******西庄村庄整治工程
初步设计
建设单位: 编制单位：
编制日期 :二O一八年五月
目 录
第一章 总论 ............................................................................................ 1 第一节 项目概况 ................................................................................. 1 第二节 报告编制说明 ......................................................................... 2 第三节 主要研究结论与建议 ............................................................. 3 第二章 项目所在地概况及相关规划 .................................................... 5 第一节 项目所在地概况 ....................................................................... 5 第二节 城市规划 ................................................................................. 6 第三章 建设规模分析 ............................................................................ 9 第一节 规模分析 ................................................................................. 9 第二节 规模确定 ................................................................................. 9 第四章 项目建设背景及必要性 .......................................................... 11 第一节 项目建设背景 ....................................................................... 11 第二节 项目建设的必要性 ............................................................... 12 第五章 项目场址及建设条件 .............................................................. 16 第一节 场址概况 ............................................................................... 16 第二节 建设条件 ............................................................................... 16 第六章 工程方案 .................................................................................. 22 第一节 规划设计 ............................................................................... 22 第二节 环境整治规划 ....................................................................... 23 第三节 村庄改造方案 ....................................................................... 23 第七章 节能、环境保护及安全 .......................................................... 33
第一节 节能 ......................................................................................... 33 第二节 环境保护 ............................................................................... 36 第三节 劳动安全 ............................................................................... 41 第八章 项目组织与管理 ...................................................................... 44 第一节 项目组织 ............................................................................... 44 第二节 项目管理 ............................................................................... 44 第九章 项目实施计划及招标 .............................................................. 47 第一节 项目实施进度 ....................................................................... 47 第二节 招 标 ...................................................................................... 48 第十章 投资估算及资金筹措 .............................................................. 54 第一节 投资估算 ............................................................................... 54 第二节 资金筹措 ............................................................................... 56 第十一章 社会评价及风险分析 .......................................................... 57 第一节 社会评价 ............................................................................... 57 第二节 项目风险评价 ....................................................................... 58 第三节 社会效益评价 ....................................................................... 60 第十二章 结论与建议 .......................................................................... 61 第一节 结论 ....................................................................................... 61 第二节 建议 ....................................................................................... 62 附表
附表1 项目总投资估算表
******西庄村庄整治工程
第一章 总论
项目名称：******西庄村庄整治工程 建设地点： 建设单位： 法定代表人： 联系地址： 联系电话： 邮政编码：215300
第一节 项目概况
一、项目建设地点
本项目选址于？？市？？镇南部，靠近汪洋荡。 二、主要建设内容及规模
本次规划区域村庄建设用地面积约16.32公顷。建设内容为：道路改造7200平方米，停车位改造750平方米，绿化面积7500平方米，改造排水沟600米，公交站台改造2处，公厕改造3处，游园改造1处及其相关附属工程，总投资993万元，资金由？？镇财政拨款。
三、项目建设工期
项目建设期拟控制在6个月内。 四、项目总投资及资金筹措方式
本项目建筑工程费包括土石方工程、道路工程、景观绿化工程、路灯工程、公厕改造、公交站台改造及分类垃圾桶改造等，合计993万元。
资金筹措方式：？？镇财政拨款。
1
******西庄村庄整治工程
第二节 报告编制说明
一、编制过程
受项目建设单位委托，我单位承担******西庄村庄整治工程项目初步设计编制工作，并就该项工作组织相关人员成立了项目组。按照国家有关项目初步设计编制规定以及有关方面的要求，项目组首先开展了项目基础资料的调查工作，并就有关问题与项目单位进行了广泛的接触。项目单位对本报告的编制提出了许多参考性的意见，并提供了相应的基础资料。项目组在对相关资料进行整理、分析、研究的基础上，结合有关方面的意见，编制了本项目初步设计。
二、编制依据 (一)法律法规
1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；
2、《江苏省城乡规划条例》江苏省人大常委会公告第36号； 3、《？？市？？镇总体规划（2013-2030）》； 4、《中华人民共和国环境保护法》； 5、工程建设相关规范、标准及文件； 6、项目业主提供的其他相关资料。 三、主要研究范围
本着“经济合理，技术可行、满足规模要求”的原则，对项目建设的必要性以及项目方案的规模、技术、经济等方面进行分析，确定合理的建设规模和投资规模。
