社区管理作业 3 （第五章——第六章） 一、不定项选择题
1．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（B ）。 A．2年 B．3年C．4年 D．5年 2．按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（ B ）选举产生。
A．村民代表会议 B．村民直接 C．村民户代表会议 D．村民小组代表会议 3．按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（ ABC ）选举产生。
A．全体有选举权的居民直接 B．每居民户派代表C．居民小组推选代表 D．全体居民 4．我国城乡社区民主自治的基本方式是（ ABCD ）。
A．民主选举 B．民主决策C．民主管理 D．民主监督 5．中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（ A ）。 A．1987年武汉工作会议
B．1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见 C．1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准 D．1999年民政部开展全国 26个社区建设试验城区试点
6．根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（ A ）。 A．福利性为目的，经营性为手段 B．福利性服务和经营性服务并重 C．市场为导向、营利为核心 D．需求为导向、福利为核心
7．中国传统的社会福利服务对象主要是指（ A ）。
A．民政部门负责的“三无”对象 B．农村“五保对象”
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C．企业负责的职工福利对象 D．城市社区居民 8．非正式社会支持网络的人际关系主要是靠（ A ）维系的。
A．自然的情感、血缘或亲缘关系 B．法规规则 C．契约约束 D．札节仪式 9．英国社区照顾的理论基础是（ B ）。
A．标签化理论 B．正常化理论 C．人道主义理论 D．社会关系网络 10．城市社区服务的内容体系包括（ ABCD ）。
A．福利性服务 B．居民生活服务 C．下岗职工再就业服务 D．街道居委会和驻区单位之间的共建服务等
11．中国城市社区服务的服务对象包括（ ABC ）。
A．民政福利对象 B．社区普通居民 C．下岗职工 D．市场消费者 12．英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（ ABC ）。
A．评估 B．服务包裹的设计C．执行和监视 D．信息处理
13．英国社区照顾的服务的层次包括（ ABC ）。
A．社区对福利对象的服务 B．对照顾者的支持C．政府对社区机构的政策支持 D．福利机构在社区中提供的服务 二、名词解释
1．居民委员会 : 是我国城市社区组织的名称， 是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。
2．村民委员会 : 是农村基层社区实行村民自治的组织，是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。
3．志愿服务: 是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿地服务于社会生产生活的行为。
4．社区服务:是在政府倡导下,为满足社会成员多种需求，以街道、镇和居委会等社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务。
5．社会关系网络: 社会关系网络是指建立在自然交往基础上的靠情感、血缘或亲缘等关系维系的人际关系网络。 6．社区照顾 : 是指提供适当水准的干预和支持；以使人们能够实现最大的独立和控制他们的生活，为实现此目的，必须发展在各种设置中的广泛的服务。
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7．混合福利经济 : 是指政府、民间志愿组织和私有机构的混合，几方共同投资提供社区照顾。
8．准市场经营机制： 是指服务对象和服务提供者之间分裂成一种用户和供应商的关系，增加服务对象的选择性和自主权，但是服务购买是通过政府社会福利系统和社会保障系统等第三方支付的，来确保公民的社会福利权力的落实。
三、简答题
1．社区志愿服务活动在社区治理中的作用有哪些？
答：在中国社区服务发展并转向社区建设过程中，志愿服务成为公民参与社区治理的有效途径。
在计划经济向市场经济转变的时期，人们的思想观念、价值取向发生了很大变化，尽管一些人的价值观发生了扭曲，但是更多的人们还是渴望建立一种团结和谐、互助互利的人际关系，崇尚一种“人人为我，我为人人”的友善的社会环境。正是社区志愿者服务活动，使个人价值的实现与社会价值的实现达到了统一，使居民群众自我教育、自我管理、自我眼务得到了有机的结合，成为新形势下发展新型人际关系的良好形式。
2．我国社会福利社会化的指导思想和目标是什么？
答： 社会福利社会化的指导思想是：立足我国社会主义初级阶段的基本国情，以邓小平理论和党的“十五大”精神为指导，在供养方式上坚持居家为基础。以社区为依托、以社会福利机构为补充的发展方向，探索出一条国家倡导资助、社会各方面力量积极兴办社会福利事业的新路子，建立与社会主义市场经济体制和社会发展相适应的社会福利事业管理体制和运行机制，促进社会福利事业健康有序发展。
