双百工程具体实施方案

一、前言

为了全面推进双百工程的实施，提高国家综合竞争力和城乡居民生活水平，加快经济社会发展，特制定双百工程具体实施方案。双百工程是指扶贫开发和网络扶贫。本实施方案旨在明确双百工程的目标任务、实施原则、实施举措和保障措施，确保双百工程顺利实施，取得实实在在的成效。 二、目标任务 （一）扶贫开发

1. 到2025年，全面完成农村贫困人口脱贫任务，实现农村贫困发生率为零；

2. 到2030年，建立健全的扶贫长效机制，稳定实现农村贫困人口的稳定脱贫和持续增收。 （二）网络扶贫

1. 到2025年，全国城乡居民网络普及率达到100%，全国数字经济发展水平全面突破； 2. 到2030年，建设完善的数字社会管理体系，促进数字经济全面发展。 三、实施原则

（一）坚定不移贯彻扶贫开发优先原则

1. 扶贫开发是当前和今后一个时期我国经济社会发展的重要任务，是坚持共同富裕的重要举措；

2. 聚焦深度贫困地区、深度贫困人口，坚决打赢脱贫攻坚战。 （二）突出网络扶贫重点

1. 加强基础设施建设，提高城乡居民网络普及率； 2. 推动数字经济发展，提升我国国际竞争力。 （三）坚持以人为本，因地制宜开展脱贫攻坚

1. 加强对贫困地区及贫困人口的调查研究，因地制宜、分类施策； 2. 关心扶贫对象的获得感、幸福感，积极引导其主动参与脱贫攻坚。 （四）坚决防止和纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义和奢靡之风 1. 建立健全扶贫责任考核制度，严格监督脱贫攻坚工作；

2. 加大对扶贫领域腐败问题的惩治力度，坚决打击腐败现象。 四、实施举措 （一）扶贫开发 1. 精准识别扶贫对象

（1）完善扶贫对象识别和登记管理制度，确保扶贫对象准确无遗漏地纳入扶贫系统； （2）加强对贫困人口的帮扶措施，确保贫困人口有针对性的帮扶措施。 2. 实施产业扶贫

（1）加强对贫困地区的产业扶贫政策支持，鼓励发展适合当地的产业； （2）推动农村企业和农民合作社发展壮大，提高农村居民的生产能力。 3. 实施教育扶贫

（1）提高农村教育资源配置比例，加强对农村学校的支持力度；

（2）建立健全的农村义务教育保障机制，确保每个农村学生都能接受良好的教育。 4. 实施健康扶贫

（1）改善农村医疗卫生服务水平，加强对农村卫生机构的资金投入； （2）建立健全农村医疗救助体系，为贫困患者提供及时的救助。 5. 实施生态扶贫

（1）加大对贫困地区的生态补偿力度，确保生态环境的改善； （2）推动农村生态产业的发展，使农民通过绿色生产脱贫致富。 （二）网络扶贫 1. 提高网络基础设施建设

（1）加大对偏远地区网络基础设施建设投入，提高网络覆盖率； （2）鼓励私人资本参与网络建设，推动网络建设向市场化方向发展。 2. 提高网络普及率

（1）加强对农村和偏远地区的网络普及宣传，提高农村居民对网络的认知度； （2）提高网络设备的智能化水平，方便农村居民更好地使用网络。

3. 促进数字经济发展

（1）鼓励数字经济企业到农村地区投资发展，提高农村居民的生产生活水平； （2）设立数字经济专项资金，鼓励数字经济产业在农村地区投资兴业。 五、保障措施

（一）加大扶贫开发政策支持

1. 建立健全各级扶贫开发工作机构，明确工作责任，确保政策落到实处； 2. 建立健全扶贫开发资金保障机制，规范资金使用，确保资金有效使用。 （二）加大网络扶贫投入力度

1. 加大对网络建设的资金投入，确保网络基础设施的完善； 2. 鼓励企业投资发展网络产业，提高网络普及率。 （三）加大对农村和偏远地区的扶贫工作支持

1. 加大对贫困地区的政策支持力度，打通政策“堵点”，确保政策利于扶贫开发； 2. 加强对贫困地区帮扶力度，确保扶贫开发工作顺利进行。 （四）坚持严格的改革创新

1. 坚持改革创新，积极探索扶贫开发新模式，形成可复制、可推广的扶贫开发经验； 2. 坚持适应新形势、新任务的要求，开展扶贫开发工作，确保扶贫开发工作始终沿着正确方向前进。

（五）健全监督考核制度

1. 建立健全扶贫开发监督考核制度，对扶贫开发工作实行全面监督；

2. 坚决纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义和奢靡之风，确保脱贫攻坚工作落地生根。 （六）全面落实“一省一策”政策

1. 根据各省的经济发展水平和贫困状况，制定具体的扶贫开发政策； 2. 加强对扶贫开发工作的指导和支持，确保各地脱贫攻坚工作有序推进。 六、总结

双百工程是当前和今后一个时期我国经济社会发展的重要任务，必须全国上下一心、顽强作战，才能圆满完成双百工程的任务。只有坚持扶贫开发优先原则，突出网络扶贫重点，以人为本，因地制宜开展脱贫攻坚，坚决防止和纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义和奢靡之风，加大对扶贫开发的政策支持和投入力度，坚持严格的改革创新，健全监督考核制度，全面落实“一省一策”政策，才能最终实现双百工程的目标任务。愿我们的双百工程扶贫开发和网络扶贫工作一定能够圆满成功，带动全国经济社会发展水平的全面提高。