(一)项目所在地概况及相关规划 (二)项目需求与建设规模分析 (三)建设背景及必要性 (四)场址选择与建设条件 (五)项目建设方案
2
******西庄村庄整治工程
(六)节能措施分析 (七)环境保护及安全
(八)项目组织、管理、实施进度及招标 (九)投资估算及资金筹措 (十)社会评价及风险分析
第三节 主要研究结论与建议
一、主要研究结论
(一)项目所在地概况及建设条件
本项目所在地综合经济运行良好，财政实力雄厚，自然地理条件优越，基础设施条件完备，政府高度重视新农村建设，社会各界积极响应并大力支持，加之项目建设单位丰富的建设管理经验，项目建设条件具备。
(二)主要结论
本项目的建设对？？镇社会、经济、发展将有较大的促进作用，项目也对所在地有较强的互适性，社会可行性良好。
二、主要经济技术指标
表1-3-1 主要技术经济指标表
序号 一 1 1.1 2 2.1 2.2 2.3 工程和费用名称 工程费用 土石方工程 路基处理 道路工程 新建混凝土道路面层 新建混凝土道路碎石基层 新建混凝土道路混道渣层 单位 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 面积或数备注 量 8808 7200 7200 7200 7200 7200 7200 3
******西庄村庄整治工程 2.4 2.5 2.6 3 3.1 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5 5.1 5.2 5.3 5.4 二 1.0 1.1 1.2 1.3 三 1.0 改建停车位 侧平石 安全围档 其他工程 改造排水沟 景观绿化工程 新建雕塑 景厅 廊架 游道 绿化地整理种植 环村路行道树补种 新建路田分隔带 其他工程 新建公交站台 新建公厕 改造公厕 新建分类式垃圾收集桶 投资数据 总投资 工程费用 工程建设其他费 预备费 筹资数据 财政拨款 ㎡ m m m 处 处 处 ㎡ ㎡ 棵 m 处 处 处 处 万元 万元 万元 万元 万元 750 1200 2400 600 1 1 1 200 7500 130 650 2 1 2 3.0 993.0 858.0 66.0 69.0 993.0 三、建议
建议在建设过程中做好以下工作：
（一）本项目实施业主应当及时与政府及相关单位很好配合。 （二）进一步作好详细研究计划，对项目实施进行更加深入论证。 （三）尽快落实资金，应加强投资的控制和管理并保证本项目的建设质量。
4
******西庄村庄整治工程
第二章 项目所在地概况及相关规划
第一节 项目所在地概况
一、？？市概况 (一)总体介绍
地处中国经济最发达的长江三角洲，位于江苏省东南部，北至东北与常熟、太仓两市相连，南至东南与上海嘉定、青浦两区交界，西与苏州市吴江区、吴中区以及苏州工业园区接壤，是上海经济圈中一个重要的新兴工商城市，历史悠久，物产丰饶，素有“江南鱼米之乡”美称。
目前，？？是江苏省3个试点的省直管县(市)之一，行政区划、干部管理、统计口径等仍由苏州市代为统筹。总面积927.68平方公里，其中水域面积占23.1%。下辖3个国家级园区(？？经济技术开发区、？？综合保税区、？？高新技术产业开发区)、2个省级园区(江苏省花桥经济开发区、江苏省？？旅游度假区)和8个镇。
图2-1-1 ？？市区域位置图
(二)综合经济
是江苏的“东大门”，经济极其发达，是中国第一个人均国民生产总值突破4000美元的县级城市，实现台湾电电公会“大陆综合实力极力推荐城市”五连冠。连续五年排名福布斯中国大陆最佳县级城市第一。连续九年位列全国中小城市综合实力百强县市榜首。
二、？？镇 （一）发展方向 环绕五保湖发展。 （二）布局结构
5
******西庄村庄整治工程
规划？？镇城镇建设用地环绕五保湖形成相对集中的布局形态，分为西部古镇保护区、东部新水乡生活区、南部旅游开发区三个区。锦周公路以东、邵泉港路以西为古镇保护区，维持水乡风貌；邵泉港路以东、南北路以西、五保湖以北为新水乡生活区，以完善生活配套，构建新型水乡人居环境为主；五保湖以南、同周线以北为旅游开发区。在锦新路两侧适量布置体育产业用地，与城镇集中生活区之间以阮白荡湿地公园为生态隔离。
（三）发展规模
规划期末，？？镇城镇建设用地规模约 7.8 平方公里，旅游度假用地规模约 3 平方公里。
第二节 城市规划
一、？？市城市总体规划(2009~2030) (一)城市性质
国际知名先进产业基地毗邻上海新兴大城市现代化江南水乡城市。
(二)城市规模
到2015年，市域规划总人口规模250万人，中心城区规划人口规模195万人，建设用地控制在242平方公里以内；
到2030年，市域规划总人口规模330万人，中心城区规划人口规模270万人，建设用地控制在309平方公里以内。
(三)城市目标
至2015年，总体赶上中等发达国家和地区发展水平；至2020年，主要发展指标达到发达国家和地区水平，率先基本实现现代化；至2030年，总体赶上发达国家和地区发展水平，建成经济充满活力、科技繁荣发达、社会和谐稳定、民主法制健全、文化特色鲜明、生态环境优美、人民生活幸福的新？？。
6
******西庄村庄整治工程
(四)中心城区空间布局 1、城市发展方向
东拓：整合花桥、融入上海； 西育：联合苏州、保育阳澄； 南优：优化吴淞、转型升级； 北延：昆太联动、提升二产。 (五)城市中心体系
形成“一主一特四副”的城市中心体系。
“一主”指新？？站至旧城中心地区，承担综合性商业、商务中心功能的城市主中心；“一特”指花桥国际商务中心，以总部办公、服务外包、物流等现代商务功能为主、兼具综合功能的特色中心；“四副”指东西南北四个城市副中心，其中东部副中心承担科技研发、文化展示、商务金融等综合功能；西部副中心以行政办公、教育科研、文化、体育、会展为主导功能；北部副中心承担商业零售、商务办公、商贸物流、文化娱乐等综合功能；南部副中心承担商业零售、文化娱乐等综合功能。
（六）新农村建设 1、村庄布点与功能
规划农村居民点分为农村新型社区和特色村庄两种类型，共计 107个，容纳居住人口约10万人（其中农业从业人口约4万人），人均村庄建设用地不超过130平方米。
表2-2-1 ？？市规划农村居民点一览表
7
******西庄村庄整治工程
注：现状部分自然村建设连片，规划作为一个居民点考虑。
2、特色村庄
严格保护历史文化和滨水特色。建设融乡村观光、生态休闲、文化体验于一体的旅游示范村，促进乡村旅游业的发展。培育文化艺术创作基地，发展特色手工业和创意产业，促进区域文化交流功能的形成。
表2-2-2 ？？市规划特色村庄一览表
3、农村新型社区
农村新型社区除承担农业生产服务及农业从业人口居住功能外，可适度发展生态型居住、郊野休闲、运动等服务于城市及区域的功能。在尊重原有乡村自然环境的基础上适度集聚，结合市域公交线路布局，完善基础设施和公共服务设施，不断改善居民生活环境。
小结：在《？？市城市总体规划(2009~2030)》中，规划完善农村基础设施和公共服务设施，不断改善居民生活环境，？？镇人民政府规划建设******西庄村庄整治项目。
8
******西庄村庄整治工程
第三章 建设规模分析
第一节 规模分析
本次******西庄的实际情况共涉及到农户408户，本次现场调查还征求了部分调查点群众的意见，对建设******西庄的基础设施及村庄整治提出了一些建议。
本次调查点的选择，按照集中基础设施条件较差的原则进行这些调查点基础设施基本完善，其中包括道路宽窄不一、不贯通，绿化景观不整齐，环境卫生差，交通配套设施不齐等。
新农村建设项目的资料来源基于对******西庄的实际情况，这对于新农村建设的规模有积极意义。
第二节 规模确定
根据实际需要和当地的发展，考虑到新农村项目在******西庄的建设原则和基本要求。根据调查资料，？？镇******西庄村庄整治工程的规模与内容如下表所示：
表3-2-1 ？？镇******西庄村庄整治工程的规模与内容
面积或数序号 工程和费用名称 单位 备注 量 一 工程费用 ㎡ 8808 1 1.1 2 2.1 2.2 土石方工程 路基处理 道路工程 新建混凝土道路面层 新建混凝土道路碎石基层 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 7200 7200 7200 7200 7200 9
******西庄村庄整治工程 2.3 2.4 2.5 2.6 3 3.1 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5 5.1 5.2 5.3 5.4 新建混凝土道路混道渣层 新建停车位 侧平石 安全围档 其他工程 新建排水沟 景观绿化工程 新建雕塑 景厅 廊架 游道 绿化地整理种植 环村路行道树补种 新建路田分隔带 其他工程 新建公交站台 新建公厕 改造公厕 新建分类式垃圾收集桶 ㎡ ㎡ m m m 处 处 处 ㎡ ㎡ 棵 m 处 处 处 处 7200 750 1200 2400 600 1 1 1 200 7500 130 650 2 1 2 3.0
10
******西庄村庄整治工程
第四章 项目建设背景及必要性
第一节 项目建设背景
建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务。
重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题，不断开创“三农”工作的新局面。
这一形势下，“十一五”规划重点明确提出建设社会主义新农村，主要从积极推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业、千方百计增加农民收入等几方面进行规划建设。建设社会主义新农村的目标和要求，可以概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。必须指出，建设社会主义新农村是一个艰巨和长期的任务，各地要制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，防止形式主义和强迫命令，扎实稳步地推进。
在此形势背景下，各省、各地一直到各乡镇都如火如荼地落实开展新农村建设，重点突出，形式不一，并取得了一定的成果，在全国上下形成了一片崭新繁荣景象。
市为了落实中共中央、国务院、江苏省委、省政府关于社会主义新农村建设的重要大战略部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，推进社会主义新农村建
11
******西庄村庄整治工程
设。提出建设本项目。
第二节 项目建设的必要性
