件内销批准证”，凭此办理内销料件正式进口报关手续，缴进口税及缓税利息。
②属进口许可证件管理的，补交许可证件。 ➢ C.内销征税
①关于征税的数量
A、剩余料件和边角料内销：直接按申报数量计征进口税；
B、制成品和残次品内销：根据单耗关系折算耗用进口料件数量计征进口税；
C、副产品内销：按申报时实际状态的数量征税。 ②关于征税的完税价格
A、进料加工的余料、制成品（含残次品）内销 ---按原进口成交价确定完税价格； ---料件原进口成交价无法确定的，以接受内销申报同时或大约同时进口的与料件相同或类似的货物的进口成交价为基础确定完税价格。 B、来料加工的余料、制成品（含残次品）内销
---按海关接受内销申报同时或大约同时进口的与料件相同或类似货物的进口成交价格为基础确定完税价格。 C、副产品、边角料内销---以内销价确定完税价格。（无论来料、进料） ③关于征税的税率
A、内销商品适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率。 B、内销商品属关税配额商品但无配额证的，适用配额外税率。 ➢
④关于征税的缓税利息
A、除边角料外，保税加工货物内销，均应加征缓税利息。
B、缓税利息计息起始日为内销料件或制成品对应的加工贸易合同项下首批料件进口之日，终止日为海关填发税款缴款书之日。 C、依据填发税款缴款书时海关总署调整的最新缓税利息率按日计征。公式：
应征缓税利息＝应征税款×计息天数×缓税利息率÷360
申请报核的时间
报核时间
（1）加贸合同项下最后一批成品出口或登记手册到期之日起30日内。 （2）合同因故提前终止的，自合同终止之日起30日内。
8.保税加工货物的处理
★ 履行加工贸易合同中产生的剩余料件，边角料，残次品，副产品，受灾报税货物，企业应当如何处理？
（1）在纸质登记手册有效期内处理完毕；
（2）处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。 （3）除销毁外，其他方式都必须填制报关单报关。
9.海关对保税加工的监管模式，特点
➢
◆单选题（2007，10）
加工贸易企业从事加工出口业务中,因不可抗力原因造成损毁导
致无法复出口的保税进口料性和加工制成品内销，应当（ C ）: A.按受灾货物免税,免纳缓税利息,免于交许可证件
B.按原进口货物纳税,缴纳缓税利息,交验相应的许可证件 C.按受灾货物纳税,缴纳缓税利息,免于交验许可证件
D.按原进口货物纳税,免纳缓税利息,交验相应的许可证件 ➢ 多选题：
◆ （2005年） 1、对于遗失加工贸易登记手册的合同，加工贸易企业应持下列哪些单证向海关报核（ ABCD ）：
A、经营企业关于加工贸易手册遗失的书面报告 B、经营企业申请核销的书面材料 C、加工贸易进出口报关单
D、海关缉私部门出具的《行政处罚决定书》
◆ （2005） 2、对于履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品等，在海关规定的下列处理方法中需要填制报关单向海关申报的是（ ）:
A、销毁 B、结转 C、退运 D、放弃
◆ （2009. 13 ）. 加工贸易剩余料件如做（ ）处理，必须填制报关单报关。 A.内销 B.结转 C.退运 D.放弃
◆ （2007年） 3、下列关于海关审定加工贸易保税货物内销完税价格的表述，正确的是（ ABCD ）:
A.进料加工进口料件内销时,以料件原进口成交价格为基础审定完税价格 B.进料加工制成品内销时,以料件原进口成交价格为基础确定完税价格
C.来料加工进口料件内销时,以接受内销申报的同时或者大约同时进口的相同或者类似的货物的进口成交价格为基础审定完税价格
D.来料加工制成品内销时,以接受内销申报的同时或者大约同时进口的相同或者类似的货物的进口成交价格为基础审查确定完税价格 ➢ 三、判断题
◆1、加工贸易经营企业申请内销的剩余料件，如果金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额5%及以下且总值在人民币1万元（含1万元）以下，商务主管部门免予审批，属于进口许可证管理范围的，免交许可证。（2006） ◆2.对环境造成污染的货物不得声明放弃。 （2010） ➢ 综合实务题 答题要求：
