阜盘高速监理规划(定稿)

阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

序 言

致阜盘高速公路项目指挥部：

辽宁华通公路工程监理有限公司有幸取得了阜盘高速公路施工监理第二总监办的监理任务。我们将严格执行招、投标文件的规定和要求，切实履行合同文件的承诺，做好工程质量监理、工程安全监理、工程环保（水保）监理、工程进度监理、工程费用监理、合同其它事项管理、信息管理及组织协调工作等一切与监理合同工程项目有关的监理工作。高度重视安全和环保监理工作，强化廉政建设管理，全力配合阜盘项目指挥部做好有关项目建设管理的一切工作。

接到中标通知书后，我们立即进行开工前的各项目准备工作，并将《监理工作计划》的编制作为重要的工作任务来抓。阜盘高速第二总监办在项目总监的组织下，以监理工作总体思路为指导，以监理工作目标为方向，以招、投标文件、合同文件及监理规范等为依据，全面详细地编制了监理工作计划，现已完成并呈报项目指挥部，请予审查批示，并以批评指正为盼！

阜盘高速公路第二总监理工程师办公室

二○○九年九月

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第一章 监理计划编制依据

1．监理合同文件；

2．业主与承包人签订的施工合同文件；

3．业主与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；

4．国家及辽宁省颁布的有关工程技术标准、工程质量检验评定标准、试验规程等法规性文件；

5．合同条款规定的其它文件。

6．《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）

第二章 监理项目概述

第一节 项目地理位臵

1．项目地理位臵

阜盘高速公路第二总监办起于北镇市大屯乡大孤家子村北，桩号K58+000，终止于盘锦市盘山县京沈高速公路盘海营立交区，桩号K95+463.461,全长37.593公里。沿途经过的乡镇有：北镇大屯乡、赵屯镇、盘锦甜水乡、胡家镇、太平镇。 2．路线走向与主要控制点

路线走向：路线起于北镇大屯乡大孤家子村北，经焦家店子、上房身、佟佛堂、大亮甲、并在该处设北镇服务区；之后经周家屯跨过黑鱼沟河经赖公屯、柏沙河子、沙岗子、韩家屯、钮屯、跨越京沈铁路，到达北镇市赵屯镇金家窝铺东，经姚家窝铺、孟家，在孟家东设臵沟帮子互通，与县道沟海线相接，之后路线上跨秦沈铁路客运专线，在杨家荒村附近跨越沟海铁路进入盘锦市境内；路线在经过新立后在沟

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帮子东侧上跨庄林线（G305），并在该处设臵沟帮子互通立交与庄林线相连接，之后路线经后大板、前大板上跨西沙河；经坨子村、沟北到达饶阳河，跨过饶阳河接到京沈高速公路盘海营立交区。

主要控制点：黑鱼沟大桥、京沈铁路、秦沈铁路、沟海铁路、沟帮子互通立交、G305线立交、绕阳河特大桥桥、盘锦枢纽立交。

第二节 设计技术标准

1．路基工程

本项目由整体式路基和分离式路基组成，其路基断面布臵如下：

（1）整体式路基：全宽26.0 m，双向四车道。其中行车道2×7.5m，中央分隔带2.0m，左侧路缘带2×0.75m，硬路肩2×3.0m（包括右侧路缘带0.5m），土路肩2×0.75m。 （2）分离式路基：单幅宽13.0 m，行车道7.5m，左侧路缘带1.0m，硬路肩3.0m（包括右侧路缘带0.5m），土路肩2×0.75m。

行车道、硬路肩的标准横坡为2%、土路肩为4%，路缘石采用花岗岩。中央分隔带缘石高出路面8cm，外侧路缘石高出路面12cm，土路肩相应抬高至外侧路缘石顶面标高。分离式路基断面两侧路缘石均高出路面12cm。 2．桥梁工程

（1）汽车荷载等级：公路-Ⅰ级

（2）设计洪水频率：大中小桥：1/100；涵洞：1/100 （3）桥面净宽

整体式路基：特大、大、中桥及小桥桥面净宽2×11.25m；大、中桥内外侧均设钢筋混凝土防撞墙宽0.50m；小桥两侧均为钢护栏，宽度均为0.75m。

分离式路基：特大、大、中桥及小桥桥面净宽11.50m；大、中桥内外侧均设钢筋混凝土防撞墙宽0.50m；小桥两侧均为钢护栏，宽度均为0.75m。

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第三节 筑路材料简介

1．路基填料

五、六、七、八四个合同段以外借方为主，纵向利用很少，利用方料源主要集中在北镇境内，运距较远。四个合同段共计借方数量约557.2万立方米（其中借土数量约460.2万立方米，透水性材料数量约97万立方米）。 2．砂料

沿线中粗砂主要集中在北镇黑鱼沟河流和北镇西沙河流域，其质量和储量能够满足工程需要，两条河域无砂砾。 3．碎石、片石、块石、料石

沿线现有碎石场七个，其储量丰富，若扩大现有生产规模或增加开采量，能够满足工程需要。

第四节 工程规模

阜新至盘锦高速公路第二总监办所辖路线全长37.593公里 路基挖方10.7万立方米 路基填方555.4万立方米 沿线设特大桥1座，桥长1566米 公公分离立交桥6座，551.8米 公铁分离立交桥3座，2044.2米 天桥3座，293.4米

主线设大桥5座，桥长1417.2米 主线设中桥5座，桥长347.2米 主线设小桥2座，桥长25.5米 主线设通道桥36座，桥长747.3米 主线设涵洞37道

沿线设互通式立交3处，即北镇互通式立交、沟帮子互通式立交服务区、盘锦北枢纽互通；服务区1处，即北镇服务区。 主要工程数量表（见下表）

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主要工程数量一览表 路基土方 构造物 标段 起始桩号 长度 （公里) 公公分离 公铁分离 挖方 填方 特大桥 大桥 中桥 通道 小桥 天桥 式立交桥 式立交桥 涵洞(道) (立方米) (立方米) （米/座） （米/座） （米/座） （米/座） （米/座） （米/座） （米/座） （米/座） 5 516/1 K58+000- 18.067 K76+000 202.4万 0 0 426/1 170/3 0.8万 470/24 17.5/1 78/1 7 - 5 -

121.1万 0 0 0 96/1 1528.5/2 52.5/3 215.4/2 26 149.7万 0 991.2/4 279.2/4 6 K76+000- 7.650 0 K83+650 7 K83+650- 9.112 K92+700 0.1万 381.8/3 0 224.8/9 8/1 0 23 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

8 K92+700- 2.764 K95+439 82.2万 9.8万 1566/1 0 418.8/6 3368.86/5 0 142.3/4 48.5/3 0 8 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

第五节 施工工期及监理服务期

1．路基、桥涵 开工时间：2009年9月

交工时间：2011年5月（8合同段2011年10月） 共计26个月

2．路面、交通安全设施工程 开工时间：2011年10月 交工时间：2012年9月 共计11个月 3．监理服务期 进场时间：2009年8月 完工时间：2012年9月

共计37个月(不含施工准备期0.5个月) 4．缺陷责任期24个月

第三章 监理工作范围

1．监理工作的指导思想

依据监理合同中规定的监理服务要求，遵照“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的基本原则，认真制定详细的具有可实施性的施工监理计划，明确岗位职责，严格监理制度，对工程建设项目进行全方位、全过程、全天候的监理，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规、规范和阜新至盘锦高速公路建设指挥部关于工程建设的管理办法等，本着对国家、对业主负责的态度，以质量目标为核心，充分发挥事前监理作用，全面做好监理工作，为业主提供满意的服务，确保工期，节约投资，保证安全，工程质量达到优良级品（交工验收及竣工验收工程质量评分值均大于等于90分），为创建精品工程不懈努力。 2．监理服务形式

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根据阜盘高速公路项目规模和招标文件的要求，本项目设臵二级监理组织机构、即总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室，总监理工程师办公室在总监理工程师的领导下组织管理全线监理工作；驻地监理办公室在驻地监理主任的领导下组织各驻地的监理工作，驻地办直接对总监办负责，总监办对业主负责。充分发挥其组织形式结构简单、责任清晰、分工明确、管理便捷的特点，以高效的监理工作高质量地完成监理任务。

本段设臵1个总监理工程师办公室、4个驻地监理工程师办公室和1个中心试验室。

3．监理服务范围

阜新至盘锦高速公路项目第二总监办范围（起讫桩号：K58+000-K95+463.641）的路基、桥涵、排水及防护等工程施工及其交工验收与缺陷责任期阶段监理任务。

第四章 监理工作内容

1．监理服务的内容

根据交通部交公路颁布的《公路工程施工监理规范》（JTG G10-2006）、监理招标文件及建设单位与监理单位签订的监理服务合同要求，对工程建设的施工准备、施工和交工验收与缺陷责任期三个阶段实施全面优质的监理服务；

2．总体监理工作：即“五监两管一协调”，就是指做好工程质量监理、工程安全监理、工程环保（水保）监理、工程进度监理、工程费用监理、合同其它事项管理、信息管理及组织协调工作等一切与监理合同工程项目有关的监理工作。

