1 总则 .......................................................
1.1 编制目的 ............................................. 1.2 编制依据 ............................................. 1.3 工作原则 ............................................. 1.4 适用范围 ............................................. 2 工程概况 ...................................................
2.1流域概况 .............................................
2.1.1地理位置 ....................................... 2.1.2水文气象 ....................................... 2.1.3地质 ........................................... 2.1.4流域内主要水利工程情况 .......................... 2.2工程基本情况 .........................................
2.2.1工程等级、坝型、泄水、输水基本情况 .............. 2.2.2技术参数、泄流曲线及库容曲线 .................... 2.2.3改建、扩建、加固情况 ............................ 2.2.4大坝安全鉴定情况 ................................ 2.2.5存在的防洪安全问题 .............................. 2.3水文 .................................................
2.3.1水库所在地流域暴雨、洪水特征 .................... 2.3.2水库所在地流域水文测站分布，观测项目 ............ 2.3.3洪水预报方案 ...................................
2.4.工程安全监测 .........................................
2.4.1检查规定 ....................................... 2.4.2检查项目和内容 ................................. 2.4.3检查方法和要求 ................................. 2.4.4检查工作要求 ................................... 2.4.5检查记录和报告 ................................. 2.5水库汛期调度运用计划.................................. 2.5.1基本情况 ........................................... 2.5.2水库防洪能力复核 ................................... 2.5.3汛期调度运用计划 ................................... 2.6历史灾害及抢险情况 ................................... 3 突发事件危险性分析 .........................................
3.1重大险情分析 .........................................
3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素 .......... 3.1.2可能出现重大险情种类 ............................ 3.1.3可能出现的重大险情对水库工程的危害程度 .......... 3.2大坝溃决分析 .........................................
3.2.1可能发生的水库溃坝形式 .......................... 3.2.2水库下游各控制断面溃坝最大流量及区间来水量计算 .. 3.2.3水库下游各控制断面行洪能力复核 .................. 3.3影响范围 ............................................. 4险情监测与报告 .............................................
4.1险情监测与巡查 .......................................
4.1.1水库险情监测巡查的内容 .......................... 4.1.2监测、巡查人员组成及结果处理 .................... 4.2 险情上报与通报 ....................................... 5 险情抢护 ...................................................
5.1 抢险调度 .............................................
5.1.1 水库最高水位、下泄最大流量、抢险调度方案 ....... 5.1.2操作规程、调度权限与执行部门 .................... 5.2 抢险措施 .............................................
5.2.1应急抢险措施 ................................... 5.3 应急转移 .............................................
5.3.1 受灾区人员及财产转移 ........................... 5.3.2 安置地点及转移方案 ............................. 5.3.3 转移警报发布、形式、权限及送达 ................. 5.3.4 受灾人员、财产转移安置的责任单位和责任人 ....... 5.3.5 警戒措施和责任部门 .............................
6 应急保障 ...................................................
6.1 组织保障 .............................................
6.1.1 指挥机构及分工 ................................. 6.1.2学孔乡防汛抗旱指挥部主要职责 .................... 6.1.3指挥部领导人员职责分工 .......................... 6.1.4应急抢险专家组 .................................
6.2 队伍保障 ............................................. 6.3 物资保障 ............................................. 6.4 通信保障 .............................................
6.4.1 应急传递 ....................................... 6.4.2 抢险指挥通信 ................................... 6.5 其它保障 ............................................. 7 《应急预案》启动与结束 .....................................
7.1启动《应急预案》的条件 ................................ 7.2结束《应急预案》的条件 ................................ 7.3 决策机构与程序 .......................................
7.3.1 启动和结束《应急预案》的决策机构 ............... 7.3.2 启动和结束《应急预案》的决申报程序 .............
8 附件 .......................................................
8.1 附图 ................................................. 8.2 附表 .................................................
1 总则
1.1 编制目的
为提高内口坡水库突发事件的应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，尽量将洪涝灾害降低到最小程度。根据《中华人民共和国防洪法》及相关法律法规，特编制《仁怀市内口坡水库防汛抢险应急预案》，其目的是使各级防汛部门和单位做到有准备、有计划、有组织的调度好水库和预防灾害，确保水库和人民生命财产汛期安全。 1.2 编制依据
内口坡水库防汛抢险应急预案编制依据如下： （1）、《中华人民共和国水法》 （2）、《中华人民共和国防洪法》 （3）、《中华人民共和国防汛条例》 （4）、《中华人民共和国大坝安全管理条例》 （5）、《贵州省防洪条例》
（6）、《贵州省水库大坝安全管理办法》 （7）、水利部《综合利用水库调度通则》
（8）、水利部《水库工程管理通则》（SL258—2000）
（9）、国家防汛总指挥部办公室《水库防汛抢险应急预案编制大纲》 （10）、水利部《防汛物资储备定额编制规程》（SL298—2004）
（11）、水利部《水库调度规程编制导则（试行）》 （12）、水利部《土石坝安全监测技术规范》（SL60—94） （13）、国家防汛总指挥部《水库防洪应急预案编制导则》 （14）、国家防汛总指挥部办公室《洪水风险图编制导则》 （15）、水利部《水利工程水利计算规范》（SL104—95） （16）、水利部《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL44—93） （17）、《水利水电工程水利动能计算规范》（DL/T5015—1996） （18）、《水文情报预报规范》（SD138—85） （19）、《中华人民共和国地图编制出版管理条例》 （20）、水利部《防汛抗旱用图图式》（SL73.7—2003）
（21）、《仁怀市内口坡水库除险加固初步设计报告》（含概算、图纸及变更图）
（22）、水库除险加固验收资料 （23）、运行管理工况资料
（24）、防洪抢险应急预案现场调查取证资料
（25）黔汛旱发[2013]11号《进一步做好防汛抗旱应急预案编制修订工作的通知》
(26)、遵市汛旱[2013]2号《关于对全市小（一）型水库防汛抢险应急预案审查的通知》
(27)、仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部“关于成立小（二）型及以上水库、重点防洪城镇抢险应急预案修编工作领导小组及编制工作的通知”（仁汛旱2013【1】号）
1.3 工作原则
仁怀市内口坡水库防洪应急预案的编制原则如下：
（一）坚持以人为本和科学高效的原则。把保障水库大坝和下游人民群众的生命财产安全作为防洪应急工作的出发点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的力量，建立科学、高效的防洪应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作的科技水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失。
（二）严格执行行政首长责任制原则。仁怀市内口坡水库防洪工作，学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部指挥长是实施和启动防洪预案的总负责人，实行统一领导、统一指挥、统一调度。
（三）认真执行分级责任制原则。按照分级管理原则，内口坡水库防洪责任区内的村委（涉及学孔乡荔枝坪村）、水库工程管理单位（内口坡水利工程管理所）等单位是水库的防洪责任单位，村委领导、水管所长是内口坡水库各洪区防洪抢险的责任人，在学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部统一领导下抓好各洪区的防洪抢险工作。
（四）落实包保责任制原则。为确保水库大坝及防洪保护对象汛期安全，学孔乡人民政府分管领导为内口坡水库包保责任人，全面负责内口坡水库防洪抢险工作。
（五）建立技术责任制原则。为实现内口坡水库科学抢险、优化防洪目标，技术是关键。为保水库防洪抢险方案决策的可靠性和可能性，由学孔乡水利站站长负责内口坡水库防洪技术工作。
（六）坚持防抢结合的原则。内口坡水库防洪责任部门要坚持防抢结合的原则，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务来抓，完善各项工作机制，运用科学的手段，加强预测、预警、预防工作管理，把洪水灾害的预防和防洪抢险工作有机结合起来，切实把水库防洪工作抓紧抓好。
（七）坚持依法规范、果断处置原则。洪水灾害发生后，内口坡水库各防洪责任部门要严格按照有关法律、法规、规章、规定果断处置，防止灾害进一步扩大，最大限度地降低洪水灾害造成的损失和危害。
（八）实行统一领导、分级分部门负责原则。内口坡水库各防洪责任单位和部门，要认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，在学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部的统一领导下，把各防洪责任单位的统一指挥和各部门分工负责紧密结合起来，做到服从大局，统一抗洪。
（九）坚持资源整合、信息共享原则。内口坡水库各防洪责任单位要按照条块结合、降低行政成本的要求充分利用各地、各部门和各行业的现存资源，确保救灾实效。 1.4 适用范围
根据《中华人民共和国防洪法》和《水库管理条列》的有关规定，内口坡水库防汛抢险应急预案应通过仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部审查批准后才能实施。
若发生以下任意一项险情，都可考虑申请启动内口坡水库防洪应急预
案。
一、超标准洪水
这里的超标准洪水有两个方面的超标准洪水：
（一）针对水库大坝而言，内口坡水库流域发生洪水标准大于20年一遇（P=5%）的洪水即为超标准洪水。
（二）针对水库下游防护对象而言，超过防护对象所处的河段行洪能力的暴雨洪水为超标准洪水。水库下游防洪保护对象最小过水断面的防洪标洪水对应水库相同标准时的水位为防洪高水位。
二、工程隐患
（1） 大坝发生严重裂缝，大坝及坝肩发生移位、脱坡、坝体坝基严重渗漏等危及大坝安全，可能导致跨坝的险情；
（2）水库泄洪、放水设备堵塞或闸门损坏，不能正常排泄洪水，导致溢洪道泄洪能力不能满足下泄洪量要求可能造成洪水漫坝的险情。
三、地震灾害
内口坡水库设计时的地震基本烈度按小于VI度区考虑，根据规范，建筑物按不设防的标准设计。因此，若发生超过设防标准的地震，而导致水库大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。
四、地质灾害
水库岸坡及库区遇暴雨诱发的地质灾害和其他原因引发的地质灾害等危及大坝安全的险情。
五、上游大体积漂移物的撞击事件
库区上下游（这里指上游）、库区船只，房屋、树木冲毁等产生的大
体积漂移物撞击坝体，使坝体产生渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、溃坝等险情。
六、战争和恐怖事件
当发生战争或恐怖事件致使坝体渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、漫坝、溃坝，损毁泄洪设施，坝基下游、坝肩、岸坡、库区产生坍塌、滑坡危及大坝安全等险情。
七、其它
