关于成都市金堂县五凤镇旅游文化产业发展的调查分析

一ｌ＿——　盏Ⅲ五凤古镇是成都市唯一的山地古镇样本。这里过去　曾是沱江上游繁『亡的水路码头之一，繁华旖旎，码头文化　江、三面环山，始于汉，兴于唐，宋置柏茂镇，清初置永福　乡，清康熙年间官设为场镇，解放后正式命名为五凤镇。　因境内山极屈曲，自北而南而东，一路山山葱郁，绿水长　流，遥望之若冲霄五凤，其峰有五，形似五只凤凰，五凤之　很发达。又兼清康熙年间“湖广填四川”为代表的大规模　移民，湖南、湖北、广东、江西等省大量移民到此定居，他　们带来的宗教文化、会馆文化、家族文化、客家文化、民居　文化与原有的蜀地文化在五凤这一方小镇相互交融，使　间有小溪，终年水色清澈，故名五凤溪。因此五凤古镇的　五条街道都以一个凤字命名，金风街、青凤街、小凤街、白　凤街和玉凤街，被人戏称为“金青小白玉”；而他们都顺山　这里的文化得到空前的发展，并呈现出多元化的特点。　镇内的观音堂、福音堂、火神庙、王爷庙飞檐翘角，关圣　宫、南华宫、江西馆等客家会馆雕梁画栋，环绕于镇周的　十余座庙宇终日香火不断。　五凤镇，位于龙泉山脉中段的沱江之畔，沱江与黄水　河在此交汇，冬无寒，夏无暑，属成都市金堂县，距成都市　势Ｊｌ嘶可道而建，弯弯曲曲，高低错落，宽处两排房，窄处一　排房，俗称“半边街”。　２０１０年ｌ２月２８日，金堂县政府与成都文旅集团　８９　签订了《五凤古镇投资合作框架协议》。文旅集团专门成　立了“文旅五凤公司”，负责五凤古镇建设的开发和运　４８公里，离县城赵镇４５公里，距成都市龙泉经济开发区　４２公里，距简阳市３７公里。镇东与白果镇和简阳市宏　营。预计总投资近８亿元，对五凤古镇进行全面改造，着　力将贺麟故居和五凤古镇打造成金堂、成都乃至四川的　文化名片。现在，“山水古渡、贺居凤里”已初具雏形，古　缘乡相邻，南与简阳市桂花乡、灵仙乡，西与龙泉驿区清　水乡相邻，北与白果镇和青白江区人和乡相邻。海拔最　高８７３．７米、最低４１１．５米。全镇幅员面积６２．７平方　镇核心规划区面积约２６２亩，规划范围１Ｏ平方公里。五　凤古镇正在启动二期项目，争创国家ＡＡＡＡ级旅游景区。　一公里，耕地面积２０３１８亩，其中：田２９４９亩，土：１７３６９　、五凤镇旅游文化产业发展定位：创新文化发展体　亩；宜林山地３８９００亩。镇辖４个居委会及１７个村民　委员会，１７３个村民小组。五凤古镇依山而建，一面临　制，打　铊江源’，特色文化　按照金堂县政府与成都文旅集团签订的五凤古镇协　中图分类号：Ｆ５９０．８文献标识码：Ｂ文章编号：１００８—５９４７（２０１４）０５－００８９—０４　摘要：五凤镇位于成都龙泉山山脉中段东麓，是成都市唯一一个山地古镇。清代中叶曾繁华一时，　是连接成都与重庆的重要码头。由于历史的原因及交通工具的变迁，五凤镇沉寂在龙泉山中数百年。　近年来，五凤古镇重新唤醒了世人的关注。文章从旅游文化产业发展定位、旅游文化产业发展的资源　整合等方面着手，对五凤镇旅游文化产业发展存在的问题及解决措施进行了梳理，以期通过旅游文化　产业的发展，助推当地经济晦飞。　关键词：旅游文化；资源挖掘；五凤古镇　作者及单位：课题组成员：赵永会（执笔），中共成都市委党校学报编辑部副主任、副编审；王爱　玲，中共成都金堂党县委校教师。