根据投标文件的承诺并结合工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素相应建立现场监理机构，配备相应的测量、试验检测所需的交通工具、办公设备及生活设施，独立、公正、有效地开展现场监理工作。合理调配监理人员的人数及进出场时间，更好地满足各阶段施工监理的需要。

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监理试验室的检查项目和抽检频率：监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%，其余材料应不低于10%；对已完工程实体质量的抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%。

阜新至盘锦高速公路项目施工监理工作流程如下： 项目监理总体工作流程 签定项目监理合同 施工准备阶段的监理 施工阶段的监理 工 程 质 量 监 理 工 程 进 度 监 理 工 程 费 用 监 理 工 程 安 全 环 保 监 理 合 同 其 他 事 项 管 理 交工及缺陷责任期的监理 - 8 -

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第五章 监理工作目标

对第三方履约管理的服务目标：确保工期，节省投资，保证安全，工程质量达到优良级品(交工验收及竣工验收工程质量评分值均大于等于90分)。

我公司将按照阜新至盘锦高速公路招标文件和《施工监理服务合同》约定的职责和权限，精心组织监理工作，认真做好工程质量控制、进度管理和工程费用管理，全面实施安全、环保、水保监理工作，加强合同其他事项管理、信息管理和施工现场的协调调度，提高投资效益和工程管理水平，确保工程按规范施工，满足合同要求。确保工期，节省投资，保证施工安全和施工环境保护，最终实现本工程优良级品的质量目标。

1．质量监理目标

按照招标文件和施工监理服务合同要求对施工全过程进行质量检查、监督与控制，制止各种不利因素对质量的影响，使工程各部分质量在预定的工期内，在批准的投资条件下，达到合同图纸、有关技术规范和标准的要求，确保所建公路能够安全、可靠、舒适和高效地运营。监理过程中杜绝出现质量事故，确保单位、分部、分项工程合格率达到100%，工程竣工验收时，确保工程质量达到优良级品。

2．进度监理目标

以合同文件预定的工期和阶段性工期为依据，建立严格的进度计划审批制度，对承包人提交的进度计划进行详细审核，对已批准的进度计划执行情况进行监督、检查、调整，在保证工程质量的前提下，使阜新至盘锦高速公路2012年10月竣工通车的总体目标顺利实现。

3．安全监理目标

按照《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）及合同文件要求，

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针对阜新至盘锦高速公路工程特点，通过制定完善的施工安全监理计划，对工程施工全过程、全方位进行安全检查、监督与控制，严格控制安全生产费用做到专款专用，严格安全监理工作程序，规范参建单位安全生产行为，提高安全生产管理水平。严格审查各项安全生产管理制度、安全方案、预案及施工安全技术保证措施，加强安全巡视和检查，及时消除安全隐患，杜绝各类安全生产事故的发生。

4．环保监理目标

按照国家环境保护法律、法规的规定、监理合同、施工合同、设计文件和环境影响评估报告的有关要求，制定环保、水保监理工作要点，预见性的做好环境保护监理工作，处理好施工过程中产生的污水、废气、垃圾、噪声等污染，保护好生态环境不受破坏或将其破坏程度减到最小，实现以人为本、全面、协调、可持续发展的环保目标。

5．费用监理目标

监理要站在公正的立场上，通过计量与支付的手段，保证工程费用的合理发生、支付使用，本着实事求是的态度对变更设计等不可预见费用严格检查和审批，使各项工程费用支付准确合理，使资金和资源得到有效的利用，以达到最佳的投资效益。

6．合同及其他事项管理目标

及时认真审查承包单位合同履约情况，依据合同文件的规定，监督施工单位按合同办事，保证人员、机械、设备的履约率。严格审查承包单位的分转包情况，查处非法分包、违法转包，保证合同条款得到切实落实，保护业主的合法权益。

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第六章 监理组织机构

第一节 现场监理机构设臵

1．现场监理机构设臵

阜新至盘锦高速公路现场监理组织机构的设臵原则是：组织精干、资源充分、动作有效、制约有利。

根据招标文件要求及本项目的工程建设特点，为实现便捷高效的管理和细致周到的服务，本项目设臵二级监理机构，即总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室。总监理工程师办公室由三部一室组成：工程质量部、合同管理部、综合管理部、安全环保部、中心试验室；下辖四个驻地监理工程师办公室。总监办直接对业主负责，主持编写本项目的监理计划，组织下属监理工程师按监理计划实施工程监理工作。（框图附下页）

总监理工程师主持总监办的一切监理业务工作，对所负责的工程质量负全责。每个施工标段设臵1个驻地办，共设四个驻地办，分别配臵道路监理工程师、结构监理工程师、安全监理工程师、环保、水保监理工程师等专业监理工程师，并将每个监理人员的工作细化，以层层负责的管理方式确保对施工现场的有效监控，工程外业和内业均满足业主的要求。

中心试验室要建立本监理合同段的试验检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理试验检测工作。严格遵循“文字为凭、数据说话、检测定性”的基本工作原则，充分发挥监理试验室的作用，对重点工程、重要部位、重要工序加大抽检频率，确保不留隐患。

驻地监理办公室在总监办的领导和监督下，分别对所辖区段的工程质量控制、

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副总监理工程师 王志军 综合管理部 部 长： 徐志伟 合同管理部 部 长： 关 巍 安全环保部 部 长： 鞠大鹏 总监理工程师 李忠维

2．本项目监理组织机构框图

六驻地 主任： 盖常顺 专监： 崔泽全 监理员： 7人 七驻地 主任： 宋志刚 专监： 任凤波 马洪伟 姜兴旭 监理员： 4人 - 12 - 安全监理、环保监理、进度控制、费用控制、合同其他事项实施全面管理。

本项目组织机构框图（监理组织机构框图）

工程质量部 部 长： 王 鑫 部 员： 周景和 中心试验室 主 任： 赵福彬 技术负责人： 林金玲 试验员:3人 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

五驻地 主任： 张选军 专监： 郑杰 狄明 监理员： 6人 八驻地 主任： 王志军 专监： 何英 李彬 监理员： 6人 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

第二节 监理人员组成

1. 监理人员组成

辽宁省阜新至盘锦高速公路项目第二总监办下辖一个中心实验室，四个驻地办，总监办直接向业主负责。本合同段投入监理人员共46名，其中总监理工程师1名，副总监理工程师1名，中心实验室主任1名，驻地监理工程师4名，监理及试验共39名。根据工程具体情况，路面及交通工程施工期间驻地办、监理试验室人员将根据路面招标文件和业主要求选定。

监理人员的数量、资质、年龄结构均满足《公路工程施工监理规范》规定及“阜新至盘锦高速公路施工监理招标文件”的要求。派驻现场的监理人员大多为我公司的主要技术骨干力量，从事过多年监理工作，均具有丰富的专业知识和工程监理实践经验。

2. 监理人员名单

总监理工程师及监理总部派驻现场负责人由我公司副经理李忠维同志担任（高级工程师），副总监理工程师由王志军兼任，总监理工程师办公室下设工程质量部、安全环保部、合同管理部、综合管理部、中心试验室等四个主要部门，并下辖四个驻地监理工程师办公室。工程质量部部长王鑫；合同管理部部长关巍；综合管理部部长徐志伟；中心试验室主任赵福彬。具体监理人员名单如下：

总 监：李忠维 副总监：王志军 工程部部长：王 鑫 成 员：周景合 合同部部长：关 巍 质安环部部长：鞠大鹏

综合部部长：徐志伟 成 员：王俊华 总监办中心试验室：主任：赵福彬

技术负责人：林金玲

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试 验 员：吴崇山、徐宝中、关 巍

第五驻地办（9人）：

主任：张选军

成员：郑杰、狄明、史默然、孙占周、王勇、王振、胡永亮、张淑伟 第六驻地办（9人）：

主任：盖常顺

成员：崔泽全、杨宏、张宇、姜洁、沙治博、薛鑫、何林水、姜洁 第七驻地办（8人）：

主任：宋志刚

成员：吴继文、马洪伟、任凤波、王晓斌、姜兴旭、任雷、陈影 第八驻地办（9人）

主任：王志军

成员：何英、李彬、闫明、潘世龙、邢兵、何崇奎、李志超、潘力刚 3. 监理机构设立地点

监理机构设立地点

监理机构 第二总监办 中心试验室 第五驻地办 第六驻地办 第七驻地办 第八驻地办 起迄桩号 K58+000-K95+439 K58+000-K95+439 K58+000-K76+000 K76+000-K83+650 K83+650-K92+700 K92+700-K95+463.641 里程（km） 37.593 37.593 18.067 7.650 9.112 2.764 驻地位臵 盘锦甜水乡 盘锦甜水乡 赖公堡村 孙家村 胡家镇 太平镇西五村 - 14 -

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第三节 监理机构与监理人员的岗位职责

1．监理机构的职责与权限

1.1 总监办的职责

(1) 总监办负责整个工程实施的全权管理，在总监（副）的领导下，监督、检查、组织、管理整个项目的实施过程；

(2) 制定全线统一的监理程序、监理表格和监理工作考核办法，对各合同段驻地办、各级监理试验室的工作进行管理、监督、检查和考核；对出现的问题进行处理，及时向各驻地办和试验室发出工作指示；