其它不可预见的突发性事件（如：卫星发射的火箭助推器残骸落体、陨石落体等事件，致使坝体渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、漫坝、溃坝，损毁泄洪设施，坝基下游、坝肩、岸坡、库区产生坍塌、滑坡危及大坝安全等险情。）和设计审批部门需要启动预案的紧急情况。
2 工程概况
2.1流域概况 2.1.1地理位置
内口坡水库位于仁怀市学孔乡荔枝坪村境内，坝址距学孔乡12km，距仁怀市城区30 km，距遵义市城区148 km，有乡村公路经过左坝肩。坝址座落于赤水河水系桐梓河左岸二级支流、观音寺河左岸一级支流的水毫沟上。流域内地貌型属中山峰丛峡谷侵蚀地貌，海拔在1289m-1541.5m之间，最高点高程1541.5m。流域地理参数：内口坡水库坝址以上流域面积F=0.76km2，主河道长L=1.46km，主河道平均比降J=0.10，流域系数f=0.357。 2.1.2水文气象
水库所在区域属中亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，降水较丰沛。冷暖气流常被海拔高的山脉阻挡，局部地区形成强对流天气。冬季主要受北方西伯利亚气流影响，多为阴雨天气，但雨量较少。夏季受印度孟加拉湾西南暖湿气流和西太平洋海洋气候影响，造成降雨多发生在5～10月，尤以5～7月最为集中。根据仁怀气象站1970～2005年资料统计：多年平均降水量1038.90mm，最大年降水量1313.2mm（1970年），最小年降水量839.7mm（2003年），最大连续4月（5～8月）降水量616.3mm，占全年降水量的59.3%，汛期5～10月降水量800.4mm，占全年降水量的
77.0%，枯季11～4月降水量238.5mm，占全年降水量的23.0%；多年平均气温17.7℃，实测最高气温39.9℃，实测低气温-5.5℃；多年平均日照1224.0h，多年平均相对湿度78％，多年平均无霜期330天；多年平均风速1.2m/s，多年平均最大风速9.7m/s，实测最大瞬时风速12m/s。最大一日暴雨量173.3mm（1975年5月27日）。 2.1.3地质
内口坡水库位于仁怀市学孔乡荔坪村，库区总体地势南西高北东低，水库至北东向南西呈长条形展布，库区回水长300m，宽约40～120m，库区河谷高程1282.00～1288.00m，两岸峰顶高程一般在1430.00～1450.00m，相对高差118.0～162.0m，库区以侵蚀作用为主，溶蚀作用次之，沟谷较为发育，河谷多为斜向河谷结构。
库区两岸广泛出露奥陶系下统湄潭组（O1m）及第四系（Q）地层。 水库区远离大型断裂构造，库区构造主要以裂隙为主，主要发育两组裂隙：a、N40～45°E/SE∠70～80°，b、N20～30°W/NE∠80～85°。
库区两岸出露地层为奥陶系下统湄潭组（O1m），岩性以碎屑岩夹碳酸岩为主，地下水类型为碎屑岩夹碳酸盐岩岩溶裂隙水，库区库水面以上两岸坡内未见明显稳定泉点出露，仅在位于大坝左坝肩下游侧有一泉点S1出露，其出露高程为1301.20m，枯季一般流量0.8L/s，该层内岩溶发育不均匀，灰岩段岩溶发育较为强烈，其岩溶形态多以岩体浅表部的溶沟槽、溶孔等为主，岸坡松散堆积层以孔隙水为主，地表水、潜水及基岩裂隙水均向库内补给。
2.1.4流域内主要水利工程情况
内口坡水库流域内除内，上游无小（二）型以上的水利设施，下游有水电站（林坪电站）1座，装机600kw。
内口坡水库是以灌溉为主的蓄水工程，承担着800亩农田的灌溉任务，水库总库容14.2万m3，正常蓄水位库容12.0万m3，兴利库容11.5万m3，死库容1.5万m3。工程枢纽由拦河坝、岸边溢洪道、放水管等主要建筑物组成。 2.2工程基本情况
内口坡水库以蓄水灌溉为主，承担着800亩农田的灌溉任务。工程枢纽由拦河坝、岸边溢洪道、放水隧洞等主要建筑物组成，水库坝址以上流域面积，主河道长L=1.46km，主河道平均比降J=0.10，流域系数f=0.357。 2.2.1工程等级、坝型、泄水、输水基本情况 （1）工程等级
内口坡水库总库容14.2万ｍ3，属小（二）型蓄水工程，根据SL252—2000《水利水电工程等级划分及洪水标准》及GB50201—94《防洪标准》划分，枢纽工程等级为V等，主要建筑物（大坝、溢洪道、放水隧洞）为五级建筑物。 （2）坝型
工程除险后，坝址以上流域面积0.76km2，水库校核洪水位1305.23m（P=0.50%），设计洪水位1304.86m（P=5.00%），正常蓄水位1304.15m，
死水位1292.40m；总库容14.2万m3，兴利库容11.5万m3，死库容1.5万m3。大坝为均质土坝，坝顶高程1305.30m，坝顶宽4.5m，坝顶上游侧设浆砌石防浪墙，最大坝高23.8m；上游坝坡1：2.60，采用干砌块石护坡（已成）；下游坝坡1:2.25，采用浆砌片石框格植草护坡，下游坝面两端与岸坡接触处设排水沟。改建后的溢洪道仍布置在原溢洪道处，长80.2m。
（3）泄水、放水建筑物
溢流堰为驼峰堰（净宽9.0m），堰顶高程1304.15m。改造后放水涵管（Ф300mm）为原涵洞内穿PE管，进口设Ф300mm双向转动闸门放水，出口设Ф300mm工作闸阀和消力池，进口中心高程1292.40m，出口中心高程1291.40m。
2.2.2技术参数、泄流曲线及库容曲线 （1）技术参数
①洪水标准。内口坡水库总库容为14.2万m3，主坝最大坝高23.8m，根据《防洪标准》（CB50201—94）及《水利水电工程等级及洪水标准》SL252—2000之规定，本工程为小（二）型水库，属V等工程，大坝、溢洪道、放水涵洞等永久性建筑物为五级建筑物。水库原设计正常运用洪水标准采用20年一遇（P=5%），非常运用洪水标准为200年一遇(P=0.5%)。
②流域参数
坝址以上流域面积F=0.76km2，主河道长L=1.46km；河道底坡J=101.2‰，流域形状系数f=0.357。
③暴雨参数
内口坡水库流域内无雨量站，设计暴雨根据仁怀气象站暴雨资料及《贵州省暴雨洪水计算实用手册》（以下简称《手册》）之有关等值线图计算。
仁怀气象站实测日暴雨系列有1952～1955年、1957～1959年，1969～2005年，其缺失年份利用茅台气象站和茅台水文站资料插补。仁怀气象台插补后年最大日暴雨系列为1952年～2005年共52年，系列较长，但系列中实测最大日暴雨量仅120.9mm，因此计算之变差系数Cv相对较小，总体上系列代表性较差。参照《贵州省暴雨实用手册》和《贵州省短历时暴雨统计参数等值线图》之有关等值线图，24小时设计暴雨均值取79.0mm；Cv根据《贵州省暴雨实用手册》和《贵州省短历时暴雨统计参数等值线图》之有关等值线图取0.45，Cs=3.5 Cv。1小时设计暴雨设计参数直接由《贵州省暴雨实用手册》和《贵州省短历时暴雨统计参数等值线图》之有关等值图之有关等值线查得：S=41.0mm，Cv=0.43，Cs=3.5 Cv。设计暴雨成果见表2－1。
表2－1 内口坡水库设计暴雨成果表 各频率设计暴雨(mm) 项均值Cv Cs/Cv 目 (mm) 20% 10% 5.0% 3.33% 2.0% 0.5% 0.33% 0.2% 2479.0 0.45 3.5 103 126 149 162 178 220 233 248 1小小41.0 0.43 3.5 53.2 64.5 75.4 81.7 89.4 110 116 123 时（2）泄流曲线及库容曲线
根据计算，内口坡水库泄流曲线及库容曲线计算如下表2-2、2-3，图2-1所示。
表2-2 内口坡水库（除险加固后）调洪计算成果表
频率 Qmp q起调水位 最高洪水相应库容mp 33（%） （m/s） （m/s） （m） 位（m） （万m3） 0.50 2.00 3.33 5.00 10.0 20.0 21.7 16.6 14.8 13.2 10.8 8.40 18.3 12.4 10.8 9.85 8.03 6.26 1304.15 1305.23 1304.15 1304.98 1304.15 1304.91 1304.15 1304.86 1304.15 1304.77 1304.15 1304.68 内口坡水库水位～泄流曲线1305.41305.213051304.812.8, 1304.68水位H(m)备注 校核洪水 50年一遇 30年一遇 设计洪水 10年一遇 5年一遇 14.2 13.6 13.4 13.3 13.0 12.8 14.2, 1305.2313.6, 1304.9813.3, 1304.8613, 1304.7713.4, 1304.911304.61304.41304.213041303.81303.6012.81313.3泄流量(m³/s)13.413.614.20, 1304.15图2-1
表2-3 内口坡水库库容曲线 高 程(m) 库容(万m3) 高 程(m) 库容(万m3) 高 程(m) 库容(万m3) 1289.00 0 1299.00 5.24 1306.00 16.6 1291.00 1293.00 1295.00 1297.00 0.810 1.68 2.68 3.84 1301.00 1303.00 1304.00 1305.00 7.04 9.74 11.8 13.6 1307.00 1308.00 19.6 22.9 图2-2
2.2.3改建、扩建、加固情况
内口坡水库于1956年9月动工兴建，由于受历史原因，中途停建，后来由于水库出现险情，上级补助资金8万元进行除险加固，至1985年5月完工。
根据水利部水建管[2003]271号文件《关于发布（水库大坝安全鉴定办法）的通知》的要求，2009年5月，仁怀市水利局委托遵义水利水电勘测设计研究院对内口坡水库大坝进行安全复核工作。在地形测量、地质勘察、收集水文资料、现场检查等和坝区岩土室内试验、水文复核、地质复查、大坝渗流及稳定计算复核、坝体填筑质量评价等工作基础上，完成了《贵州省仁怀市内口坡水库大坝安全复核报告》。2009年5月遵义市水利局组织专家组，对水库大坝进行了现场检查和安全鉴定，鉴定大坝为“三类坝”。
遵义水利水电勘测设计研究院以《仁怀市内口坡水库大坝安全复核报告》及《仁怀市内口坡水库大坝安全鉴定报告书》为依据，结合工程现状,针对工程存在的主要问题，本着保证水库大坝安全运行和下游人民生命财产安全的原则，2009年6月进行了本工程除险加固设计，完成了《贵州省仁怀市内口坡水库除险加固工程初步设计报告》及相应图件。
2009年遵义市水利局以遵市水管【2009】130号文件对内口坡水库除险加固工程实施方案予以批复，同意水库除险加固实施方案，工程于2010年3月15日签订施工合同，2010年3月21日正式开工，2010年7月21日主体工程完工。完成主要工程项目有：(1)、坝顶及上下游坝面整治；
(2)、溢洪道改造加固；(3)、放水涵洞改造；(4)、大坝防渗处理；(5)、工程其他处理。
除险加固工程建设完成后，仁怀市水利局于2010年8月组织仁怀市发改局、财政局、审计局、学孔乡政府、设计、施工、监理等部门成立“仁怀市内口坡水库除险加固验收委员会”对工程进行了现场检查验收，验收委员会认为仁怀市内口坡水库除险加固工程基本达到建设要求，同意验收投入运行使用。 2.2.4大坝安全鉴定情况
2009年5月25日，仁怀市水利局委托遵义水利水电勘测设计研究院对大坝进行了安全复核鉴定，鉴定结果见附表。2010年除险加固完成后，尚未对内口坡水库进行大坝安全鉴定工作。按国家水利部水管［1995］86号《关于发布(水库大坝安全鉴定办法)的通知》第四条“运行期间的大坝，原则上每隔6～10年组织一次安全鉴定。”的规定，内口坡水库大坝还未到安全鉴定年限，所以未作大坝安全鉴定工作。
根据“仁怀市内口坡水库除险加固验收委员会”现场检查验收意见：“认为仁怀市内口坡水库除险加固工程基本达到建设要求，同意验收投入运行使用”，并结合水库运行情况分析，目前水库安全。 2.2.5存在的防洪安全问题
（1）缺乏雨情、工情观测设施及通讯设施，不利于水库正常运行和防汛抢险。
（2）库区水土流失严重，易造成水库渗积，影响水库防洪安全。建议有关部门加大库区水土流失综合治理，减少泥沙入库，保证水库汛期安全。
(3)水库下游河床淤塞现象严重，河床行洪能力受到影响，水库防洪不安全。 2.3水文
2.3.1水库所在地流域暴雨、洪水特征 （1）水库流域概况
内口坡水库位于仁怀市学孔乡荔枝坪村，大坝座落于赤水河系桐梓河右岸，内口坡水库坝址以上流域面积0.76km2，主河道长L=1.46km，主河道平均比降J=0.10，流域形状系数f=0.357。
①暴雨 a暴雨特征
内口坡水库属一般暴雨区，一般5月份进入汛期，10月份结束，暴雨主要发生在5—9月；受山区地形地貌的影响，易发生强度及量级大而历时短的灾害性暴雨，具有陡涨陡落，峰高量集中及洪水历时短的山区小河流洪水特征，其洪水过程尖瘦，呈三角形状，洪量集中在6小时内。
b设计暴雨
内口坡水库流域内无水文站、气象站和雨量站。设计暴雨根据《贵州省短历时暴雨统计参数等值线图》和《贵州省暴雨洪水计算手册》之有关等值线图查算，成果见表2-1。
②洪水
a洪水特征
内口坡水库流域属山区雨源型河流，洪水主要由暴雨形成，洪水特性与暴雨特性基本一致，洪水的主要特点为：洪峰陡峻，雨量集中，汇流速度快，上涨速度快，回落快等特征，域内洪水多发生在5—9月。
b设计洪水
由于流域面积较小，而邻近又无特小流域水文资料，故在本流域的洪水计算中采用专门用于特小流域洪水计算的产、汇流简析公式（贵州省水利学会，1990年，史学政）和《贵州省暴雨洪水计算实用手册》修订公式（《贵州省水力发电》，1995年）分别计算后综合取值。
由于内口坡水库流域面积小于10km2，加之域内无水文、雨量等观测站点，无实测资料，本流域洪水计算根据《贵州省暴雨洪水设计实用手册》修订公式特小流域洪水计算公式(特小3式)：
Qmp=0.481r10.571·f0.223·J0.149·F0.890·(C1SP)1.143和洪量公式： Wmp=0.1F·a·(∮H24P)1.15
Qmp—某设计频率之洪峰流量（m3/s）； Wmp—某设计频率之洪水总量（万m3）； δ—部分汇流系数； ∮—暴雨点面系数； K坡—坡流影响系数； L—主河道长度； J—主河道平均坡降； F—流域面积
f—流域形状系数； Sp—某设计频率暴雨雨量；
H24P—某设计频率最大24小时暴雨量； r1—汇流系数； C1—洪峰径流系数； a—洪量径流系数；
分别计算其不同频率的洪峰流量和洪水总量。
在计算中，汇流系数r1根据流域情况取0.36，C1取值范围为0.78-0.88，α取0.37；内口坡水库坝址处各频率设计洪峰流量、最大24小时洪量成果见表2-4。
表2-4 内口坡水库设计洪水成果表
频率 Qmp qmp 33（%） （m/s） （m/s） 0.50 2.00 3.33 5.00 10.0 20.0 21.7 16.6 14.8 13.2 10.8 8.40 18.3 12.4 10.8 9.85 8.03 6.26 起调水位 （m） 1304.15 1304.15 1304.15 1304.15 1304.15 1304.15 最高洪水位（m） 1305.23 1304.98 1304.91 1304.86 1304.77 1304.68 相应库容（万m3） 14.2 13.6 13.4 13.3 13.0 12.8 备注 校核洪水 50年一遇 30年一遇 设计洪水 10年一遇 5年一遇 2.3.2水库所在地流域水文测站分布，观测项目
内口坡水库所在流域内无水文站、气象站和雨量站。所用水文资料都是利用仁怀气象站资料，仁怀气象站的前身为雨量站，建站于1937年，1958改为气象站，该站的测验项目主要以降水、蒸发、气温、旱情等。
2.3.3洪水预报方案
（1）报汛方式
目前内口坡水库尚未建立管理机构，水库无专职管理人员，一般的正常运行与维护管理都无法开展，对工程的设施保护和汛期安全极为不利。根据 “属地管理和分级管理”原则，内口坡水库由学孔乡人民政府直按管理。为此，学孔乡人民政府要尽快建立“内口坡水利工程管理所”，落实管理经费，配备管理人员，明确工作责任，以水库防洪安全为目标，全面作好水库管理工作。
内口坡水库由内口坡水利工程管理所负责管理，进入汛期，水库管理单位实行专人值班、专人巡查，根据库水位变化情况，采用移动电话向学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部报，汛期一天一报，遇暴雨增加上报频率，两小时一报，紧急情况10分钟一报；遇大暴雨学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部向仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部两小时一报，出现险情10分钟一报。仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部将其它获得的紧急汛情以及有关临时预报情况立即通报给学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部。