推进社会福利社会化的目标为：到2005年基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。
3．我国推进社会福利社会化的总体要求是什么？
答：（1）投资主体多元化，采取国家、集体和个人等多渠道投资方式，形成社会福利机构多种所有制形式共同发展的格局； （2）服务对象公众化，社会福利机构除确保国家供养的“三无”对象、孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老人、残疾人，拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减免或无偿等多种服务；
（3）服务方式多样化，除集中供养、助残外，应当发挥多种服务功能，为家庭服务提供支持；
（4）服务队伍专业化，逐步提高社会福利服务队伍的专业化水平，制定岗位专业标准和操作规范，实行职业资格和技术等级管理认证制度，大力倡导志愿服务。
4．社区服务的内容体系包括哪些？
答：（1）按照服务对象、服务性质和服务的提供手段进行的分类
按照服务对象和眼务性质不同，把社区服务分成两类：一类是针对社区中的原来的民政福利对象，比如孤老残幼、精神病人、烈军属等的福利性服务；另一类是针对社区中一般居民提供的满足日常生活需求的经营性服务。
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按照服务的提供手段，把社区服务分成三类；第一类是由社区和国家公共资金供应的福利性服务；第二类是根据市场交换原则实行的有偿收费的经营性服务；第三类是根据互惠互利原则，在居民之间以及社区组织和机关团体企事业单位之间发生的互助服务等。
（2）根据社区服务的提供机制的正式程度进行的分类
根据社区服务的提供机制的正式程度，把社区服务分成三类：第一类是非正式的服务，包括居民个人为社区提供的服务，人际间的相互服务等；第二类是准正式的服务，包括社区和企业之间的相互眼务，社区为居民提供的服务；第三类是正式的服务，包括政府为民政对象提供的服务，政府为社区提供的服务。
5．照顾管理模式下的基本工作程序有哪些？
答：英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程：评估、服务包裹的设计、执行和监视等。 四、论述题
1．试论述我国城市居民自治组织的性质和职能。 答：（一）社区居民自治组织的性质：
社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。 1．自我管理是指社区居民自己组织起来，自己约束自己，自己管理自己的事务。
社区居民委员会的自我管理具有以下特点：（1）自我管理要通过说服教育、居民之间的相互帮助、先进模范的带头作用以及每个居民的自觉意识，而不靠国家强制力来实施。 （2）管理者与被管理者是同一的，社区居民既是管理者，也是被管理者，管理机构及人员由社区居民大会或社区成员代表大会选举产生，并接受居民群众的监督。（3）管理的方式主要是通过社区居民大会或社区成员代表大会集中全体居民的意见，制定社区自治章程等规章制度，由全体居民遵守执行，强调各方的积极参与，从而形成良好的社区治理秩序。 （4）管理的内容主要是与社区居民利益密切相关的公共事务和公益事业，调解解决本地区内的各种纠纷等。
2．自我教育就是通过开展社区居民自治活动，使居民受到各种教育。在自我教育中，教育者和被教育者是统一的。每个居民既是教育者，又是被教育者。
3．自我服务是指居民群众组织起来，自己开展为自己的各种便民利民的服务活动。自我服务的开展有利于增强社区自治的吸引力和凝聚力，也有利于团结居民开展社区自治。
在社区自治中，自我管理、自我教育和自我服务三者是紧密联系、相辅相成、不可分割的。自我管理本身就是一种自我教育，自我教育又推动自我管理，自我服务增强自治的吸引力和凝聚力，为自我管理和自我教育创造条件。
（二）城市居民自治组织的主要职能：
社区居民委员会是我国城市覆盖面最广、最普遍的基层自治组织，在城市社区中具有重要的地位，发挥着重要的职能。社区居民委员会在社区治理中担负的主要职能有：1、宣传教育群众，提高居民文明素质。 2、实行社区自治，管理社区公共事务。 3、协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作。 4、开展社区服务，发展社区服务业。 5、监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意。 6、围绕经济建设中心，做好环境优化工作。
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2．试论述我国农村村民自治组织的性质和职能 答：（一）村民自治组织的性质：
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民自治的组织实施机构。村民自治的主体是全体农村居民；自治的内容为本村的公共事务和公益事业，即村务；实行民主自治的目的是使广大农村居民在本村范围内实现自我管理、自我教育和自我眼务，处理好与村民利益密切相关的公共事务，实现对农村基层社会的有效治理。
村民自治的含义就是自我管理、自我教育、自我服务。 （二）村民自治组织的职能：
村民委员会是我国农村最普遍的基层自治组织，在农村基层社区自治中具有重要的地位，发挥着重要的职能。作为村民自治的日常管理机构，村民委员会在农村社区治理中担负着重要的职能：1、宣传教育群众，提高村民文化素质。2、管理本社区的公共事务和公益事业。3、协助上级政府及其职能部门开展行政社会管理工作。4、调解民间纠纷。5、维护社会治安。6、向人民政府反映社区居民的意见、要求及建议。