农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。
(1)建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。
(2)建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。
(3)建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。
(4)建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。
12
******西庄村庄整治工程
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。
(5)******村庄现状人行步道均为水泥混凝土路面，宽窄不一，宽度0.8m～1.5m 左右，沿河步道不贯通。
(6)环村局部行道树缺失，两侧无路田分离，沿河绿化地杂草丛生。
13
******西庄村庄整治工程
(7)垃圾桶布置数量不足，公共绿地垃圾乱堆乱放，河内无主破船及围网养殖较多。
(8)现状硬质驳岸压顶层次不齐，缺少滨水绿化，局部驳岸缺失。
14
******西庄村庄整治工程
综上所述，******西庄村庄整治工程是？？镇新农村建设的一部分，所以此项目建设是十分必要的。
15
******西庄村庄整治工程
第五章 项目场址及建设条件
第一节 场址概况
一、建设地点
本项目所在地位于？？市？？镇南部，靠近汪洋荡。
图5-1-1 项目选址位置图
第二节 建设条件
一、自然地理条件 (一)气候
市属亚热带南部季风气候区，四季分明，冬冷夏热，光照充足，雨水充沛，雨热同期，无霜期长，资源丰富。
气温：年平均气温为16.1℃，最高年平均气温17.8℃(2007年)，最低年平均气温14.6℃(1980年)，历史最高气温39.7℃(2008年7月4日)，历史最低气温-11.7℃(1977年1月31日)。
16
******西庄村庄整治工程
风向风速：年平均风速3.1米/秒，年最大风速为22.9米/秒(1992年)。
降水量：年平均降水量1133.3毫米，最多年降水量1522.4毫米，最少年降水量826.1毫米，年平均降水日数124天，最多年降水日数144天，最少年降水日数99天。年平均相对湿度为79%。
雪：年平均降雪天数为7.0天，最大积雪深度为23厘米(2008年) 霜：年平均初霜日为11月13日，最早出现初霜在10月25日(1992年)，最迟出现初霜在12月5日(1994年)。
该镇一年四季无重、特大自然灾害影响，满足房屋建筑工程的施工气候条件要求，工程施工中只要适当采取必要的季节性施工措施即可。
(二)地形、地貌
市处于长江三角洲太湖平原，境内河网密布，地势平坦，自西南向东北略呈倾斜，自然坡度较小。地面高程多在2.8~3.7米之间(基准面：吴淞零点)，部分高地达5~6米，平均为3.4米。北部为低洼圩区，中部为半高田地区，南部为濒湖高田地区。
(三)自然资源
境内资源丰富多样。矿产资源有昆石、红泥、矿泉水等，尤昆石为奇。全境河流总长1056.32公里，其中主要干支河流62条，长457.51公里；湖泊41个，水面10余万亩。年地表水中河湖蓄水6.9亿立方米，承泄太湖来水51.3亿立方米，引入长江水2.5亿立方米；年地下水开采量约0.95亿立方米。林木类有竹、松、梅、桑等，观赏型树种日渐增多，以琼花为珍；野生药用植物有百余种，数并蒂莲为贵；野生动物品种繁多，其中阳澄湖大闸蟹驰名中外。市内的亭林公园融自然景物与名胜古迹于一体，玉峰山“百里平畴，一峰独秀”；古镇周庄以“中国第一水乡”闻名海内外，赵陵山良渚文化遗址被誉为1992年中国十大考古发现之一；顾炎武墓、秦峰塔、文昌阁等历史
17
******西庄村庄整治工程
名胜广受注目；阳澄湖湖面开阔，水质清澄、风景秀丽，环境优美。淀山湖泊湾盘曲，岸线多变，形成独特风光。
(四)地质
依据？？市主要工程地质资料，对地质土层简述如下： 在地面下35.5m深度范围内除素填土外，其余均为第四纪滨海、河湖相沉积物，由粘性土、粉土和粉砂组成，按其工程特性，从上往下可分为10个层次。
第1层：素填土，灰褐色，软塑，松散，不均匀，很湿～饱和，高压缩性，土层平均厚度1.15m；
第2层：粉质粘土，灰、灰黄色，软塑～流塑，含铁锰氧化物，饱和，中等压缩性，土层平均厚度0.9m；
第3层：淤泥质粉质粘土，灰色，流塑，无摇振反应，切面较光滑，高压缩性，土层平均厚度2.9m；
第4层：粘土，褐黄色，可塑，饱和，中等压缩性。含铁锰结核，土质均匀，土层平均厚度2.6m；
第5层：粉质粘土，灰黄色，软塑为主，局部硬塑，饱和，无摇振反应，切面较光滑，中等压缩性，土层平均厚度1.45m；
第6层：粉土，灰黄色，稍密，饱和，中等压缩性，土层平均厚度4.9m；
第7层：粉砂夹粉土，灰黄色，软塑，稍密～中密，饱和，中等压缩性，土层平均厚度2.6m；
第8-1层：粉砂，灰色，中密～稍密，很湿，摇振反应迅速，切面粗糙，干强度低，土层平均厚度12.9m；
第8-2层：粉质粘土，灰色，软塑～可塑，含铁锰氧化物，无摇振反应，切面较光滑，干硬度和韧性中等，土层平均厚度1.95m；
第9层：粉土夹粉质粘土，灰色，中密，很湿，夹粉质粘土薄层，摇振反应迅速，切面较光滑，干强度较低，韧性较低。
18
******西庄村庄整治工程
(五)地震
地区在漫长的地质年代受加里东、海西、印支、燕山诸期地质构造运动的影响，造成本地区构造极为发育，地下岩体破碎，地质块体间接点甚多，受力点不易集中，因此本地区地质构造不易积累巨大能量，常以中小地震的形式予以释放。根据中国地震烈度区划图，该工程场地抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度0.10g，设计地震分组为第一组，各土层均为不液化土层，为抗震有利地段。
二、基础设施条件
项目位于？？市，区域范围内供电、给排水等配套设施完善，项目能源供应有保障，可以确保供给项目能源需要。根据前述分析，项目需外购能源主要包括电、新水、天然气，项目所在地能源供应情况如下。
(一)电
市生产、生活用电由？？市供电公司供给，？？市供电公司供电由苏州市供电公司统一调度分配，苏州供电公司用电来自水电、大中型火电及核电支撑的华东电网。目前苏州供电公司拥有35kV变电站及以上变电站417座，变电总容量7051万kVA。其中，500kV变电站(开关站)9座，容量1800万kVA；220kVA变电站72座，容量2796万kVA；110kV变电站244座，容量2154.85万kVA。35kV及以上输电线路(含电缆)1029条，总长度9698.8公里。初步形成了以500kV为输电主网架，220、110kV电网分层分区运行的网架结构，生产、生活用电供应充足。其中？？市截止2011年底拥有35kV及以上变电所75座，供电容量956.85万kVA。
(二)新水
本项目供水由？？市自来水集团有限公司提供，自来水公司属？？市住建局下属企业，经过四十多年的发展，公司目前实行饮用水源保护、自来水生产供应、城市污水处理一体化运行管理。现有长
19
******西庄村庄整治工程
江、傀儡湖双水源，泾河水厂、第三水厂、第四水厂三座净水厂和周庄、张浦、陆家、南港、花桥五座增压站，日供水能力150万立方米，供水范围覆盖全市927平方公里，目前最高日供水量98万立方米。水质通过江苏省质量技术监督局资质认定计量认证，水质检测能力达122项，具备独立开展水质国标106项全分析检测能力。
(三) 建筑材料
(1)钢材、木材、水泥、商品砼
钢材、木材、水泥和商品砼是本工程建设的主要材料，属于外购材料。本动迁小区、生态园区工程对钢材的采购应选取优质材料并经监理、甲方现场联合见证取样送检合格后方可使用。
上述主要材料在市场上均有供应，周边交通运输方便快捷，能够满足工程质量、进度要求。
(2)黄砂、碎石
黄砂、碎石等均为普通房屋建筑用材料，？？地区黄砂、矿石靠外地购买。
(3)施工条件与特点
1、在一般情况下，本工程全年均可施工，但施工过程中应注意夏季高温和雨、雪、低温天气对工程实体质量的影响，施工组织设计中应编制季节性天气的应急预案。
2、施工场地平整及拆迁情况：本项目国有建设用地地块场地平整，达到三通一平，具备本项目开工建设条件，无拆迁。
三、其他有利条件 (一)地方政府经济实力雄厚
2016全年完成地区生产总值3160.29亿元，按可比价计算，比上年增长7.4%。其中，第一产业增加值30.07亿元，增长0.3%；第二产业增加值1708.82亿元，增长4.8%；第三产业增加值1421.40亿元，增长10.8%，2017年获得中国中小城市综合实力百强县市第一。
20
******西庄村庄整治工程
全市一般公共预算收入318.92亿元，比上年增长12%。其中，税收收入284.07亿元，比上年增长12.8%，增幅提升6.2个百分点，税收收入占一般公共预算收入的比重为89.1%，比上年提升0.7个百分点。一般公共预算收入总量和增速均位居苏州各市（区）前列。
(二)社会各界的广泛支持
本项目建设将提升公共设施配套水平、提升绿化美化水平、提升饮用水安全保障水平、提升道路通达水平、提升建筑风貌特色化水平、提升村庄环境管理水平，本项目必将得到社会多方面的广泛支持，有利于项目的顺利开展。
(三)各级政府的高度重视
解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设、统筹城乡发展作为全市的社会建设的重点，可见？？市各级政府高度重视本项目的建设。
(四)丰富的建设经验
本项目建设单位？？市？？镇******村农地股份专业合作社，为确保项目建设的顺利开展，镇政府进行网上公开招标的形式，选择建设经验丰富的公司，依托相关经验丰富的公司全程提供定位策划、业态布局、设计、及前期运营管理服务的指导工作。
综上所述，本项目具有良好的自然条件、交通等基础设施以及公共配套条件；同时，项目拥有雄厚的地方经济实力以及完善的区域配套和政府支持。项目具有建设的条件。
21
******西庄村庄整治工程
第六章 工程方案
第一节 规划设计
一、项目概况
本次规划区域村庄建设用地面积约16.32公顷。道路改造7200平方米，停车位改造750平方米，绿化面积7500平方米，改造排水沟600米，公交站台改造2处，公厕改造3处，垃圾分类收集桶3处，路灯改造65套，游园改造1处及其相关附属工程，总投资993万元，资金由？？镇财政拨款。
二、规划设计依据