（2）预报方案
由于内口坡水库流域内无水文情报预报系统，水库的水文情报只能靠仁怀气象台提供水文气象信息和上级防汛部门发布的暴雨洪水信息。一旦得到汛情信息，内口坡水利工程管理所一是立即作好防汛抗洪准备，确保水库大坝安全；二是及时将汛情通知下游防洪单位作好防洪抢险准备，做到上下统一抗洪，确保人民生命财产安全；三是立即将汛情报告学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部，由防汛抗旱指挥部统一调度和指挥。同时，内口
坡水利工程管理所要做好水情、雨情、和水库大坝、库区、泄洪与放水设施的观测、监测工作，及时将水情、雨情、工情等情况向学孔乡防汛抗旱指挥部报告。
（3）预见期和预报精度
内口坡水库洪水预见期为2天，预报准确率为95%。 2.4.工程安全监测
由于内口坡水库大坝无安全监测系统，根据中华人民共和国行业标准《土石坝安全监测技术规范》（SL60-94）的规定，内口坡水库大坝的安全监测采用“巡视检查”方法予以进行，主要监测范围有坝体、坝基、坝脚、坝端和与大坝安全有直按关系的输、泄水建筑物和设备，以及对大坝安全有重大影响的近坝区岸坡等。 2.4.1检查规定
“巡视检查”分为日常巡视检查、年度巡视检查和特别巡视检查三类，具体要求如下：
（1）日常巡视检查。内口坡水利工程管理所要根据水库大坝的具体情况和特点，制订切实可行的巡视检查制度，具体规定巡视检查的时间、部位、内容和要求，确定日常的巡回检查路线和检查顺序，由通过技术培训且有一定经验的管理人员负责进行。日常巡视检查每周1次；但汛期高水位时要增加检查次数，每天不低于1次；出现暴雨洪水时每2～4小时检查一次，每天不低于6次。
（2）年度巡视检查。在每年的汛前汛后、灌溉用水期前后、冰冻期和融冰期、白蚁活动显着期等时段，应按规定的检查项目，由管理所所长组织和领导，对大坝进行专门的全面检查，每年不低于6～8次。
（3）特别巡视检查。当水库流域发生暴雨、洪水、有感地震、地质灾害、库水位骤升骤降或发生比较严重的破坏现象和其他危险迹象时，学孔乡政府要负责组织和协商相关部门进行特别检查，并安排专人对可能出险险情的部位、雨情和水情实行连续监测。 2.4.2检查项目和内容
（1）坝体
①坝顶：有无裂缝、导常变形、积水或植物滋生等现象；防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。
②迎水坡：护坡是否损坏；有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷、植物滋生等现象；近坝水面有无冒泡、变浑、或旋涡等异常现象。
③背水坡及坝趾：有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、积雪不均匀融化、冒水、渗水坑和流土、管涌等现象；排水系统是否畅通；草皮护坡是否完好；有无兽洞、蚁穴等隐患；滤水体有无导常或破坏现象。
（2）坝基和坝区
①坝基：基础排水设施的工况是否正常；渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化等。
②坝端：坝体与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水等现象；两岸坝端
区有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑、导常渗水和蚁穴、兽洞等。
③坝脚近区：有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起现象等。 ④坝端岸坡：绕坝渗水是否正常；有无裂缝、滑动迹象；护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。
（3）库区
①库区岸坡：两岸岸坡是否正常；有无裂缝、位移、陷坑、危岩体或崩塌体等影响水库大坝安全现象。
（4）放水设备
①取水口：放水闸门启闭是否正常；启闭设施是否完好（含拉杆）；启闭机房有无损坏。
②出水口：工作闸阀是否完好；放水期水流形态、流量是否正常；停水水期是否有水渗漏；闸阀室有无损坏。
（5）溢洪道
①进水段：有无坍塌、崩岸、裂缝、淤堵或其他阻水现象；流态是否正常。
②溢流堰：有无裂缝、断裂、冲刷、空蚀等现象。
③泄槽段：有无裂缝、崩岸、坍塌、断裂、渗水、隆起、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象；仲缩缝、排水孔是否完好。
④消力池：有无冲刷、淤积等现象；消能设施有无损坏。 ⑤交通桥：是否有不均匀沉陷、裂缝、断裂等现象。
2.4.3检查方法和要求
（1）检查方法
①常规方法：可采用眼看、耳听、手摸、鼻嗅、脚踩等直观方法或辅从锤、钎、卷尺、放大镜等简单工具对工程表面和异常现象进行检查。
②特殊方法：可采用开挖探坑（槽）、挖井、钻孔取样或向孔内注水试验、投放化学试剂、潜水员探摸等方法对工程内部、水下部位或坝基进行检查。
2.4.4检查工作要求
（1）巡视检查必须是熟悉大坝情况的管理人员参加。
（2）日常巡视检查人员应相对稳定，检查时应带好必要的辅助工具和记录笔、簿。
（3）年度巡视检查和特别巡视检查，均须制定详细耐检查计划并做好如下准备工作：
①安排好水库调度，为检查放水建筑物或水下检查创造条件。 ②做好电力安排，为检查工作提供必要的动力和照明。 ③排干检查部位的积水，清除检查部位的堆积物。 ④安装好临时交通设施，便于检查人员行动。 ⑤采取安全防范措施，确保工程、设备及人身安全。
⑥准备好检查所需的工具、设备以及量测、记录、绘草图、照相、剥像等器具。
2.4.5检查记录和报告
（1）记录整理
①每次巡视检查均应按“巡视检查记录表”作好记录，如发现异常情况，除应详细记述时间、部位、险情和绘制出草图外，必要时应测图、录像。
②现场记录必须及时整理，还应将本次巡视检查结果与以往的巡视检查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性。
（2）报告和存档
①日常巡视检查中发现异常现象时，应立即采取应急措施，并上报学孔乡人民政府和仁怀市水利局。
②年度巡视检查和特别巡视检查结束后，应提出简要报告，并对发现的问题及时采取应急措施，然后根据设计、施工、运行资料进行综合分析比较，写出详细报告，并报告学孔乡人民政府和仁怀市水利局。
③各种巡视检查的记录、图件和报告等均应整理归档。 2.5水库汛期调度运用计划 2.5.1基本情况
（1）水库基本情况
坝址以上流域面积0.76km2，水库校核洪水位1305.23m（P=0.50%），设计洪水位1304.86m（P=5.00%），正常蓄水位1304.15m，
死水位1292.40m；总库容14.3万m3，兴利库容10.5万m3，死库容1.5万m3。大坝为均质土坝，坝顶高程1305.30m，坝顶宽4.5m，坝顶上游侧设浆砌石防浪墙，最大坝高23.8m；上游坝坡1：2.60，采用干砌块石护坡（已成）；下游坝坡1:2.25，采用浆砌片石框格植草护坡，下游坝面两端与岸坡接触处设排水沟。改建后的溢洪道仍布置在原溢洪道处，长80.2m。溢流堰为驼峰堰（净宽9.0m），堰顶高程1304.15m。改造后放水涵管（Ф300mm）为原涵洞内穿PE管，进口设Ф300mm双向转动闸门放水，出口设Ф300mm工作闸阀和消力池，进口中心高程1292.40m，出口中心高程1291.40m。
（2）水库曾经出现的主要问题
①水库大坝坝顶高程不满足规范要求，抗洪能力达不到规范规定的要求。
②大坝坝顶不平整，上游坝面为砌石护坡，下游坝面无护坡。 ③大坝下游坝面不规则、凹凸不平、杂草丛生，坝体与岸坡交界处无排水沟，同时下游坝面多处存在渗漏。
④溢洪道底板及边墙多处损坏，抗冲刷能力不足，泄槽内淤积严重、杂草丛生影响泄流。
⑤大坝坝体、坝基接触带均存在不同程度的渗漏。
⑥溢洪道不能安全下泄最大流量，大坝抗洪能力低于5年一遇。 ⑦放水涵洞进口损坏，存在渗漏情况，影响水库正常运行。 ⑧无水情雨情观测设施、无工程监测、无交通及通讯设施，对水库防汛抢险、运行调度极为不利。
（3）水库防护对象
内口坡水库一旦发生险情，将影响水库下游学孔乡境内荔枝坪村的河沟组和抵水组、林河村的河坝组的江边组，共影响人口162人，影响耕地550亩，影响电站（林坪电站）1座，影响公路2km，影响沟渠4km，影响公路桥2座，沟渠3条7km，影响输电线路2km、通讯线路1.2km。 2.5.2水库防洪能力复核
（1）坝顶高程复核
内口坡水库大坝为土坝，土坝不允许坝顶溢流，因此坝顶高程必须满足以下三个基本要求：
一、坝顶高程必须高于校核洪水位； 二、必须考虑波浪爬高； 三、必须考虑安全超高。 ①基本参数
1) 风速：多年最大平均风速V=9.7m/s，正常运用条件风速V正=9.7 m/s×1.5（扩大系数）=14.55 m/s；非常运用条件下V非=9.7m/s。
2)风区长度：D=200m（库区图量算）。 3) 坝顶高程：G坝=1305.30m。 4)防浪墙墙顶高程：G墙=1305.80m。 5)溢洪道堰顶高程：G溢=1304.15m。
6)最大溢洪水深：h溢m =1.08m（校核洪水位1305.23m）。 2、水库水面风浪爬高
①、计算采用SL274-2001《碾压式土石坝设计规范》推荐的公式： 波高：ghm/W20.0076W1/12(gD/W2)1/3 波长：gLm/W20.0076W1/2.15(gD/W2)1/3.75
对于5级土坝采用累积概率P=5%的平均波高值，查《碾压式土石坝设计规范》SL274-2001附录表得h5%/hm1.95，计算成果见下表：
风浪波高、波长计算成果表
运用条件 正常运用条件 设计洪水位 校核洪水位 波高h(m) 0.276 0.276 0.166 波长L(m) 3.723 3.723 2.480 风浪要是计算成果表
运用条件 正常运用条件 设计洪水位 校核洪水位 平均波高hm(m) 0.141 0.141 0.085 平均波长Lm(m) 3.723 3.723 2.480 ②风雍高度e
由于水库多年平均风速不大，计算吹程仅0.24km，计算结果显示e0，因而复核坝顶高程时该值忽略不计。
③、波浪爬高
式中：Rm-平均爬高(m)；
m-上游坝坡坡度系数，m=2.60；
K-斜坡的糙率渗透性系数，采用砼块护坡，K=0.8，
KW-经验系数，查得KW=1。
对于5级土坝采用累积概率P=5%的平均波高值，查《碾压式土石坝设计规范》SL274-2001附录表得R5%/Rm1.84，风浪爬高计算取值计算成果见下表：
风浪爬高计算成果表 运用条件 正常蓄水位 设计洪水位 校核洪水位 平均爬高(m) 0.211 0.210 0.132 P=5%爬高R5% (m) 0.388 0.386 0.243 (3)坝顶超高
根据SL274-2001《碾压式土石坝设计规范》规定，坝顶超高Y=R+e+A。 式中:A-安全超高，正常运用情况，A=0.5m，非常运用情况，A=0.3m。 正常蓄水位，Y=0.888m≈0.89m； 设计洪水位，Y=0.887m≈0.89m； 校核洪水位，Y=0.543m≈0.54m。 （4）坝顶高程复核
根据上述计算，坝顶高程复核如下：
运用条件 正常蓄水位 正常运用 设计洪水位 非常运用 校核洪水位 计算水位(m) 1304.15 1304.86 1305.23 坝顶超高(m) 0.89 0.89 0.54 计算坝顶高程(m) 1305.04 1305.75 1305.77 根据SL274-2001《碾压式土石坝设计规范》规定“当坝顶上游侧设有稳定、坚固合不透水的防浪墙时，则坝顶超高可改为对防浪墙的要求，但刺此时在正常运用条件下，坝顶应高程静水位0.5m，在非常运用条件下，坝顶应不低于最高静水位，且本工程坝顶有交通要求，因此确定大坝坝顶高程为1305.30m，防浪墙高程为1305.80m”。
复核结果表明：
坝顶高程（防浪墙顶高程）1305.80m高于校核洪水位(1305.23m)0.57m m，满足200年一遇洪水标准要求。
（2）设计洪水复核
内口坡水库流域面积小于10km2，加之域内无水文、雨量等观测站点，无实测资料，本流域洪水计算根据《贵州省暴雨洪水设计实用手册》修订公式特小流域洪水计算公式(特小3式)：
Qmp=0.481r10.571·f0.223·J0.149·F0.890·(C1SP)1.143和洪量公式： Wmp=0.1F·a·(∮H24P)1.15
Qmp—某设计频率之洪峰流量（m3/s）； Wmp—某设计频率之洪水总量（万m3）； δ—部分汇流系数； ∮—暴雨点面系数； K坡—坡流影响系数； L—主河道长度； J—主河道平均坡降； F—流域面积 f—流域形状系数； Sp—某设计频率暴雨雨力；
H24P—某设计频率最大24小时暴雨量； r1—汇流系数； C1—洪峰径流系数； a—洪量径流系数；
在计算中，汇流系数r1根据流域情况取0.38，C1取值范围为0.78～0.84，取0.83，a取0.36；内口坡水库坝址处各频率设计洪峰流量、最大24小时洪量成果见表2-4。
复核结果表明，各频率的设计洪水与复核洪水一致。 （3）水库防洪能力复核
内口坡水库坝址以上流域面积1.5km2，多年平均径流量26.6万m3。水库兴利库容为11.5万m3，复蓄指数按兴利库容的1.9倍计算，年供水能力为21.9万m3（P=50%）。
ⅰ 向水库下游(学孔乡荔枝坪村)500名群众生活供水50m3/d，年供水1.8万m3；
ⅱ 向灌区800亩农田灌溉供水17.9万m3/年； ⅲ 生态用水2.2万m3。 水库年供水总量21.9万m3。
内口坡水库溢洪道为岸边开敞式溢洪道，没有控制洪水和调蓄洪水的能力。因该库承担着800亩农田灌溉任务和农村500人生活供水任务及河道生态用水任务，不灌溉期间，日供水在80m3左右（含生态用水），每年汛前库水位一般都在1301.00m～1304.00m之间，库容在7.0～9.74万m3范围内，正常蓄水位以下空库容达5.00～2.26万m3。空库容按2.26万m3计，水库可抗御降雨能力Pi=10W1/aF=10×2.26/0.39×0.76=76.3mm，此时的库容能满足20年一遇1h设计暴雨（75.4mm）防洪要求。加上调洪库容2.4万m3，水库总的空库容达4.66万m3，此时水库可抗御降雨能力Pi=10W1/aF=10×18.0/0.39×2.81=157.22mm，此库容能满足20年一遇24h设计暴雨（149mm）防洪要求。
（4）溢洪道泄洪能力复核
内口坡水库溢洪道为无闸开敞式自由溢流溢洪道，堰型为驼峰堰（WES
实用堰），堰顶高程1304.15m，溢流堰净宽9.0m。采用泄流公式ｑ=M·B·H1.5（m3/s）对溢洪道泄洪能力进行复核。
式中：ｑ—下泄流量（m3/s）；
M—综合流量系数（实用堰M采用1.8～2.0，本工程取M=1.95）；
B—溢流堰净宽（m）； H—溢流水深（m）。 复核结果如下表2-3。
复核结果表明，内口坡水库溢洪道泄洪能力满足200年一遇洪水泄洪要求（水位在1305.23m时，溢流水深H=1.08m，下泄流量ｑ=18.3m3/s）。 2.5.3汛期调度运用计划 （1）基本任务和原则 ①水库调度的基本任务
内口坡水库大坝在现有防洪标准确保水库大坝安全的前提下，保护水库下游学孔乡境内荔枝坪村的河沟组和抵水组、林河村的河坝组的江边组，共影响人口162人，影响耕地550亩，影响电站（林坪电站）1座，影响公路2km，影响沟渠4km，影响公路桥2座，沟渠3条7km，影响输电线路2km、通讯线路1.2km。同时在不影响防洪安全的情况下，抓住一切有利时机多蓄水，保证下游农业生产和生活需水，充分发挥水库的综合效益。
②水库调度的原则
坚持“安全第一、统筹兼顾”的原则，当水库流域发生特大洪水，内口坡水库的防洪与兴利发生矛盾时，应首先服从大坝安全，保坝为主；特枯水年库水位降落过低时，水位不能降到死水位以下，防止深度缺水。
（2）调度条件与依据
①水工建筑物及金属结构安全运用条件 1）水工建筑物安全运用条件
内口坡水库于1965年9月动工兴建，于1968年5月竣工，2010年完成除险加固任务。通过除险加固治理后，水库大坝得到加高加固，溢洪道与放水隧洞得到整治，一是坝体、坝基及坝肩渗漏得到彻底根治，提高了大坝抗洪能力；二是加大了泄洪设施能力，增加了泄洪流量，防洪标准得到提高；三是改善了放水条件，出库流量得到有效控制，提高了水源利用率。大坝特性见表2-5。