请在下列案例的各问题答案选项中，选出一个或一个以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分。 一、 2008年10月，大连一路发国际物流有限公司（A类管理企业）受大连新世纪进出口有限公司（A类管理企业）的委托，凭“C”字头备案号的登记手册向大连机场海关申报进口兰狐皮1000张（50美元∕张）及辅料一批，以履行兰狐皮大衣的出口合同。货物进口后，交由大连伟达服饰有限公司（B类管
理企业）加工。合同执行期间，因伟达服饰生产规模有限，经与境外订货商协商后更改出口合同，狐皮耗用数量减为600张。经批准，剩余的400张狐皮中的300张结转至另一加工贸易合同项下，100张售予成都华宇服装有限公司（C类管理企业）用以生产内销产品。问： 1、假设蓝狐皮加工属于国家限制类加工贸易商品，根据加工贸易银行保证金台帐制度的规定，对1000张蓝狐皮的加工应（ ）；如果由成都华宇服装有限公司加工服装，应（ ）： A、设台帐，但无需付保证金
B、设台帐，按进口料件应征税款50%付保证金 C、设台帐，按进口料件应征税款全额付保证金 D、不设台帐，亦无需交付保证金 2、大连伟达服饰公司属于（ ）；大连新世纪进出口有限公司属于（ ）； 大连一路发国际物流公司属于（ ）： A、加工贸易加工生产企业 B、中小型加工贸易企业 C、加工贸易经营企业 D、报关企业
3、此案中的合同未变更前加工贸易形式为（ ） A、来料加工
B、进料加工（对口） C、进料加工（非对口）
D、外商投资企业履行出口合同
4、大连新世纪进出口有限公司交由大连伟达服饰公司加工服装的行为属于（ ）；如果新世纪进出口公司委托成都华宇服装有限公司加工该批服装，新世纪的委托行为属于（ ）。 A、加工贸易外发加工 B、异地加工贸易
C、加工贸易深加工结转
D、委托加工 E、加工贸易串料 5、 本案例中将300张蓝狐皮结转至另一加工贸易合同项下的行为属于（ ）；应当遵循的原则是（ ）。
A、外发加工 B、加工贸易串料 C、深加工结转 D、剩余料件结转
E、同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件、同一加工贸易方式 F、同品种、同规格、同数量
G、同品种、同规格、同数量、料件出口零关税 6、 将100张蓝狐皮转为内销，应符合下列规定（ ） A、应向商务主管部门申请“内销批准证” B、缴进口税及缓税利息
C、属许可证件管理的，向海关补交进口许可证件
D、免予审批、免交许可证件，因内销料件总值在人民币1万元以下 （ABC） ➢
7、加工过程中产生的边角料，按下列方式处理（ AC ） A、放弃交海关处理
B、内销，按料件原进口状态纳税，免缓税利息 C、内销，直接按申报数量纳进口税，免缓税利息 D、自行销毁
8、本案中，加工贸易合同备案的变更手续为（ ） A、在有效期内报原商务审批部门批准 B、向主管海关办理合同备案变更手续 C、向银行办理台帐变更
D、直接向海关和银行办理变更手续，不需经商务部门审批
9、合同执行中，若大连伟达服饰公司的管理类别调整为D类企业，该加工合同应（ ）处理？
A、因该公司为D类企业，不得开展加工贸易，将合同移交其他有资质的企业加工
B、由该公司补足台帐保证金，继续执行
C、不需补足保证金，继续执行合同完毕后，该企业不得再开展新的加工贸易
D、合同继续执行过程中不得申请合同延期或变更 ◆二、（2006）广州大洋塑料制品有限公司与香港纬元贸易公司签订印花塑料餐具加工合同。由纬元公司向大洋公司免费提供ABS树脂一批，并支付加工费，成品由纬元公司在境外销售。大洋公司为此向海关申领了加工贸易手册。在加工过程中，由于没有印花设备，大洋公司报经主管海关批准后，将半成品交深圳威龙胶印有限公司印花后运回。在合同执行过程中产生的1000千克边角料作内销处理。合同执行完毕，大洋公司向海关报核。请回答下列问题：
