民间投资情况浅析

XX民间投资情况浅析

当前我市民间投资涉足领域的广度、深度增强，规模继续扩大，但结构仍存在较大优化空间。如何有效调动民间投资积极性，提高民间投资质量，增强实体经济动能，值得后段继续关注。

一、XX民间投资基本情况

1、民间投资支撑作用不断增强

1-11月，全市完成民间投资3640.39亿元，同比增长21.8%，占全市投资的比重为70.5%，比去年同期提高2.0个百分点，分别高于全省、全国民间投资占比4.5、5.9个百分点。民间投资拉动全市投资增长14.9个百分点，对全市投资增长的贡献率达到81.5%，民间投资为新常态下XX稳增长、促转型发挥了越来越重要的支撑作用。

2、有限责任公司和私营企业居主导地位

随着私营个体经济的逐步成长和不断壮大，有限责任公司和私营企业成为XX民间投资的主力。1-11月，有限责任公司完成投资1470.41亿元，同比增长6.3%，占民间投资的比重达40.6%；私营企业完成投资1592.12亿元，同比增长53.0%，占民间投资的比重达44.0%，两者在民间投资中总比重接近九成。

3、制造业和房地产业民间投资规模最大

近年来，XX民间投资涉及的产业领域不断扩大，目前已基本覆盖国民经济各个行业，主要集中于制造业、房地产业和部分商业零售领域。1-11月，XX民间投资中制造业（38.

7%）和房地产业（27.5%）占比优势明显，批发和零售业（9.0%）、租赁和商务服务业（3.6%）、科学研究和技术服务业（3.2%）占比也相对较高。此外，民间投资占全市投资的比重超过八成的行业有：采矿业（100.0%）、制造业（91.7%）、居民服务、修理和其他服务业（90.9%）、批发和零售业（89.7%）、科学研究和技术服务业（86.6%）、信息传输、软件和信息技术服务业（84.1%）、建筑业（83.0%）、租赁和商务服务业（82.8%）。

4、基础设施和公共领域民间投资明显提升

针对民间投资涉足基础设施和公共领域少的情况，我市积极采取有力措施引进民间资本参与公共领域建设，围绕市政基础设施、棚改、医疗卫生、教育、停车场建设等领域包装项目采取民间资本投融资建设，万家丽路快速化改造工程、国际会展中心场馆等一大批项目均引进了社会投资主体。1-11月，民间投资中基础设施投资增长28.8%，高于全市基础设施投资增长8.0个百分点，占民间投资的比重由去年同期的6.8%提高到7.2%，其中交通运输业同比增长34.7%、水利、环境和公共设施管理业同比增长42.8%。民间投资中民生投资增长27.0%，高于全市民生投资增长2.1个百分点，占民间投资的比重由去年同期的6.4%提高到6.7%，其中文化、体育和娱乐业同比增长60.1%、公共管理、社会保障和社会组织同比增长46.7%、卫生和社会工作同比增长31.6%、教育同比增长30.9%。

二、XX民间投资发展中存在的突出问题

1、增速呈回落态势

今年以来，民间投资增速整体呈逐月回落态势，增速由1-2月的30.8%逐渐下滑至1-11月的21.8%，减少了9.0个百分点，已降至“十二五”时期24.0%的年均增速之下。作为拉动全市投资增长的重要引擎，民间资本参与投资建设动力不强已直接导致全市投资

增长乏力，全市投资增速也同步呈现出持续回落态势，1-11月增速仅为18.3%，比1-2月增速下降了7.2个百分点。

2、区县间发展不平衡

各区县间利用民间资本，激发投资增长内生动力的程度存在较为明显的差异。1-11月，城区民间投资占其总投资的比重为75.0%，县域民间投资占其总投资的比重为70.0%，总体而言，城区民间投资覆盖更广。但各区（县）市民间投资分布则很不均衡，XX市占比高达92.6%，而XX县为53.6%、XX县为55.9%、XX区为60.3%。

3、项目规模偏小

由于以私营个体投资者为主体，全市民间投资项目规模普遍偏小。1-11月，XX民间投资项目（不含房地产）5607个，占全市投资项目个数的75.6%，其中，亿元以下项目5310个，占全市亿元以下项目个数的77.4%，亿元以上项目297个，占全市亿元以上项目个数的53.0%，其中10亿以上项目仅11个，只占全市亿元以下项目个数的25.0%。民间投资项目平均规模0.71亿元，比全市投资项目规模小0.27亿元，其中，亿元以上项目平

均规模4.56亿元，比全市投资规模小2.56亿元。

4、产业层次偏低

近年来，全市民间投资中工业投资和房地产开发投资合计占比均在六成以上，基础设施投资和民生投资的比重仍然不到一成，民间投资过度集中一些行业领域容易造成盲目竞争的浪费现象。此外，中小私营企业技术开发起点低，创新能力明显不足，1-11月，在民间投资中高新技术产业投资所占比重只有5.0%，增速也仅为12.5%，与此同时，在民间投资中六大高耗能行业投资所占比重达到11.8%，全市六大高耗能行业投资中有80.0%来自于民间资本。可见，我市大量民间投资仍处于产业链的底端，转型升级的任务十分艰巨。

5、资金来源偏紧

1-11月，全市民间投资主体项目到位资金同比增长仅15.8%，比民间投资增速要低6.0个百分点，而同期各项应付款各级增长则高达37.6%，建设资金较为紧张。从资金来源看，国内贷款仅占8.4%，75.3%的建设资金依靠企业自筹解决。虽然民间投资的融资渠道不断拓宽，但主要依靠自我积累来发展的局面并没有发生根本性改变。民营企业特别是中小企业资金紧张、融资难一直是制约民间投资发展的瓶颈。

三、加快民间投资发展的建议

1、认真落实国家、省出台的鼓励民间投资政策，进一步调动民间资本的积极性

着力消除民间投资在进入市场时存在的各种隐性壁垒，引入市场竞争，推进投资主体多元化。要在《扩大民间资本参与公共领域建设投融资指南》等文件的基础上，继续针对

XX现状研究有效措施，抓好项目落实、政策配套、环境优化，通过构建合理的投资回报机制，积极推动民间资本进入基础设施、市政公用事业、医疗卫生、教育等公共领域。

2、着力解决民间资本融资难问题

加大金融机构尤其是商业银行对民间投资的支持力度，在严防风险的前提下，按市场化原则改革和完善银行对民间投资贷款的审批流程，制定针对性强的贷款政策和管理办法；加快民间资本贷款担保机构建设，规范和健全民间资本信用担保体系，采取多种方式增强担保机构的资本实力，鼓励担保机构和商业银行对民间投资项目的融资担保方式进行探索创新。

3、依托政府投资引导民间投资转型升级

加大政府资金对相关企业和项目的支持力度，通过科技创新资金的投入，带动相应民间投资的跟进。通过扶持力度的不断加强，引导民营企业加快融入新兴产业发展。主动承接新一轮国际高端产业转移，在新一代电子信息、生物医药、新材料、智能仪器、装备机械等领域加大投入，积极实施一批科技含量高，资源消耗低，符合节能环保要求，竞争优势突出的新兴产业项目，推动XX经济发展方式转变。