（四川　成都６１００００）　文议，文旅集团作为五凤古镇土地整理一级运营商，按照　“全国一流、西部第一”的标准，独立投资、独立经营、独立　开发五凤古镇。在开发中注重还原古镇风貌，提升古镇　形象，以人文景观和古建筑恢复建设为基础，再现“山水　了大批学者和知名文化人士到五凤镇进行传统文化保护　工作的指导和交流，创建了贺麟故居哲学文化教育培训　基±也ｏ　３．多渠道传播传统文化。一是由古镇文化研究室　古渡、贺居凤里”的历史风貌ｉ以基础配套设施建设为支　撑，提升古镇旅游接待能力。　当今世界，文化与经济、政治等相互交融，日益成为　经济社会发展的重要战略资源：国家之间综合国力的激　牵头，组织相关文化工作者撰写了《五凤有座来凤楼》、　《百年无烟厨房》等优秀作品，共同整理出版了《五凤溪》　和《五凤古镇》两本书籍，生动地记述了古镇的各类传说、　史实和民风民俗。二是由镇政府和成都文旅公司共同邀　９０　烈竞争，正日益聚集于以文化为核心的软实力的竞争。　资源消耗低、环境污染小、以创业为核心的文化产业，正　在成为转变经济发展方式的新亮点。文化是民族的根　基，是经济社会发展的特色所在。在五凤古镇的开发中，　始终围绕文化做文章，尤其是对客家移民文化、“沱江源”　码头文化、信义文化、贺麟先暂耕读传家等文化进行了科　学提炼和梳理，并通过相应的建筑景观和人文活动进行　展示。在传统节庆期间，逐步恢复并丰富民俗活动表演，　基本形成了“政府主导，群众主演，共同参与”的民俗活动　氛围，通过不断培育，涌现出了像沱江号子、女子舞龙、太　极队、腰鼓队等具有古镇特色的文化节目，并多次参与各　种重要活动汇演。尤其是沱江号子更是成为古镇特色文　化的一张名片，并在２Ｏ１３年成都国际非物质文化节金　堂分会场表演中获得嘉奖。在挖掘保护传统文化资源方　面，主要有以下特点。　１．注重文化传承。在古镇核心区一期开发中充分　体现了对文化活动场所的保护和建设，不仅保留了观音　堂和基督教堂两侧教义文化场所，还恢复了关圣宫信义　文化信仰区，新建了移民文化广场和南华宫文化创作　室。形成了以镇文化站和古镇文化研究室为主轴，村（社　区）文化室为中心的传统文化和民风民俗传习所，由古镇　文化研究室成员不定期组织开展传统文化交流和传统文　化作品创作。　２．形成传统文化保护新格局。一是形成了以古镇　文化研究室为挖掘整理主体，镇文化站为传统文化宣传　主导和民俗活动牵头组织，各村（社区）文化专干和青年　文化志愿者协助服务，广大群众共同参与的传统文化保　护和宣传格局。二是打造了一支经验丰富、结构合理的　古镇传统文化研究、挖掘、教育队伍，保持了传统文化保　护和传承工作的稳定性和持续ｌ生。三是借助古镇传统文　化保护的有利政策及社会各界对传统文化的青睐，邀请　请多家媒体和摄影爱好者举办了五凤古镇传统记忆摄影　比赛，并举办了古镇文化书法创作和书画作品展。三是　文娱活动推陈出新，保留和发展了“女子舞龙”、“沱江号　子”、“太极”、“腰鼓”等经典作品，又新创作了“唐娘陪我逛　古镇”快板剧、“闲话古镇五凤溪”评书、古镇健康广场舞　等具有古镇传统特色的新作品。四是由镇政府和五凤旅　游发展区管理委员会共同设计并生产了具有浓厚文化传　统的旅游纪念品，进一步拓宽了文化产品的载体。　二、整合资源。