1、大洋公司与纬元公司之间、大洋公司与威龙公司之间的行为关系分别属于（ ）
A、来料加工和外发加工； B、进料加工和进料深加工结转 C、来料加工和异地加工；
D、来料加工和来料深结转加工
2、关于该加工贸易合同的备案，表述正确的是（ ） A、大洋公司到威龙公司所在地海关备案 B、大洋公司到本企业所在地海关备案 C、威龙公司到大洋公司所在地海关备案 D、威龙公司到本企业所在地海关备案
➢ 3、大洋公司向海关申请将半成品交威龙公司加工时，应提供的单证包括（ ）
A、大洋公司签章的保税货物深加工结转申请表 B、大洋公司签章的加工贸易货物外发加工申请表 C、大洋公司签章的异地加工贸易申请表
D、大洋公司签章的威龙公司经营状况和生产能力证明 4、大洋公司应在下列规定期限内向海关报核（ ） A、加工贸易手册到期之日起15日内 B、加工贸易手册到期之日起30日内
C、加贸手册项下最后一批成品出口之日起15日内 D、加贸手册项下最后一批成品出口之日起30日内 5、下列关于边角料内销征税的表述，正确的是（ ） A、按申报数量计征进口税；
B、以内销申报时同时进口的相同货物的成交价格为基础确定完税价格； C、以料件原进口成交价格为基础确定完税价格； D、适用海关受理申报办理纳税手续日实施的税率 E、免征缓税利息。 ➢ ◆三、（2005）上海申华进出口公司（A类管理企业）从境外购进价值100000美元的涤纶长丝一批，委托浙江嘉兴嘉顺针织制品公司（B类管理企业）加工生产出口袜子。该加工合同履行期间，因境外发货有误，部分原料未能及时到货。为确保履行成品出口合同，申华公司报经主管海关核准，使用本企业其他进口非保税料件进行内部串换。合同执行完毕，尚有剩余料件，拟结转加工。 请回答下列问题： 1、本案涉及的委托加工在海关管理中称为（ ） A、跨关区外发加工 B、跨关区异地加工 C、跨关区深加工结转 D、跨关区联合加工
2、本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由（ ） A、申华公司到嘉顺公司所在地主管海关申请办理 B、申华公司在所在地主管海关申请办理 C、嘉顺公司在所在地主管海关申请办理
D、嘉顺公司到申华公司所在地主管海关申请办理
3、该加工贸易合同备案时，其银行保证金台帐应按下列规定办理（ ） A、不设台帐
B、设台帐，但无须缴付保证金
C、设台帐，并按进口料件应征税款的50%缴保证金 D、设台帐，并按进口料件应征税款全额缴付保证金 4、该加工贸易合同执行期间所发生的料件串换及处置，应符合下列规定（ ）
A、串换的料件须同品种、同规格、同数量 B、串换的料件关税税率为零
C、串换的料件不涉及进出口许可证件管理
D、串换下来的同等数量料件，由企业自行处置 5、该项加工合同内剩余料件的结转，应符合（ ） A、应在同一经营单位、同一加工工厂的情况下结转
B、应在同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转
C、应向海关提供申请结转的书面申请、剩余料件清单等单证和材料 D、应办理正式进口报关手续，缴进口税和缓税利息
➢ 四、大连新世纪进出口有限公司（A类管理企业，纸质手册管理）向大连机场海关申报进口已鞣未缝制500张羊皮（单价为15美元/张），以履行羊皮大衣的出口合同。货物进口后，交由重庆伟达服饰有限公司（B类管理企业，纸质手册管理）加工。合同执行期间，因加工企业生产规模有限，
经与境外订货商协商后更改出口合同，故羊皮耗用数量减为300张。经批准，剩余的200张羊皮中的185张结转至另一加工贸易合同项下；15张售予沈阳华亿服装有限公司（C类管理企业）用以生产内销产品。（外汇牌价：1美元=8元人民币）
请根据上述情况，回答下列问题。
➢ 1、该批货物进口后，交由重庆伟达服饰有限公司加工，在海关管理中，称为（ ）。
A、跨关区异地加工 B、跨关区深加工结转 C、跨关区委托加工 D、跨关区外发加工 ➢ 2、根据加工贸易银行保证金台帐制度的规定，500张进口羊皮应（ ）。 A、不转；领登记手册 B、不转；免领登记手册 C、半实转；领登记手册 D、空转；领登记手册