(一)中华人民共和国《村镇规划标准》（GB50188-93）； (二)《村镇规划编制办法（试行）》（建村[2000]36号）; (三)《村庄及集镇规划建设管理条例》（1993年6月） (四)《江苏省村庄规划导则》 (五)《？？市总体规划（2009-2030）》 (六)其他相关法规及技术文件 三、规划设计基本构思
(一) 通过对村庄的环境整治，形成“农村特色鲜明、村庄结构合理、公共服务更加配套、交通便捷畅通、生态环境更加优良、村容村貌整洁”的江南水乡新农村。
(二) 以“六整治、六提升”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治乱推乱放、整治工业污染源、整治农业废弃物、整治疏浚河道沟塘；提升公共设施配套水平、提升绿化美化水平、提升饮用水安全保障水平、提升道路通达水平、提升建筑风貌特色化水平、提升村庄环境管理水平）为基本要求，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，普遍改善村庄环境面貌。
22
******西庄村庄整治工程
第二节 环境整治规划
一．规划方案 1、提升村口形象
村委会西侧进口设置雕塑，对村庄文化传承进行宣传教育。
2、提升公共设施水平
村委会西侧新建小游园；新建公交站台2 处。 3、提升道路通达水平
保留现有环村道路，村内沿河道路贯通，水泥混凝土路面；桥梁进行改造提升。
4、提升绿化美化水平
保留村庄现有的树木和绿地，保护村庄的自然景观环境，村庄绿化覆盖率不低于30%。在村口、主要道路两侧以及宅前屋后的零散地块上种植绿化，绿化以乔木为主、灌木为辅，配置花草。
5、环卫设施改造
新建公厕1 处，改造公厕2 处，采用三类水冲式，结合公厕新建四类分类式垃圾收集桶，农户庭院内每户配设1 个垃圾收集桶。
6、雨水沟渠畅通
沿用现状排水沟线型走向，对现状排水沟进行改造，采用衬砌渠道；过路设置管涵。
第三节 村庄改造方案
一、道路工程改造
新建混凝土道路7200㎡，新建单跨10m，宽2.6m简支梁桥一座，改造桥梁3座。
23
******西庄村庄整治工程
1、桥梁改造方案一：拆除桥梁上部结构，新建拱桥，满足村内农宅翻建材料水上运输。
2、桥梁改造方案二：保留桥梁上部结构，栏杆进行加固，水灰色油漆出新。
24
******西庄村庄整治工程
二、景观绿化改造
1、新建马援将军雕塑一座；
2、村委会西侧新建小游园，村庄内新建公交站台2处； 村口现状
改造意向图
3、行道树补种130棵，绿化地块整理，种植绿化7500㎡，新建路田、路宅隔离带650m。
25
改造意向图
改造意向图
现状 改造意向
******西庄村庄整治工程
现状 意向
现状 意向
4、雨水沟渠改造
新建“U”型衬砌排水沟600m。
26
******西庄村庄整治工程 现状
意向
三、新建公厕及改造
新建公厕一处，改造公厕2处；新建四类分类式垃圾收集桶3处。 1、公厕设计原则
拟建项目要符合统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、节约能源的原则；适应工作生活，综合考虑用水、用电、通风、配套设施及管理要求，建设符合城市总体规划，方便城市群众的公共设施。具体要求如下：
（1）公共厕所的设计应以人为本，符合文明、卫生、适用、方便、节水、防臭的原则。
（2）公共厕所外观和色彩的设计应与环境协调，并应注意美观。 （3）公共厕所的平面设计应合理布置卫生洁具和洁具的使用空间，并应充分考虑无障碍通道和无障碍设施的配置。
（4）公共厕所应分为独立式、附属式和活动式公共厕所三种类型。公共厕所的设计和建设应根据公共厕所的位置和服务对象按相应类别的设计要求进行。
拟建项目为独立式公共厕所，按建筑类别应分为三类。各类公共厕所的设置应符合下列规定：
① 商业区、重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其
27
******西庄村庄整治工程
他环境要求高的区域应设置一类公共厕所；
②城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线应设置二类公共厕所；
③其他街道和区域应设置三类公共厕所 2、公厕设计依据
《中华人民共和国城乡规划法》
《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004） 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） 《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-90） 《城市公共厕所设计标准》（CJJ 14-2005） 《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）
《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001 2006年版）
《节水型生活用水器具》CJ 164-2002
《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T 18920 《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005） 《公共建筑节能设计标准》（DBJ04-241-2006） 《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008） 《城市环境卫生设施规划规范》GB 50337 3、公厕立面设计
新建公厕采用仿古式建筑，粉墙黛瓦；按三类水冲式标准进行设计。建筑平面集中布置，立面采用简化双坡造型，色彩采用黑白双色
28
******西庄村庄整治工程
组合，体现江苏农村简洁大方，现代与传统相结合的特点。建筑面积约50m2。
4、工程结构设计 （1）设计依据
《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008） 《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）2006版 《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002） 《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002） 《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002） 《砌体结构设计规范》（GB50003-2001） 《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）2008版 （2）荷载取值
楼面和屋面均布活荷载设计采用的荷载为标准值，实际施工时可根据实际情况做相应的调整。
Q1=2.0KN/m2(用于办公室) Q2=2.5KN/m2(用于走道、楼梯间) Q3=0.5KN/m2(用于不上人屋面) Q4=1.0KN/m(用于栏杆顶部水平) Q5=1.0KN(用于挑檐、雨篷、屋面检修) 基本风压：0.40KN/m2 基本雪压：0.25KN/m2 （3）基础设计方案
29
******西庄村庄整治工程
a.按《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002），地基基础设计等级为丙级。
b.地基基础形式：墙下钢筋混凝土条形基础。 （4）地基处理
采用换填垫层法进行地基处理：
换填垫层法适用于浅层软弱地基及不均匀地基的处理。其主要作用是提高地基承载力，减少沉降量，加速软弱土层的排水固结，防止冻胀和消除膨胀土的胀缩。
a.基底下处理湿陷性粉土厚度约为3.0m。 b.回填材料为3:7灰土，压实系数不小于0.96。 c.采取检漏防水措施和结构措施。 5、上部结构设计方案
（1）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223—2008），该工程抗震设防类别为重点设防类（乙类）。建筑结构的安全等级为二级。
（2）建筑材料
坡屋面：檐口高度：4.35m；商品砼C30标号；M7.5混合砂浆砌ALC加气砼块；钢结构雨篷；外立面大墙面弹性涂料、外喷防水涂料；铝合金方管格栅围栏
室内地面贴防滑地砖，卫生间墙面贴釉砖(瓷砖)；外墙裙贴片砖；铝扣板吊顶；卫生间隔断；洗漱台；门窗套。
四、路灯安装工程
环村路路灯36 盏设置间距为40M，单排设置；步行道路灯11
30
******西庄村庄整治工程
盏设置间距为30M，单排设置。
1、路灯不同布置方式的优缺点
单侧布置—适用于比较窄的路，他要求灯具的安装高度等于或大于路面有效宽度。优点是诱导性好，造价低，缺点是不设置灯一侧路面亮度（照度）比设置灯的一侧低。
交错布置—要求灯具的安装高度不小于路面有效宽度的0.7倍。缺点是亮度纵向均匀度较差，诱导性不及单侧布置好。
对称布置—要求灯具的安装高度不小于路面有效宽度的一半。 2、常用高压钠灯的技术参数及不同截光类型灯具的优缺点
高压钠灯技术参数
截光型灯具：适用于高速公路，国道，城市主要干道等。适用于高速公路，郊区道路等四周没有建筑，周围较暗，可使道路亮度高，均匀度高而眩光却很少。
半截光型灯具：适用于城市街道上，周围有建筑物，环境需要比较明亮的场所。
非截光型灯具：主要用于人行横道及支路的照明。
31
******西庄村庄整治工程
32
******西庄村庄整治工程
第七章 节能、环境保护及安全
第一节 节能
一、相关法律法规文件
(一) 《中华人民共和国节约能源法》(国家主席令[2007]第77号) (二) 《中华人民共和国可再生能源法》(国家主席令[2005]第33号)
(三) 《节能中长期专项规划》(发改环资[2004]2505号) (四) 《江苏省节约能源条例》(省人大常务委员会[2010]第73号公告)
二、相关政策与准入标准
(一) 《中国节能技术政策大纲》(计交能[1996]905号) (二) 《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订) (三) 《国家发展改革委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委令[2010]第6号)
(四) 江苏省《省发改委关于印发<固定资产投资项目节能评估和审查实施办法(试行)>的通知》(苏发改规发[2011]1号)