表2-5大坝特性表 挡水建筑物 序名 称 号 1 2 3 高 2009年增加坝4 高 m 1.01-0.69 — 坝 型 原坝顶标高 原防浪墙顶标m 无 — 位 — m 主 坝 坝 均质土坝 1304.29-1304.61 — — 单 副 备 注 5 6 现坝顶标高 现防浪墙顶标m m 1305.30 - 23.8 64.0 3.0 — — — — — — 高 7 8 9 10 11 12 13 14 最大坝高 坝顶长度 坝顶宽度 坝体工程量 m3 建筑材料 地基特性 开工日期 竣工日期 — — — — 粘土 土基 1965-1968 2010 — — — — 期 2）金属结构安全运用条件
水库放水闸门为Dn300双向转动闸门（相应启闭机1台），运行正常。 （3）水库调度过程中的工程安全监测与巡查
内口坡水库调度过程中的安全监测与巡查工作由内口坡水利工程管理所承担，主要负责水库大坝、泄水建筑物等的监测与巡查，监测与巡查工作按本章“2.4工程安全监测” 要求进行。
（4）水库运行参数及主要指标 ①水库特征指标
内口坡水库水位特征和库容特征指标见表2-8。
水库初建日期 除险加固竣工日m m m 万 表2-8 内口坡水库特征指标表
单项目名称 位 一、水位特 征 校核洪水m 1305.23 位 设计洪水m 1304.86 位 防洪高水m 位 正常高水m 1304.15 位 汛限水位 死水位 二、库容特 征 万总库容 m3 万调洪库容 m3 防洪库容 万2.2 因防洪与兴利库容不重迭，故防洪库容等于调2.2 正常蓄水位至校核洪水位库容 14.2 m 1304.15 m 1292.40 根据下游防洪标准(P=5％)计算 特征值 备 注 m3 万兴利库容 m3 万死库容 m3 ②水库调度参数
1.5 11.5 洪库容。 内口坡水库调度参数如下： 1）防洪标准
ⅰ设计洪水标准：20年一遇（P=5％），设计洪峰流量QP设=13.2m3/s，设计下泄流量QP泄=9.85m3/s；
ⅱ校核洪水标准：200年一遇（P=0.5％），校核洪峰流量QP校=21.7m3/s，校核下泄流量QP泄=18.3m3/s。
2）水库供水量
内口坡水库坝址以上流域面积1.5km2，多年平均径流量26.6万m3。水库兴利库容为11.5万m3，复蓄指数按兴利库容的1.9倍计算，年供水能力为21.9万m3（P=50%）。
ⅰ 向水库下游(学孔乡荔枝坪村)500名群众生活供水50m3/d，年供水1.8万m3；
ⅱ 向灌区800亩农田灌溉供水17.9万m3/年； ⅲ 生态用水2.2万m3。 水库年供水总量21.9万m3。
3)库容曲线
内口坡水库库容曲线计算如表2-2、图2-2。 4)水文气象情报与预报
因内口坡水库流域内没有水文观测站（点），水库水文气象情报与预报采用仁怀市气象部门和上级防汛部门发布和提供的气象信息和汛情信息。当接到雨情、汛情信息后，内口坡水库值班人员要及时将雨情、汛情信息通知下游防洪单位和学孔乡防汛抗旱指挥部，做好防洪准备。 （4）防洪调度 ①调度任务与原则 1）水库防洪任务 ⅰ洪水标准
内口坡水库设计洪水标准为20年一遇（P=5％），校核洪水标准为200年一遇（P=0.5％）。
ⅱ防洪任务
a确保水库大坝安全；
b保障水库下游学孔乡境内荔枝坪村的河沟组和抵水组、林河村的河坝组的江边组，共影响人口162人，影响耕地550亩，影响电站（林坪电站）1座，影响公路2km，影响沟渠4km，影响公路桥2座，沟渠3条7km，影响输电线路2km、通讯线路1.2km；
c在不影响防洪安全的情况下，抓住一切有利时机多蓄水，保证下游农业生产和生活需水，充分发挥水库的综合效益。
2)水库防洪调度原则 内口坡水库防洪调度的原则：
ⅰ在保证大坝安全的前提下，按下游防洪需要对洪水进行调蓄；
ⅱ水库防洪调度服从学孔乡防汛抗旱指挥部调度； ⅲ水库防洪调度严格执行经上级批准的洪水调度方案。
②防洪库容调度运用
内口坡水库防洪限蓄水位为1304.15m（正常蓄水水位），因防洪库容与兴利库容不重迭，故水库的防洪库容为正常蓄水位1304.15m至防洪高水位1304.86m（注：因水库下游防洪保护对象众多，考虑水库溢洪道为无闸门溢洪道，对水库洪水无调控能力，为此，将水库设计洪水位﹤1304.86m﹥拟定本库防洪高水位，此时的溢流水深为0.71m，下泄流量Q=13.2m3/s。）之间的库容，此部分库容为1.3万m3。由于内口坡水库无调蓄洪水能力，该库容只能下泄进入下游。
③防洪安全调度
1）尽量腾出防洪库容，拦蓄洪水、削减洪峰、减少洪水灾害，确保大坝安全。在大坝安全的前提下，尽可能多拦蓄洪水，储备水源，为汛后旱情抗旱用水提供保障。
2）为了充分发挥水库的调洪作用，水库应根据工程现状和调度运用条件，研究确定以下控制指标：
ⅰ主汛期和防洪限蓄水位：仁怀市5～9月为主汛期；由于内口坡水库调泄能力差（全靠放水管放水调泄），故确定汛限水位为水库正常蓄水位1304.15m（溢流堰堰顶高）。
ⅱ 允许最高洪水位：根据内口坡水库除险加固治理后的运行观测情况来看，水库大坝、溢洪道、放水设施运行良好，达到除险加固设计的各
项安全要求，所以，水库允许最高洪水位确定为校核洪水位1305.23m。
ⅲ 防洪运用标准：根据除险加固设计的防洪标准，结合工程运用情况，内口坡水库近期汛限水位按1304.15m（溢流堰顶高程）控制、防洪高水位按1304.86m控制、最高洪水位按1305.23m控制，可满足20年一遇设计、200年一遇校核标准。
ⅳ 泄流方式：内口坡水库溢洪道为岸边开敞式溢洪道，没有控制洪水和调蓄洪水的能力。为此，在泄流方式上，主汛期采取预泄调度的方式，根据中长期气象预报情况，提前腾出库容，为削减洪峰和滞纳洪水创造条件。
④防洪调度方式 1）调度权限
根据《中华人民共和国防洪法》第三十条、笫四十四条规定，各级防汛指挥机构负责本级防汛抗洪指挥工作，在汛期，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥和监督。所以，内口坡水库防洪调度部门为“学孔乡防汛抗旱指挥部”。
2）洪水调度 ⅰ标准洪水调度
标准洪水是指水库流域内发生20年一遇的设计洪水，此时的水库水位为1304.86m，从内口坡水库除险加固后的运行情况反应，水库大坝、溢洪道、放水设备等主要建筑物工况良好，标准洪水对其构不成威胁，水库的主要防洪任务是加强水情、雨情、水库主要设施及库区的监测工作，同时打开放水闸门协助排泄洪水，尽量将水库水位控制在1304.86m以下。
水管所除作好防洪准备工作外，要及时将汛情报告学孔乡防汛抗旱指挥部和通知下游防洪部门，一旦雨情持续或加大，立即投入抗洪抢险。
ⅱ超标准洪水调度
a库水位超过库区土地征用及移民安迁高程时的应急调度措施。该水库库区征地高程为溢洪道高程（1304.15m），坝顶高程以下无居住。由于该流域属山区小溪沟，洪水具有陡涨陡落的特点，如遇按洪水调度措施调度后，库区征地高程以上被淹没的洪水时，不考虑其他措施，任其淹没，短暂的淹没对农作物影响不大，洪水过后，对农户进行适当补偿。
b遇超过下游防洪标准洪水时的应急调度措施。应急措施为下游防护对象进行抢险撤离，对抢险撤离范围内的人员全部撤离，可动财产尽最大限度的抢搬，不考虑农作物的抢收。抢险撤离范围是应发生的最大洪峰影响线以下区域。
c遇超过水库设计洪水(P=5%，水库水位超过1304.86m)时的应急调度措施。一是加强对坝体各个部位的检查，采取合理的技术措施加固坝体薄弱部位，全部打开放水设施，增大泄量，尽量降低库水位。此期间运行人员应密切观测水库水位和大坝及水库设施的安全情况，此时水库所有泄水设施都全部参加泄洪，一直到水库洪水回落到1304.15m时，视雨情调控放水闸门，保持水位在1304.15m以下，确保大坝安全；二是加固坝体薄弱部位的技术措施(例如：利用沙袋反压渗漏区域，防止形成管涌；利用打木桩、铁丝网、沙袋加固即将垮塌、滑移、塌陷的坝体及坝体下游保护体、溢洪道当水墙等)；三是利用沙袋培厚防浪墙等技术措施。
发生超标准洪水时，尤其要加强水库大坝及其它建筑物的监测，当发
生不正常迹象，必须及时报告镇防汛抗旱指挥部和上级有关部门和领导，依据库区内降水及周边雨情发展情况，及时采取措施，避免发生重大险情，把灾害损失降低到最小。
⑤洪水预报调度
由于内口坡水库流域内无水文情报预报系统，水库的水文情报只能靠仁怀气象台提供水文气象信息和上级防汛部门发布的暴雨洪水信息。一旦得到汛情信息，内口坡水利工程管理所立即作好防汛抗洪准备，并及时将汛情通知下游防洪单位作好防洪抢险准备，确保水库大坝安全和下游防洪安全。
（5）兴利调度 ①调度任务与原则 1）供水调度任务
内口坡水库主要承担着下游500人的生活用水（年供水1.8万m3）、800亩农田灌溉用水（年灌溉供水17.9万m3）、河道生态用水（年生态供水2.2万m3）等供水任务，年总供水总量21.9万m3。
2）供水调度次序
根据《中华人民共和国水法》第二十一条“开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。”之规定，内口坡水库供水调度次序为先供居民生活用水，其次为灌溉用水和生态用水。
3）调度原则
ⅰ 首先满足城乡居民生活用水，既要保重点任务又要尽可能兼顾其
他方面的要求，最大限度地综合利用水资源。
ⅱ 要在计划用水、节约用水的基础上核定各用水部门供水量，贯彻“一水多用”的原则，提高水的重复利用率。
ⅲ 库内引水，要纳入水库水量的统一分配和统一调度。 ②调度方式
1）取水水位和取水量
内口坡水库采用Dn200钢管放水，放水口中心高程1292.40。年放水总量21.9万m3，其中：群众生活取水1.8万m3；农田灌溉取水17.9万m3；河道生态取水2.2万m3。
2)特殊干旱年的应急供水调度
内口坡水库应急供水调度坚持“首先满足城乡居民生活用水，尽可能兼顾其他用水”的原则，以保农村居民生活用水为主，有条件的情况下再保灌溉用水和生态用水。如遇特殊干旱年，只保农村居民生活用水，同时要限量供水。此外，供水期的最低水位，不能低于死水位，防止水库深度缺水。
本库特殊干旱年（P=80％以上）最大供水能力仅21.9万m3，与丰水年（P=50％）相比，不缺水，此时的供水调度以保农村居民生活用水为主（1.8万m3），其他用水项目限量供水。
3)生态用水调度
为确保水库下游河道生态环境安全，根据“水资源开发利用遵循高效、公平和可持续利用”的原则，统筹协调生活、生产和生态各项用水，保持人与自然和谐相处，保护生态环境，促进经济社会的可持续发展，为此，
水库在供水调度计划中，必须维持水库下游河道最基本的生态环境需水量。生态环境需水量按和灌溉用水总量的10％计，则水库下游河道生态环境年需水量为2.2万m3，日均调度量为60m3，调水流量Q=0.7L/s。
(6)综合利用调度
水库调度运用，就是运用水库调蓄能力，科学的调度天然来水，在防洪安全的前提下，充分发挥蓄水供水效益，实现兴利除害目标。具体要求如下：
（1）加强防汛调度管理，确保水库及下游汛期安全度汛； （2）做好蓄水保水工作，做到丰水年（P=50％）调蓄水量21.9万m3（含死库容），平水年（P=75％）调蓄水量21.9万m3（含死库容），枯水年（P=80％）调蓄水量21.9万m3（含死库容）；
（3）做好供水调度工作，确保供水对象（农村居民生活用水、农业灌溉用水、河道生态用水）用水安全，实现丰水年调度供水21.9万m3，平水年调度供水21.9万m3，枯水年调度供水21.9万m3。
(7)水库调度管理 ①调度单位职责
1)内口坡水库调度权限属学孔乡防汛抗旱指挥部，批准水库调度运用计划，下达水库调度指令，组织实施应急调度。
2) 内口坡水库主管部门（学孔乡水利站）和运行管理单位（内口坡水利工程管理所）负责执行学孔乡防汛抗旱指挥部的水库调度指令，建立水库调度值班制度、巡视检查与安全监测制度、水情测报制度、运行维护制度，做好水库调度信息通报和调度值班记录。
3) 学孔乡防汛抗旱指挥部办公室、学孔乡水利站、内口坡水利工程管理所要严格按照水库调度规程进行水库调度运用，一是建立有效的信息沟通机制和调度磋商机制；二是编制年度调度总结并报上级主管部门；三是做好水库调度运行有关资料的归档工作。
4) 内口坡水利工程管理所要按照水库大坝安全管理应急预案及防汛抢险应急预案的要求，明确应对大坝安全、防汛抢险、抗旱、水污染等突发事件的应急调度方案和调度方式。
②水库调度单位日常工作
水库调度人员负责处理日常业务、内外联系、传递水情、答复各有关部门的询问等，其具体要求如下：
1)每天按时向学孔乡水利站报告水情，同时作好水库供水量统计；汛期每天要收集、记录未来两天的天气预报。
2)做好水库雨情、工情的观测工作，并做好观测记录。
3)根据各种保证率，逐季、逐月来水、水库存水和已确定的蓄泄原则，参考气象预报，向学孔乡水利站报逐季、逐月供水量计划。
4)汛期发生洪水时，执行镇防指调度命令。泄洪前，事先必须向镇防汛办报告，同时电话通知下游各防洪单位作好防洪准备。
5)对外联系要认真负责，答复防汛部门或有关单位询问时，对通话单位、通话人姓名及其所提出的问题和要求应做好记录，重要问题应原话记载，并及时向所长汇报。
③汛期工作制度
1)主汛期：内口坡水库汛期自5月1日起至9月30日止，此期间为
主汛期。
2)汛期值班：主汛期实行24小时值班制，正常情况下，白班二人，夜班一人。大洪水发生时，必须全员全力以赴。
3)汛前准备工作：
ⅰ 汛前对通信、输电线路、水情观测设施要进行一次全面的检查和维护；
ⅱ 作好水库大坝、溢洪道、放水设备、库区及水库下游河道的全面检查，发现问题及时报告和处理；
ⅲ 与气象部门联系本年度水文气象中长期预报信息，根据预报趋势拟订水文预报方案，确定水情、雨情等级标准；
ⅳ 制定水库与上下游防汛单位的联系制度和联系方式，及时通报汛情信息；
ⅴ 落实防汛抢险队伍，一遇险情立即投入抗洪抢险； ⅵ 做好防汛物资储备，便于调用。
ⅳ 汛期中，要加强水文气象情报的收集，做好水文预报工作，当好领导的防汛参谋。
ⅶ 在确保大坝安全和统筹上下游防汛安全的前提下，做到勤计算、勤分析，正确处理防洪与兴利的联系，合理调度好水库。
④经常性工作制度
1)每月1日填好“水库供水月报”中有关水库调度情况的各项指标。 2)每年12月，根据气象台发布的翌年长期天气预报，编制翌年的年、月供水计划和灌溉用水计划。
3)每年进行一次水库上下游实地调查，掌握流域内相关地区水利工程和防洪设施、水土保持等人类活动对水库的影响。
4)每年汛末，对汛期水库调度工作进行总结，报市防办和有关领导。 5)在上级主管部门、科研单位的帮助下，开展必要的科学研究工作，提高水库调度水平。
（8）水库调度资料的整编
①整理好每次入库洪水过程、库内水位过程、出库流量过程、降雨过程等，有条件的将其绘制成综合曲线，从而分析各次洪水及调度实况。
②完善水库水文资料的整编、归档。
③完成每年水库运用效益、灾情及其它调查资料的整编。
④对上级重要批示、指示、会议决议文件及年内防汛度汛文件、各有关单位传真等资料要清理归档。
⑤写好年内运用大事纪要。 （9）调度人员职责
①认真学习业务知识，熟悉法律法规，执行上级命令。 ②树立全局观点，迅速准确抓住主要矛盾，当好领导的参谋。 ③多请示、勤汇报，兢兢业业，谦虚谨慎，搞好本职工作。 ④做好水库洪水预报调度工作，认真填写运用台帐，准确发送汛情信息。
⑤保持高度的组织纪律性，认真准确执行上级调度指令，遵守各种规章制度。
⑥勤计算、勤分析，合理调度，充分发挥水库综合效益。
⑦加强调查研究，对与水库防洪兴利有关的上下游有关部门的情况要有所了解，做到心中有数。
⑧努力学习技术，不断提高业务水平，科学计算，精心调度。 ⑨遇特殊情况，有权灵活机动，先执行、后报告。 2.6历史灾害及抢险情况
1985年5月，在大坝左下部新老结合部发生管涌，管涌流量达286L/s，因抢险及时，未造成灾情损失。
3 突发事件危险性分析
3.1重大险情分析
3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素
由于该水库库区山体雄厚，无低邻谷及大的构造通过，虽裂隙发育但延伸短，不贯通，库区及坝址区岩性为页岩、钙质页岩，岸坡多为第四系残坡积粘土覆盖，厚约0—1.5m，虽然降雨和库水涨落易发生浅层滑动，但滑动量不大，对大坝安全构不成威胁；水库未设置大型船只及上游无大的建筑物、大的树木等其它容易形成大体积的漂移物，对大坝撞击不构成威胁；水库2010年除险加固以来，下游坝坡已长满草皮，对落入库内的落体产生的波浪漫坝是瞬时性的，对坝体安全构不成威胁。
