浅谈河道堤防管理创新举措

浅谈河道堤防管理创新举措邵宇峰南京市江宁区堤防水库管理所摘要：目前河道堤防管理，已经从简单的堤防安全防御管理，拓展到集安全、美观、生态保护为一体的综合化管理，本文从运用新技术、创新管理方法、完善管理制度、强化思想建设方面上浅析堤防工程管理新思路、新举措。关键词：河道堤防；管理措施；遥感技术；责任制1前言律、守规矩的好干部，打牢党的执政基石。南京市江宁区堤防管理工作战线长、任务重、工作量大，为深入推进堤防常态化管理，全面提升堤防日常管理功效，江宁区立足于辖区堤防管理现状，不断创新工作思路，强化管理措施，特别是运用遥感技术对河道堤防管理范围内进行图斑变化监测完美实现日常管理新突破。3.1加强党风廉政制度建设不断完善党风廉政建设责任制、重大事项监督制度，行政效能监察制度等反腐倡廉共性制度。同时结合堤防管理特点和实际，健全完善管养机制，执法责任追究制度，执法权力约束制度等反腐倡廉制度，构建起与纪委相适应的规则体系。2创建堤防管养长效管理机制，加强管理养护人员管理堤防的责任感和使命感南京市江宁区河道资源丰富，区内分布秦淮河、沿江和水阳江等三大水系，河网支流密布，水路纵横，有秦淮河、溧水河等区级主要河道36条，其中17条被列为省市骨干河道。堤防工作任务繁重，千头万绪，难免会出现管理不足，人浮于事的现象，但堤防工作者勇于面对挑战，狠抓管理措施，把责任分化到人，强化到每一个工作时段。与此同时，大力加强监管力度，建立常态化、长效化的管理机制。3.2落实党风廉政建设责任制按照层级负责的原则，进一步加强责任分解、责任考核和责任追究的力度。切实履行党风廉政建设目标责任制，全面抓好相关管护单位党风廉政建设工作。各单位建立健全党风廉政建设领导小组，以落实党风廉政建设责任制为龙头，始终坚持，两手都要抓，两手都要硬的方针，切实担负起惩治和有效预防腐败的重要职责，真正做到管好自己的人，看好自己的门，守好自己的阵地，确保堤防各项工作的依法、高效运行和干部队伍的清正廉洁。2.1规范监管巡查机制对新建涉堤工程实行动态监管和实地勘验等检查验收相结合，每日巡查和重点时段抽查相结合，确保监管工作全覆盖。同时，全面推行所建项目监管责任制和定人制，对所建涉堤项目实行专人跟踪管理，实行一包到底，全程跟踪监督，全程负责，强化了管理人员的责任意识，提高了管理时效，有效地杜绝了新涉河违建的产生。4夯实堤防管理的坚强基石，部门联动重拳出击治理顽症为深入推进江宁区河道堤防综合治理，进一步改善河道行洪堤防护坡环境，提升区域形象，有效解决堤防生活建筑垃圾及杂草杂树丛生问题，区级河道管理部门定期全面对全区河道进行排查清理，按照谁主管、谁负责整治原则，多管齐下，集中力量，全面改善河道环境卫生情况。2.2加大涉河违建等历史遗留问题追查力度4.1精心组织，周密部署利用河湖库遥感监测图斑核查及拉网式排查整治相结合

方式，重点对码头仓储、重点河道、堤段护坡、堤外防护林等重点区域乱停放、乱倒扔、乱张贴等“三乱”违章行为及乱建、违建房舍池塘等查处力度，有效解决日常管理中执法力量不足导致查处不到位问题，始终保持严管重罚的高压态势，有效提升管理成效。按照江宁区河道清杂清障专项行动统一部署和要求，结合责任区域实际，及时拟定工作方案，细化整治任务，落实整治责任，强化整治措施，扎实抓好河道清杂清障整治工作。4.2创新方法，保证时效2.3健全监督管理机制在进一步深化堤防管护每日督查工作的基础上，建立责任管理人员相互监督体制，机关管理人员全面负责养护人员的管理考核，对管护单位人员的履职情况，管理绩效进行综合评定，与此同时，河道管护人员对机关管理人员到岗履职情况进行监督，发现未到岗或履职未到位的直接上报区督查工作组，对查证属实的，纳入管理人员的绩效目标考核，从而有效地拓展了督查范围强化了监督力度，提升了监督效果。本着清除彻底原则，针对不同垃圾类型，分类清理，统一堆放。对影响视线及河道美观的高杆植物，进行定期割除。对河道管理范围内违规种植全进行全面铲除，并对附近居民加强教育，贯彻法律法规精神。4.3加强协调，树立典型要加强上下协调，互相配合，形成工作合力，提升整治成效。同时，各负责单位，要及时上报整治过程中的典型事例，经验做法，以供借鉴分享。4.4强化督查，严格惩处3坚持堤防管理的惩防并举，加强全体干部的作风建设和纪律教育加强党风廉政建设，抓好堤防管养干部群众的教育、管理和监督，严格执行中央八项规定、党的纪律和规矩，使堤防管养干部群众在思想和言论上都统一到严格行纪律和规矩上来，使干部群众明纪律、懂规矩、守底线，永葆先锋的政治本色。要坚持不懈的转作风，持续正风肃纪，坚决反对特色思想和特权现象，以实际行动维护堤防管养干部群众的良好形象，进一步发挥党员干部表率作用，努力做忠诚、干净、担当，讲纪江宁区河道管理部门成立专项督查组，对整治工作进行专项督查，及时发现问题及时督促整改。同时，对清杂清障整治行动中，履职不力、工作做不到位单位进行通报，并追究责任。总之，河道堤防管理工作本身是一项综合性的管治举措，对水域安全至关重要，也对区域生活的改善有极大的促进性作用，给生态维护带来新的契机。河道堤防管护的过程中可以采用多种方式，其中创新管理方法，提高管理效能可以有效地加强管护效果，给美化河道生态环境添砖加瓦。参考文献：[1]余新福.加强河道堤防管理的探讨[J].水利建设与管理,2006.2019.09

281