(五) 苏州市发改委《关于印发<苏州市固定资产投资项目节能评估和审查实施办法>的通知》(苏发改规字[2012]1号)
三、合理用能方面标准
(一) 《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发[2005]40号)
(二) 《中国节能技术政策大纲》(计交能[1996]905号)
(三) 《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国家发改委[2007]15号令)
(四) 节能分析评价标准
33
******西庄村庄整治工程
(五) 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GBl7167-2006) (六) 《综合能耗计算通则》(GB/T2598-2008)
(七) 《固定资产投资项目节能评估工作指南》(2011年版) (八) 《用能单位节能量计算方法》(GB/T13234-1991) (九) 《公共建筑节能设计标准》DGJ32/J96-2010 四、设计阶段的节能措施 (一)建筑节能 1、墙体
控制建筑物体形系数，不采用过多凹凸面；适当增加外墙保温隔热性能(外保温效果更佳)，提高热阻；增加空调热惰性有利于建筑热稳定性；高效保温隔热材料设于主体结构外侧，可减缓热量进入墙体；墙内设置空气间层或通风间层，可具有良好的保温隔热效果。
2、门窗
建筑控制开窗面积，避免不必要的大窗或者玻璃幕墙，玻璃采用镀膜单反玻璃，保证各部分维护结构的合理厚度及构造。外墙门窗采用高密闭性的塑钢门窗。适当控制窗墙比，安排好门窗相对位置及开启方式，组织穿堂风通过；设置可调节的活动遮阳，如窗帘、百页、热反射帘或自动卷帘等，既能在夏季减少太阳辐射热，又便于冬季日照。特别对西向、南向窗户要更加重视。
3、屋面
由于太阳辐射强烈引起顶层过热，是一个十分普遍的问题。本项目将增加隔热层，并设架空通风层，在空气间层内贴热反射材料。
4、材料
本项目拟使用保温隔热、隔声、隔火性能好，具有良好力学性能、使用寿命长的节能双玻塑钢窗，提高门窗的气密性。使用保温隔热、隔声性能好的粘土多孔砖，减轻墙体自重，并有利抗震。
5、采光
34
******西庄村庄整治工程
尽可能充分利用自然光，保证建筑物内部有足够的日照，采用高效照明光源及灯具，照明灯具以荧光灯为主，均加快速镇流器，使cosφ>0.9。室外采用节能型钠光源照明。
6、电力系统
本项目供、变配电系统均采用西门子设备，动力系统全部变频控制；电力系统在设计、布置时力求减少线损，合理选择负荷中心，节约电能。采用低噪声低损耗环氧树脂干式变压器柜，以减少空载和负载损耗。功率因素采用在低压侧集中补偿使cosφ>0.9。
通常在建筑物的使用过程中，不断增加的空调能耗占据了总能耗较大的比例。本项目将采取相应的措施，达到以相对少的耗能来保持中央空调系统的运行，本项目空调系统设计时采取以下措施：(1)注重中央空调机组的节能选型；通风、排烟风机均采用节能型风机；(2)空调系统在设计过程中采用分段控制，供电线路设计尽可能减少线损。
(二)其他节能措施
1、道路照明设计时，采用技术先进、经济合理、节约能源的最佳方案，合理选择照明器材，照明均采用节能型光源。路灯及草坪灯采用双光源灯具，以便下半夜关掉一半灯具，同时下半夜采用能自动降低灯泡功率的镇流器，以降低灯泡消耗的电能。
2、雨水采用重力自流方式排放，尽量少设提升泵站，有利于节约能耗。严禁雨水管接入污水系统中，达到节省电耗的目的。
3、尽可能选用国家批准的节能产品，以增加设备使用寿命和节省能耗。
4、做好项目建设进度计划的安排工作，尽量减少干扰和延误；把好施工质量关，杜绝返工造成的人力、能源、材料和时间的浪费。
五、施工期节能措施
本项目工程建设期间，需要大量的工程机械，是能源消耗的主要
35
******西庄村庄整治工程
部分，主要消耗能源为汽油、柴油和电能。影响工程机械本身的燃油(电力)消耗的因素有很多，但主要有两类：
第一类是机械本身的燃油(电力)经济性，这是由机械本身的构造和制造工艺决定的，即在出厂之前就已是定值；
第二类是机械设备的工作状态，这取决于设备运行的具体环境以及操作人员的操作技能。
为降低施工过程中的能源消耗，主要可以通过以下手段来实现： (一)充分比选出经济实用、能耗低的施工组织方案，提高机械使用效率，如土地平整工程确定合适的堆土场(堆土场确定原则)，减少泥土及淤泥运距等。
(二)施工设备选型尽量采用节能型设备，在照明供电设计上尽量采用节能技术，提高供电效率。如在施工招标中对施工单位施工设备能耗进行限制等措施。
(三)选择技术熟练的机械设备操作人员。
(四)强化现场节能管理、增加现场施工人员节能意识。
第二节 环境保护
一、标准及规范
根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。本项目环境保护工作接受？？市环境保护部门的监督，采用的环境保护法规及标准为：
(一)《建设项目环境保护管理条例》(国务院(98)253号令) (二)《环境空气质量标准》(GB3095-2012) (三)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) (四)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) (五)《地下水质量标准》 (GB/T14848-93)
36
******西庄村庄整治工程
(六)《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082-1999) (七)《声环境质量标准》(GB3096-2008)
(八)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011) (九)《土壤环境质量标准》(GB 15618-1995) 二、建设期环境影响及治理措施
本项目施工活动、运输将不可避免地产生废气、粉尘、废水、噪声、固体废弃物等，会对周围的环境产生一定的影响。建设期产生污染的环节主要是基础开挖、场地平整、配制混凝土及水泥砂浆等。主要污染物质是施工人员生活污水、施工废水、作业粉尘、固体废弃物以及施工机械排放的烟尘和噪声等，其中以施工噪声和粉尘的影响最为突出。因此，在施工过程中，应当遵守国家和当地有关环境保护的法律、法规的规定，采取措施将施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、振动、噪声等污染和危害控制在法律、法规及施工管理规定的范围内。
(一)施工噪声影响及治理措施
噪声是施工期的主要污染因子，施工过程中使用的运输车辆及各种施工机械，如挖掘机、推土机、混凝土搅拌机等都是噪声的产生源。由于现场施工机械设备噪声很高，而且实际施工过程中，往往是多种机械同时工作，各种噪声源辐射的相互叠加，噪声级将更高，辐射范围也更大。
为了减轻施工噪声对周围环境的影响，建议采取以下措施： 1、加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业。
2、尽量采用低噪声的施工工具，如以液压工具代替气压工具，同时尽可能采用施工噪声低的施工方法。
3、施工机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点。 4、在高噪声设备周围设置掩蔽物。
37
******西庄村庄整治工程
5、混凝土需要连续浇灌作业前，应做好各项准备工作，将搅拌机运行时间压到最低限度。
除上述施工机械产生的噪声外，施工过程中各种运输车辆的运行，还将会引起敏感点噪声级的增加。因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。
(二)大气污染影响及治理措施
施工期的主要大气污染物有废气和粉尘。废气主要来源于施工机械驱动设备(如柴油机等)和运输及施工车辆所排放的废气，排放的主要污染物为NOx、CO、烃类物等，此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气等；施工期间产生的粉尘(扬尘)污染主要取决于施工作业方式、材料的堆放及风力因素，其中受风力因素的影响最大。随着风速的增大，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大。
主要治理措施有：
1、对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装破裂；
2、开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷；
3、运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；
4、应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施；
5、施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围；
38
******西庄村庄整治工程
6、当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施；
7、对排烟大的施工机械安装消烟装置，以减轻对大气环境的污染；
8、机动车都要安装PVC阀，对那些尾气排放超标的车辆要安装净化消声器，确保不冒黑烟。
(三)施工污水影响及治理措施
施工期产生的废水主要为各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗、建材清洗、混凝土养护等产生的废水，这部分的废水含有一定的油污和泥沙。另外还有一部分建设期施工人员的生活污水。
施工污水水量不大，但如果不经处理或处理不当，同样会危害环境。所以，施工期废水不能随意直排。其防治措施主要有：
1、加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点，可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量；
2、施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后方可排放，砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废物一起处置；
3、水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。