(3) 审查、处理各驻地办和试验室的报告和文件；

(4) 指导、协调、组织监理各部门的工作。根据监理工作的需要，召开会议和培训学习班；

(5) 审批各合同段承包人的总体施工进度计划、年度计划、落实计划的措施，检查监督进度计划的实施；

(6) 组织审批关键工程的施工方案、特殊技术处理措施和组织处理质量问题及参与重大质量事故的调查处理；

(7) 组织全线的定期质量检查和关键工序的技术指导；

(8) 审查批准或处理工程变更和工程价格变更，经业主批准后，组织实施； (9) 审核各驻地办提交的中期及最终支付证书，有权拒付或缓付各驻地办已签发但不合理的支付，统一组织各驻地办和承包人核定最终工程量；

(10) 负责组织各种监理报表的编制和汇总工作，组织编写总监（副）的工作报告、工程监理竣工报告和监理简报；

(11) 组织进行监理人员的培训、技术交流及重要质量事故和合同纠纷的处理； (12) 组织竣工验收和缺陷责任期验收，编制竣工验收报告；

(13) 工程施工期间，有权对各驻地办向承包人发出的错误指令、文件进行纠正或调整；

(14) 负责整个项目的施工安全监理、环保、水保监理；

(15) 与业主共同审查批准或处理施工过程中的分包，查处转包和非法分包； (16) 承办各级管理部门安排的其它工作。

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1.2 工程质量部的职责

(1) 指导、协调工程项目的工程技术、质量管理工作，制订有关的管理制度、规定和工作程序，负责组织有关工程技术、质量方面人员的业务学习和交流；

(2) 参与制订监理计划及监理实施细则，报总监理工程师批准；

(3) 审查承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案，并提出审查意见报总监理工程师，协助驻地监理工程师审查承包人重要施工方案，检查和督促各项计划的实施，协助驻地监理工程师定期召开协调会；

(4) 协调、解决施工中的重要技术、质量问题，参加重大质量、技术问题的处理；

(5) 经总监及业主受权后，审查并办理重大工程变更，针对技术方案提出审查意见后报总监理工程师，指导与帮助驻地监理工程师做好工程变更质量监理工作；

(6) 协助监理驻地办审查承包人试验路段的方案、施工工艺和特殊技术处理措施，抽查工程质量，掌握整个监理合同段工程项目的工程质量动态；

(7) 负责向承包人提供图纸(包括原始基准点、基准线或基准高程)，参与设计交底和交桩工作，审核承包人提交的复测资料、验收施工放样；

(8) 协助总监理工程师审查、处理经监理驻地办审理的工程变更申请，并建立工程变更台账，定期(每月)向总监理工程师报告情况；

(9) 严格审查施工组织设计中的技术措施和专项实施方案。在施工中组织全线定期的检查，督促承包人落实工程质量保障措施的到位，避免重大质量事故的发生。按合同和规范要求建立和检查施工质量监理台账；

(10) 严格审查施工组织设计中的施工质量措施。施工中组织全线定期的质量检查，以检查承包人制订的施工质量措施是否落实到位；

(11) 参加工程项目的交、竣工验收及缺陷责任期的验收工作，做好工程技术文件的管理；

(12) 完成总监理工程师和总监办临时交办的其它工作。 1.3 合同管理部的职责

(1) 掌握合同条款，严格合同管理，协调各方利益； (2) 检查施工承包合同执行情况，全面熟悉监理合同；

(3) 会同驻地监理检查承包人投入本工程的主要机械设备、主要技术和管理人

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员数量、性能以及构成是否符合合同要求，对不符合合同要求的人员、机械设备有权要求承包人更换；

(4) 杜绝转包工程，把住部分工程项目分包关，审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，报总监理工程师；

(5) 核对工程数量，统计工程量清单的变化，对数量较大的变动及时提出处理意见；

(6) 负责本监理合同段的工程进度计划的审查及计划执行、计划调整等事宜； (7) 协助总监理工程师审查、处理经监理驻地办审理的承包人提交的工程变更申请，并建立计量支付、工程变更费用台账，定期(每月)向总监理工程师报告情况；

(8) 定期到现场审查各种支付报表和中期支付证书。编制报建设单位及贷款银行的各种财务报表、工程进度报表和报告；

(9) 协助总监理工程师审查承包人报送的支付报表及经监理驻地办签认、确认的原始凭证等，审核中期支付证书、最终支付证书及合同终止后任何付款的支付证书；

(10) 负责组织各种监理报表的编制和汇总工作，组织编写总监办的工作报告、工程监理竣工报告和监理简报；

(11) 协助总监处理合同纠纷问题；

(12) 向承包人和监理人员提供合同文件，提供有关计量、支付、计划统计方面的报表、证书及资料；

(13) 完成总监理工程师和总监办临时交办的其它工作。 1.4 安全环保部的职责

(1) 严格执行有关公路工程建设的法律、规章、技术标准和规范。严格履行监理合同，贯彻执行国家和上级部门颁发的工程建设安全、环保要求和监督要求；

(2) 安全环保部应在总监理工程师的领导下，负责本监理项目的安全、环保、水保管理工作；

(3) 督促承包人建立健全、安全、环保、水保保证体系，会同驻地监理检查承包人安检、环保体系，实行工程安全、环保岗位责任人制度；

(4) 指导、协调工程项目安全、环保管理工作，制订有关的管理制度、规定和工作程序，负责组织有关工程安全、环保、水保方面人员的业务学习交流，安全、

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环保、水保管理经验和成果；

(5) 严格审查施工组织设计中的施工安全、环保、水保保证措施，合同中有关安全、环保、水保要求的实施情况，并对其安全、环保、水保保证措施进行定期检查，是否落实到位；

(6) 结合工程实际情况，对监理人员和承包人安全、环保、水保管理人员进行监督，对其建立动态管理或档案，提高其安全、环保、水保意识和责任意识；

(7) 定期组织和随机抽查各合同段的工程安全、环保、水保，掌握工程动态，及时到现场解决实际问题；

(8) 定期对监理内业进行检查，整理汇总监理信息，组织编制工程报告和报表，定期通报工程安全、环保、水保动态情况；

(9) 积极参与工程交工、竣工验收及缺陷责任期的验收工作，做好安全、环保、水保总结报告；

(10) 完成总监理工程师和总监办临时交办的其它工作。 1.5 综合管理部的职责

(1) 负责建立工程项目的资料档案管理系统，负责建设单位、监理工程师、承包人之间来往函件、技术档案、财务档案、行政档案的分类编号，并妥善保管；

(2) 负责所有监理文件资料的收集、登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅登记、注销管理和归档管理；

(3) 负责整理汇总监理信息，做好相关监理文件的收发工作；

(4) 负责总监办的翻译、打字、复印与微机、通讯的管理等后勤保障工作以及车辆的调度等工作；

(5) 负责本监理合同段的财务开支、办公设备用品、资产管理等工作； (6) 完成总监理工程师和总监办临时交办的其它工作。 1.6 驻地办的职责

(1) 在总监理工程师的授权下，负责监理段的监理业务管理工作，有权授予专业监理工程师和旁站监理人员分管相应的监理工作，并具体领导各专业监理工程师和旁站监理人员开展监理业务工作；

(2) 熟悉合同文件，了解施工现场；编制本施工合同段管辖范围内的监理规划或计划；参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；

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(3) 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；批准单项工程开工报告；

(4) 督促和检查承包人建立质量保证体系；组织审核承包人的人员、机械设备、测量试验仪器配备，对主要管理人员的素质、数量和机械设备、测量试验仪器类型、性能数量有不适应工程需要的，有权要求更换或增加；要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

(5) 审核承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；发布停工令；

(6) 审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品件的质量； (7) 主持召开工地例会和专题工地会议；发出有关指令和指示；

(8) 根据业主、承包人或由监理自己提出的工程变更，办理变更审批手续上报，或下达业主或上级监理机构批准的变更指令，并督促承包人实施；

(9) 调查、处理工程质量缺陷和问题，出现质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；编制监理工作月报、季报和年报及有关工程监理的各种汇报及请求报告；

(10) 受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

(11) 督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；编制监理方面的竣工文件；签发工程缺陷责任终止证书；签发最终支付证书；配合业主竣工验收和工程移交工作；

(12) 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；

(13) 负责监理段的施工安全监理、环保、水保监理； (14) 执行总监（副）发出的其它业务指令。 1.7 中心试验室的职责

试验室以“控制材料、科学配比、提高工艺、确保质量”为目标，以 “日常巡检、疑问复核、异议仲裁”为重点，对整个工程质量进行监督和管理。其主要职

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责如下：

(1) 建立中心试验室的试验检测工作体系，按照规定的频率开展监理的试验、检测工作；

(2) 负责对整个项目的检测、试验、仪器测定；对试验人员的检查、培训指导等管理工作；

(3) 对承包人工地试验室的设立、仪器配备进行监督检查和指导；

(4) 在总监办的领导下，负责全线的质量巡回抽验，配合比平行试验和各种仲裁试验；

(5) 协助驻地办对承包人所做的控制指标试验进行核实或复核性试验； (6) 承担各合同段监理送交或提出的抽样试验，及时提交试验结果和结论； (7) 监督承包人定期交由政府监督部门对试验仪器进行标定； (8) 参加第一次工地会议和有关重要工地例会与会议； (9) 编制、提供有关各种试验报表的格式。 2．各级监理人员的职责与权限 2.1 总监理工程师的职责与权限