水库建成至2010年除险加固时已长达42年，坝体内部结构较复杂，除险加固时对坝体进行了帷幕灌浆，除险加固后未经高水位运行检验，如果水库长时间高水位运行或长时间遭遇水库工程的超标准洪水，容易导致坝体渗漏，形成管涌；遇较大的水库工程的超标准洪水，来水超过最大泄洪能力，而导致洪水漫坝；溢洪道位于右坝端坝体与岸坡接触带，岸坡上堆积物较多，遇大暴雨时容易充填堵塞溢洪道，造成无法泄洪或泄洪能力不够，导致库水漫坝；遇大暴雨产生大面积滑坡形成泥石流，堆积水库内，超过坝体承受能力，推动坝体；强烈度地震使坝体拉裂；仁怀处于卫星发射残骸落体易发区域，如遭遇残骸或陨石落在坝体上将对坝体造成破坏，如遇水库溢洪期，落在溢洪道挡水墙上，造成墙体缺口，溢洪水直接冲入
坝体；遭遇战争或恐怖事件，破坏坝体或泄洪设施。 3.1.2可能出现重大险情种类
根据上述3.1.1对出现重大险情的主要因素的分析，对内口坡水库出现重大险情种类、可能发生的部位和程度分析如下。
（1）可能出现严重渗漏的重大险情，有可能发生在坝体、坝基、坝体与岸坡接触带、穿坝建筑物与坝体衔接部位，渗漏最终可能导致管涌。
（2）可能出现洪水漫坝的重大险情，最容易发生在溢洪道与坝顶交汇部位，其次可能是整个坝顶，洪水漫坝将冲毁下游坝坡。
（3）可能出现外力损毁坝体或泄洪设施的重大险情，可能发生在大坝及溢洪道的各个部位，可能导致坝体及溢洪道沉陷、缺口、开裂、推移等。
3.1.3可能出现的重大险情对水库工程的危害程度
上述3.1.2中可能出现的重大险情，都将导致水库无法正常运行，严重者最终导致水库大坝溃决。 3.2大坝溃决分析
内口坡水库大坝为均质土坝，经除险加固处理后，一般情况下不会产生溃坝，为了应对各种突发性事件可能产生的溃坝，特作溃坝分析，溃坝可能产生以下三种情况。
3.2.1可能发生的水库溃坝形式 （1）坝体瞬时全垮
8采用圣维南公式QM=Bgh02计算其坝址处溃坝最大洪水量
273Qm——溃坝时坝址处溃坝洪水最大流量（m3/s）；
h0——溃坝时坝前水深（m）；
B——大坝全垮时缺口坝址断面的平均宽度（m）； （g——重力加速度。（g=9.8m/s2）
经计算，大坝在最不利的情况下（坝前水位1159.20m时，坝前水深为18m），坝址处溃坝洪水流量QM =2025m3/s。 （2）坝体瞬间局部溃坝时的最大溃坝流量
8B采用对维南公式QM=bgh02计算其坝址处溃坝最大洪水量，
27b1式中：QM、h0、B、g同上；b——溃坝缺口宽度，按坝体平均宽度的计算，
2B则b==22.3m。 2143经计算，最不利的情况时，坝址处最大溃坝洪水量QM=1204m3/s。 （3）坝体瞬间局部溃坝未到河底底部时
h0h'采用肖克利契公式QM=0.9（）Bh0h0h'计算其坝址处溃
h00.827坝最大洪水流量，式中：QM、h0、B同上；h' ——溃坝后坝剩余平均高度（m），按时，h'=6.7m；0.9和0.827为系数。
通过计算，最不利的情况时，坝址处最大溃坝洪水流量QM=523m3/s。
123.2.2水库下游各控制断面溃坝最大流量及区间来水量计算
（1）控制断面确定
各控制断面现状如表3-1所示。
表3-1 内口坡水库下游河道控制断面统计表
防洪对象/断面编至水库距号 离 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 N9 N10 N11 N12 N13 N14 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 5500 6000 6110 矩形 矩形 矩形 矩形 矩形 矩形 矩形 矩形 矩形 矩形 矩形 矩形 矩形 矩形 状 断面形现状断面尺寸（m） B(底宽B2(顶宽m) H(高m) 边坡比(1：) m) 0.95 0.95 1.04 1.02 1.35 1.89 1.68 1.48 3.59 1.96 2.60 4.20 5.05 2.09 1.16 1.16 1.49 1.28 2.41 2.47 2.01 2.40 1.75 1.20 2.09 1.24 1.85 1.29 2.26 1.24 2.18 1.25 2.34 1.30 2.99 2.70 4.17 2.86 2.32 2.38 0.87 1.11 3.42 0.67 1.09 0.63 1.17 0.65 1.50 1.35 4.59 2.96 3.60 5.20 6.05 3.09 （2）水库下游控制断面溃坝最大流量计算
根据《溃坝洪水水面线的简化计算方法》(张琨，华家鹏，黄启有)，计算采用如下方法:
结合实际工程的条件，综合考虑恒定流与非恒定流的问题提出一种综合方法，首先计算出溃坝洪水衰减到各断面处的值，认为各个断面的流量是不一样的。在计算某断面的水位时，假定河道该断面到已知断面间流量都为该断面的流量，利用公式采用试算法求出该断面的水深，计算时由出口断面向上游逐个推算直到所求的断面。
流量采用溃坝流量衰减到断面处的值与区间流量的叠加。 ①、溃坝流量计算
选用计算简便并且在国内外广泛使用的李斯特万公式，计算从节点演进至各断面处的溃坝最大流量。计算公式如下：
Q控M =
WcWcLmQmVK0
式中：
Q控M----工程点处断面溃坝最大流量(m3/s)；
Qm-----断面溃坝最大流量(m3/s)； Lm-----坝址至工程点距离(m)；
-----为调整系数，山前区用1.0，平原区用0.8～0.9； K0V------断面平均流速，山区用3.0m/s，山前区用2.0～3.0 m/s，平原区用1.0～2.0 m/s；
Wc-----水库溃坝后下泄的水量体积(m3)。
（3）区间洪水流量计算(集水面积F)
1)计算参数
①洪水标准。内口坡水库总库容为14.2万m3，主坝最大坝高17.1m，根据《防洪标准》（CB50201—94）及《水利水电工程等级及洪水标准》SL252——2000之规定，本工程为小（2）型水库，属V等工程，大坝、溢洪道、放水管道等永久性建筑物为五级建筑物。水库正常运用洪水标准采用20年一遇（P=5%），校核洪水标准为200年一遇(P=0.5%)。
②流域参数
内口坡水库坝址以上流域面积F=0.76km2，主河道长L=1.46km，主河道平均比降J=0.10，流域系数f=0.357。
③暴雨参数
内口坡水库流域内无雨量站，设计暴雨根据仁怀气象站暴雨资料及《贵州省暴雨洪水计算实用手册》（以下简称《手册》）之有关等值线图计算。
仁怀气象站实测日暴雨系列有1952～1955年、1957～1959年，1969～2005年，其缺失年份利用茅台气象站和茅台水文站资料插补。仁怀气象台插补后年最大日暴雨系列为1952年～2005年共52年，系列较长，但系列中实测最大日暴雨量仅120.9mm，因此计算之变差系数Cv相对较小，总体上系列代表性较差。参照《贵州省暴雨实用手册》和《贵州省短历时暴雨统计参数等值线图》之有关等值线图，24小时设计暴雨均值取79.0mm；Cv根据《贵州省暴雨实用手册》和《贵州省短历时暴雨统计参数等值线图》之有关等值线图取0.45，Cs=3.5 Cv。1小时设计暴雨设计参数直接由《贵州省暴雨实用手册》和《贵州省短历时暴雨统计参数等值线图》之有关等
值图之有关等值线查得：S=41.0mm，Cv=0.43，Cs=3.5 Cv。设计暴雨成果见下表。
内口坡水库设计暴雨成果表 各频率设计暴雨(mm) 项均值Cv Cs/Cv 目 (mm) 20% 10% 5.0% 3.33% 2.0% 0.5% 0.33% 0.2% 2479.0 0.45 3.5 103 126 149 162 178 220 233 248 1小小41.0 0.43 3.5 53.2 64.5 75.4 81.7 89.4 110 116 123 时计算公式
由于内口坡水库流域面积小于10km2，加之域内无水文、雨量等观测站点，无实测资料，本流域洪水计算根据《贵州省暴雨洪水设计实用手册》修订公式特小流域洪水计算公式(特小3式)：
Qmp=0.481r10.571·f0.223·J0.149·F0.890·(C1SP)1.143和洪量公式： Wmp=0.1F·a·(∮H24P)1.15
Qmp—某设计频率之洪峰流量（m3/s）； Wmp—某设计频率之洪水总量（万m3）； δ—部分汇流系数； ∮—暴雨点面系数； K坡—坡流影响系数； L—主河道长度； J—主河道平均坡降； F—流域面积 f—流域形状系数； Sp—某设计频率暴雨雨量；
H24P—某设计频率最大24小时暴雨量；
r1—汇流系数； C1—洪峰径流系数； a—洪量径流系数；
根据各控制断面对应的区间集雨面积，计算得出各控制断面处区间洪水流量如表3-2所示。
表3-2 各控制断面处区间洪水流量表
断面流域以上距坝溃坝流量集雨址(m) Q1(m3/s) 面积(km2) 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000 2025.00 0.76 积(F) 降(J) (f) 水面道比系数 汇主河形状可能最大洪水PMF总流量对应的流(m3/s) 量Q2(m3/s) 0.00 7.29 6.62 6.34 5.10 4.19 4.65 1.67 1.73 4.38 1.57 2025.00 606.98 358.58 255.41 197.83 161.36 137.35 116.48 102.91 94.82 83.33 599.69 0.95 0.19 0.114 0.760 351.96 1.18 0.23 0.114 0.230 249.07 1.44 0.26 0.114 0.116 192.73 1.68 0.24 0.114 0.060 157.17 1.90 0.22 0.114 0.035 132.69 2.16 0.26 0.114 0.029 114.81 2.27 0.11 0.114 0.009 101.18 2.39 0.12 0.114 0.008 90.44 81.76 2.68 0.29 0.114 0.014 2.80 0.12 0.114 0.005 5500 6000 6110 74.60 68.59 67.40 3.01 0.21 0.114 0.007 3.18 0.17 0.114 0.005 3.43 0.25 0.114 0.007 2.80 2.13 3.24 77.40 70.72 70.64 各控制断面行洪能力复核
Q=A.1R3j2n21下游防洪保护对象河道控制断面行洪能力采用曼宁公式予以进行复核，复核结果如表3-3所示。
表3-3 内口坡水库下游河道控制断面行洪能力复核成果表
水力要素 河道比断面编号 断面面湿周 积 径 （‰） A（m2） X（m） R（m） N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 N9 1.85 1.27 2.64 1.43 3.48 2.81 4.17 2.41 8.92 4.48 3.39 5.32 3.55 5.61 4.72 6.25 4.57 8.39 0.41 0.37 0.50 0.40 0.62 0.60 0.67 0.53 1.06 B(m) 1.16 0.1138 1.16 0.1138 1.49 0.1138 1.28 0.1138 2.41 0.1138 2.47 0.1138 2.01 0.1138 2.40 0.1138 4.59 0.1138 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 4.13 2.44 7.82 3.06 14.30 10.91 19.17 7.75 82.43 Q(m3/S) 水力半水面宽 降J糙率n 力过水能水力要素 河道比断面编号 断面面湿周 积 径 （‰） A（m2） X（m） R（m） N10 N11 N12 N13 N14 3.08 7.25 6.11 5.16 7.69 7.48 0.60 0.94 0.82 B(m) 2.96 0.0564 3.60 0.0564 5.20 0.0564 6.05 0.0564 3.09 0.0564 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 8.39 39.46 26.78 174.05 34.92 Q(m3/S) 水力半水面宽 降J糙率n 力过水能16.59 11.36 1.46 6.99 7.85 0.89 各断面过流能力如下表表3-4所示：
表3-4 内口坡水库下游各断面过水能力分析表
断面编号 10.8水库下区间+8.40 0 泄流量水库（m3/sP=20下泄P=10总计 ） % % N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 区间不同濒率洪水流量（m3/s） 区间+水库下泄总计 区间+水库下泄总计 13.20 P=5% 区间+水库下泄总计 14.80 区间+水库P=3.3下泄总计 3% 14.80.00 0 19.64.89 9 19.24.44 4 19.04.24 4 18.23.42 2 17.62.81 1 17.93.12 2 15.91.12 2 21.70 P=0.5% 25.20 区间+水库P=0.3下泄总计 3% 河道实际过流能力（m3/s） 满足几年一遇要求 10.80.00 8.40 0.00 0 11.314.52.99 3.73 9 3 11.114.12.72 3.39 2 9 11.014.02.60 3.24 0 4 10.413.42.09 2.61 9 1 10.112.91.72 2.14 2 4 10.313.11.91 2.38 1 8 11.60.68 9.08 0.85 5 13.20.00 0 17.64.46 6 17.24.05 5 17.03.87 7 16.33.12 2 15.72.56 6 16.02.84 4 14.21.02 2 21.70.00 0 28.56.87 7 27.96.23 3 27.65.96 6 26.54.80 0 25.63.94 4 26.04.38 8 23.21.57 7 25.2不满足5年一遇0.00 4.13 0 要求 32.4不满足5年一遇7.29 2.44 9 要求 31.8不满足5年一遇6.62 7.82 2 要求 31.5不满足5年一遇6.34 3.06 4 要求 30.3满足10年一遇要5.10 14.30 0 求 29.3满足5年一遇要4.19 10.91 9 求 29.8满足30年一遇要4.65 19.17 5 求 26.8不满足5年一遇1.67 7.75 7 要求 N9 N10 N11 N12 N13 N14 11.60.71 9.11 0.88 8 10.213.01.80 2.24 0 4 11.60.64 9.04 0.80 0 12.21.15 9.55 1.43 3 11.80.87 9.27 1.09 9 12.41.33 9.73 1.66 6 14.21.06 6 15.82.68 8 14.10.96 6 14.91.71 1 14.51.30 0 15.11.98 8 15.91.16 6 17.72.94 4 15.81.05 5 16.61.87 7 16.21.43 3 16.92.17 7 23.31.63 3 25.84.13 3 23.11.47 7 24.32.63 3 23.72.00 0 24.73.05 5 26.91.73 3 29.54.38 8 26.71.57 7 28.02.80 0 27.32.13 3 28.43.24 4 满足300年一遇82.43 要求 不满足5年一遇8.39 要求 满足300年一遇39.46 要求 满足200年一遇26.78 要求 满足300年一遇174.05 要求 满足300年一遇34.92 要求 3.3影响范围
内口坡水库一旦发生险情，将影响水库学孔乡境内荔枝坪村的河沟组和抵水组、林河村的河坝组的江边组，共影响人口162人，影响耕地550亩，影响电站（林坪电站）1座，影响公路2km，影响沟渠4km，影响公路桥2座，沟渠3条7km，影响输电线路2km、通讯线路1.2km。
根据溃坝洪水、区间洪水计算成果表和河道控制断面行洪能力复核成果表中成果数据综合分析，目前水库流域一旦出现5年一遇、10年一遇、20年一遇、30年一遇、200年一遇等标准以上洪水和内口坡水库同时发生溃坝最大洪水（m3/s），所有河段都不能满足行洪要求，将直接威胁着下游两岸农田、农户的防洪安全。其不同标准洪水洪量与水库同时最大溃坝洪水流量形成最大洪峰流量见3-5表。
表3-5 内口坡水库溃坝流量与区间洪水流量形成洪峰量表