(四)固废污染影响及治理措施
施工垃圾主要来源于施工所产生的建筑垃圾和施工队伍产生的生活垃圾。施工期间将涉及到土地开挖、管道敷设、材料运输、基础工程、房屋建筑等工程，在此期间将有一定量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等；本项目施工前后必然要有大量的施
39
******西庄村庄整治工程
工人员工作和生活在施工现场，其日常生活将产生一定数量的生活垃圾。
对施工现场的建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。施工过程中产生的生活垃圾如不及时清运处理，会腐败变质，滋生蚊蝇，产生恶臭，传播疾病，从而对周围环境和作业人员健康带来不利影响。所以本项目建设期间对生活垃圾要进行专门分类收集，环卫所定期运往垃圾场进行合理处置，严禁乱堆乱放，防止二次污染。
三、项目建成后的环境保护
项目在建筑设计及设备选用时应考虑能降低其运营环境影响的方案，投入使用后，也应注重环境保护措施的实施。
(一)污水
村民生活的废水主要是生活污水。废水中的主要污染特征为悬浮物、BOD5、CODcr、氨氮。
生活污水经沉淀池、化粪池处理后统一排入市政排水管网。实行雨水、污水分流制，排入下水管网。综合楼所产生的办公及生活固体垃圾应由专人进行收集，然后由环卫部门转运处理。
(二)固体废弃物
主要是村民的生活垃圾。由环卫部门统一清理。 (三)噪声
本项目噪声源主要来源于施工机械设备的发动机声以及空调。 (四)其他相关措施
1、在项目区域内，对大气环境、水环境、固体废物控制、噪声控制等制定控制标准。环保部门严格进行日常的环境监督管理，包括对噪声、水体、空气、烟尘等定期、不定期的进行监测、治理等。
2、加强实施区域绿化工程，注意景观与防护的结合，在道路分隔带置绿色树木以阻隔道路噪音和扬尘。
40
******西庄村庄整治工程
3、加强道路、公共绿地等环境卫生管理，设置生活垃圾收集箱，并定期收集、清运、处理。
四、环境影响分析结论及建议
在施工期及建成后，加强管理，严格按照有关标准执行环保措施，不会产生太大环境影响。但是在项目运作期间，仍需请环保部门对本项目作进一步环境影响评价，以便采取更加经济合理的措施达到对有关污染物治理的标准要求。
第三节 劳动安全
一、安全依据
(一)《中华人民共和国建筑法》 (二)《中华人民共和国劳动保护法》 (三)《中华人民共和国安全生产法》 (四)《建筑安全生产监督管理规定》 (五)《江苏省建设管理条例》
(六)《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》 二、主要危险及有害因素
在项目建设及投入使用过程中存在一定危险因素及有害因素。危险因素主要有机械伤害、高处坠落、电气伤害以及雷击危险等，有害因素主要有粉尘危害、噪声危害。
(一)危险因素分析
机械伤害：主要有挤压，碰撞和撞击，接触(包括夹断、剪切、割伤和擦伤、卡住或缠住)等。在建筑施工安装及设备使用过程中，由于使用不当或意外故障可能导致对机械安装使用人员的伤害。
高处坠落：在建筑施工过程中，因设备安装在不同平面上，有不同形式的操作平台、地沟、升降口、坑洞及护坎，如果没有防护措施或防护措施有缺陷，工人随时都有坠落摔伤的危险。
41
******西庄村庄整治工程
电气伤害：电气事故可分为触电事故、静电危害事故、雷电灾害事故和电气系统故障危害事故等几种。触电事故——又可分为电击和电伤两种情况，若强电源出现意外，可能引发人员电击或电伤。静电伤害—建筑设备系统管路可能存在着静电伤害。雷电灾害—所建建筑在雷雨天存在着被雷击的危险。电气系统故障危害—主要表现有：线路、开关、熔断器、插座插头、照明器具、电器等均可能成为引起火灾的火源；原本不带电的物体，因电气系统发生故障而异常带电，可导致触电事故的发生，如电气设备的金属外壳由于内部绝缘不良而带电等造成触电事故。
(二)有害因素分析
粉尘危害：项目在建设过程中将产生施工粉尘(扬尘)，若浓度高于容许浓度，施工人员将直遭受粉尘的危害。
噪声危害：在施工及运行期间均存在不同程度的噪声污染，如打桩，混凝土浇注，汽车发动机工作及鸣笛，泵机、空调等设备工作等。噪声能引起人听觉功能敏感度下降甚至造成耳聋，或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病，噪声还会影响信息交流，促使误操作发生率上升。
三、采取的安全措施 (一)施工期劳动安全
根据项目建设的相关法律、法规，在施工过程中，建筑安装工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
施工现场的安全管理人员、特种作业人员及其施工作业人员进行安全生产培训；建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。专项安全施工组织设计，必须经企业上级管理部门批准后实施，并报市建筑安全生
42
******西庄村庄整治工程
产监督机构备案。施工现场使用的安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具，以及机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求。建筑安全生产监督机构应当对其进行检查，不符合安全标准的，不得投入使用。
(二)运营期劳动安全
在运行过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，提高劳动生产率。
1、建筑物防雷、爆炸和火灾危险环境防护及其它危险、有害因素的防护工作通过工程设计、相关措施的制定和落实来保障。
2、本项目劳动安全设计必须达到有关要求，有关设备设施需经当地劳动安全部门验收合格后才可投入使用。运营过程中，相关人员需严格按照操作规程操作各种器械。并对有关人员定期进行安全生产培训、教育，牢固树立“安全第一”的信念。
3、为了解决机动车在项目区域内高速行驶的安全隐患，拟计划在内部各条主要道路上的主要路段安装限速缓冲带和交通警示、交通告示牌等。
43
******西庄村庄整治工程
第八章 项目组织与管理
第一节 项目组织
为确保本项目各工程有序顺利实施，建设单位？？市？？镇******村农地股份专业合作社将成立专门的项目领导小组(简称“项目组”)，项目组就项目实施计划(工程进度和预算执行情况等)对本项目负责。
第二节 项目管理
本项目属于投资额较大、建设期较长、工程内容较复杂的项目，在项目管理方面，采用项目组长负责制，项目组长的主要任务是自始至终全面负责项目的实施，负责与多部门进行协调，对工程进度、质量、资金投入实时控制。
一、施工招投标制度
将本项目适当分解后，把确定的施工任务发包。根据《招投标》法的规定，编制招标书，委托有资格的单位编制标底。以选择质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案可行的单位。并及时与中标单位，签订施工合同。
二、工程建设监理制度
根据《中华人民共和国建筑法》，在本项目的进行过程中，实施建设监理制度，委托有资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。
三、质量控制
首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质
44
******西庄村庄整治工程
审查，对涉及质量的材料进行验收和控制，对设备进行预检控制，对有关方案进行审查。
其次，对工艺质量进行控制，对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法采取措施予以制止。
最后建立实施质量日记、质量汇报会等制度以了解和掌握质量动态，及时处理质量问题。
四、投资控制
首先，进行风险预测，采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，从而明确投资控制的重点。
其次，定期检查和对照费用支付情况，对项目费用超支和节约情况做出分析。提出改进方案，完善信息制度，掌握国家调价范围和幅度。
五、进度控制
首先编制或审核项目实施总进度计划，审核项目阶段性进度计划，制定或审核材料供应采购计划，寻找出进度控制点，确定完成日期。
其次建立反映工程进展情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进度及时计量并进行鉴证，召开现场进度协调会等。
最后当实施进度的计划发生差异时必须及时制定对策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织措施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补救措施，然后调整其他计划，建立新的平衡。
六、加强合同管理
本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建设工程相关的其他合同。其它合同包括买卖合同、借款合同、租赁合同、担保合同、委托合同、承揽合同等。合同管理由合同的主要条款、合同的
45
******西庄村庄整治工程
订立和履行、合同的变更和解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规模和工期、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度等，选择合同的具体类型、使用条款等。
七、协调
项目的开发过程需要处理与水、电力、邮政、电信、燃气、消防、环保等多部门的协调。严格遵守国家有关规章制度，积极主动的和各级职能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。
八、竣工验收
在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后，由银行、市政、环保、消防及其他部门的专业技术人员和专家组成的验收委员会验收项目，签发竣工验收报告。
46
******西庄村庄整治工程
第九章 项目实施计划及招标
第一节 项目实施进度
一、进度计划安排原则
为合理安排项目建设周期，加快建设进度，项目建设必须遵循以下原则：
(一)制订详细的总体进度计划和专业工程计划，分项实施。 (二)项目涉及多项公用设施的建设，需与市政、电力、电信等部门共同组织实施。在项目建设时，必须做好与相关部门的施工协调工作，确保施工进度不受影响。