总监理工程师是监理单位现场监理机构的全权负责人，承担工程现场监理的最终责任，在实施监理业务工作过程中，其主要职责是：

(1) 主持合同包的监理工作，对所监理的工程负全责。组织编制项目监理工作计划和监理实施细则；

(2) 根据监理合同规定审批承包人的施工组织设计、总体进度计划，承包人安全、质量保证体系以及分项、分部、单位工程划分和重要部分水泥砼和沥青混合料配比；

(3) 签发各种指令、证书和监理情况报告。审查处理总监办、监理驻地办和监理试验室的重要报告。向承包人有关人员进行监理交底；

(4) 组织对工程建设进行技术管理，确保工程建设标准的执行；对工程建设质量进行管理、控制，组织全线定期检查；按照工程建设的总体建设期限，对工程进度进行协调调度；审查工程设计变更，经相关部门批准后组织实施；

(5) 主持重要的监理工作会议；处理质量问题，协助相关部门对质量事故进行处理；

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(6) 监督检查各项监理制度的执行情况，奖励、处罚和任免各级监理人员； (7) 签发各合同段的动员预付款支付证书，合同工程开工令，单位或合同工程的暂停令和复工令，签发各合同段的中期支付证书和最终支付证书，签发工程移交证书等；

(8) 组织制定监理工作程序和规章制度，指导总监办、驻地办的监理业务工作； (9) 完成交通主管部门及业主交办的其他工作。 2.2 副总监理工程师职责与权限

(1) 在总监理工程的领导下，负责所分管的业务，对总监理工程师负责。 (2) 在总监理工程不在现场的情况下，受总监理工程师委托代理总监理工程师职责。

2.3 工程质量部部长的职责与权限

(1) 在总监理工程师的领导下，负责监理项目的工程技术、质量控制； (2) 审查承包人提交的施工组织设计和施工技术方案； (3) 按合同规定受理、审核设计变更；

(4) 全面掌握工程重点和技术质量的控制关键，并适时进行技术指导； (5) 抽查驻地办的旁站、巡视、检测、试验、工序检查和验收等活动，全面监督、检查和控制，掌握工程动态，及时到现场解决技术、质量等问题；

(6) 参与路基基底处理、结构物基础的基底处理及其它复杂、有争议项目的现场确认；

(7) 组织编制工程质量和进度的报表和报告；

(8) 审查分项、分部工程中间验收和质量评定，复查中间交工证书； (9) 每月提交详细的质量月报，内容包括：质量总体情况、现场检查情况、质量体系运行情况、事故隐患与整改、质量问题、质量事故的统计与处理、质量动态及管理建议等；

(10) 审查交工验收申请，评定全线工程质量，编制质量监理工作报告，报总监理工程师审核；

(11) 组织监理单位和承包人的交(竣)工资料编制与整理； (12) 完成总监理工程师和总监办交办的其它工作。 2.4 合同管理部部长的职责与权限

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(1) 在总监理工程师的领导下，对承包人人员、设备、材料进场等合同执行情况全面核查；负责所辖合同段的计量支付、计划统计报表、合同管理等工作；

(2) 审核承包人提交的月进度支付报表、交工结帐证书、最后结帐单及原始凭证，编制月进度支付证书及合同终止后任何款项的支付证书；

(3) 全面熟悉合同条款、工程量清单，及时准确地做好每月的计量支付工作，随时向总监理工程师提供各种合同管理数据及图表；

(4) 协助总监理工程师做好合同其他事项的管理； (5) 做好变更设计的支付工作及合同文件的管理； (6) 完成总监理工程师和总监办交办的其它工作。 2.5 安全环保部部长的职责与权限

(1) 在总监理工程师、副总监理工程师的领导下负责安全环保部的日常管理工作；负责监理项目的安全管理和环保管理；

(2) 审签本部门办理的文件、指令及上报的报告、报表和资料，带领本部门人员完成部门日常本职工作；

(3) 检查、指导驻地办和承包人的安全环保管理工作，落实总监理工程师交办的任务；

(4) 按照合同和监理实施细则要求，抽查承包人建立的安全环保保证体系； (5) 及时发现并处理工程安全环保隐患，组织安全环保问题的调查处理，审核驻地办提交的处理方案，报总监理工程师审核后由业主审批。对安全事故提出详细事故分析报告及处理建议，供总监理工程师与业主决策参考；

(6) 针对重点部位和重点环节制定相应的工程项目危险源监控措施和应急预案；

(7) 抽查各合同段的安全管理和环境保护情况，对整个监理合同段工程安全环保实行动态管理，及时到现场解决安全、环保等问题；建立施工安全环保监理台账，定期检查驻地办施工安全环保监理台账记录情况；

(8) 协调处理承包人与驻地办的安全环保纠纷； (9) 参加工程项目的交、竣工验收；

(10) 完成总监理工程师、副总监理工程师交办的其它任务。 2.6 综合部部长的职责与权限

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(1) 在总监理工程师的领导下，处理总监办的文秘、后勤、财务等工作； (2) 负责组织建立和健全本项目的资料档案管理系统及各种档案的分类编号，并安排专人妥善保管；

(3) 负责管理监理办公室的翻译、打字、复印与微机、通讯的管理等后勤保障工作以及车辆的调度等工作；

(4) 负责监理合同段的财务开支、办公设备用品、资产管理等工作； (5) 完成总监理工程师和总监办交办的其它工作。 2.7 驻地监理工程师（驻地办主任）的职责与权限

(1) 在总监和总监办的领导下，主持驻地办的一切监理业务工作。驻地办主任对所负责合同段的工程质量负全责；

(2) 全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等文件。纠正图纸中的明显错误，在合同执行过程中发生的问题及时采取措施处理，需要时报总监办；

(3) 在总监授权范围内，签署或签发各种指令、证书和报告；

(4) 审查承包人施工组织设计和总体进度计划；审核承包人试验室的建立。审核承包人测量基准点、原地面线及施工放线成果；核算工程量清单，负责对已完工程进行计量；审批用于工程的原材料和一般混合料配比，承包人机械装备，施工方案；审批分项和分部工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令；受理分项和分部工程交工验收申请，组织验收和质量评定，审查处理承包人的报告、报表和函件，需要时报总监办；

(5) 主持或参与承包人的工地会议，研究和解决施工中的各种问题； (6) 检查承包人质量保证体系在工作中实效性，严格审查承包人的履约及分包条件；

(7) 负责所辖合同段的计量支付、资金监管、施工进度和工程质量的控制，编写监理月报；

(8) 执行总监办发出的一切监理业务指示。 2.8 专业监理工程师的职责与权限

专业监理工程师是指分管部分工程（如道路、桥）和从事专项业务（如试验、测量、施工安全监理、合同管理、环保、水保监理等）的监理工程师，其职责根据工地情况和监理工作需要加以规定，由驻地监理工程师明确授权，并通知承包人。

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(1) 专业监理工程师在驻地监理工程师的授权下负责分管的监理工作； （2) 专业监理工程师有权在其分管的工作范围内，根据合同条款、技术规范和相应的试验数据，制止承包人使用不合要求规格的材料、半成品；制止承包人用未经监理确认的施工机械、施工方案或施工工艺进行施工；制止承包人在不符合施工技术规范或操作规程要求的情况下进行施工；在未及进行检测、试验的情况下，监理认为不能保证质量时，有权要求承包人暂停施工，并立即安排检测或试验，然后再决定是否继续施工；同样，专业监理工程师有权根据施工合同条款和技术规范等条文，发出准许（或不准许）使用某些经测试合格（或不合格）的材料或施工工艺的指令；

(3) 专业监理工程师会同工程师负责组织对分管的工程进行质量认证、验收和计量工作；

(4) 专业监理工程师负责分管工程的施工工艺试验和认定工作，必要时经驻地监理工程师审批；

(5) 专业监理工程师有权对分管工程的施工安排加以确认，或提出意见或发布指令；

(6) 合同工程师的职责与权限

1) 在监理工程师的领导下，负责合同(计量)管理工作；对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见，上报监理工程师；

2) 全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件； 3) 对合同执行或变更的事项进行管理和控制，对承包人的施工设备、人员配备、分包情况等及其进场计划、施工计划的制订和执行、工期的保证、工程变更(含数量、性质、单价的变更)、索赔以及工程费支付等进行全面检查、控制；在授权范围内，就上述各方面进行检查处理，或上报上级主管监理工程师核批执行；组织工程计量，编报支付证书；组织并参与各阶段的验收工作；合同工程师有权对不胜任的施工管理人员或分包人提出处理意见，报上级审定；