3、185张羊皮结转至另一加工贸易合同项下，须符合下列规定（ ）。
A、 必须由同一经营单位经营 B、 必须由同一加工企业加工 C、 必须是同一贸易方式 D、 必须生产同一产品
➢ 4、15张羊皮转为内销，须符合下列规定（ ） A、 应经对外贸易主管部门批准
B、 如属进口许可证件管理的，应按规定向海关补交进口许可证件 C、 除应缴纳进口税外，还须交付缓税利息
D、 应由国内购买单位办理内销料件的正式进口手续 ➢ 5、加工过程中产生的边角料，说法正确的是（ ） A、放弃交由海关处理的，应当提交书面申请 B、内销，以内销价格作为完税价格
C、内销的税率适用向海关申报内销手续时实施的税率 D、内销时，除应征税款外，还应加征缓税利息
➢ 五、深圳华富进出口公司（440393xxxx，该企业1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚）从境外购进一批黄铜，料件进口前，该企业已向海关办妥加工贸易合同登记备案手续。料件进口后委托广东佛山佳盛电子（440636xxxx，加工贸易B类管理企业）加工生产出口铜件。该加工合同履行期间，部分原料未能及时到货，为确保履行成品出口合同，华富公司报经主管海关核准，从我国国内市场购买国产料件进行串换。合同执行完毕，尚有剩余料件。根据上述案例，回答下列问题： ➢ 1、本案例涉及的委托加工在海关管理中称为（ ） A、跨关区外发加工 B、跨关区异地加工
C、跨关区深加工结转 D、跨关区联合加工
➢ 2、料件进口时，进口料件的保税额度是（ D ）。 A、85% B、95% C、50% D、100%
➢ 3、该批料件进口时，报关单的“境内目的地”栏目应填（ C ）。 A、深圳华富进出口公司
B、广东佛山佳盛服饰有限公司 C、广东佛山高新技术产业开发区 D、广东佛山其他
➢ 4、本案例涉及的加工贸易合同备案手续应由（ A ） A、华富公司到佳盛公司所在地主管海关申请办理 B、华富公司在所在地主管海关申请办理 C、佳盛公司在所在地主管海关申请办理
D、佳盛公司到华富公司所在地主管海关申请办理 ➢ 5、该加工贸易合同备案时，其银行保证金台帐应按下列规定办理（D ） A、不转/免册 B、空转/领册
C、半实转/领册 D、实转/领册 ➢ 6、办理合同备案时手续时，填制《异地加工贸易申请表》，并提供（ C ） A、华富公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加工企业生产能力证明》
B、佳盛公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和《加贸加工企业生产能力证明》
C、华富公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和佳盛公司所在地商务主管部门出具的《加贸企业加工生产能力证明》
D、佳盛公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》和华富公司所在地商务主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》
➢ 7、该加工贸易合同执行期间所发生的料件串换及处置，应符合下列规定（ABCD ）：
A、串换的料件须是同品种、同规格、同数量 B、串换的料件关税税率为零
C、串换的料件不涉及进出口许可证件管理
D、串换下来的同等数量料件，由企业自行处置
➢ 8、该项加工合同内剩余料件，企业可以处理的方式有（ ABC ） A、内销、结转 B、退运
C、放弃，交由海关处理 D、自行销毁
➢ 9、如该合同剩余料件进行结转，正确的是（ ABC ） A、应在同一经营单位、同一加工工厂结转
B、应在同样的进口料件和同一加工贸易方式下结转
C、应向海关提供申请结转的书面申请、剩余料件清单等单证和材料 D、应办理正式进口报关手续，缴纳进口税和缓税利息
➢ 10、如果该项加工合同内剩余料件进行内销的，下列说法正确的是
（ AC ）。
A、剩余料件内销时，应交付缓税利息 B、剩余料件内销时，免交付缓税利息