3．试论述我国基层民主的发展状况。
答:基层民主是我国推进社会主义民主的出发点,是我国社会主义民主的重要组成部分。 （1)农村基层社区民主建设状况。我国农村基层民主建设目前已经得到了较快发展，
首先，开展村民自治和基层民主建设的法律法规逐步完善。《中华人民共和国村委会组织法(试行)》的通过和试行标志着村民委员会的规范化建设的开始,《村委会组织法》的颁布为村民直接行驶民主权利提供了可靠的法律保障;全国32个省市区的人大还制定了村民委员会组织法实施办法以及村民委员会选举办法；
其次，村民自治机构和制度建设日益完善。全国60%以上村委会建立了村民会议等村民自治机构，实行村民代表会议，村民会议制度，将重大村务提交会议讨论通过等等村民自治措施； 再次，村委会选举日趋规范。
（2)城市基层社区民主建设状况。目前,城市基层民主建设正处于起步阶段。
首先，开展社区自治和基层民主建设的法律法规已经存在。《中华人民共和国居民委员会组织法》的通过和实施,居民委员会建设开始走上规范化道路； 其次，居民委员会选举程序正在规范；再次，居民参与意识正在增强。社区自治原则的确立促进了社区自治的参与。
4．试比较英国社区照顾和中国社区服务的异同。 答：两者的相同点：
（1）两者的社会福利政策基础的发展趋势都有社区福利社会化的相同性； （2）两者支持基础的共同性，依靠社区中的社会支持网络； （3）两者服务对象的共同性，都把社会福利对象作为核心。
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两者的不同点：
（1）属性上的差异。英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务,而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利服务,但随着城市经济体制改革的深化,社区服务就不再是社会福利服务,而是一种商业化服务,再后来包括为下岗职工提供的再就业服务,其实是一种混合着社会政策支持和促进社区市场化就业的混合服务；
（2）两者的服务对象的差异。英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民，而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工,缺乏稳定性；
（3）两者运行机制的差异性。英国的社区照顾虽然也实行一种准市场化的运行机制，把服务对象当做服务消费者，但主要是由政府作为购买者来支持的，而不是完全的市场化，不是由消费者自己负责掏钱买服务，而中国的社区服务在强调社会福利社会化时,过分强调了社会部门,社会关系和市场力量的作用,淡化政府的责任,出现一种泛市场化趋势，社区服务机构主要根据市场化服务通过自己创收来维持自己的福利性服务,专业化水平不高。
5．论述社区服务当中政府职责和公民参与的关系。
答：在社区服务中政府的资金援助和政策扶持以及规划安排作用是非常重要的，我国当前政府关于社区服务的规定是比较完善的，但是一份关于残疾人社区康复的实地研究却显示，当前我国的社区服务中政府的职责是不到位的，正是因为这一点导致社区服务中心或单项的社区服务机构要么偏重于经营性服务忽视了福利性服务，要么整个机构设备老化、人员流失、服务缺乏、很少有机构能够做好经营性服务和福利性服务的协调发展。
公民参与是社区服务的灵魂,只有公民参与才能促进社区服务的普及推广,只有公民参与才能促进资源的动员开发,只有公民参与才能监督正式福利机构的服务成效。当前中国社区建设中行政强化和居民自治的两种力量交互影响，缺乏一种稳定的基层民主自治的制度,影响了基层社区公民的参与。另一方面，即使在基层完全的民主自治体制下,公民参与需要公民教育和公民支持,然后才有公民参与。
政府在公民参与中的职责是要做好动员公民前的工作，即进行公民教育和公民支持。政府应该聘请专职的社区工作者，提供政策支持和资金投入，开展公民教育活动，支持公民集体聚会，诗集社区问题,参与社区服务，促进社区福利和社区公益事业的发展。
总之，在政府支持和公民参与问题上,政府应该在法律制度安排上,提供一种基层民主自治的空间,同时提供资金投入和政策扶持,聘请专职工作者开展公民教育和公民组织，促进公民的参与，公民逐渐通过意识敏感，形成和表达自己的意见和需求,学会通过民主的方式讨论社区问题,提升社区福利。
一、不定向选择题（20分）（在每小题列出的四个选项中至少有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。）
1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（D ）在1887年提出。 A、F·法林顿 B、卡尔·马克思 C、马克斯·韦伯 D、F·滕尼斯
2、（ B ）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。 A．帕克 B.戴维波普诺 C.横三宁夫 D.费孝通 3、下列要素中属于社区空间要素的有（ ABCD ）。
A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质 4、从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（ACD ）。
A.宏观社区环境 B.社区的自然环境 C.中观社区环境 D. 微观社区环境 5、根据社区管理主体的性质划分，可将其分为（ABCD ）。