(三)项目施工点多，具有不同专业施工同时进行的特点，必须切实合理规划，制订详细的施工方案，避免相互干扰等不安全因素的存在，力求工期合理，质量保证。
(四)在项目实施过程中，认真做好项目进度报告，通过项目进度报告的进度信息，了解项目进行进展情况，针对报告所指出的问题及时采取切实可行的解决办法，并对可能发生的问题尽早采取预防措施。
(五)项目实施的前期各项准备工作要到位。 二、总体建设进度计划
本项目拟6个月内完成，为了确保工程质量和建设工期进度，工程建设实行招投标，择优选择施工队伍和工程监理单位，精心设计、精心施工、严格监理，确保工程建设按期保质完成。主要具体项目实施进度计划表，详见下表。
47
******西庄村庄整治工程
表9-1-1 项目实施计划表
序 号 1 2 3 4 5 6 7 时间 建设阶段 工程设计及前期准备 施工招标阶段 总图工程 建筑工程 室外管线工程 其他配套工程 竣工验收 1 2 建设期(月) 3 4 5 6 施工工作启动 注：表中单位表示1个月 第二节 招 标
一、编制依据
(一)《中华人民共和国招标投标法》；
(二)《工程建设项目项目建议书增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(国家计委令2001年第9号)；
(三)《工程项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令2000年第3号)；
(四)《工程建设项目自行招标试行办法》(国家计委令2000年第5号)；
(五)《工程建设项目施工招标投标办法》(7部委令2003年第30号)；
(六)《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》(苏政发[2004]48号)；
(七)《评标委员会和评标方法暂行规定》。
48
******西庄村庄整治工程
二、发包方式
招标工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括勘察、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称“总承包”；后者称为“单项工作内容承包”。
总承包一般通过招标选择总承包方，再由其组织各阶段的实施工作。一般来说，由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。
单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。
何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。
三、招标组织形式
招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；不具
49
******西庄村庄整治工程
备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。
四、招标方式
招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标(直接委托)三大类型。
(一)公开招标
公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。
这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，评标的工作量也较大，招标的时间长、费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。
(二)邀请招标
邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。
邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任其有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不
50
******西庄村庄整治工程
需要发布招标广告和设置资格预审程序，可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资格预审程序，投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程度相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些在技术上或报价上有竞争力的实施单位。
(三)议标
议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标条件的单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与某一单位达成协议，将合同工程委托他去完成。
议标与前两种招标方式比较，招标程序简单、灵活，但由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程或限定条件下的工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。
五、项目招标初步方案 (一)资质要求
参加本项目勘察设计、施工和监理的单位，必须具有国家建设主管部门颁发的有效资质证件。针对本项目特点，要求其中勘察设计、监理单位资质不低于乙级，建筑施工单位资质不低于二级。
(二)招标范围和方式
本项目的招标范围为：(1)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；(2)施工单项合同估算价在100万元人民币以上或者建筑面积在2000㎡以上的；(3)重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元以上的。
根据原国家计委2000年第5号令的规定，建设单位具备编制招标文件和组织评标能力的可自行招标。采取委托招标组织形式时，代
51
******西庄村庄整治工程
理机构必须具有相应招标代理资质。采用自行招标组织形式时，在申请上报时，应按规定一并上报采取自行招标所需的书面材料。依照苏政发(2004)48号文件规定，必须进行招标的项目中，省、市人民政府确定的地方重点建设项目、全部使用国有资金投资或者国家融资的项目、国有资金投资占控股或主导地位的项目，应当公开招标。工程进行招标时，按工程建设进度要求与施工现场条件，可将招标内容分类别、分专业合理划分标段进行招标。
(三)招标文件编制
建设单位根据工程的专业性质及施工管理需要，组织或委托相关单位进行招标文件的编制工作，招标文件应符合《中华人民共和国招标投标法》和国家、省市颁发的有关文件规定。本项目对各部分采用的招标方式见表9-2-1。
表9-2-1 招投标实施方案 项目 勘察 设计 施工 设备 安装 监理 招标范围 全部招标 √ √ √ √ 部分招标 √ √ 招标组织形式 自行招标 √ √ 委托招标 √ √ √ √ 招标方式 公开招标 √ √ √ √ 邀请招标 √ √ (四)招标的组织工作
招标委员会的组成和招标工作的程序，必须遵循公平、公正、科学、择优的原则，必须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《机电设备招标投标管理办法》及其他相关的法规和规定。
(五)招标计划
建设单位根据工程项目的进展情况，有计划、有步骤地进行勘察、设计、监理及施工的招标工作。首先，要做好高质量的招标文件编制工作，合理地进行发包数量的配置。为此，建设单位将成立招标领导
52
******西庄村庄整治工程
小组，审查并批准各专业提出的招标文件。其次，要根据工程项目的实际进展情况，及时做好各阶段的招标工作。勘察、设计、监理及施工的招标文件将由建设单位聘请市政、园林、绿化等行业的专家编制。第三，根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，委托具有招投标资质和经验的招标单位，做好招标评标的组织工作，严明纪律，一切按文件和程序办事。本着“公开、公平、公正”的原则，圆满完成整个项目的招标工作。
53
******西庄村庄整治工程
第十章 投资估算及资金筹措
第一节 投资估算
一、编制说明
(一)项目总投资由建设投资、建设期利息和流动资金构成。 (二)建设投资由建设工程费、工程建设其他费用、基本预备费等构成。
二、编制依据
(一)中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)；
(二)江苏省建筑、装饰工程计价表(2004年版)； (三)江苏省安装工程计价表(2004年版)； (四)江苏省颁布的各有关计费规定； (五)？？市现行材料、人工、机械的单价； (六)类似工程技术经济指标； (七)建设单位提供的设计方案及图纸。 三、投资估算的范围
本项目建设内容主要包括道路改造7200平方米，停车位改造750平方米，绿化面积7500平方米，改造排水沟600米，公交站台改造2处，公厕改造3处，垃圾分类收集桶3处，路灯改造65套，游园改造1处及其相关附属工程。
投资估算范围为项目从筹建至竣工验收交付使用时止，按设计规定的全部工程费用、工程建设其他费、预备费等工程所需的全部费用。
四、投资估算说明 (一)建设投资 1、工程费用
54
******西庄村庄整治工程
各分项工程参考？？市及其他地区其他类似工程，结合拟建项目特点进行估算。经估算，项目工程费用为993万元。
2、工程建设其他费用
(1)建设单位管理费：参照财政部“关于印发《基本建设财务管理规定》的通知(财建[2002]394号)”估算；
(2)建设项目前期咨询工作费：包含项目初步设计、项目初步设计的编制评估费用，参照“关于发印建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计价格[1999]1283号)”的规定估算；
(3)环境影响咨询服务费：按“《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》计价格[2002]125号”的规定估算；
(4)工程勘察设计费：参照《市政工程投资估算编制办法》和国家计委、建设部计价格(2002)10号文的规定估算；
(5)施工图审查费：施工图审查费按“《省物价局 省财政厅关于正式核定建筑工程、市政工程施工图及抗震设计审查收费标准的通知》苏价服[2004]26号 苏财综[2004]11号”的规定估算。