C、关于征税的数量，按内销申报数量计征进口税
D、剩余的料件内销时，根据料件申报内销时进口成交价格为基础审查确定完税价格
（二）重庆华健针纺进出口公司从境外购进涤纶20吨，于2008年3月19日由货轮“阳光”号运抵广州（船舶当日申报进境）。重庆华健公司委托广州润发报关公司代为申报进口。广州润发公司于3月25日向番禺海关成功传送电子数据报关单并被海关接受，后于4月3日向番禺海关提交纸质报关单。在海关接单，尚未决定查验前，广州润发公司发现，因报关员书写失误造成申报误差，随即向海关提出修改报关单内容的申请。海关在确认情况属实，且未对国家贸易管制、税收及海关统计造成危害后同意修改，但对该报关员按规定予以记分。广州润发公司在修改报关单内容后，于4月5日重新向海关传送电子数据报关单并被海关当天接受。
重庆华健公司拟对该批货物作如下处理：其中10吨用于加工内销丝袜，7吨用于加工高档泳衣面料后返销日本；其余3吨涤纶用于加工护膝衬垫后售予北京志伟纺织公司继续加工成红外护膝，并返销欧洲（上述两项加工已在海关办理了加工合同备案登记手续）。该企业在完成了上述全部加工后，欲向海关申请报核。
请回答下列问题
1、该批货物的申报日期是哪一天？ （4月5日）
2、按照《海关对报关员记分考核管理办法》的规定，在上述情况下，海关在确认情况属实，且未对国家贸易管制、税收及海关统计造成危害的情形下，对该报关员一次记分的分值为多少？ （记1分。）
3、报关单位申请修改和撤销报关单的正当理由有哪些？ 答：（1）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；
（2）出口货物放行后，由于配载、装运等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的； （3）报关人员由于操作或书写失误造成申报差错，且未发现有走私违规或其它违法嫌疑的；
（4）进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际不符的； （5）根据国际贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的。
4、在申报过程中，如果番禺海关发现广州润发公司申报有误，应当修改或者撤销报关单重报，应当如何办理？ 答：（1）番禺海关应当通知当事人；
（2）广州润发公司应填写“报关单修改/撤销确认书”，对修改或撤销的内容予以确认；
（3）番禺海关在其确认后完成对报关单的修改或撤销。
5、华健公司将3吨涤纶加工成护膝衬垫后售予北京志伟纺织公司继续加工成红外护膝，并由后者返销欧洲的作法在海关管理中被称为什么？其程序包括哪些环节？
答：该种做法被称为加工贸易深加工结转。
其程序包括：计划备案、收发货登记、结转报关。
6、 7吨棉花进口后，重庆华健公司委托成都志玲公司加工泳衣面料。华健公司与志玲公司的上述行为在海关管理中被称为什么？该种情形下如何办理合同备案手续？
答：异地加工贸易。
异地加工贸易合同备案的步骤：
①重庆华健公司持所在地商务部门核发的 “加工贸易批准证”和志玲公司所在地县级以上商务部门出具的“加工贸易加工企业生产能力证明” ，填制“异地加工贸易申请表”，向华健公司主管海关提出异地加工贸易申请，经海关审核后，领取华健公司所在地主管海关的“关封”。
②华健公司持 “关封”和合同备案必要单证，向志玲公司所在地海关办理加工贸易合同备案手续。
7、7吨用于加工泳衣面料后直接返销日本的涤纶，由于工艺改进，结余半吨，拟结转至华健公司另一加工贸易合同项下生产出口产品，应满足什么条件？ 同一经营单位、同一加工厂、同样进口料件和同一加工贸易方式。
9、海关对该批进口涤纶进行复验的情形有哪些？
10、加工贸易合同完成后，重庆华健公司欲向海关申请报核时，发现部分报关单遗失。此时，华健公司应该如何报核？ 11、假设在海关查验过程中出现货物毁损的情况，在哪些情况下海关不予赔偿？
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