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A.社区党政组织 B.社区自治组织 C.社区中介组织 D. 业主委员会 二、名词解释（40分）
1、 社区
社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三， 生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四， 社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系；
2、 社区环境
是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。
3、 社区管理主体
是在一定环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。
4、 社区管理主体建设
是指以社区党政组织为核心，由社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同参与，旨在进一步健全管理主体的组织机构，完善社区管理主体的功能和制度，提高社区管理主体的工作效率的过程。 三、问答题（40分）
1、 试阐述社区管理主体的功能。 答：1、满足需求功能
2、 管理功能 3、 组织功能 4、 协调功能 5、 稳定功能
6、 如何加强社区管理主体的建设？ 答：1、加强社区组织建设 2、加强街道办事处功能 3、加强乡镇政府建设 4、加强社区中介组织的建设 5、加强社区居民自治组织建设 6、加强业主委员会的建设
7、正确处理社区管理主体之间关系
《社区管理》形成性作业2
一、不定向选择题（20分）（在每小题列出的四个选项中至少有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内）
1、社区管理体制是一个（ A ）范畴。
A、历史 B、政治 C、空间 D、经济 2、目前西方国家主要存在（ C）社区管理模式。
A．一 B.二 C.三 D.四
3、在（ C ）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。
A.美国 B.德国 C.新加坡 D.日本
4、根据参与主体意愿的强烈程度，社区民主政治参与可分为（ BC ）。
A.制度化参与 B.动员型参与 C.主动型参与 D. 非组织参与 5、下列（ BD ）不属于社区文化中“四要素说”的构成要素。 A.文化载体 B.物质要素 C.文化制度 D. 社会关系 二、名词解释（40分）
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1、 社区管理体制
答：是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和
2、 社区自治组织
答：是指社区居民通过社区民主政治参与，自主管理本社区公共事务的组织形式。
3、 社区民主政治参与
答；是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。同时业市政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段。
4、 社区文化
广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和，这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等； 三、问答题（40分）
1、 试阐述我国社区管理体制改革的必要性及其实现措施。
答：我国社区管理体制改革的必要性：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求；我国社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果；完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要；
我国社区管理体制改革的具体措施；推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理运作体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制；
2、 结合目前现状，我国社区民主政治建设中主要存在着哪些问题 ？ 答：1、社区自治制度行政化趋势亟待变革。（加分析） 2、社区公民民主意识亟待提高。（加分析） 3、社区社团自治作用亟待增强。（加分析）
社区管理》形成性作 一、 填空题（每题1分，共10分）
1、 社区是一定地域范围内人们社会生活的 共同体 。 2、 社区是 社会学 的一个基本概念。 3、 社区管理的特征主要表现为： 区域性 、群众性、综合性、规划性、层次性和动态性。 4、 社区管理学的研究原则有： 实事求是 、系统分析原则、矛盾分析原则、理论与 实际相结合的原则和比较分析原则。
5、 社区环境的构成要素有社区环境的空间要素、社区环境的生态要素、社区环境的管理要 素、社区环境的 人文要素 。
6、 国外城市社区管理模式三种主要类型：政府主导模式、 社区自治模式 和混合模式。 7、 社区组织主要是指社区的党组织、 社区居民自治 织和社区中介组织。 8、 狭义的社区文化是指社区内除了 物质文化 以外的其他社区文化的总和。 9、 社区教育一词最早源于 20 世纪初美国学者德威关于“学校是社会的基础”的思想。 10、社区教育的管理模式主要有： 街道（居委会）辖区型 、学校辐射型、资源自助型三种。 二、名词解释（每题6分，共30分） （以下每题空5行） 1、社区管理。