区间不同濒率洪水流量（m3/s） 断面P=20P=10P=5P=3.33P=0.5P=0.33号 （m3/s） % % % % % % 0.0N1 2025.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0 4.4N2 599.69 2.99 3.73 4.89 6.87 7.29 6 4.0N3 351.96 2.72 3.39 4.44 6.23 6.62 5 3.8N4 249.07 2.60 3.24 4.24 5.96 6.34 7 3.1N5 192.73 2.09 2.61 3.42 4.80 5.10 2 2.5N6 157.17 1.72 2.14 2.81 3.94 4.19 6 2.8N7 132.69 1.91 2.38 3.12 4.38 4.65 4 1.0N8 114.81 0.68 0.85 1.12 1.57 1.67 2 1.0N9 101.18 0.71 0.88 1.16 1.63 1.73 6 溃坝流量 形成不同频率的洪峰流量（m3/s） P=3.33P=0.33P=20% P=10% P=5% P=0.5% % % 2025.02025.02025.02025.02025.02025.00 0 0 0 0 0 602.68 603.42 604.15 604.57 606.55 606.98 354.68 355.34 356.01 356.40 358.19 358.58 251.67 252.31 252.94 253.31 255.03 255.41 194.82 195.33 195.84 196.14 197.53 197.83 158.89 159.32 159.73 159.98 161.12 161.36 134.60 135.07 135.54 135.81 137.07 137.35 115.50 115.67 115.83 115.93 116.38 116.48 101.89 102.06 102.24 102.34 102.81 102.91 N10 N11 N12 N13 N14 90.44 81.76 74.60 68.59 67.40 2.61.80 2.24 8 0.90.64 0.80 6 1.71.15 1.43 1 1.30.87 1.09 0 1.91.33 1.66 8 2.94 4.13 4.38 92.24 92.68 93.12 93.38 94.56 94.82 1.05 1.47 1.57 82.40 82.56 82.72 82.81 83.23 83.33 1.87 2.63 2.80 75.75 76.03 76.31 76.48 77.23 77.40 1.43 2.00 2.13 69.47 69.68 69.90 70.02 70.60 70.72 2.17 3.05 3.24 68.73 69.06 69.38 69.57 70.45 70.64 从上表计算结果表明，内口坡水库下游河道各控制断面都存在着严重的行洪能力不足问题，主要影响范围和防洪对象见3-6表。
表3-6 内口坡水库溃坝洪水影响范围和防洪对象统计表
断面编号 N1 N2 N3 N4 N5 N6 N7 N8 N9 N10 N11 N12 N13 N14 影响范围 防洪对象 公路桥 4险情监测与报告
4.1险情监测与巡查
4.1.1水库险情监测巡查的内容
内口坡水库险情监测与巡查由水库值班员承担，水库险情监测与巡查的内容如下：
（1）大坝
①监测巡查部位：坝顶；迎水坡；背水坡；坝基和坝区。 ②监测巡查内容：
1)坝顶：有无裂缝、导常变形、积水或植物滋生等现象；防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。
2)迎水坡：护坡是否损坏；有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷、植物滋生等现象；近坝水面有无冒泡、变浑、或旋涡等异常现象。
3)背水坡及坝趾：有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、积雪不均匀融化、冒水、渗水坑和流土、管涌等现象；排水系统是否畅通；草皮护坡是否完好；有无兽洞、蚁穴等隐患；滤水体有无导常或破坏现象。
4)坝基和坝区
a坝基：基础排水设施的工况是否正常；渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化等。
b坝端：坝体与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水等现象；两岸坝端区有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑、导常渗水和蚁穴、兽洞等。
c坝脚近区：有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起现象等。 d坝端岸坡：绕坝渗水是否正常；有无裂缝、滑动迹象；护坡有无隆
起、塌陷或其他损坏现象。
（2）库区
①监测巡查部位：库区岸坡。
②监测巡查内容：两岸岸坡有无裂缝、位移、陷坑、危岩体或崩塌体等影响水库大坝安全现象。
（3）放水设备
①监测巡查部位：取水口；出水口。 ②监测巡查内容：
1)取水口：放水闸门启闭是否正常；启闭设施是否完好。
2)出水口：工作闸阀是否完好；放水期水流形态、流量是否正常；停水水期是否有水渗漏。
（4）溢洪道
①监测巡查部位：进水段；溢流堰；泄槽段；消力池。 ②监测巡查内容：
1)进水段：有无坍塌、崩岸、裂缝、淤堵或其他阻水现象；流态是否正常。
2)溢流堰：有无裂缝、断裂、冲刷、空蚀等现象。
3)泄槽段：有无裂缝、崩岸、坍塌、断裂、渗水、隆起、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象；仲缩缝、排水孔是否完好。
4)消力池：有无冲刷、淤积等现象；消能设施有无损坏。 （5）水情雨情与相关工程信息
①监测项目：降雨、洪水、上游水库险情信。 ②监测内容：
1) 降雨：降雨信息接收（气象部门信息）、降雨时间（开始和结束时间）、过程、雨量。
2) 洪水：洪水入库时间、当时的坝前水位、泄洪开始时间、坝前水位上涨情况（防洪水位，设计洪水位、校核洪水位）、水位回落情况。
4.1.2监测、巡查人员组成及结果处理
监测、巡查人员由内口坡水库工程管理所抽人组成监测组和巡查组，负责水库监测和巡查工作，将监测、巡查情况认真作好记录，对发现不正常迹象，应及时报告学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部和有关领导，再由学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部按程序处理和上报。 4.2 险情上报与通报
当内口坡水库出现险情时，水库管理单位（内口坡水利工程管理所）应及时向学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部报告，由学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部立即组织相关人员紧急会商，尽快采取处置措施，一是以最快时间通知水库下游防洪责任单位作好抗洪抢险准备，组织洪区群众安全转移，避免人员伤亡、减少财产损失。二是组织应急抢险队伍立即投入抢险，力保大坝安全。三是及时将险情报告市人民政府防汛抗旱指挥部和有关领导。
5 险情抢护
5.1 抢险调度
当内口坡水库一旦遇到险情，除对水库造成危害外，还将直接危及水库下游学孔乡境内荔枝坪村的河沟组和抵水组、林河村的河坝组的江边组，共影响人口162人，影响耕地550亩，影响电站（林坪电站）1座，影响公路2km，影响沟渠4km，影响公路桥2座，沟渠3条7km，影响输电线路2km、通讯线路1.2km。为了便于抢险工作的统一领导和指挥，将防洪抢险区域划分为三个防洪区：
一号防洪区：大坝枢纽区；
二号防洪区：学孔乡境内村荔枝坪村的河沟组、抵水组与林河村境内河坝组、边江组；
三号防洪区：林坪电站工程区； 各防洪区责任单位与责任人：
一号防洪区：责任单位为内口坡水库工程管理所，所长为责任人； 二号防洪区：责任单位为学孔乡人民政府，乡长为责任人； 三号防洪区：责任单位为林坪电站，站长为责任人； 5.1.1 水库最高水位、下泄最大流量、抢险调度方案
内口坡水库水库最高水位1305.23m（校核洪水位），校核最大下泄流量20.9m3/s（P=0.5%），水库如遇险情，抢险方案如下：
（1）标准洪水应急调度方案
标准洪水是指洪水相应的标准接近20年一遇以下洪水，水库水位在1304.86m以下的防洪。标准洪水一般不发生严重的灾害损失。因此，洪水防御方案的工作重点在水库库区和下游防洪工作的预防、组织、抢险等准
备工作。
在汛期未发生洪水时，库水位应保持在限蓄水位1304.15m以下，当水库流域发生暴雨洪水，水库水位上涨到1304.15m时，水库打开放水闸门配合泄洪。
水库值班观测人员作好常规监测工作和大坝巡视检查工作，随时向市人民政府防汛抗旱指挥部办公室和学孔乡人民政府汇报监测情况，抢险队伍必须落实到人，随时准备待命，并做好防汛抢险物资的准备，同时保证各种通信畅通。
一号防洪区，严格按水库调度运用计划做好水库调度工作，做好监视水库大坝及其附属设施的状态变化和工作情况，做到及时检查，及时报告，并对监测、检查的情况认真做好记录。
二号防洪区，进入防洪抢险状态，做好洪区人员和物资的转移准备工作和防汛抢险队伍的落实工作。
三号防洪区，要加强麻窝沟库区巡视和库区不同程度淹没检查，并作好洪区人员和物资的转移准备。 （2）超标准洪水应急调度方案
当水库水位洪水达到或超过1304.86m时，说明域内已发生超过20年一遇的洪水，水库防洪重在减少损失，保证人员、物资财产的安全以及灾后重建工作。
当水库水位继续上涨超过1159.99m时，说明该次洪水的重现期大于200年一遇，则放水闸门、溢洪道全部泄洪，这时水库的防洪调度以保坝为主，在此期间运行人员应密切观测水库水位和大坝及水库设施的安全情况，此时水库所有泄水设施都全部参加泄洪，一直到水库洪水回落到1304.15m时，才能关闭放水闸门，观察水库水位是否回落，若水位下降，保持水位在1304.15m以下。
发生特大洪水时，尤其要加强水库大坝及其它建筑物的监测，当发生不正常迹象，必须及时报告市防汛办和上级有关部门和领导，依据库区内降水及周边雨情发展情况，及时采取措施，避免发生重大险情，把灾害损失降低到最小。
各洪区抢险队伍人员及时到位，各负其责，全力投入抗洪抢险。学孔乡要组织机关干部、街道群众投入内口坡水库洪区的防洪抢险。仁怀市武装部、市武警中队、公安系统负责水库大坝、公路管制及灾害人员的施救，组织人员及物资转移。此外，各防洪区抢险队伍要在市防指的统一指挥和调度下负责各防洪区的抢险救灾工作，确保各洪区的损失最小。 灾后防疫至关重要，市卫生部门要及时组织洪区医疗部门搞好防疫工作，保证无大疫情发生。各洪区责任单位还应做好居民的迁返工作以及对灾后发生困难群众、居民的救助等工作。 （3）地质灾害应急调度方案
①对可能发生山地灾害地区的监测措施，由国土部门负责实施。 ②山地灾害的预警预报由国土部门发布，属库区、库岸边坡的地质灾害监测由内口坡水库管理所负责，按国土部门要求进行监测。
③如发生需要人员转移安置，由市、乡（镇）两级防汛抗旱指挥部和有关单位组织实施。
④抢险、善后措施，由市人民政府授权民政部门和有关单位负责实施。 5.1.2操作规程、调度权限与执行部门 （1）操作规程
①本预案应在仁怀市防汛抗旱指挥部批准后方能实施，运行必须保证大坝安全和下游安全。
②水库的防洪调度权限在学孔乡防汛抗旱指挥部，若需开启闸门放水必须经过学孔乡防汛抗旱指挥部批准，严格按照批准的运行方案进行，不
得接受任何部门或个人有关启闭闸门的指令。同时要通知各防洪责任区的责任部门，确保度汛安全。
③水库运行调度必须严格遵循《水利工程管理通则》（SDJ702—81）和《综合利用水库调度通则》的规定和要求。
④水库正常运行期间，必须严格水库大坝安全检查制度。监视水库大坝及其附属设施的状态变化和工作情况，掌握其变化规律，及时发现不正常迹象。做到定期检查、经常检查、特别检查。对发生洪水、暴雨以及其它自然灾害时做到特别检查，如发现不正常迹象，应及时报告上级有关部门和领导。对水库大坝的有关检查情况及时作好记录。洪水期间，要特别对上下游水位、流量及流态、漂浮物或其它影响行洪障碍物等情况详加检查。每年汛期前必须对各种设备、设施进行一次全面检查，检查是否存在问题，发现问题及时处理。
⑤放水闸门启闭，要严格按照规定程序下达通知，由专职人员按操作规程进行启闭。
⑥根据批准的防洪调度方案制定出《水库汛期管理规程》，以便保坝度汛有章可循。
（2）经常性工作制度
①要在汛前编制水库当年洪水调度运用方案和度汛计划，报市人民政府防汛指挥机构批准后，作为本年度水库洪水调度的依据。水库洪水调度计划应包括：
1）当年汛期水文气象预报趋势和数值； 2）洪水调度规则；
3）检查水库与下游水库应急调度系统、水文、气象等部门之间的联络、通讯、设备的畅通情况；
4）水库洪水调度控制水位、控制下泄流量要求；
5）存在问题和建议
非常洪水调度预案是指在发生超标准洪水的紧急办法，必须安排。 ②日常工作
1）在汛前，根据水库对流域内的水文、气象、报汛的要求，报送有关报汛站的领导机关，以便向报汛站布置报汛任务；
2）编写水库调度年报、月报和日报。主要内容有水库运行情况及特征，水库流域水、雨情概况，水库调度过程及分析，下年、月的水库调度计划；
3）当年发生大洪水时，要参考所积累的资料对水文预报方案的有关图表进行补充修订；
4）每年对通信、水文观测设施等进行检查维修；
5）每年对水库上下游影响洪水调度的因素如河道、工程设施等情况进行调查。
（3）值班和联系制度 ①值班人员的主要职责内容：
1）严格遵守劳动纪律，加强工作责任感和岗位值班的职责； 2）密切注视和掌握流域水文、气象变化（如水情、雨情）和水库运行情况（如水库供水和工程变异情况），当雨情、水情发生较大变化时，及时向领导报告；
3）每天做好进出库水位、流量、兴利部门用水量、闸门启闭及其他方面的资料进行统计计算，分门别类登记在有关调度日志、调度记事簿上，记录要做到清晰完整；
4）开展短期洪水预报工作，及时统计流域平均降雨量，进行洪水预报，提出预报成果和调度意见；
5）收发报要及时准确，遇有迟报、漏报或发现有错误疑问的电报时，
应及时发出催报或查询电报，对收到的流域水雨情电报应随时登记到规定的表格上；
6）交接班时必须把需要下一班处理的问题和上班已处理的问题向下一班交待清楚，做好交接班记录，下一班人员要及时校核上一班计算的成果和相关记录。
②联系制度的主要内容：
1）水库管理单位应主动与上下游防汛部门、水文气象部门、水库上级主管部门、原设计单位、上下游工程管理单位、各用水单位、交通、电力、通讯等单位加强联系；
2）正常调度联系：水库开始蓄水或泄水、排沙或改变泄流方式、工程发生异常、闸门启闭设备发生故障而需要改变运用方式和调整运用方案，或当水库预计运用对于某些部门不利时，应事先通知上下游防洪部门，以便及时采取相应措施；
3）非常情况联系：当发生特大洪水或工程发生严重险情而危及大坝安全，或发生溃坝和某些预想不到的特殊情况而要加大泄量超过下游河道允许泄量时，应通过一切信息途径及时向镇人民政府和镇防汛部门汇报，由上级领导部门决策处置措施；
4）对水库洪水调度的各项记录、重要的计划、报告及文件，都要通过相关人员的校核、审查，确保资料的准确性和可靠性，以利水库洪水调度参考决策；
5）为了考评水库运用调度效果和不断提高调度水平，应制定水库洪水调度工作总结制度，总结工作一般在汛后进行。 （4）水库调度权限、执行部门
决策系统由领导、专家组成，领导专家决策系统是由学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部和气象、水文、水利等有关专家组成的决策参谋系统。根
据气象部门和防汛部门提供的降雨、水情，利用防洪风险图进行快速分析、预测、判断，提出防洪抢险方案，为防汛指挥提供决策依据，最后由学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部指挥长下达决策指令，各洪区防洪责任单位接到指令后立即组织人员撤离和财物的转移，以及采取紧急抢护措施等。 5.2 抢险措施 5.2.1应急抢险措施
内口坡水库大坝为均质土坝，容易发生的重大突发事件的大坝安全险情有渗漏、裂缝、脱坡、沉陷、库岸崩塌、漫顶、泄放水设备故障等。
大坝发生渗漏、裂缝等以上险情时，水库管理单位要组织人员加强观测，同时向学孔乡防汛抗旱指挥部报告，以便采取处理措施。
若发生险情，学孔乡防汛抗旱指挥部各防洪责任部门针对所发生的险情及时做出应急抢险方案，经学孔乡防汛抗旱指挥部批准后，组织专业抢险队伍投入抢险。
(1)标准洪水应急抢险措施 ①水库标准洪水应急抢险措施