4)审核承包人的支付报表，负责计量支付、延期及费用索赔、工程变更的审查并收集整理与之有关的原始资料和提出审查意见；

5) 参与工程变更方案的确定，进行新增项目的单价分析，在经总监及业主受权后，拟定新增项目的初步单价；

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6) 审核承包人的年度、季度、月度进度计划；

7) 督促承包人及时上报进度报表，汇总编制计划统计、计量支付报表；督促承包人做好工程量清单的复核，并对复核结果进行审查；

8) 负责建立计量、变更台账，定期(每月)向监理工程师报告各承包人的计量、变更情况；

9) 完成监理工程师交办的其他工作。 (7) 道路监理工程师的职责与权限

1) 在监理工程师的领导下，负责指导监理工作范围内的道路工程监理业务； 2) 全面熟悉合同文件、技术规范和设计图纸。对施工过程中的道路工程的质量、进度进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见，上报驻地监理工程师；

3) 审查承包人的道路工程施工组织设计、分部及分项工程施工方案和详细的进度计划，并检查其执行情况；

4) 监督检查承包人道路工程的质量自检体系及其运转情况；组织监理工作范围内的道路工程检测及相关材料试验的取样送检；

5) 审核承包人提交的道路工程资料，制定控制道路工程质量和进度的措施及相关图表。当道路工程质量、进度与合同文件或承包人的投标承诺发生严重偏差时，应及时向监理工程师报告，并提出处理意见；

6) 组织或参与道路工程变更、工程延期，以及质量问题处理；

7) 负责制订施工过程中道路工程的监理细则，做好监理日记，检查和指导道路工程旁站监理的监理工作；

8) 完成监理工程师交办的其他工作。 (8) 桥梁专业监理工程师的职责与权限

1) 在监理工程师的领导下，负责监理工作范围内桥涵结构的监理业务工作； 2) 全面熟悉合同文件、技术规范和设计图纸。对施工过程中桥涵结构的质量、进度进行全面控制；对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见，上报监理工程师；

3) 审查承包人的桥涵结构的施工组织设计、分部及分项工程的施工方案和详细的进度计划，并检查其执行情况；

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4) 监督、检查承包人桥涵结构的质量自检体系及其运转情况，负责组织监理工作范围内承包人用于永久工程材料的取样送检，对承包人的砼、砂浆强度进行抽检；

5) 审核承包人提交的桥涵结构资料，制订控制桥涵结构工程质量与进度的措施及相关图表。当桥涵结构的质量、进度与合同文件或承包人的承诺发生严重偏差时，应及时提出处理意见报监理工程师；

6) 在经总监及业主受权后，组织或参与桥涵结构的工程变更、工程延期，以及质量问题的处理；

7) 负责制订施工过程中桥涵结构的监理细则，做好监理日记，检查和指导桥涵结构旁站监理的监理工作；

8) 完成监理工程师交办的其他工作。 (9) 测量工程师的职责与权限

1) 在监理工程师的领导下，负责指导和测量监理工作；

2) 全面熟悉合同文件、技术规范、设计图纸和各种测量控制基准点； 3) 配合各专业监理工程师，严格按照技术规范要求，对工程平、纵线形、标高、构造物设臵位臵等进行全面控制，有权对施工放线进行检查，经检测不合格者不准开工；在施工过程中审核督促承包人进行测量控制，有权抽查任何部分的线形、标高，发现不合格者，有权要求承包人改正或暂停施工；协助合同(计量)监理工程师和工地主管工程师做好过程计量工作；

4) 负责向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等有关测量资料，进行现场交验并组织测量验收；

5) 制订主要构造物的定位测量和控制测量的措施要点，对关键部位应进行必要的复测，认真做好测量验收记录并进行成果整理和保管；

6) 审查承包人的施工测量计划和分项工程施工测量方案，并检查其执行情况； 7) 审查承包人施工测量完成后提交的正式书面测量报告单，根据申请的范围及内容进行现场复核，经复核不合格者不准开工；

8) 协助监理工程师处理工程变更、工程延期和质量问题的处理。 (10) 试验监理工程师的职责与权限

1) 在监理工程师的领导下，负责本合同的试验检测监理工作；

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2) 熟悉合同文件、技术规范、设计图纸和相关的试验规程，监督承包人的工地试验室，解释各类试验的规程、记录等；

3) 对材料性能、各种混合料配合比成品料的强度、密度及其他质量指标进行控制；按要求频率独立进行抽检，经试验合格者予以确认、验收，不合格者有权要求承包人改正或报上级主管监理工程师下令报废或返工；有权对承包人的试验室配备和试验人员素质进行检查确认，对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求更换或改变，有权审查承包人的试验资料；检查承包人试验仪具的使用状态，督促承包人及时进行调试、校正，以保证试验的可靠性；

4) 督促承包人按合同要求建立工地试验室，主持对承包人试验室的认定；在工程实施过程中定期检查承包人的工地试验室；

5) 主持审查工程施工全过程中各种验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验；主持对新材料、新工艺、新技术及重要工程的试验工作；

6) 解释、处理技术规范及试验规程中的遗漏、错误及含糊不清的问题，并提出处理意见；

7) 检查、督促、指导总监办和试验室对试验标准和规程及试验管理办法的执行情况；

8) 协同其他专业监理工程师检查承包人自采加工材料的加工工艺以及各种材料堆放的规范化管理；

9) 督促承包人按技术规范要求的频率进行试验和检测，组织监理人员对承包人的试验进行旁站；

10) 有权审查和评价承包人试验结果，签发各种试验、检测报告，根据技术规范建议总监理工程师认可或否定材料的使用；

11) 检查、指导承包人工地试验室的各项试验管理工作和试验监理人员的各项工作，加强与其他专业监理工程师的联系与沟通，确保试验工作满足工程进展的需要；

12) 建立监理抽检试验台账，保障监理的抽检频率；定期(每月)收集、编制监理单位和承包人的试验汇总表，报试验室。 (11) 施工安全监理工程师的职责与权限

1) 在监理工程师的领导下，负责本工程的施工安全监理工作；

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2) 全面熟悉合同文件、技术规范和设计图纸，避免施工过程中出现违规操作、安全隐患；对施工中出现的环保问题，要按合同文件、技术规范的要求及时提出处理意见，上报总监理工程师；

3) 审查承包人的安全保证体系是否健全有效；审查承包人的安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求；审查承包人的施工安全应急预案是否合理可行；监督承包人按专项安全施工方案组织施工，对承包人违反安全法律、法规和强制性标准施工的作业和行为，应及时予以制止；督促承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，对施工现场进行安全生产检查；发现安全事故隐患，应立即书面指令承包人整改，并及时报告业主；

4) 审查承包人的安全管理台账，制定各项安全管理措施及相关安全管理图表。当安全管理措施与合同文件或承包人的投标承诺发生严重偏差时，应及时提出处理意见报总监理工程师；

5)负责制订施工过程中的安全守则，做好安全监理台账，检查和指导旁站监理的安全监理工作。

(12) 环保、水保监理工程师的职责与权限

1) 在监理工程师的领导下，负责本工程的环保、水保监理工作；

2) 全面熟悉合同文件、技术规范和设计图纸，避免施工过程中出现违反环保规定的情况。对施工中出现的环保问题，要按合同文件、技术规范的要求及时提出处理意见，上报总监理工程师；

3) 审查承包人环保、水保保证体系是否健全有效；审查承包人的环保、水保应急预案是否合理可行；随时检查施工过程中承包人制订的环保、水保措施的落实情况，如发现承包人存在违反有关环保水保规定、未按合同要求落实环保水保措施的情况，应立即书面指令承包人整改，并及时报告业主；

4) 制定各项环境保护管理措施及相关环保管理图表。当环保管理措施与合同文件或承包人的投标承诺发生严重偏差时，应及时向监理工程师报告，并提出处理意见；

5) 负责制订施工过程中的环境保护守则，检查和指导旁站监理的环保监理工作。

2.8 旁站监理员的职责与权限

监理员的职责可根据工地情况和需要加以规定，由驻地监理工程师明确授权，

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并通知承包人。

(1) 在驻地监理工程师领导下，负责指定范围内工程项目的监理工作，对所监理的工程项目或单位工程负质量责任；

(2) 熟悉有关合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对质量进行全面控制，对施工中出现的一般性问题及时提出处理意见，必要时上报驻地监理工程师；对明显违反技术规范、操作规程的，取得授权后有权要求施工人员暂停施工，等候处理；

(3) 初审承包人的分项工程施工方案和计划，检查承包人的人员、材料进场情况和计划执行情况；

(4) 检查校核所用的水准点、固定点等，对承包人的测量结果进行检查和验收；检查承包人的每道工序质量；监督检查承包人自检体系工作质量；检查承包人的施工日记和原始记录；进行现场旁站，填写监理日记、旁站记录及其它记录、报表；