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是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。
2、社会调查法。
答：是一种通过现场深入调查或利用观察、发问卷等方法收集特定对象的资料，了解被调查者对某一事物的想法、情感或满意层度的方法。 3、社区环境。
答：是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。 4、社区管理主体。
答：是在一定环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。 5、社区社会保障。
答：是社会保障中的一种，是以社区为依托、以社区居民为主要保障对象底社会保障体系，包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。 三、简答题 （每题10分，共4题） 1、简述社区的政治功能。
答：1、社区居民享有选举权、监督权，通过其选举、监督行为参与社会政治生活。
2、社区自治组织是代表群众监督政府依法行政、社区依法自治的组织机构，是推进政府决策的科学化和民主化建设的载体。 3、社区管理是在党和政府领导下的人民群众的依法自治管理，社区自治管理水平的高低，是实现“小政府，大社会”政府改革目标的主要标志。
2、简述加强社区党组织建设的途径有哪些？ 答：（1）、不断做好社区党员发展工作 （2）、进一步改进社区党组织的领导 （3）、新形势下加强社区党建工作的主要措施 3、完善我国社区管理体制改革的具体措施。
答：（1）推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府，大社会”的管理框架。 （2）科学构建社区管理运作体系
（3）加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道。 （4）加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质。
（5）建立行政、经济、法律、思想教育等手段并和组织、动员等具体方法协调的运作机制。 4、社区服务发展中的主要问题有哪些？ 答：（1）观念滞后 （2）缺乏总体的计划性 （3）经费投入不足
（4）社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理只能不强，缺乏整体性 （5）社区服务队伍的整体素质不高 四、论述题 （共20分）
1、我国社区教育管理中存在的问题有哪些？论述完善我国社区教育管理的途径。 答：1、社区教育模糊 2、社区教育管理方式不恰当 3、社区教育投入不足 途径：
1、 改变传统教育理念 2、 规范社区教育管理
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3、 进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域
以上具体展开分析。
一、填空题
1.社区具有政治功能、教育功能、服务功能、娱乐功能和 凝聚功能。 2.社区管理的性质是 群众性的自我服务和自我管理 。
3.社区环境管理的基本内容包括 环境卫生管理 、路政管理、 建筑和住宅管理 、防汛防洪管理等。 4.现代社区生活空间规划设计主流是体现 以人为本 的原则。
5.目前社区内主要的管理机构包括街道委员会、 居民委员会 、业主委员会、 居民自治性组织 及 中介组织 等。
6.目前社区管理绩效的评估中常用的定量方法是 指标体系评估法 。 二、名词解释 1、社区治安管理
答：兼程社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社会治安管理主体依靠社区群众，协调公安、司法机关，对涉及社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。 2、社区服务
答：是指在政府的统一规划下和倡导下，以社区组织为依托的生活在一定社区地域内的全体成员为对象。通过社区成员间的互动性服务，解决社区的社会问题。 3、社区社会保障
答：是社会保障的一种，是以社区为依托，以社区居民为主要保障的社会保障体系，包括了从社会救济，医疗保险，养老保险，失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。 4、社区智能化
答：是综合运用了计算机，通信，控训等技术由家族智能控制系统，通信接入网，社区物业管理服务系统，社区综合信息服务系统来支持系统。 三、简答题
1.社区管理与街道管理在管理内容方面有何不同？
街道管理的内容主要是上级单位交派的任务，其范围非常有限，内容常常随上级部门工作重心的转移而变动。社区管理的内容要比街道管理的内容多得多，只要是社区居民需要的和能够满足社区居民需要的内容，都是社区所管理的内容。 2.你认为应该如何提高社区的自治水平？ 答：可以从两个方面着手提高社区自治水平： 第一，提高社区居民的民主意识和自治意识。 第二，培养社区居民自我管理、自我服务的能力。 3.简述提高社区管理者法律意识的意义。
法律意识是一种法制观念，它包括人们对待法律的态度、认识、理解和心理认同等等。高度的法律意识对于社区管理者来说有特殊的意义：
第一、它为社区管理行为提供法律监控。
第二、它能为社区管理的合法行为提供法律保护的依据。 第三、它还有助于调解社区组织与公众之间的各种纠纷。 第四、它有助于社区管理者为社区居民提供必要的法律支持。 4.怎样理解社区文化的涵义？