水库标准洪水是指20年一遇洪水，水库水位在1304.86m以下的防洪。标准洪水一般不发生严重的灾害损失。因此，洪水防御方案的工作重点在水库库区和下游防洪工作的预防、组织、抢险等准备工作。
在汛期未发生洪水时，库水位应保持在限汛水位1304.15m以下，当水库流域发生暴雨洪水，水库水位上涨至1304.15m时，水库打开放水闸门配合泄洪排水，将水位控制在限汛水位1304.15m以下，确保大坝安全。
水库值班观测人员作好监测工作和大坝巡视检查工作，随时向学孔乡政府防汛抗旱指挥部办公室和学孔乡人民政府汇报监测情况，抢险队伍必须落实到人，随时准备待命，并做好防汛抢险物资的准备，同时保证各种
通信畅通。
②水库下游受洪水威胁的地区（光华村沿河两岸）标准洪水应急抢险措施
水库下游受洪水威胁的地区标准洪水是指水库下游受洪水威胁的地区的防洪主要是做好预防、组织、抢险等准备工作。
③各洪区标准洪水应急抢险措施
一号防洪区，严格按水库调度运用计划做好水库调度工作，尽快清除溢洪筑路障碍物，并做好监视水库大坝及其附属设施的状态变化和工作情况，做到及时检查，及时报告，并对监测、检查的情况认真做好记录。
二号防洪区，进入防洪抢险状态，做好洪区人员和物资的转移准备工作和防汛抢险队伍的落实工作。 （2）超标准洪水应急措施 ①水库超标准洪水应急抢险措施
当水库水位达到1304.86m雨情还在持续、水位还在上涨时，说明水库已遭遇30年一遇以上暴雨洪水，此时水库防洪工作除严格按照水库调度计划调度水库、加强汛情监测外，工作重点应转移到防洪抢险上来，确保水库大坝安全和下洪区防洪安全。
②水库下游受洪水威胁的地区超标准洪水应急抢险措施
当水库水位达到校核洪水位1305.23m雨情还在持续、水位还在上涨时，说明水库流域内已遭遇×年一遇以上暴雨洪水，此时水库下游受洪水威胁的地区防洪工作重点应转移到防洪抢险上来，防洪责任单位要立即组织洪区人员及财产尽快转移，确保洪区作众生命财产安全。
③各洪区超标准洪水应急抢险措施
一号防洪区，严格按水库调度运用计划做好水库调度工作，做好监视水库大坝及其附属设施的状态变化和工作情况，做到及时检查，及时报告，
并对监测、检查的情况认真做好记录。
二号防洪区，进入防洪抢险状态，做好洪区人员和物资的转移准备工作和防汛抢险队伍的落实工作。
三号防洪区，要加强河床水位的观测，并落实抢险队伍和抢险物资，作好抗洪抢险准备。
（3）特大洪水应急抢险措施
当水库水位达到1305.23m时，说明域内已发生200年一遇的特大洪水，特大洪水防洪重在减少损失，保证人员、物资财产的安全以及灾后重建工作。
当水库水位继续上涨超过1305.23m时，说明该次洪水的重现期大于300年一遇，这时水库的防洪调度以保坝为主，在此期间运行人员应密切观测水库水位和大坝及水库设施的安全情况，此时水库所有泄水设施都全部参加泄洪，一直到水库水位回落到1304.15m时，才能关闭放水闸门，保持水位在1304.15m以下。
发生特大洪水时，尤其要加强水库大坝及其它建筑物的监测，当发生不正常迹象，必须及时报告镇防汛指和上级有关部门和领导，依据库区内降水及周边雨情发展情况，及时采取措施，避免发生重大险情，把灾害损失降低到最小。
各洪区抢险队伍人员及时到位，各负其责，全力投入抗洪抢险。小耳沟村和岩坪村干部群众全力投入抗洪抢险，学孔乡政府要组织机关干部、街道群众投入内口坡水库洪区的防洪抢险。镇武装、公安负责水库大坝及灾区人员的施救，组织人员及物资转移。此外，各防洪区抢险队伍要在镇防指的统一指挥和调度下负责各防洪区的抢险救灾工作，确保各洪区的损失最小。
（4）水库溃坝应急抢险措施
当水库大坝出现溃坝险情迹象时，学孔乡防汛抗旱指挥部要在第一时间采用不同的通信方式通知各防洪责任单位紧急组织洪区群众逃生，抢险队伍全力投入救援，奋力抢救受灾人员，最大限度地减少人员伤亡。同时要尽快将险情仁怀市防汛抗旱指挥部和相关领导，请求紧急支援。 （5）坝体险情应急抢险措施
当内口坡水库大坝出现渗漏、滑坡、裂缝、护坡、漫坝等危及大坝的险情时，学孔乡防汛抗旱指挥部要尽快采取紧急措施对险情部位进行抢护，力保大坝大安全。 ①坝体渗漏险情抢护措施
坝体渗漏险情主要包括管涌、流土、漏洞、塌坑、和渗水等险情，如内口坡水库大坝渗漏险情，险情抢护措施如下： 1）管涌、流土抢护措施
坝基管涌、流土发生，其渗流入渗点一般在坝的临水面深水下的强透水层露头处或上游防渗铺盖较薄，质量差，在高水位的作用下，穿透防渗设施而形成的。由于水深，很难在临水面进行抢护处理，只有在背水面进行抢护。抢护坚持“反滤导渗，控制涌水，留水渗水出路。”的原则，控制险情扩大。管涌、流土抢护方法可采取“反滤压盖” 和“反滤围井” 两种抢护方法。
ⅰ反滤压盖措施。在背水坝脚险情处，抢筑反滤压盖，制止地基土沙流失，稳定险情。此法适用于管涌或流土处数较多，面积较大并连成片，渗水涌沙比较严重的地方。考虑抢险材料的取用快捷（就地取材），反滤压盖措施可采取“砂石反滤压盖措施” 和“梢料反滤压盖措施” ，具体做法如下：
a砂石反滤压盖措施：先清理铺设范围内的杂物和软泥，对其中涌水涌沙较严重的出口先用块石抛填，消杀水势。同时，在已清理好的大片有
管涌或流土群的面积上盖压粗砂一层，厚在20cm以上，然后铺小石子和大石子各一层，每层石子铺填厚度在20cm以上，最后压盖块石2～3层以上。
b梢料反滤压盖措施：地基清理完毕后，先铺细梢料（麦秸、稻草）10～15cm，再铺粗梢料（树枝、秫秸）15～20cm，然后上铺席片或草垫等。这样层稍层席，视情况可只铺一层或多层（以浑水变清水为控层条件），之后压盖块石或砂袋，以免梢料漂浮。
ⅱ反滤围井措施。在管涌、流土处，抢筑反滤围井（土袋垒砌），制止涌水带沙（泥），防止险情扩大。此法适用于大坝背水坡脚附近地面的管涌、流土数目不多、面积不大的情况。反滤围井措施可采取“砂石反滤围井措施”和“梢料反滤围井措施”，具体做法如下：
a砂石反滤围井措施：在抢筑时，先将围井范围内的杂物和软泥清除，表面加以平整，按反滤要求分层抢铺粗砂、小石子和大石子，每层厚30cm。反滤围井完成后，如发现填料下沉，可继续补充滤料，直到稳定为止。砂石反滤围井筑好后，管涌、流土险情已经稳定，再在围井下端用钢管或竹杆打通穿过井壁，将围井内的水位适当排降，以免井内水位过高导致围井附近再次发生管涌、流土和井壁倒塌，造成更大险情。
b梢料反滤围井措施：梢料反滤围井井壁垒砌与砂石反滤围井相同，稍料铺填方法为先铺细稍料（麦秸、稻草）30cm，再铺粗稍料（树枝、秫秸）40cm，顶部采用砂袋或块石压牢，防止漂浮冲天。（井内填筑与水位排降与砂石反滤围井相同）
2) 漏洞抢护措施
在高水位情况下，坝的背水坡及坡脚附近出现横贯坝身或基础的渗流孔洞称为漏洞。如漏洞出流浑水、或由清变浑和时清时浑，说明漏洞正在迅速扩大，土坝有可能发生塌陷，甚至有溃决的危险。如出现漏洞的险
情，必须慎重对待，要按照“前堵后排，临背并举”的抢护原则，全力以赴投入抢护，要抢早抢小，一气呵成。漏洞抢护可采取“临水堵洞” 和“背水导渗” 两种抢护方法。
ⅰ临水堵洞措施：当洞口较小时，可用土工膜、篷布盖堵、软性材料（棉衣、棉被、草包、编制袋等）堵塞，并盖压闭气；当洞口较大，堵塞困难时，可采用软帘、网兜、薄板等覆盖的办法进行堵截；必要时，可在临水坡面进行粘土外帮坡，以起到防渗作用。
ⅱ背水导渗措施：为保工程安全，在临水截堵漏洞的同时，必须在背水漏洞出口抢做反滤导渗，制止坝体土料流出，防止险情扩大。背水导渗可采用“反滤压盖” 和“反滤围井” 等办法（同管涌、流土抢护方法）。
3) 塌坑抢护措施
在持续高水位的情况下，在土坝的顶部、迎水坡、背水坡及其坡脚附近突然发生局部下陷而形成的险情，称为塌坑。这种险情既破坏坝的完整性，又有可能缩短渗径，有时还伴随渗水、管涌、流土或漏洞等险险性同时发生，危及大坝安全。塌坑的抢护可采取“翻填夯实”、“ 填塞封堵” 和“填筑滤料” 等抢护方法。
ⅰ翻填夯实措施：凡是在条件许可的情况下，而又未伴随管涌、渗水或漏洞等险情的，均可采用此法。具体做法是先将塌坑内的松土翻出，然后按原坝体部位要求的土料回填。如有护坡，必须按垫层和块石（砼预制块）护砌要求，恢复原坝状。均质土坝翻筑所需土料，如塌坑位于坝顶部或临水坡时，宜用渗透性能小于原坝身的土料，以利截渗；如位于背水坡，宜用渗透性能大于原坝身的土料，以利排渗。
ⅱ填塞封堵措施：当发生在临水坡的水下塌坑，凡是不具备降低水位或水不太深的情况下，均可采用此法。具体做法是使用草袋、麻袋或编织袋装粘土直接在水下填实塌坑。必要时可再抛投粘性土加以封堵和帮
宽，防止塌坑处形成渗水通道。
ⅲ填筑滤料措施：如塌坑发生在坝的背水坡，伴随发生管涌、渗水或漏洞，除尽快对坝的迎水坡渗漏通道进行堵截外，对塌坑可采用此法抢护。具体做法是先将塌坑内松土或湿软土清除，然后在塌坑处按导渗（反滤压盖）要求进行抢护。
4)渗水抢护措施
土坝是由土料筑成的，土料都具有一定程度的透水性，在持续高水位的情况下，由于土坝土料选择不当或夯压不密实、施工质量差等原因，渗透到坝体内部水分较多，浸润线明显抬高，在背水坡渗水逸出点以下，土体过分湿润或发软，甚至不断地有水渗出，这种现象称为渗水。如大坝出现渗水，必须尽快采取处理措施，防止大坝产生滑坡（脱坡）、漏洞及塌坑等险性。渗水抢护可采取“临水截渗”和“背水导渗”等抢护措施。
ⅰ临水截渗措施：临水截流抢护措施可采取土工膜截渗、抛粘土截渗、和土袋前戗截渗等抢护方法。
a土工膜截渗措施：当缺少粘性土料时或库水较浅时，可采取土工膜加保护层的办法，达到截渗的目的。具体做法为：一是根据坝坡渗水的具体尽寸，确定土工膜沿坝坡的宽度，先将土工膜粘贴或焊接好，以满铺渗水段边坡并深入临水坡脚1m以上为止。顺边坡长度不足时，可以搭接，但塔接长度应大于0.5m；二是在铺设前，将土工膜卷在8～10m的滚筒上，置于临水面坝肩上。在滚铺前，把土工膜的下端折叠粘牢形成卷筒，并插入4～5cm的钢管加重，使土工膜能沿坝坡紧贴展铺；三是土工膜铺完后，用准备好的土袋沿坝坡堆贴压重，防止土工膜滑动。
b抛粘土截渗措施：当库水不太深，附近有粘牲土料时，可采用此法。具体做法是：根据坝身临水坡渗水范围和渗水严重程度确定抛筑尺寸，一般顶宽2～3m，顺坝轴线长度至少超过渗水段两端各3m，戗顶高出渗水面
以上1m。
ⅱ背水导渗措施：背水导渗措施可采用砂石反滤层法，在抢护前，先将背水坡渗水坡面上的软泥、草皮及杂物清除，其厚度10～20cm，然后铺一层20cm厚的粗砂，依次铺20cm厚的小石子和20cm厚的大石子，最后铺30cm厚的块石保扩层。
②滑坡险情抢护措施
当土坝发生滑坡险情时，可采取“固脚阻滑” 和“沙土还坡法” 进行抢护。
1) 固脚阻滑抢护措施：当大坝临水面发生滑坡时，在保证坝身有足够的挡水断面的前提下，将滑坡的主裂缝上部进行削坡，减少下滑荷载，同时在滑动体坡脚外绿抛填块石或沙袋，作为临时压重固脚，阻止继续滑动。
2) 沙土还坡抢护措施：当大坝背水面发生滑坡时，先将滑面上的软泥、草皮及杂物清除，其厚度10～20cm，然后在清好的基面上铺筑30～50cm厚的砂料，之后再填筑砂砾料，分层夯实，形成后戗，后戗应高出浸润线出逸点1.0m，戗顶宽2～4m，戗坡1：3～1：5，长度超过滑段两端3.0m以上。
③裂缝险惰抢护措施
当大坝出现裂缝险情时，可采取 “开挖回填” 和“灌浆处理” 的抢护措施。
1) 开挖回填抢护措施：开挖回填抢护措施适用于缝深在2.0m以内且停止发展的裂缝，具体做法如下：
ⅰ坑槽开挖。开挖前，先沿裂缝口灌入适量石灰水，以便沿裂缝痕迹下挖。坑槽的长度和深度均应超过裂缝尽头0.5m，底部宽度不低于0.5m，边坡根据土质、夯实工具、开挖深度而定，以满足边坡稳定、新旧土料结
合为原则。
ⅱ坑槽回填。坑槽回填土料应粘性土料（如坑槽开挖的土料经检验合格，也可用于回填），回填土要分层夯实，每层厚15～20cm，夯实厚度为填土厚度的2/3。
2) 灌浆处理措施：对于裂缝较深或较普遍、且开挖回填工程量大，或者开挖会危及坝坡安全的裂缝，均可采取灌浆处理抢护措施。
④漫坝险情抢护措施
当遭遇超标准暴水洪水或上游王东田水库溃坝洪水，水位有可能超过坝顶时，可采取“利用防浪墙挡水” 的抢护措施防止洪水漫坝。具体做法是：利用现有防浪墙作为挡水子埝的临水面，在墙后利用土袋加固加高挡水，形成土袋子埝。土袋后面用粘土筑成土戗，以防渗水。在做土袋子埝时，要处理好防浪墙和溢洪道交接处的封闭关系，防止洪水从交接处泄出冲坏坝坡而增大险情。
（6）溢洪道、放水设备险情抢护措施
①溢洪道险情抢护措施：当溢洪道发生岸坡坍塌，导致溢洪道无法泄洪险情时，要采取机械人工相结合的紧急措施，尽快疏通泄洪通道，避免险情发生。同时要加强岸坡监测，发现问题，及时处理。
②放水设备险情抢护措施：当放水闸门发生无法打开、拉杆断裂和放水管断裂等险情时，一是尽快联系水下作业人员对闸门或拉杆进行恢复处理；二是放水管发生断裂时要尽快关闭放水闸门，尽快组织修复。
（7）地质灾害应急抢险措施
当各洪区发生山地灾害时，学孔乡防汛抗旱指挥部按国土部门编制的地质灾害防御预案制定的应急抢险措施开展抢险救援工作。5.2.2灾后防疾与受灾人员救助
灾后防疾工作，由市卫生部门组织各防洪区医疗部门负责，确保无疫
情发生。同时，各洪区责任单位还应做好群众的迁返工作和灾后困难群众的救助等工作。 5.3 应急转移
5.3.1 受灾区人员及财产转移
受灾区范围的人员转移与安置，由学孔乡政府防洪抗旱指挥部统一指挥，各洪区防洪责任单位具体执行安排，受灾区的村支两委及行政单位、企事业单位积极配合，以就近不被洪水淹没的村庄为转移地点。国有、集体单位的财产由所在单位组织本单位职工负责转移，群众财产由各洪区责任部门组织转移。
人员转移和物资转移所需的车辆由交管部门负责组织，由学孔乡政府防洪抗旱指挥部统一调度。 5.3.2 安置地点及转移方案
内口坡水库一旦发生险情，直接危及水库下游洪区。洪区内的居民人员和财产转移采取就近就高的原则转移。 5.3.3 转移警报发布、形式、权限及送达 （1）警报发布及程序
学孔乡政府防汛抗旱指挥部根据调查、监测、分析结果，按雨情、水情、工况等情况，及时发布预警。
①在一般情况下，预警信号由学孔乡政府防汛抗旱指挥部发布，可按照镇→村→村民组→农户的次序进行预警。
②如遇紧急情况（特大暴雨洪水、洪水漫坝、大坝裂缝、脱坡、上游水库溃坝等），村、水管所或村民组可直接报告学孔乡防汛抗旱指挥部或
上级防汛指挥机构，并可直接发布预警信号，在最短时间内完成预警工作。
根据当地实际情况设置预警信号（如语音电话、手机短信等）、报警信号（如信号弹、呜锣、鞭炮、报警器等）；按照发生的洪水灾害严重性和紧急程度，因地制宜的确定不同级别预警信号所对应的预警方式，个别条件差的地方可用鸣锣、鸣号等方式报警。
学孔乡政府防汛抗旱指挥部根据突发事件引发内口坡水库的险情，确定洪水量级，对内口坡水库制定相应的水库泄洪方案，依据下泄的洪水或溃坝洪水以及下游水库、河段的洪水，确定报警方式和责任制。
在有线通讯和无线通讯畅通的情况下，则使用电话、手机、计算机网络、电视广播媒体等方式来通知各洪区的责任部门、村支两委、相关单位等的单位领导和值班、灾区人员。
在恶劣自然灾害和重大险情造成供电中断、通信不畅时，可使用发信号弹、对讲机、锣鼓、宣传车移动广播等方式报警。 5.3.4 受灾人员、财产转移安置的责任单位和责任人
一号洪区责任单位为仁怀市内口坡水库工程管理所，责任人为管理所所长。
二号洪区责任单位为学孔乡人民政府，责任人为乡长。 三号洪区责任单位为林坪电站，责任人为站长。 5.3.5 警戒措施和责任部门
学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部在各洪区的人员及财产安全转移安置后，根据各洪区的具体实际，及时部署各洪区的责任单位搞好警戒工作。各洪区的警戒工作由各洪区的责任部门负责完成，落实完成情况及时报告学孔乡政府防汛抗旱指挥部。
6 应急保障
6.1 组织保障
6.1.1 指挥机构及分工
内口坡水库防洪工作的责任主体为学孔乡人民政府，具体抗洪抢险工作由学孔乡人民政府防汛抗旱指挥部负责(由于干部经常调动，因此以具体人名为准)。其指挥机构组成如下：
指挥长：学孔乡人民政府镇长
常务副指挥长：学孔乡政府分管防汛的副镇长 副指挥长：学孔乡人武部部长 成员：乡人民政府党镇办主任 乡水利站站长
内口坡水利工程管理所负责人 乡派出所所长 乡社会事务办主任 乡综治办主任 乡宣传干事 乡国土所所长 乡企管办主任 乡林业站站长 乡卫生院院长 乡财政所所长 乡农机站站长 乡畜牧站站长
乡教育辅导站站长 乡粮管所主任 乡供销社主任 乡供电所所长 乡加油站经理