(5) 按规定的频数对分项工程和建筑材料进行抽样检测，汇总统计抽检数量；及时进行分项工程质量评定；

(6) 绘制工程进度图表，做好中间计量，核实审查承包人提交的工程计量单及支付证书。

2.9 中心试验室主任的职责与权限

(1) 在总监和总监办领导下，负责所有的监理试验工作，对所出据的试验检测报告负责；

(2) 检查、指导各试验室的工作，审查各试验室的人员、设备和试验结果。核准标准试验、配比试验及重要原材料的质量认定；

(3) 协同驻地办审定承包人的试验人员、仪器设备和各种试验结果，督促检查承包人定期标定仪器设备，检查监督工地试验室的工作；

(4) 组织完成各合同段监理送交或提出的抽样试验；

(5) 编制各种试验表格，提供和管理试验统计报表、试验资料并建立试验档案； (6) 经常巡视各合同段的监理试验工作，发现问题及时处理，定期或不定期向总监办汇报试验工作情况；

(7) 审查试验结果，给出结论，按时签署试验检测报告，对完成的试验及时进行统计和汇总。

2.10 监理试验人员职责与权限

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(1) 在试验室负责人的领导下，进行各种监理试验检测工作。对所做的试验及抽检数据负责；

(2) 整理试验数据，给出试验结果和结论，填写试验报告报负责人审查； (3) 完成试验室负责人交办的其它业务工作。

第四节 主要监理人员的进退场计划

根据计划工期，路基主要监理人员的计划进出场时间见下表。冬闲时间根据施工单位的工程进度安排相应的监理人员。

标段 序号 1 2 3 总 4 监 5 办 6 7 8 中 心 试 验 室 第 五 监 理 驻 地 办 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 徐志伟 王俊华 周景和 赵福斌 林金玲 吴崇山 徐宝中 关 巍 张选军 狄 明 史默然 王 勇 王 振 郑 杰 孙占周 综合部部长 综合部部员 工程部部员 主任质量负责人 技术负责人 试验员 试验员 试验员 主 任 专 监 监理员 监理员 监理员 专 监 监理员 工程师 无 工程师 工程师 工程师 技术员 助工 技术员 工程师 工程师 工程师 工程师 助工 工程师 工程师 监理工程师 无 监理员证 交通部检测师 交通部检测师 检测员证 检测员证 检测员证 部监理工程师 省专监 监理员证 培训证 监理员证 省专监 监理员证 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 鞠大鹏 质安环部部长 工程师 监理工程师 2009.9-2011.10 关 巍 合同部部长 技术员 检测员证 2009.9-2011.10 姓名 李忠维 王志军 王 鑫 拟任职务 总监理工程师 职称 高级工程师 持监理证类别 监理工程师 监理工程师 监理员证 计划进退场时间 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 副总监理工程师 高级工程师 工程部部长 助工 - 30 -

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21 22 第 六 监 理 驻 地 办 23 24 25 26 27 28 29 30 31 第 七 监 理 驻 地 办 32 33 34 35 36 37 38 39 40 第 八 监 理 驻 地 办 41 42 43 44 45 46 47 48 胡永亮 张淑伟 盖常顺 何林水 杨 宏 沙治博 崔泽全 杜利民 张 宇 姜 洁 薛 鑫 宋志刚 马洪伟 任凤波 吴继文 王晓斌 姜兴旭 任雷 陈影 王志军 邢 兵 何崇奎 潘世龙 李志超 李 彬 何 英 潘立刚 闫 明 监理员 监理员 主 任 监理员 监理员 监理员 专 监 监理员 监理员 监理员 监理员 驻地主任 专监 专监 监理员 监理员 监理员 监理员 监理员 主 任 监理员 监理员 监理员 监理员 专 监 专 监 监理员 监理员 技术员 工程师 工程师 助理工程师 工程师 助工 工程师 技术员 助工 技术员 助工 工程师 工程师 工程师 工程师 助工 工程师 助工 助工 高级工程师 工程师 助工 助工 助工 工程师 工程师 技术员 技术员 监理员证 监理员证 部监理工程师 培训证 部专监 监理员证 省专监 监理员 监理员证 监理员证 监理员证 部监理工程师 部监理工程师 部监理工程师 监理员证 监理员证 监理员证 监理员证 监理员证 监理工程师 监理员证 监理员证 监理员证 监理员证 部监理工程师 部监理工程师 无 监理员证 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.5 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10 2009.9-2011.10

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第七章 监理工作程序

为了能够“科学、公正、优质、规范”地做好施工监理服务，提高监理工作管理水平和监理实效，我们将依据施工监理服务合同、施工承包合同、施工监理规范及相关法律法规等文件来编制监理工作程序，通过标准化、规范化、程序化的监理过程控制来实现招标文件规定的监理服务目标，它是有效实施监理工作的保障。

编制监理工作程序的依据如下： (1) 国家和地方法律、法规

(2) 国家和行业、地方有关标准、规范、规程 (3) 监理合同 (4) 施工合同

(5) 工程前期有关文件 (6) 工程设计文件和图纸 (7) 工程实施过程中有关的函件

结合监理工作的阶段划分，围绕对工程质量控制、施工安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理、协调各方关系等方面，制定各方职责，并以此明确监理工作的方法与流程。 监理工作程序的内容

1. 施工准备阶段监理程序 1) 施工准备阶段监理工作流程 2) 施工测量监理工作程序

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3) 单位工程开工监理工作程序 4) 动员预付款支付监理工作程序 2. 施工阶段监理程序 1) 施工阶段监理工作程序

2) 首件及试验段工程认可监理工作程序 3) 分项工程开工监理工作程序 4) 质量监理工作程序 5) 施工监理试验工作程序 6) 材料质量监理工作程序 7) 质量问题监理工作程序 8) 工程进度控制监理工作程序 9) 施工安全控制监理工作程序 10) 施工环境保护监理工作程序 11) 工程变更监理工作程序 12) 中间计量监理工作程序 13) 中间支付监理工作程序 14) 文件资料管理监理工作程序 3. 交工验收与缺陷责任期监理程序 1) 交(竣工) 验收监理工作程序 2) 终期支付监理工作程序

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（1） 施工准备阶段监理程序

施工准备阶段监理工作流程

组建现场监理组织机构 熟悉合同文件和图纸 编制监理计划 复核导线、水准点 组织施工监理交底

召开第一次工地会议 建设单位对监理授权 参加设计交底 和审批 审 批 基准点 地面线 复 测 检查保 险与担 保支付 预付款 审 批 施工组 织设计 审 批 工程单 元划分 核查开工条件及协助建设单位验收 - 34 -

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施工测量监理工作程序

总监办组织设计施工单位现场交桩 施工单位复测导线点、水准点 上报导线点、水准点成果表 驻地办复测导线点、水准点 设计部门重新 复测交点 工程部复核复测资料 发现问题 施工单位加密导线点、水准点 驻地办复核加密导线点、水准点成果 总监办审批上报成果 转入路基、桥隧监理工作程序 - 35 -

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单位工程开工监理工作程序

施工单位准备项目开工 提出《开工申请》 不合格 驻地办审查，并提出审查意见 合格 工程部审核，并提出初审意见 施工单位重新准备 合同部审核，并提出审核意见 通知施工单位整改存在的问否 开工条件 是否具备 建设单位对监理授权 是 总监理工程师签署开工令 施工单位收到开工令 工程开工 - 36 -

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动员预付款支付监理工作程序

合格 合同部审核 不合格 施工单位提出《开工预付款支付申请》 施工单位进场验收合格

总监签发《开工预付款支付证书》

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支付开工预付款 不合格 建设单位审批 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

（2）施 工 阶 段 监 理 程 序

施工阶段质量监理工作程序

分部工程与单位工程的质量评定 分项工程交工验收与质量验收评定 签发分项工程的中间交工证书 验收构 配件或设备 巡视 检查工序施工 旁站关键工序和部位施工 抽查与检测试验工作 关键工序签认 质量缺陷 隐患和事故处理 审批分项（部）工程开工申请 建设单位对监理授权： 审查工程分包 审批施工测量放线 审批原材料与混合料 审批施工组织及人员配备 审批施工机械设备 审查施工方案及主要工艺 - 38 -

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首件及试验段工程监理工作程序

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施工单位组织分项工程开工 不合格 施工单位自检、提交总结报告 合格 驻地办抽检确认、提交评述报告 合格 总监办确认批准 驻地办审批 具备开工条件 进行首件工程施工 不具备 开工条件 施工准备 人员、机械、设备 各项材料试验 配合比对比试验 测量、技术交底 具备开工条件 施工单位申报首件工程开工报告 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

分项工程开工监理工作程序

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工程开工 施工单位收到批复申请 通知施工单位施工整改存在的问题 否 开工条件 是否具备 驻地办检查施工单位施工准备情况 不合格 通知施工单位完善开工准备 施工单位选择开工项目 提出《开工申请》（监表2）    施工准备 场地建设 施工放样 试验检测 是 驻地监理工程师批复《工程开工申请》 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

质量监理工作程序

审查开工申请单 进行下道工序 每道（步）工序完工后 返不合格 工 施工单位自检 合格 填报《检验申请批复单》 不合格 合格 专业监理进行质量检查，签认质量《检验批复单》 分项工程已完工 返工 不合格 施工单位自检 合格 施工单位填报分项《工程质量检验评定表》 施工单位填报《分项工程中间交工证书》 不合格 专业监理进行质量抽检填报《分项工程质量检验评定表》 合格 驻地监理工程师签认《分项工程中间交工证书》 转入工程计量程序 - 41 -

