发表时间：2012-07-12T17:26:36.777Z 来源：《时代报告（学术版）》2012年5月（下）供稿 作者： 沙黎琼[导读] 随着市场经济的发展，企业公共服务正走向服务综合化的发展趋势。
沙黎琼 (上海中硕国际货运代理有限公司,上海 200051)
中图分类号：D630文献标识码：A 文章编号：1033-2738（2012）05-0285-01
摘要：我国目前还处在社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。对于企业的长远发展而言，进一步强化企业行政管理具有非常重要的意义。本文首先介绍了企业行政管理的内涵以及特点，接着论述了企业行政管理中存在的问题，最后阐述了企业行政管理水平提高的措施。
关键词：企业；行政管理；经济
一、关于企业行政管理的基本理论阐释 1.企业行政管理的内涵。
所谓企业行政管理就是指企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。企业的行政管理在企业发展中有重要的地位，它具有管理、服务和协调三大功能，其中管理功能体现在为企业处理日常事务, 确保企业顺利运行；为企业各个部门的运转提供后勤服务；实现企业不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调。所以企业行政管理者一定要做好企业的行政管理，促进企业健康发展。 2.企业行政管理的特征。
首先，企业行政管理具有服从性。我们知道政府是独立的管理单位，实施有效的行政管理来治理国家是政府工作的主要目的。企业行政管理是由企业的一些行政部门来完成，行政部门不是独立组织，只是在企业的授权分工下开展工作。所以，我们可以把企业行政管理看做是企业管理中的一部分，企业行政管理目标也表现为服从实现企业的经营目标。
其次，企业行政管理应该具有时效性特点。企业行政管理是以直接具体的行政方式来调整企业生产经营活动，其手段和方式具有较强的针对性，相对于通过思想政治工作进行管理目的，其过程快捷迅速，具有实效性功能。
再次，企业行政管理还具有服务性特点。理论上讲，政府机关的行政管理也属于政府管理的一个部分，其管理也是为企业、社会、民众服务，但在实际工作中有时官场的作风比较明显。而在企业中，根本目标是盈利，生产、销售、研发等部门是直接创造利润的业务部门，企业行政管理部门需要踏实的做好行政服务。 二、目前我国企业行政管理中存在的问题分析 1.企业的行政法规不健全、制度不完善。
目前，我国企业的行政管理法规还不健全，还需要进一步完善。行政管理是一项系统复杂的活动，需要有整套与之相适应的行政法规来保障。在现实行政管理活动中，存在着很多行政法规的不健全和不配套造成的行政效率低下的现象。在行政制度上缺乏系统性和针对性。当前，我们缺乏的首先是高效的制度，也就是缺乏能够有效地组织配置各种政治、思想、经济要素以实现行政效率增长的制度资源。其中既包括政府机构设置、职能划分、人员编制等政治方面的制度，也包括财税制度、投资制度、企业制度等经济制度，这些制度都需要不断完善，最终提高企业的行政管理水平。 2.很多大中型企业的行政管理方式落后。
随着市场经济的发展，越来越凸显出政府行政管理方式跟不上去，我国的政府的管理方法比较落后，不能适应现代经济的发展要求，行政效率低下。审批项目过多，办事程序繁琐的局面没有根本改观。各个部门职责划分不明确不具体，行政权力分解过细，一个企业项目从立项到开工建设要办的手续非常多，而且手续审批涉及多个职能部门，非常繁琐，直接结果就是造成了企业行政效率低下。企业管理中还存在着一个问题就是企业的管理手段落后，也造成了行政效率的低下，这些都是我国企业行政管理中应该予以重视的问题。 3.企业行政管理模式单一，不适应企业发展。
在目前我国行政管理的实际操作中，由于受计划经济思维惯性的影响，很多企业行政管理干部都有官风思想，他们完全不考虑企业的实际需要和行政管理的特点，全盘照搬党政机关行政管理模式，搞形式主义、表面文章，不讲实效。结果就造成了企业资源的浪费精，降低工作效率和员工士气，影响企业效益。我国政府运行监督不到位，存在很多弊端，在行政民主化浪潮的推动下，各级政府也采取了行政公开、增强政府运行透明度的举措，然而，政府的很多做法只停留在形式层面，尚未制度化，在实际操作上，人为影响的因素很大，政府的监督渠道单一，监督手段有限，透明度不高，监督不到位。 4.部分企业行政管理人员素质不高。
很多企业存在着行政管理人员素质不高的情况，管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉，管理时常脱离各业务部门实际，发布的规定不宜推行或根本无法推行，引起其它部门的反感和排斥。各业务部门心理上总觉得行政人员碍手碍脚，不希望行政管理人员干扰自己的工作；行政管理人员也往往对其它部门有一种抵触情绪，这样就陷入了恶性循环，企业行政管理部门对其他部门的工作接触越少，就越不了解情况，其管理就越脱离实际；反过来，行政管理越脱离实际，就越遭受各业务部门的排斥，从而也就越不了解各业务部门情况。
三、新时期我国企业行政管理的改进思路
目前来讲，我国企业行政管理还存在着诸多问题，计划经济时代的后遗症在我国企业行政管理中远未消除，所以我国企业应该加强企业行政管理改革，提高企业行政管理水平。
1.改革管理机构，建立公共行政体制。
随着市场经济的发展，企业公共服务正走向服务综合化的发展趋势。我国企业应该积极改革管理机构，建立公共行政体制，将企业的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学地配置到企业部门。要坚持转变企业职能与优化企业结构的原则，注重企业职能在企业间与企业部门间的的二次配置，要按照职能统一与机构统一的原则，按职能模块设置大系统综合管理机构，建立公共行政体制。企业事务综合管理的要求，创造条件，推行大部制。必须实行全方位的管理，加强跨机构与跨部门间的管理。
2.企业行政管理工作要从企业发展实际出发。
企业行政管理应该注重联系企业实际开展工作，必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为管理而管理”；切实讲究实效；必须根据企业实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以企业利益为最高原则。同时，要联系实际加强企业文化建设，培养企业行政管理人员的责任意识和忠诚感，提高他们的职业道德素质，深入各业务部门了解情况，制订符合实际并切实可行的管理制度，根据日常实际工作的特点，选拔合适的企业行政管理人员。 3.引入科学的企业管理方法。
企业要积极引入先进科学的管理方法。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，一味地关注企业的行政命令和各种企业行政规章制度，行政官员的积极性调动不起来。所以企业行政管理一定要注重管理方法的有效性，采取措施，提高企业行政管理人员的责任感，提高行政效率。定期评价业绩，择优使用行政管理人才。企业人事部门虽一直以业绩评价作为行政管理人员晋升的标准，但长期缺乏科学性和准确性，所以企业应该从人才学角度，综合运用定量分析与定性分析等科学手段，对企业的行政人才做出准确评价，为企业挑选出最优秀的企业行政管理人才。 四、总结
企业行政管理关系着企业的生存与发展，所以企业应该重视行政管理工作，以服务企业经济利益为着手点，根据企业实际需要，灵活变通地开展。同时，在企业发展过程中要联系实际，构建企业文化建设，增强行政管理人员的忠诚度和责任意识。企业要想发展，就应该从管理体系、管理模式、管理制度等各方面入手，制定相应的解决对策，从根本上做好企业的行政管理工作。参考文献：
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