为古镇旅游文化产业发展保驾护航　金堂县委县政府成立了五凤古镇建设领导小组，综　合协调文旅集团与县级部门、五凤镇之间的关系：并在项　目建设、资金配套、招商引资等方面给予五凤古镇支持和　保障，统筹推进五凤古镇建设。在项目建设上金堂县规　划、建设、国土、发改、水务、交通等各部门简化审批程序，　降低收费标准，实行能减则减，能免则免的原则，并将文　旅打造五凤项目报建费，返还给五凤镇作为基础配套设　施建设费用。在资金配套上金堂县政府提供抵押物　（３００亩土地）为文旅融资，同时县政府先期出资３００Ｏ万　元作为古镇建设启动资金。在配套设施建设上文旅集团　只负责核心景区的建设，金堂县政府负责基础配套设施　建设，其中包括五福大道、五洛路绕镇路和滨江路以及沿　线绿化及保坎、水、电、气、视、讯等基础配套设施的建设。　在招商引资上，金堂县政府搭建招商平台，多渠道帮助文　旅招商，并给予文旅集团招商自主权。同时，金堂县政府　积极同成都报业集团、成都电视台、金堂电视台等媒体搭　建宣传平台，通过采取电视短片、平面媒体、户外广告等　形式轮番对五凤古镇进行报道，提升五凤古镇的知名　度。为保证古镇生态旅游开发项目的顺利实施，五凤镇　从统一全镇干部群众思想入手，详细介绍五凤古镇建设　规划，宣传五凤旧城改造的重要ｌ生，增强干部群众建设五　凤、发展五凤的责任感和紧迫感。　由于五凤古镇缺少对外连接的通道，它的名气远远　比不上龙泉洛带古镇，因此，道路交通是制约五凤古镇发　展的瓶颈。金堂和龙泉驿政府修建的五洛快速通道今年　投入使用，从洛带至五凤溪全长１３．６公里，可以形成成　都—洛带一五凤两座古镇交相辉映的旅游环线。成南高　速白果出口，一条直通古镇的旅游道路已建成通车。此　外，成都二绕高速公路，在五凤溪也设立了出口。　２　０　１　３年国庆期间五凤古镇开街，吸引了县内大量　游客前往旅游、观光、休闲。为满足金堂县内外游客乘车　需求，金堂县交通局组织运输企业正式开通了县客运中　心站直达五凤古镇的客运班车。此次县交通局共投入　３５座豪华大巴两台，每天往返县城和五凤１　２个班次，每　次单程票价为１　０元。县城直达五凤古镇班车的开通，满　足群众和游客的出行需要，为五凤古镇的经济、文化旅游　的发展带来新的契机。此外，从成都市到五凤溪也有两　条公交线路，其中成都五桂桥车站发车到五凤溪，每天往　返共４趟：成都各大客运站发车到金堂淮口的班车（淮口　转车）也可到五凤溪。　五凤镇以古镇文化产业发展为契机，把建设“山江古　镇、农业新镇、旅游强镇”作为努力方向，致力打造特色小　镇。争取用两至三年的时间，把五凤镇建设成为“旅游风　景优美、现代农业成片、山川田园相融、一三产业互动”的　文化旅游风情特色镇，率先完成全面建成小康社会的奋　斗目标。古镇文化的发展带动了当地的道路建设和经济　发展。　一是文化旅游发展使五凤的道路建设进入快车道。　２Ｏ１Ｏ年五福大道通车，２０ｌ２年６月五洛快速通道开工　建设，２Ｏ１３年４月滨江路、绕镇路等镇内交通要道建成　通车。目前，全镇有五福大道、淮五路、淮洛路３条出境主　通道，公路管理里程达１１Ｏ公里以上，每个村都通水泥　路，交通路网基本实现全域覆盖，群众生产生活得到极大　便利。五洛快速通道预计今年下半年建成，届日寸，五凤到　洛带的车程将缩短到１　０分钟，到成都市区只需半小时左　右，五凤镇将成为金堂县至成都市区的一个重要通道，将　从原来的“偏远乡镇”，逐渐融入“成都半小时经济发展　圈”。　