内口坡水利工程管理所负责水文、气象、水工观测。乡人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责抢险救灾指导、抢险物资、食品、通讯、电力、交通、治安、医疗卫生、宣传车辆等调度工作。由于防洪抢险责任重大，必须层层落实责任制和责任人，并与各指挥部责任单位和责任人签订责任壮，以防洪抢险应急预案作依据，实施总体防洪措施。领导小组办公室设在乡水利站，由水利站站长兼办公室主任，负责内口坡水库防汛抢险日常工作。
6.1.2学孔乡防汛抗旱指挥部主要职责
1、负责制定和完善内口坡水库防汛抢险应急预案；审核并监督检查各责任单位应急预案、措施的制定和执行情况。
2、监督检查各责任单位防汛抢险专业队伍的组建和管理情况。 3、负责组织抢险组、救援组、医护组的实际训练等工作。 4、负责建立通信与报警系统，监督各责任单位储备抢险、救援、救护方面的装备和物资。
5、负责督促做好洪水的预防工作和抢险措施的定期检查工作。 6、发生险情时，下达启动和结束内口坡水库防汛抢险应急预案的命令。
7、向上级部门和友邻单位通报汛情情况。
8、必要时向市防汛抗旱指挥部和有关单位发出紧急救援请求。 9、负责洪灾事故调查和善后的组织工作。
10、负责总结防洪抢险的经验教训和内口坡水库防汛抢险应急预案实施情况。
6.1.3指挥部领导人员职责分工
指挥长（乡长）：全面主持内口坡水库防汛抢险工作，对内口坡水库防汛抢险工作负总责。
副指挥长（分管副乡长）：协助指挥长抓好内口坡水库防汛抢险工作，负责现场抗洪抢险指挥工作，对内口坡水库防汛抢险工作负主要责任。
副指挥长（乡政府武装部长）：协助指挥长抓好内口坡水库防汛抢险工作，负责水库枢纽抗洪抢险指挥工作和后勤保障工作，对内口坡水库防汛抢险分管工作负主要责任。
副指挥长（乡派出所所长）：协助指挥长抓好内口坡水库防汛抢险工作，负责洪区群众的施救指挥工作和治安与交通管制工作，对内口坡水库防汛抢险分管工作负主要责任。
成员（乡水利站站长）：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下，带领本站职工抓好内口坡水库防汛抢险工作，一是编制工程安全度汛管理的各项规章制度；二是监督检查各责任单位应急抢险救援专业队伍落实情况和管理情况；三是负责督促做好安全度汛的预防工作和度汛措施的定期检查工作及安全隐患整改工作；四是监督检查各责任单位预警预报系统建立和完善情况及抢险、救援、救护等方面的装备和物资落实到位情况；五是及时向各防汛责任单位发送传达汛情信息；六是协调水库上下游和左右岸与工程度汛有关的事项；七是协助领导做好事故报警、情况通报、上报及事故调查处理工作；八是总结防洪抢险的经验教训和内口坡水库防汛抢险实施情况。
成 员（乡党政办主任）：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下，带领全所职工，抓好水库的日常管理工作和水库汛期安全度汛工作，一是组织
编写水库年度度汛方案，制定安全度汛措施及相关制度；二是按监测巡查要求作好工程的监测巡查工作；三是在汛期随时联系了解上、下游水库的水情、雨情和工况，并及时将情况通报有关防洪责任单位和报告学孔乡防汛抗旱指挥部领导；四是当水库流域发生暴雨洪水和和有关威胁水库大坝安全时，要提前通知各防洪责任单位作好抗洪抢险准备，一遇险情，立即投入抗洪抢险。
成 员（乡财政分局副局长）：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下，带领本所职工抓好工程防汛应急救援管理工作，一是负责防汛救援物资设施设备的供应、准备、调配和运输，以及事故现场所需转运的物资运输、存放工作；二是负责保障内口坡水库防汛抢险应急预实在实施中所需各项资金的落实到位；三是负责现场医疗救护指挥及伤亡人员分类抢救和护送转院与有关生活必需品的供应工作；四是协助政府部门做好事故调查及善后处理工作。
成 员(乡安监站站长)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下,带领本站职工负责汛期的安全检查工作和抗洪抢险工作。
成 员(乡社事办主任)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下,带领本站职工参加抗洪抢险工作和负责社会事务的处理及善后工作。
成 员(乡国土所所长)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下，带领本所职工参加抗洪抢险并负责山体滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测和预防工作。
成 员(乡村建站站长)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下,带领本站职工参加抗洪抢险并负责受灾群众房屋损坏修复工作与安置工作。
成 员(乡农业综合服务中心主任)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下，带领本所职工参加抗洪抢险并负责及时做好农业受灾情况统计和组织农业生产恢复，同时作好洪区所需的农业救灾物资和资金。
成 员(乡宣传干事)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下,带领本站职工参加抗洪抢险，负责组织广播电台、电视台对防汛抗旱救灾工作的宣传报道。
成 员(乡农机站站长)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下,带领本站职工参加抗洪抢险，负责抗洪抢险运输工作。
成 员(学孔中学校长)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下，带领全校教师组织洪区在本校就读学生的疏散和安置工作，保障本校洪区学生安全。
成 员(学孔小学校长)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下，带领全校教师组织洪区在本校就读学生的疏散和安置工作，保障本校洪区学生安全。
成 员(乡林业站站长)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下，带领全站职工参加抗洪抢险，负责抗洪抢险所需木材等物资保障，并组织做好水毁林区的生态修复工作。
成 员(乡卫生院院长)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下，带领全院职工负责抗洪抢险医疗救护工作和灾区防疫工作。
成 员(乡供电所所长)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下，带领全所职工保障抗洪救灾的电力供应和洪区供电设施损坏修复工作。
成 员(学孔粮油公司经理)：在学孔乡防汛抗旱指挥部领导下，带领全公司职工参加抗洪抢险，负责辖洪区内抗洪救灾所需物资（麻袋）的调拨和粮油、食品供应，做好有关防洪抢险物资准备。 6.1.4应急抢险专家组
应急抢险专家组是防洪抢险决策系统的重要组成部分，专家组由气象、水文、水利、地质、医疗、交通、通信、城建等方面的专家组成，具体负责防洪抢险方集和措施制定，为领导当好参谋。
6.2 队伍保障
抗洪抢险队伍由抢险队、医疗救护队，水电线路与公用设施抢险队、抢险运输队、治安维护队、抢险宣传队等六支队伍组成。
（1）抗洪抢险队。抗洪抢险队由学孔乡防汛抗旱指挥部在各洪区和本镇辖区内抽民兵组成，抢险队伍不能低于280人，抗洪抢险队伍由学孔乡防汛抗旱指挥部统一调度指挥。各洪区抗洪抢险队伍组成如下：
①一号防洪区，抗洪抢险队伍主要由市公安局、市武警中队、大坝镇组成100人抢险队伍，负责本洪区的防洪抢险。
②二号防洪区由学孔乡政府组织洪区内的基干民兵和机关干部、职工组成150人的抢险队伍负责本洪区的抗洪抢险。
③三号防洪区抢险队伍由林坪电站组织电站职工和周边群众30人负责本洪区的抗洪抢险。
（2）医疗救护队。由学孔乡卫生院牵头，在本镇范围内选抽医护人员组成医疗救护队，负责各洪区抗洪抢险期间的伤员抢救、杀菌消毒、疾病控制等工作。
（3）水电线路与公共设施抢险队。由仁怀市防汛抗旱指挥部协调城管在电信、移动、联通、铁通、供电、供水等部门各组成一支5人以上的抢险维修队伍，全面负责各洪区通讯、供电、供排水等设施的维护抢修。
（4）抢险治安维护队。由学孔乡派出所抽人组成，负责各洪区在抗洪抢险期间的社会治安、保卫、巡逻、人员安全转移疏散和交通安全管理及洪区道路、交通管制和开通工作。
（5）抢险宣传队。由学孔乡文广站负责，组建抗洪抢险宣传队，全面负责抗洪抢险工作的宣传报道工作。并及时转播省、地、市各级防指的通知，汛情和预报等。做好一切摄像准备工作，出现险情、灾情，要及时赶赴现场，进行实况录像，事后统一整理上报镇防汛抗旱指挥部办公室存
档，为上报灾情和阶段性总结提供准确资料。
（6）抢险运输队。由学孔乡交通管理所抽调人员组成，由镇防汛抗旱指挥部统一指挥，负责抗洪抢险期间的公路抢修、维护公路畅通。同时调集车辆抢运抢险救灾队伍、抢险救灾物资和转移洪区群众、物资。 6.3 物资保障
根据《防汛物资储备定额编制规程》SL298—2004和《防汛储备物资验收标准》SLZ—2004规定准备以下防汛物资。
抢险物资：袋类、土工布、砂石料、块石、铅丝、桩木等； 救生器材：救生衣(圈)、抢险救生舟等；
小型抢险机具：发电机、便携式工作灯、投光灯等； 其它专用设备：防汛指挥车、车辆运输机具等等。
内口坡水库防汛抢险物资储备由内口坡水库工程管理所和学孔乡防汛抗旱指挥部储备保管。相关责任单位应按要求准备，以备抗洪抢险时统一调度使用。所需防汛物资按公式S库=n库×M库进行计算。
式中：
S库—水库防汛物资储备单项品种数量；
n库—水库工程现状综合调整系数（n库值按《防汛物资储备定额编制规程》表3.4.2查取）；
M库—水库防汛物资储备单项品种基数（M库值按《防汛物资储备定额编制规程》表3.4.1取值）。
经计算，内口坡水库防汛物资储备品种数量如下表。
内口坡水库防汛物资储备品种数量表
单位 内抢险物资 麻土砂块铅桩救生器材 救抢发小型抢险机具 便投电口坡水库 袋 工布 石料 石 丝 木 生衣 （（m2（m3（m3（k（m3条） ） ） ） g） ） 500 200 100 100 5 6.4 通信保障 6.4.1 应急传递
携光缆 式灯 工作灯 （（（K（（（件） 艘） W） 只） 只） 只） 100 50 50 险救生舟 电机 内口坡水库险情的监测、报告工作由内口坡水利工程管理所承担。水库汛情和险情传递可利用有线通信、无线移动通信电话、手机等方式向学孔乡防汛抗旱指挥部和各洪区防洪责任单位报汛。若遇自然灾害或人为因素发生导致现在常规的通信系统无法正常使用时，各通信单位要按各自的责任尽快修复通信系统，确保汛情、险情及时传递。 6.4.2 抢险指挥通信
通讯联络是防汛工作的生命线，防汛通讯承担着传输防汛信息，为各级防汛指挥部门联络、发出调度命令、指挥防汛抢险、救灾任务起着主要作用。在抗洪抢险期间电信部门要优先保证抢险指挥、信息的传递，保证防汛通信电话、手机畅通无阻。
有线通信由仁怀电信局学孔分局、铁通公司学孔分公司负责；无线通信由中国移动通信仁怀分公司、中国联通仁怀分公司负责；防汛电台通信由仁怀市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责；市无线电管理部门要确保通讯联络畅通无阻。
进入应急状态时，各级通讯值班人员坚持24小时值班制度，每班人数安排不少于3人，每班确定负责人，对险情的变化作详细记录。险情由
水库管理单位直接上报镇防办，并同时向市防办和市气象局及相关单位通报。
6.5 其它保障
灾情发生后，交通部门要作好公路的抢修和交通要道的保护工作，确保抢险救灾运输畅通；卫生部门要作好灾区的疫情控制和饮食的卫生安全工作，防止疾病传播；公安部门要作好灾区的社会治安工作和灾区道路的警戒与放行工作，确保灾区安全；抗洪抢险宣传报告工作由镇文广站负责，在防指的统一指挥下，搞好宣传报道工作，及时将各阶段的抗洪抢险工作向社会报道。
7 《应急预案》启动与结束
7.1启动《应急预案》的条件
内口坡水库若发生以下任意一项险情，都可考虑申请启动《仁怀市内口坡水库防洪抢险应急预案》：
（1）超标准洪水
当水库发生洪水标准大于20年一遇的洪水；根据发生的雨情、汛情和会商后的洪水预报方案，预报水库流域可能发生20年一遇以上的洪水。
（2）工程隐患
大坝产生严重裂缝、脱坡、沉陷、库岩崩塌、洪水漫顶、泄洪及放水设备出现故障影响行洪、坝体坝基严重渗漏等危及大坝安全，可能导致垮坝的险情。
（3）地震灾害
发生超过设防标准的地震，而危及大坝安全的险情。 （4）地质灾害
水库岸坡及库区发生的地质灾害危及大坝安全的险情。 （5）上游洪水冲来的大体积漂浮物对大坝撞击造成的险情。 （6）战争或恐怖事件
上级宣布进入紧急战备状态或发生人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。
（7）其它
其它不可能预见的突发事件及大坝安全和审批部门需要启动预案的紧急情况（如：卫星发射的火箭助推器残害落体、陨石落体等事件，致使坝体渗漏、坍塌滑坡、裂缝、缺口、非正常位移、漫坝、溃坝，损毁泄洪设施，坝基下游、坝肩、岸坡、库区产生坍塌、滑坡危及大坝安全等险情。）。
7.2结束《应急预案》的条件
学孔乡防汛抗旱指挥部根据各种险情的降低程度下达结束《应急预案》。
7.3 决策机构与程序
7.3.1 启动和结束《应急预案》的决策机构
内口坡水库《防洪抢险应急预案》启动和结束的决策机构为学孔乡防汛抗旱指挥部。
7.3.2 启动和结束《应急预案》的决申报程序
申请《应急预案》启动和结束程序为：内口坡水利工程管理所根据水库发生的险情，向学孔乡防汛抗旱指挥部申报，由学孔乡防汛抗旱指挥部指挥长作出启动《应急预案》决定；若险情得到控制和处理，内口坡水利工程管理所向学孔乡防汛抗旱指挥部申报，由学孔乡防汛抗旱指挥部指挥长作出结束《应急预案》的决定。
8 附件
8.1 附图
1、内口坡水库位置图及交通图；
2、内口坡水库及其下游重要防洪工程和重要保护目标位置图； 3、内口坡水库枢纽布置图； 4、内口坡水库大坝剖面图；
5、内口坡水库水位～库容、水位～面积、水位～下泄流量关系曲线图；
6、内口坡水库特大洪水溃坝后人员转移线路图。 8.2 附表
1、内口坡水库工程技术特性表（附录A）； 2、水库险情及抢险情况报告表(附录B)； 3、大坝安全鉴定书。
内口坡水库工程技术特性表
水库名称 建设地点 所在河流 流域面积(km2) 管理单位名称 主管单位名称 竣工日期 内口坡水库 学孔乡 桐梓河 0.76 内口坡水库工程管理所 仁怀市水利局 1985 坝型 坝顶高程(m) 最大坝高(m) 坝顶长度(m) 坝顶宽度(m) 坝基地质 坝基防渗措施 土坝 1305.30 23.8 64.0 3.0 稳定 主 坝 工程等别 地震基本烈度/抗震设计烈度 多年平均降水量 洪水标准 洪峰流量设(m3/s) 计 3日洪量(万 3m) 洪水标准(%) 校核 V ﹤Ⅵ度 1038.9 P=5% 13.2 副 坝 防浪墙顶高程(m) 坝型 坝顶高程(m) 坝顶长度(m) 坝顶宽度(m) 型式 1305.80 驼峰堰 1304.15 9.0 21.7 Φ300双向转动拉杆闸门 P=0.5 正 常 溢 洪 道 进口底高程(m) 堰顶净宽(m) 闸门型式 闸门尺寸 最大泄量(m3/s) 消能型式 启闭设备 型式 堰顶高程(m) 堰顶净宽(m) 最大泄量(m3/s) 消能型式 水 库 特 性 洪峰流量21.7 (m3/s) 3日洪量(万 m3) 水库调节特年 性 校核洪水位1305.23 (m) 设计洪水位1304.86 (m) 正常蓄水位 1304.15 (m) 汛限水位(m) 1304.15 死水位(m) 1292.40 总库容(万14.4 m3) 调洪库容(万2.4 3m) 兴利库容(万9.0 3m) 死库容(万1.5 m3) 非 常 溢 洪 道 工 历史最高库程 水位(m) 运 及发生日期 其 它 泄放水涵洞无压放水洪 泄洪 设施 行 历史最高大入库流量 (m3/s) 及发生日期 历史最大出库流量(m3/s) 及发生日期 备 注 附录B 水库险情及抢险情况报告表
填报时间：
工 情 设计 标准 现行 标准 险 情 出险 部位 出险 时间 灾 情 抢 险 措 施 处可能抢抢险队伍 险情可备注 理 造 技术 险 能造成情成损措施 物部地方 的影响 况 失 资 队 备注 水库大坝 泄水建筑 物 输水建筑 物 下游堤防 其它 水情 水库水位蓄水量(m) (m3) 入库流量出库流量(m3/s) (m3/s) 其 他 出险时水 情 最新水情 填报单位：（盖章） 填报人： 填报单位负责人： 联系电话：
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