作者：徐 徐
来源：《旅游纵览·行业版》 2013年第7期
徐 徐
铜川照金香山景区是陕西西北旅游线路新兴旅游景区之一，不仅拥有高价值的红色旅游资源也拥有独特的丹霞地貌自然资源。然而由于人为因素造成的景区管理不善、基础设施较差等问题已严重阻碍其旅游发展，针对景区开发存在的问题提出规范管理制度、加强基础建设等对策，力求照金香山旅游景区的持续健康发展。
铜川照金是老一辈革命家习仲勋、刘志丹等同志开辟的西北地区第一个革命根据地，在我国革命史上具有重要地位和意义。香山是西北佛教名山，以观音肉身妙善公主成佛闻名，两大景区的结合无疑使照金香山景区的吸引力倍增。
一、照金香山旅游景区开发现状
（一）旅游景区开发定位明确
照金香山景区以“重温革命史、重走红军路、穿越大峡谷、朝拜大香山”为旅游主题，集革命纪念游览、佛教文化体验、生态休闲度假于一体，是陕西西北线旅游的重要新兴景区。由于照金香山景区的开发，弥补了延安红色旅游的单一性，为陕西红色旅游增添了多元性和选择性。
（二）旅游资源开发类型丰富
照金香山景区拥有丰富的人文旅游资源和自然旅游资源。人文旅游资源包括陕甘宁革命根据地纪念馆、纪念碑、红军兵营旧址、大香山寺等，自然旅游资源包括香山森林公园、薛家寨丹霞地貌地质公园等，可谓自然山水与红色人文相融，资源吸引力大、特色强、开发价值高，是不可多得的集地质地貌、森林植被、红色旅游、佛教文化为一体的综合性旅游景区。
二、照金香山旅游景区开发存在的问题
（一）景区红色旅游资源挖掘尚浅
照金香山景区的主要核心吸引力来自于经典红色旅游文化，然而目前景区仅将各类红色旅游资源逐一开发，大张旗鼓建设土木工程，而忽视了红色旅游的内在精神挖掘。旅游者看到的只是一个纪念碑、一个纪念馆、一个革命遗址，看不到鲜活的革命史诗和革命力量的精神。在景区内，尽管设置了很多标牌来标明当年的革命人物、事件、纪念地等，但缺乏全面的视觉体验，给游客的印象不深刻，大多停留在走马观花的层面，很难令游客产生进一步探究红色精神的欲望，观光型远远大于体验性。
（二）景区基础设施建设较差
目前照金香山景区正在进行扩建，而景区的基础设施建设却比较落后，比如供游客方便进入的公共厕所的数量较少，甚至有些女性游客沿途因公共厕所卫生差、私密性差等原因宁可选择直到看见满意的厕所才进入，在一定程度上影响了游客的旅游体验。另外，景区停车场、游
客中心离景区正门较远，甚至还需乘坐电瓶车往来，餐饮、小卖部等设施也存在不规范之处，与景区的整体形象不协调，影响了景区红色旅游的核心定位。
（三）景区管理存在漏洞
由于照金香山景区是新兴旅游景区，在景区管理上还存在许多不足之处。比如在门票管理中，由于监管不力，存在个人违规倒卖门票的现象，拉拢游客购买私票，而私票的来源往往是通过同售票处、检票处工作人员的“通力合作”，从中获取私利，损害的是景区的正常门票收入，更影响了红色旅游这一招牌形象。另外，在景区服务人员的管理中，由于主要吸纳本地百姓进行旅游就业，专业服务素质不强，如遇到真正要了解景区红色文化的游客基本不能应答游客的咨询问题，有的工作人员甚至连门票张数都数不清楚，缺乏必要的专业训练。
三、照金香山旅游景区开发对策
（一）深度挖掘和展现红色旅游文化资源
红色人文情怀是照金香山景区的核心旅游吸引要素，深度挖掘和展现红色旅游文化资源是亟需解决的景区开发问题。与江西井冈山、贵州遵义甚至本省的延安相比，照金的红色旅游优势并不明显，因此，更应对现有的红色旅游资源进行科学、创新的整合。如可以借助照金香山景区的真山真水背景，搭建艺术演出舞台，编排地方特色浓郁的革命歌舞剧，把当年老一辈革命家的光荣事迹和光辉历程展现在舞台上，让游客在娱乐的同时也能接受到鲜活的爱国主义教育，真正体会红色精神的魅力，不仅脚在走着红军当年走过的路，更重要的是心在感受红色精神的鼓舞。
（二）投入资金进一步加强基础设施建设
拓建景区规模固然重要，但一味注重表面的开发规模，忽略游客关注的基础设施建设是非常不明智的开发理念。因此，在进行景区扩建的同时，也要尽量投入资金在景区基础设施建设上，给游客提供一个安全、舒适的景区环境。针对主要的游客群体，如教师、学生、单位党委组织等群体提供适合其旅游体验的完善设施，如配备专门讲解员或电子设备，方便广大师生、党员对照金红色文化的进行深入了解，切实学习老一辈无产阶级革命家的革命精神，让红色旅游真正发挥出巨大的人文作用。
（三）吸纳专业管理人才进行科学化、规范化的景区管理尽管开发照金香山旅游景区的主要受益层面之一是拉动当地人员就业，但是对于非专业人员的专业培训时非常必要的。目前大规模进行岗前培训已经来不及，因此可以采取在岗培训，针对不同的岗位职责和技能要求，具有针对性地进行岗位培训，对基本的旅游接待礼仪、旅游咨询、旅游景区管理等技能进行密集培训，在短期内达到较为专业的旅游接待水平。
（作者单位：西安文理学院文化与旅游学院）
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