二是古镇旅游文化产业发展带动了镇域经济发展。　五凤镇抓住文化产业发展机遇，用文化产业发展带动镇　域经济发展。按照金堂县“三带两线一区”现代农业生态　观光示范线规划布局，采取“公司＋农户”、“合作社＋农户”　的发展模式，加大农业基础设施建设，全力快速发展五福　大道沿线现代特色农业。截至目前，五凤镇现代农业连　片发展的已达到６３００亩，品种呈现多样化，黄金果、槿　柑、水蜜桃、土鸡蛋、红提、蓝莓等成为特色代表，既丰富　了旅游资源，又增加了群众收入，实现农业与文化旅游业　互动发展。２Ｏ１３年十一黄金周期问，五凤古镇开街，共　接待游客１Ｏ．３７万人次，＇－Ｔ－－￣每天接待游客达１．５万人　次以上，全镇旅游总收入达９６１．３万元。２０ｌ４年春节期　间，五凤古镇接待游客１　６．０８万人次，实现旅游收入　１６８８．４万元。截至２０１４年３月，景区共接待游客８５万　人次，实现旅游收入５５００余万元，提ｆ±ｌ江作岗位２８００余　个，吸引回乡创业人员共计２６５０人。以古镇景区为代表　的旅游产　【　逐渐成为全镇经济发展的支柱产业。　三、目前存在的问题及解决措施　文化产业既凝聚人心，又关切民生，还可以直接贡献　经济增长。五凤镇文化产业的发展目前还存在一些问　９１　题，如硬件水平有待进一步提升。五凤镇虽已建有五福　大道、淮五路、淮洛路３条出境主通道，交通路网基本实现　全域覆盖，群众生产生活得到极大便利。但作为一个旅　游度假地，其停车场、交通标志、公共厕所等配套设施建　设仍然还很落后，遇到廿１鼠日游客人流量大时，造成停车　难、如厕难、找路难等问题，给旅客带来很大不便。　文化旅游产品交易市场秩序有待加强。近年来，虽　然开发了一些旅游产品，但与别的景区的产品大同小异，　旅游产品缺乏古镇自身特色，产品质量有待提高，土特产　品交易场地应科学规划。同时，一、三产业互动不足。产　业发展存在不均衡的状态，距古镇较远的村（社区）参与　旅游产业开发的程度不高，途径单一。因此，要提升古镇　文化产业的档次，需要采取以下措施：　一是在古镇开发中要科学制定旅游产业发展的定位　和规划。２　０　ｌ　４年，是金堂县委、县政府确定的“全域开放　年”。十三届县委第５９次常委会上，金堂县明确提出“抢　抓旅游和养老、文化产业发展机遇，着力把金堂打造为成　都市近郊休闲旅游、养老养生目的地和文化强县”目标。　按照这一目标，要加快启动古镇二期项目，把古镇全力打　造成国家级４Ａ级景区、成都市旅游目的地，实现文化旅　游产业提档升级。　二是提升古镇基础　引导镇内商家、企业调整业态，优化经营　文掘五凤古镇浓厚的“贺麟文化”、码头文化等沱江源文化　照“绿色通道”，强底蕴，按照“半边山江半边城”的理念，投资１　０．８亿元整　体开发建设五凤古镇，打造成都山地古镇样板。通过两　年的打造，投资５．１　６亿元的一期项目已全面建成运营。　环境，扩大经营规模。要加强对古镇旅游从业人员的系　统培训，不断提高古镇接待能力，提升旅游软实力。要进　一步推广五凤镇名优土特产品，规范景区内外土特产品　２０１４年１月，在省旅游局与《四川日报》联合开展的　“２０１３四川Ｉ旅游产业ｔ０Ｐ１Ｏ榜单发布及推选”活动中，　五凤古镇荣获“四川十大旅游古镇”称号；２月，五凤古镇　被命名为“中国历史文化名镇”；５月，五凤溪景区成功创　建为国家ＡＡＡＡ级旅游景区。