(6)工程建设监理费：参照《国家发改委、建设部关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉通知》(发改价格[2007]670号)的规定估算；
(7)工程招标代理费：招标代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号的规定估算。
(8)工程标底编制费：编制预算、标底费按照《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》苏价服[2004]483号的规定估算。
(9)造价咨询费：参照《江苏省建设工程造价咨询服务收费管理办法》(苏价服[2004]483号)估算。
(10)基础设配套费按总建筑面积75.00元/m2估算；
(11)发展新型墙体材料专项费依据苏财综[2008]43号，按总建筑
55
******西庄村庄整治工程
面积8.00元/m2估算；
(12)白蚁防治费依据苏政发[2002]105号，按总建筑面积2.30元/m2估算；
(13)散装水泥专项资金预收费依据苏财综[1999]69号，按总建筑面积2.00元/m2估算。
3、预备费
本项目基本预备费为43万元，涨价预备费为26万元。 (二)建设期利息
项目建设资金由？？镇财政拨款，无建设期利息。 五、总投资估算
综上所述，本项目总投资为993万元，其中：工程费用858万元，工程建设其他费66万元，预备费为69万元，建设期利息为0万元，项目总投资构成估算详见下表9-1-1。
表9-1-1 总投资构成估算表
序号 一 (一) (二) (三) 二 三 名称 建设投资 工程费用 工程建设其他费用 预备费 建设期利息 项目总投资 小计(万元) 993 858 66 69 0 993 占总投资比例(%) 100.00 86.40 6.65 6.95 0 100.00 项目总投资估算详见附表1总投资估算表。
第二节 资金筹措
本项目建设资金由？？镇财政拨款。
56
******西庄村庄整治工程
第十一章 社会评价及风险分析
第一节 社会评价
社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会对项目的适应性及可接受程度，其目的在于通过分析项目涉及的各种社会因素，评价项目的社会可行性，提出项目与当地社会协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定和谐。
本项目是******西庄村庄整治工程是？？市推进新农村建设的一项公益性项目。公益性项目是一项政府工程，它秉承着为人民服务的宗旨，项目建成后具有很强的社会效益主要体现在提升公共设施配套水平、提升绿化美化水平、提升饮用水安全保障水平、提升道路通达水平、提升建筑风貌特色化水平、提升村庄环境管理水平。
项目的建设将对？？市的发展建设带来积极影响，通过建设本项目，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡建设。因此，项目的建设具有重要的社会意义。
一、项目的社会影响分析
本项目是属于？？市新农村建设项目，本项目的实施对于促进我市建设社会主义新农村和全面建设小康社会等方面具有较大的促进和推动作用，有明显的积极的社会影响。在社会评价中，本着以人为本的原则出发，经考察，项目社会影响主要表现在如下几个方面：。
表11-1-1 项目社会影响分析表
序号 社会影响因素 1 2 3 居民收入 对居民就业的影响 弱势群体（农民） 影响范围、程度 有一定影响 有一定影响 具有教大正面影响 可能出现的后果 增加收入 增加少量就业机会 改善居住环境 措施建议 57
******西庄村庄整治工程 序号 社会影响因素 4 5 地区基础设施 城市化进程 对少数民族和宗教 影响范围、程度 影响较大 可能出现的后果 可改善区域基础设施并可加速城市化进程 措施建议 有一定正面影响 强化民族特色 二、项目与所在地互适性分析
从直接受益者来看，本项目的兴建，可以直接推动新农村建设的发展。从地方政府来看，本项目对提高区域核心竞争力能起积极作用，并且还可增加一定的就业机会，社会效益明显。从长远来看，本项目实施必将对加快当地社会经济的发展起积极的促进作用。可见，当地政府组织和广大人民群众都对本项目持有肯定、积极支持的态度。本项目与当地社会环境适应良好。
表11-1-2 社会对项目的适应性及可接受程度分析表
序号 1 2 3 社会影响因素 不同利益群体 当地组织机构 当地经济文化条件 适应程度 适应 支持 适应 可能出现的问题 支持肯定态度 支持肯定态度 能保障本项目开展 措施建议 无 无 无 三、社会评价结论
本项目的实施将缩小城乡差距、全面建设小康。有利于提高农业综合生产能力、增加农民收入、繁荣农村经济。本项目建设是是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。
本项目的建设对地区社会、经济、发展将有较大的促进作用，项目具正面社会影响，与地方政府、群众、工程技术条件互相适应，无社会风险，社会效益非常突出，社会可行性良好。。
第二节 项目风险评价
投资项目的风险是指由于一些不确定因素的存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失的可能性。项目风险分析旨在识别拟建项目建设和运行中潜在的风险因素，分析风险程度，提出控制风险的对
58
******西庄村庄整治工程
策，以达到降低风险损失的目的。本项目从立项、建设到运营过程中不可避免地要受到众多不确定因素的影响，因此本项目在实施中也毫不例外地会遇到一系列风险，需对各种风险有足够的估计，以便采取相应的对策。
一、项目主要风险识别
通过前述各章分析研究，本项目主要风险因素在于地方政策风险、融资风险、组织管理风险、社会风险、资源风险和自然风险。
二、风险程度分析
通过专家评估法帮助识别风险要素和估计风险程度。对结果分析整理后，结合本报告各部分的研究成果进行汇总如下表：
表11-2-1 项目风险因素和风险程度分析表
序号 1 2 3 4 5 6 风险因素 地方政策风险 融资风险 组织管理风险 社会风险 资源风险 自然风险 风险程度 一般 一般 一般 一般 一般 一般 说明 执行与变化 担保与余量 机构与人才 利益冲突 项目资源供给 三、地方政策风险对策
项目实施具有极强的政府行为并依据政策推进，政策的执行风险和？？镇政府各相关职能部门的配合风险，对本项目建设有重大影响。
四、工程建设组织管理风险对策
项目参与方众多，各方动机和目的不一致导致项目合作的风险，可能影响项目目标和进展的实现，项目组织内部各部门对项目的理解、态度和行动的不一致而产生风险。完善项目各参与方的合同，加强合同管理，可以降低项目的组织风险。
五、项目实施社会风险对策
本项目工程内容涉及直接民生利益，关系到社会稳定、民生安全、
59
******西庄村庄整治工程
和谐社会建设等重大问题，社会影响面较广泛，包括社会治安、文化素质、公众态度等。
对策：严格执行政府回购政策和国家相关政策，各级政府和相关部门在项目实施的每个环节，都要把人民群众的利益放在第一位，及时排解各种矛盾，确保项目顺利进行。
六、工程建设的资源风险对策
本项目工程建设资源风险较小，项目建设所需各项资源能够满足工程实施需要。
七、自然风险对策
地震、火灾、风暴、暴雨、暴雪、极端气候的自然风险，具有高度不确定性和偶然性，很难准确预测，现代科技发展很快，人们认识自然的能力大步提高。
(一)运用现代科学技术，尽量把握自然灾害产生的规律，提前做好各项应急措施。
(二)运用现代完备的保险体系，如作好各种风险的保险储备，做好风险转移。
第三节 社会效益评价
项目建设有利于提高农业综合生产能力、增加农民收入、繁荣农村经济。项目的建设将对？？市的发展建设带来积极影响，通过建设本项目，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，大力推进社会主义新农村建设，使？？市城乡规划布局更为合理。因此，项目的建设具有重要的社会意义。
60
******西庄村庄整治工程
第十二章 结论与建议
第一节 结论
(一)项目所在地概况及建设条件
本项目所在地综合经济运行良好，财政实力雄厚，自然地理条件优越，基础设施条件完备，政府高度重视学校校舍建设，社会各界积极响应并大力支持，加之项目建设单位丰富的建设管理经验，项目建设条件具备。
(二)项目建设必要性
农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。
(1)建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。
(2)建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。
61
******西庄村庄整治工程
(3)建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。
(4)建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。
******西庄村庄整治工程是？？镇新农村建设的一部分，所以此项目建设是十分必要的。
第二节 建议
(一)新农村建设是发展的重大事业，事关百姓日常生活及切身利益，也是重大的民生项目，政府部门应加大项目的资金投入，确保项目所需资金及时足额到位。
(二)在工程建设过程中应严格执行国家基本建设程序，实行招投标制度、工程监理制度，确保工程质量和安全生产，以及符合环境保护要求。
(三)建筑工程中不可预见的因素很多，工期、原材料供应等都会
62
******西庄村庄整治工程
影响到项目总体目标的实现。因此在工程实施过程中，要加强施工管理，实行工程监理制。还应推行竞投招标，工程包干等一系列措施，落实资金供应计划，以确保项目经营目标的顺利实现。
(四)项目建设资金的筹资方案需进一步落实。投资方应加大筹资力度，保证建设资金及时足额到位。本项目建设资金的投入较大，建议在进行施工图设计时，能优化功能布置。
(五)项目单位在项目建设过程中，仍应加强与当地有关部门的联系，包括规划、交通、消防、人防、供水、排水、供电、供气、环保、地震等部门，多方征求相关职能单位对本项目建设的建议和意见，确保项目在操作过程中严格按照程序办事，从而保证整个项目建设的顺利实
63
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容