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施工监理试验工作程序

承包商试验室自检试验 监理分试验室审查样品及试验资料 按规定频率进行试验检测 监理分试验室提交试验报告

合格 报总 监理 工程 师下 令报 废或 返工 不合格 中心试验室负责巡回抽检 核准标准试验配合比试验 重要原材料的质量认证 审定施工单位试验结果 合格 可 以 使 用

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材料质量监理工作程序

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清出施工现场 用于工程实体 监理工程师审批 不合格 合格 施工单位试验室按规定频率自检 特殊材料外委 监理试验室抽检 不合格 换料源 承包商自检 厂方质保书 原材料源 承包商自检合格填写材料报检单 特殊材料外委 监理试验室复检 监理工程师审批 合格 材料进入施工现场 监理工程师检查 支垫及遮护情况 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

质量事故监理工作程序

总监办向建设单位报告征得批准施工单位向驻地办、总监办报告 施工过程工程发生质量缺陷 质量隐患

签发暂时停工令 施工单位向总监办书面报告事件发生时间、部位、原因及措施 立即向有关部门报告 总监办查看现场审核处理方案 保护事故现场，抢救人员和财产防止事故扩大配合调查 是

是否构成事故 组织专家调查事故并审核事故处理方案 否

总监办审查处理方案报建设单位批建设单位批准处理方案

准 处理合格、隐患消除总监办征得建设单位批准后签发复工令 施工单位复工 - 44 -

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工程进度控制监理工作程序

施工单位提交 施工进度计划 施工单位 调整计划 不合理 驻地办审核进度计划 总监办审批进度计划 合理 建设单位或监理工程师要求施工单位调整计划 建设单位 批 准 驻地办监督计划实施 是 施工单位实际进度与 计划是否相符 否 是否施工 是 单位原因 否 否 是 否 关键线路 是 加强监督，直 到工程完工 施工单位 调整计划 总监办指令施工单位增加人员、机械、设备加快施工进度仍无法完成，经建设单位授权审核工程延期 - 45 -

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施工安全控制监理工作程序

风险源分析施工单位 提出安全生产预案 驻地办审核 总监办审批 安全环保部监督实施 发现苗头或已发生突发事件 重大事件 报告建设单位和总监，建议启动外部系统，听从指挥，协助处理 监理工程师判断事件性质 一般事件 启动内部系统查明原因 分析问题，制定相应措施 对突发事件采取相应措施进行处理 启动外部系统查明原因分析问题制定相应措施 对突发事件的处理过程和结果进行详实记录 - 46 -

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施工环境保护监理工作程序

工程敏感点分析 施工单位提 出环保预案 驻地办审核 总监办审批 建设单位或监理工程师要求施工单位调整 监督实施 现状监控 现状评价 发现苗头或已发生环境破坏 采取相应措施 进行处理 环境影响报告 - 47 -

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中间计量监理工作程序

驻地监理工程师签发《中间交工证书》 分项或分部工程已完工、质量检验合格

驻地监理签发《中间计量表》 驻地办、施工单位 共同现场计量 不合格 施工单位提出《中间计量申请》 合格

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转入中期支付程序 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

中间支付监理工作程序

施工单位累计已签《中间计量表》达到合同 规定量，施工单位提出《中期支付申请》

施工单位累计已签《中间计量表》达到合同 规定量，施工单位提出《中期支付申请》 驻地办审核 《中期支付申请》 不合格 驻地办审核 《中期支付申请》 合格 合格 不合格 驻地办签发《中间计量汇总表》 驻地办签发《中间计量汇总表》 总监办审核 不合格 总监办审核 合格 合格 不合格 总监签发《中期支付证书》 总监签发《中期支付证书》 建设单位审批 不合格 建设单位审批 合格 合格 不合格 支付工程价款 支付工程价款

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工程变更监理工作程序

任何单位提出的设计变更 首先必须提出书面设计变更申请

高建局下达的设计变更方案文件可直接执行 项目指挥部提出设计变更 设计单位提出的设计变更 施工、监理单位提出设计变更时填写《工程设计变更方案审批单》 驻地办审核设计变更并提出审核意见 总监办审核设计变更并提出审核意见 设计代表审核设计变更并提出审核意见 项目指挥部界定设计变更的类别 项目指挥部负责二、三类设计变更的审查、上报；负责四类设计变更的审批，并及时报高建局备案 高建局负责一、二类设计变更的审查、上报；负责三类设计变更的审批；对四类设计变更的项目划分和申报审批程序等情况进行检查 施工单位应在设计变更工程量确定后，形成完整的设计变更报告，报批 - 50 -

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文件资料管理监理工作程序

组建档案室“三专” 设立文件管理目录

分项工程完成及时评定 各类文件及时归档 工程完成按竣工文件编制办法编制竣工文件 提交工程总结报告 施工单位合同工作内容已完成竣工资料整理验收合格 竣工文件归档

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（3）交工验收与缺陷责任期监理程序

交(竣)工验收监理工作程序

交通主管部门组织竣工验收 缺陷责任期维护 开放交通、试运营不少于两年 具备竣工验收条件 项目法人向交通主管部门提出竣工申请 竣工文件归档 项目法人及时完成交工验收报告并报省交通主管部门备案 各参建单位参加 项目法人组织交工验收并进行评定 自检评为优良工程 提交施工总结报告 交工验收申请 具备交工验收条件 抽检评为优良工程 编制监理工作报告 提交建设单位 施工单位合同工作内容已完成竣工资料整理验收合格 监理工程师评定完成 监理资料整理验收合格 - 52 -

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终期支付监理工作程序

施工单位合同工作内容已完成竣工资料整理验收合格竣工验收合格 施工单位提出《最后支付申请》 不合格 缺陷责任期监理审核 不合格 总监办审核 总监签发《最后支付证书》 不合格 建设单位审批 支付最后价款

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第八章 监理工作方法及措施

阜新至盘锦高速公路项目施工监理阶段划分为施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工验收与缺陷责任期监理三个阶段，认真做好每个阶段的监理工作，确保工程质量管理、控制工期、工程费用满足合同要求，保证施工安全和施工环境保护，提高投资效益和工程管理水平，最终实现阜新至盘锦高速公路项目确保工期，节省投资，保证安全，工程质量达到优良级品(交工验收及竣工验收工程质量评分值均大于等于90分)，争部优，创国优的监理工作目标。

第一节 施工准备阶段监理方案和措施

1. 准备工作

主要包括：配备试验室设备、熟悉合同文件、熟悉和审核设计图纸、熟悉有关的技术标准和规范、调查施工环境条件、编制监理计划、编制监理细则、组织全线监理、施工自检人员培训等。认真分析阜新至盘锦高速公路项目特点，掌握控制本项目的施工监理的重点和难点。 1.1熟悉合同文件

1) 建设单位、施工单位和监理的合同关系；

2) 合同条款所赋予建设单位、施工单位和监理工程师的责任、权力和义务； 3) 合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序； 4) 专用条款中的特殊规定和处理原则。 1.2 熟悉合同图纸

在熟悉合同图纸过程中，监理工程师仔细进行下列项目的审核。如发现问题以监理工程师的名义书面及时上报建设单位或根据建设单位授权报设计单位或设计代表解决。

1) 合同图纸签订手续是否齐全；

2) 设计文件是否完整，是否与图纸目录相符，有无缺漏或明显错误； 3) 材料、构配件和设备的选用与现行规定的符合性； 4) 地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性；

5) 合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性； 6) 合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性；

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7) 各图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处； 8) 原有设计是否有明显导致投资增加的项目； 9) 设计是否有特殊工艺和材料要求；

10）图纸中的细部工程量与工程量汇总表是否一致；图纸工程量与工程量清单是否一致。

1.3 熟悉工程量清单及其说明

1) 清单栏目的划分以及其所涵盖的工程项目； 2) 单价与数量的乘积是否与合价相符； 3) 合价的累计是否与总价相符；

4) 计量依据、计量原则和通用计量方法； 5) 清单数量准确性。 1.4 熟悉技术规范

1) 工程项目的范围和主要工程内容； 2) 材料试验项目、试验方法和试验频率； 3) 施工工艺、技术要求和措施； 4) 监理验收和审批程序； 5) 工程量计量方法； 6) 工程质量验收标准。 1.5 熟悉施工现场

1) 图纸设计是否与现场一致。包括桩号位臵、维修处理的设计方案、方法及工程量；

2) 现场拆迁及征地情况，现场施工与当地生产生活相干扰的情况； 3) 施工便道及其修建情况；

4) 施工设备、人员的进场及现场安装、调试情况； 5) 料源情况； 6) 现场挖探情况；

7) 控制桩点设臵和保护情况； 8) 现场试验室建设情况；

9) 现场安全与环保控制是否存在特异情况等。

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1.6 编制施工监理计划及监理实施细则 (1) 监理计划的内容 1) 工程概况； 2) 监理工作范围； 3) 监理工作内容；