古镇的开发虽然已经取得　交易市场秩序。要强化市场整治力度，规范旅游市场秩　序，严肃查处欺生宰客等不正当竞争的行为，强化经营人　员的诚信意　只，提升古镇的接待能力。　四是推动一、三产业互动，加快休闲农业发展。自　２０１３年５月运营以来，五凤溪景区已累计接ｑ＃，ｈｔ客近百　万人次，实现旅游收入突破７０００万元，有效带动当地经　济的快速发展。古镇旅游还可以与五凤的万亩桃花、红　提采摘节、伏季水果展销节等一起包装宣传，形成“春看　桃花夏摘桃，一年四季游古镇”的新格局。　责任编辑赵武　了可喜的成绩，但还需要进一步优化景区的停车场，完善　景区外围所有的交通标志、路灯、路面反光镜等设施。改　善景区植被，鼓励已成规模的农业园区积极开发乡村酒　店、农　体验活动等。　三是提高古镇接待能力。开通景区商家工商营业执　（上接第１５页）之所以要在政治实践中要维护宪法及法律　９２　的因素，因而这种对公民民主参与意识的培养就显得尤　为重要。此外，主体意识的培养还应该包括自我意识、平　等意识以及法律意识的培养。拥有自我意识能够对集体　利益和个人利益、整体利益和局部利益、短期利益和长远　利益有着清晰的认识。而平等意识能够使其在尊重其它　个体利益的基础上通过合法途径使自己的利益得到实　现。拥有法律意识意味着能够在实现自己利益诉求的过　程中能够遵守法律规定和法律程序，而这正是公民有序　参与政治的标志之一。　的崇高地位，是因为国家的法律反映的不是单个人或某　些人的意志，而是国家的各个阶级或各个利益集团有序　博弈后的结果。在市场经济环境中，宪法中的精神与市　场经济的价值理性是相吻合的，公平、平等、诚信这些市　场经济中善的观念要想发生效用除了依靠法律的保障，　还需要公民理性的提升。当然，法律也分为良法和恶　法。只有一个国家的宪法和法律是公共理性的产物时，　这样的法律才有可能是善法。在法治体制下，各项政治　制度的建设也应该体现出一定的理性，用制度去约束权　力，用制度去制约权力，使权力能够在阳光下运行。　注释：　３．公民意识与能力的培养　公民意识的培养的核心是要培育其主体意识。为　此，培养公民的主体意识就必须加强他们的思想文化教　育，提高他们的政治、文化素质，在教育中形成对自己的　①高兆明，公共理性・市场经济秩序Ｕ１．东南大学学　报（社会科学版）。２００２（３）　参考文献：　…奥斯特罗姆公共事物的治理之道ｆＭ】．上海三联　书店．２０００．　认同感，形成自己的主体人格。此外，因为公民的参政议　政能力与其文化素质的高低有着一定的联系。要想提高　公民的政治参与意识与政治参与能力，就需要从提高其　受教育程度人手，那么这能够对提升公民的政治自信心　有很大的帮助，从而激发其权利意识和政治参与意识，以　［２］奥尔森．集体行动的逻辑［Ｍ】．上海三联书店、上海　人民出版被１９９５．　［３Ｐ　耶克．自由秩序原理［Ｍ】．北京三联书店，１　９９７．　【４ｊ高兆明制度公正论［Ｍ］．上海文艺出版社，２００１．　促使他们能够进行利益诉求的自觉表达，实现其参政议　政的目的。同时，加强教育还可以使得公民具有利益表　达的能力，而利益诉求意识的培养还需要公民自身完成　政治社会化过程。我国的政治文化传统中缺少民主参与　［５】高兆明．公＿皿理性・市场经济秩序【７】．东南大学学报　（社会科学版），２ｏ０２（３）　责任编辑何周富