大邑县旅游局安全生产管理制度

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，加强旅游安全生产管理，确保广大人民群众生命财产安全，结合我 县实际，特制定以下安全生产管理制度。

一、旅游安全生产领导责任制度

为认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，形成单位一把手负总责，分管领导亲自抓，领导班子集体管的局面，实行旅游安全生产工作领导责任制。要按照安全生产工作责任制的要求，确保所辖范围内的旅游安全生产工作落到实处，层层落实责任，形成旅游安全齐抓共管的良好局面。

二、安全例会制度

1、我局每季度召开一次安全生产工作例会，时间定为每季度末或下季度初，参加人员为分管领导、办公室及各科室负责人。会议主要传达学习安全生产有关法律法规和文件精神，总结本季度安全工作，安排部署下季度安全工作，对存在的重大问题，研究解决的措施和办法。

2、对于交通安全，每年在“五一”和“国庆”两个黄金周之前召开专题会议，如有紧急情况及时召开会议。

所有会议均要作好记录，必要时形成会议纪要。

三、重特大事故报告制度

为了迅速、准确、全面地掌握重特大事故情况，及时处置重特大事故，及时处理好事故善后工作，力争最大限度地减少事故损失。当发生下列情况之一时，在接到报告后，必须立即向县安委办报告：

（1）人员死亡、失踪事故；

（2）死亡人员超过3人（含3人）的重大事故； （3）估计直接经济损失达50万元及以上的事故； （4）遇险人员超过10人（含10人）的重特大事故； 所有安全事故发生后，必须立即向相关部门报告，最迟不得超过12小时。

四、安全生产督查、检查制度

对全县旅游行业单位进行定期和不定期的安全生产监督检查。为增强检查的实际效果，一般采用不事先通知的形式进行暗访检查，对存在隐患较多的单位要加大督查、检查力度，及时纠正检查中发现的问题，消除安全隐患。对现场不能立即消除的隐患，要作好检查记录，写清检查结果，提出整改意见，并要求当事人在检查表和检查记录上签字，并承诺整改时间和效果。检查人员负责在事后整改情况进行跟踪督查，并实行跟踪责任制，将整改情况与安全工作考核挂钩。

（一）景区安全检查制度

1、设立安全管理机构，配备安全管理人员。

2、建立安全规章制度，并组织实施。

3、建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个部门和职工。

4、坚持日常安全检查工作，及时清除不安全隐患，是否存在安全管理漏洞。

5、定期组织学习安全法律法规，增强安全意识，每年不少于4次。

6、景区设立旅游安全宣传栏，要求每月有一期以上的宣传内容。

7、危险性较大的游乐项目，必须设立游客须知和安全警示标志，并通过相关部门的安全检验。

8、景区示意图必须设在景区的入口处，要求醒目、图文对照。

9、景区内餐饮服务人员必须配有健康证，要求每年体检一次以上。

10、景区内住宿房间卫生、清洁。 （二）消防安全检查制度

1、旅游企业在消防部门办理相关手续。 2、建立健全一套完整的消防制度。 3、配备接受过专业培训的专职消防人员。

4、按照消防部门的要求配备消防设施，有消防设施使用记录，消防设施可使用率为100%。

5、应配备消防安全标志、符合国家规定的安全通道标志和应急灯,消防疏散通道是否畅通。

6、景区内凡新建、改建、扩建和装修工程必须符合国家消防技术规范，建设单位按规定将有关消防设计图送公安消防机构审核，经消防技术审核合格后，方能按审核的设计图组织施工，工程竣工后经公安消防机关验收合格后方可投入使用。

（三）交通安全检查制度

1、按照交通部门的要求办理相关手续。 2、建立健全一套完整的交通安全制度。

3、有尽告知游客安全的义务，设立安全注意事项和警示标志。

五、安全生产工作信息制度

1、按照省、市、县有关要求，各景区对开展的安全检查、安全专项整治等工作，必须在规定时限内向乡政府反馈信息。

2、各景区按规定向县旅游局和县安委办报送有关资料。 六、重大事故隐患普查建档制度

为使事故隐患消除在萌芽状态，各单位要在每年开展的春节、五一、国庆、安全月等安全大检查工作中以及平时不定期的安全检查中，对重大事故的隐患进行重点排查和整治，能当场消除的隐患，要当场消除；不能当场消除的，要限期消除，建立隐患档案，以备跟踪和核查整改情况，并向检查单位汇报结果。对事故隐患视而不见，充耳不闻，让隐患存在和漫延的，一经查实要从严追究责

任。

七、安全生产事故应急救援制度

坚持“安全第一，防抢结合”的方针，克服麻痹思想，在布置安全工作时，落实抢险人员、抢险物资和交通工具；

发生安全事故后，当事人及有关人员必须立即采取抢救措施，关及时报告有关部门，接到报告的部门就立即派人赶赴现场组织救护或抢险；发生重特大事故后，处安全生产第一责任人应迅速赶赴现场组织抢救或排险，有关单位和人员必须服从统一指挥，努力减少事故损失；涉及完全生产的各景区负责人在离开办公室和住宅时，应打开手机，保证随时联系的通畅。

八、安全生产责任追究制度

（一）各企业、景区对本企业、景区的安全生产负责，凡违反下列条款之一的，应当追究责任。

1、对国家的《安全生产法》和安全生产方针、政策、法规及行业、工程的安全规定置若罔闻、不研究、不贯彻、不执行、安全生产处于无人负责状态以致事故频繁、伤亡严重事故的。

2、有违反国家《安全生产法》和劳动安全法规、指挥或纵容、强迫职工冒险作业而造成伤亡事故的。

3、安全生产监督管理体系不完善、组织不健全、管理混乱、安全规章制度不健全、不落实，职工无章可循而造成伤亡事故的。

4、对职工，尤其对特殊工种(岗位)职工未认真进行安全

教育和操作技术培训，允许无证人员上岗而造成伤亡事故的。

5、对工作不认真负责，对发现的安全隐患未及时督促整改，或虽进行了整改，但整改不彻底的企业和景区负责人；

6、本单位无能力整改的隐患既不采取措施，又不向上级报告，致使酿成重大事故的部门责任人；

7、对所安全工作不重视，责任不到位，措施不落实，执行规定不坚决的企业和景区责任人；

8、对发生的重特大安全事故隐瞒不报或弄虚作假欺骗上级部门责任人。

（二）追究的程序

安全生产领导小组根据有关规定对追究对象的责任进行调查，视其应负的责任做出相应处理，报经旅游局研究做出处理决定。

（三）处理

被追究的责任人经局党组和安全生产领导小组研究，视其情节轻重，分别给予取消警告、停业整顿处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

九、安全生产隐患管理制度

1、坚持安全生产检查制度，根据事故发生的规律性进行全面分析，对查出的事故隐患作好记录；

2、根据职责分工，对查处的事故隐患，向有关工作部门签发书面整改通知书，责令其限期整改，不能及时整改的要设置明

显标志，并安排人员值班守护，加强监控，直到隐患被排除；

3、超出职责范围的安全隐患要及时向上级部门报告； 大邑县旅游局 二00九年一月十日