答：社区文化的涵义可以从以下四个方面去理解：
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⑴、社区文化是社区共同的文化认同。 ⑵、社区文化是社区的群众文化体育活动。 ⑶、社区文化是社区的文化体育设施。
⑷、社区文化是社区的传统文化遗产、文化古建筑。
社区文化的涵义不是单一的，在不同情况下，我们可以强调社区上述之一个方面。但从社区管理的角度，社区文化应当同时包括所有这些方面的内涵。 四、论述题
结合实际谈谈社区管理中应当遵循哪些原则？
答案要点：⑴全体利益原则 就是社区管理必须以社区内的全体居民、组织、团体、单位的共同需要和利益为根本目标。一切手段、做法都必须紧紧围绕着这个根本目标。它是衡量社区管理有效与否的最直接的标准。
⑵自治和自助原则 强调满足社区成员各类需求的方式。这是社区管理和传统的街道管理的一个重大区别。
⑶组织和教育原则 着重强调实现社区管理目的的方法，社区管理的最终目的是为了社区的发展以及社区居民生活质量和综合素质的提高。居民的综合素质包括身体素质、文化素质和品德修养等，其中有相当一部分可通过教育的途径来改善和提高。组织原则是为了统一居民们的认识、看法，认清共同的需要，形成一致的行动，解决社区内的共同问题，以推动社区的发展。 ⑷协调性原则 有两方面的含义：一方面是社区管理不能仅仅局限于社区这个小区域，而且要注重社区与整个外部大环境的协调；另一方面就是注重社区内组织与功能的协调。
⑸前瞻性原则 强调在社区管理过程中，要注重预见性，要有长远的目标，要充分考虑社区管理的根本出路问题，考虑社区管理发展中可能出现的或已经出现的各种因素对以后的管理将会带来的不利影响，并在社区管理的过程中努力将这些因素化解在萌芽状态，使它对社区管理的影响降到最低程度。另外它还要求在社区管理的各个环节，如管理方案的拟定和实施、管理方法和手段的改进等，都要遵循前瞻性原则，以防止以后出现大的变动，造成大的损失。 填空题
1、中文社区一词是__20世纪30年代______由费孝通从英文Community翻译过来的。 2、社区居民具有共同的___社区意识 ____。
3、社区管理客体包括地区性事务、社会性事务、群众性事务和__公益性事物_______。 4、绿地范围属于社区环境的_____生态要素_____。 5、____日本_____实行的是混合社区模式
1、首次将“社区”一词用于社会学研究的是德国社会学家（B ） A.费孝通 B.F·滕尼斯 C.罗密斯 D.帕克 2、下列选项中，属于社区环境管理要素的是（ D ）。
A.马路的宽窄 B. 气候条件 C.讲座 D.电力 3、（ A ）是社区存在和发展的基本条件
A. 社区管理主体 B. 社区治安管理 C.社区发展 D. 社区民主政治建设 4、下列选项中，（D ）不属于社区卫生服务的范畴。
A.社区疾病预防服务 B.社区医疗服务 C.社区计划生育服务
D.社区体育服务
5、下列（ C）实行政府主导型的社区管理模式。 A.美国 B.日本 C.新加坡 D.瑞士 6、社区的主要功能有（ABCE ）。
A.文化功能 B.维系功能 C.服务功能 D.保障功能 E.政治功能 7、社区服务的基本功能有（BDC ）。
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A.稳定功能 B.保障功能 C.便民服务功能 D.社会化服务功能 E.调节功能 8、制约社区教育的因素主要有（ ADE ）。
A.经济发展水平 B.技术手段 C.政治体制转变 D.管理形式 E.传统教育观念 9、我国最早开展社区教育的城市是（BD ）。
A.北京 B.上海 C.杭州 D.天津 E.成都
10、从社区环境对社区管理作用的层次划分，社区环境可以分为（ABC ）。
A.宏观社区环境 B.中观社区环境 C.微观社区环境 D.社区经济环境 E.社区政治法律环境 得 分 评卷人 三、名词解释（每小题5分，共15 分）
1、 社区自治组织——是指社区居民通过社区民主政治参与，自主管理本社区公共事务的组织形式。
2、 社区管理主体——是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府）、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。
3、 社区管理体制——是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。 得 分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共30分）
1、简述社区环境的构成要素。社区环境的构成要素：社区环境的空间要素；社区环境的生态要素；社区环境的管理要素；社区环境的人文要素；
2、如何进一步加强社区民主政治建设？完善民主政治建设的对策：第一，扩大直接选举范围，完善选举制度；第二，充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道； 第三，提高社区工作者素质，规范管理工作程序； 第四， 积极完善社区民主监督制约机制
3、简述城市社会保障的主要内容。主要内容有：社会救济；医疗保险；养老保险；失业保险；社会福利；优抚安置； 1、 结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。 1、参考答案：
⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验；
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