4) 监理工作目标(包括质量、工期、费用、监理工作目标等)； 5) 监理工作依据；

6) 监理组织机构(组建形式、职能部门或岗位设臵、人员构成、部门职责分工、监理人员岗位职责、监理人员进退场计划等)；

7) 监理工作程序(主要监理工作事宜的程序)； 8) 监理工作方法及措施； 9) 监理工作制度； 10) 监理设施。

(2) 监理计划的编制与报批程序

1) 在委托监理服务合同签订后，总监理工程师组织专业监理工程师编制项目的监理计划，并于进场后10日内提交监理计划；

2) 监理计划编制完成，经总监理工程师审批报建设单位批复后，下发驻地办及施工单位贯彻执行；

3) 在项目实施过程中，如项目本身发生实质性改变或监理工程师认为既定的内容不适合，应及时进行修订。按原报审程序经过批准，报建设单位后再实施。

(3) 监理实施细则的编制与审批

1) 鉴于本项目工程复杂与重大，驻地监理工程师应根据工程情况和专业特点，组织专业监理工程师依据监理计划在进场后15日内编制并提交监理实施细则；

2) 监理实施细则经总监理工程师审批后执行，并报建设单位备案。监理实施细则下发有关专业监理人员并抄送施工单位。 (4) 组织全线监理、施工自检人员培训

针对阜新至盘锦高速公路工程项目特点，总监办将聘请省内有丰富施工经验的知名公路专家对全线的监理、施工自检人员进行专门培训，真正做到统一标准，统一思想、统一管理。

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2. 施工准备阶段的监理工作内容 2.1参加设计交底 （1） 组织

设计交底由建设单位主持进行。设计代表、施工单位的技术负责人、施工负责人、质检负责人、总监理工程师、专业监理工程师和驻地监理工程师参加。

(2) 主要内容

1) 设计代表介绍设计构思、工程地质、水文、主体结构、主要设计指标、采用的设计规范、施工要求、施工注意事项等。

2) 设计代表回答或澄清施工单位和监理工程师所提出的问题。

3) 编制设计交底记录，设计代表、建设单位、施工单位、监理工程师予以签认。符合设计变更要求的，还应按设计变更手续办理。 2.2 审批施工组织设计

（1） 施工组织设计审批要点

1) 检查施工组织人员，机构配臵情况是否与合同文件一致。

2) 检查施工单位的工程进度计划是否满足总工期要求，网络图是否齐全正确，施工安排是否连续、均衡，进度安排与资源配臵是否协调。施工单位的资金使用计划是否与计划相匹配。

3) 单位、分部、分项工程划分是否合理，是否满足交通部JTG F80-2004《公路工程质量检验评定标准》的要求。

4) 审查施工方法、施工工艺是否合理、先进，是否具有可实施性。

5) 审查施工单位的施工机械设备、数量、型号、规格、生产能力和完好率。 进场的施工机械设备和时间应与投标文件相符；各种机械设备的配套与施工技术要求相适应；各种机械设备的进场周转计划应与工程进度计划相适应。

对类型不符和数量不足的机械设备应限期撤换、补足。

6) 审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划，对不符合要求的材料监理工程师有权拒绝使用并限期清除现场。

7) 审查施工单位的质量保证体系。

监理工程师应对施工单位的自检体系及负责人进行审批，施工单位应配备专职负责质量保证和自检工作的、有资格的质量管理负责人。并建立完整的质量保证组

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织体系，各级专职自检人员应由有施工经验，具有专业技术职称，并熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任(资质和人数应满足建设单位有关文件的规定)，以保证按规范和图纸要求进行每道工序的施工、自检和测定，并能积极配合监理的检查验收。

8) 审查施工单位的安全保证措施。

监理工程师应对施工单位的安全保证体系及负责人进行审批，施工单位应建立专门的安全管理机构，制定安全管理目标，健全安全管理自检制度，制定切实可行的安全预案、抢险方案及专项方案等，避免安全事故的发生。

9) 审查施工单位的工地试验室。

监理工程师应监督检查施工单位工地试验室的建立和试验工作，包括检查试验人员上岗证和工地试验室的临时资质，试验仪器、设备数量、性能、鉴定证明以及试验标准和试验方法。

10) 采用的新材料、新工艺、新设备是否有切实可行的证明材料等。 （2）施工组织设计审批程序

1) 编制：施工单位在签定《施工承包合同》后，应按合同规定尽快组织各方人员进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案，编制施工组织设计。

2) 申报：根据本项目实际，结合投标筹备情况，要求施工单位向监理工程师提交施工组织设计。

3) 审批：监理工程师在收到施工单位提交的施工组织设计后，应对施工组织设计进行审批，5日内予以回复。在正式批复之前，监理工程师需征求建设单位的意见。审批未通过的，施工单位应根据监理工程师的意见予以完善，直至使监理工程师满意。经监理工程师审批同意的施工组织设计，报建设单位备案。

4） 调整：当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程情况严重不符或不适合时，施工单位应按照监理工程师的要求及时予以调整，并按上述程序报批。 2.3 检查施工单位保证体系

进场后，总监理办将检查施工单位质量、安全和环保等保证措施是否落实，重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况。

（1） 施工单位质保体系的审批要点

1) 各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要；

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2) 质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚； 3) 质量保证体系总负责人是否明确，并在质量问题上具有否决权； 4) 工地试验室和养生室是否满足工程需求； 5) 仪器设备配备是否与工程需求相适应。 （2） 施工单位质保体系的审查程序

1) 施工单位应按照合同文件的规定，在总体工程开工前，建立项目质量保证体系，并将质保体系建立、运行和约束的有关文件，书面报告监理工程师。

2) 监理工程师在收到上述报告之后，应及时组织监理工程师对施工单位质量保证体系逐项进行现场核查。

3) 质量保证体系未经监理工程师核查合格的，不批准总体工程开工。 2.4 施工监理的内部交底 （1） 监理交底组织

为贯彻和落实建设单位的规章制度和监理编制的监理计划、监理实施细则的各项内容，监理工程师应组织监理人员进行学习、培训，并进行监理的交底工作。交底由总监理工程师主持，各级监理人员参加，也可邀请施工单位的项目经理、技术负责人、质量负责人、计量负责人、试验检测负责人等参加。

（2） 施工监理交底的主要阐述的内容

1) 合同文件赋予建设单位、施工单位、监理的权利和义务； 2) 监理工作的内容、程序和方法； 3) 各级监理人员的岗位责任制； 4) 监理的重点、难点及解决措施。

（3） 建立监理内部的定期的学习培训制度，根据工程进展的情况和工程的特点进行学习、培训，并做好相应的记录。

2.5 控制测量

开工前向施工单位提供原始基准点、基准线和基准高程，并对基准点控制桩进行复测。

1) 设计交桩

工程开工前，建设单位或设计单位应在监理工程师在场的情况下，向施工单位进行现场交桩，并提供基准点(导线点和水准点)的详细资料。

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2) 施工单位在接到上述交桩资料后7日内，组织合格测量人员，用合格的测量设备对监理工程师提供的原始基准点进行复核，并提出施工控制网和施工定线放样测量方案，报监理工程师审查；监理工程师提出审查意见后报建设单位备案。施工单位并根据批准的方案进行施工控制网的建网、测量和定线放样，测量结果报监理工程师，抄报建设单位。

监理工程师应对施工单位的控制网测量结果和定线放样测量进行全面检查复核，当监理工程师的复核结果和施工单位的复测结果均满足设计和规范要求的精度时，应予以批准。

经监理工程师批准使用的基准点作为施工单位测量定线的依据，施工单位应对其妥善保护，保证在施工期间不受扰动。当监理工程师认为基准点不能满足施工放线精度要求时，有权要求施工单位进行重新测量，并以监理工程师重新批复的结论为准。监理工程师对基准点批准使用的结论，并不免除施工单位在测量工作中出现任何偏差造成工程不能满足规范要求的责任。

2.6 审核工地试验室

审查施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全。

2.7 验收地面线：

监理工程师应在原始地面线未扰动前进行抽测，频率不低于施工单位测点的30% 。

2.8 审批工程划分：见《质评标准》附录V 工程的划分是加强工程管理、统一口径的措施。

分项、分部工程: 开工申请和批准、验收、评定和中间交工。 分部、单位工程: 质量评定和工程的计量支付的依据。 2.9 第一次工地会议 （1） 会议组织

第一次工地会议应在工程正式开工前召开。总监办应事先将会议议程及有关事项通知建设单位、施工单位及其他有关单位并做好会议准备。会议应由总监理工程师主持，建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席。各方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应参加会议。第一次工地会议邀请质量监督部门参加。

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（2） 会议内容

1) 第一次工地会议上，各方应介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式；建设单位宣布对监理工程师的授权；总监理工程师宣布对驻地监理工程师授权；施工单位应书面提交对工地代表(项目经理)的授权书。

2) 施工单位陈述开工的各项准备情况；监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述。

3) 建设单位应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。

4) 监理单位就监理工作准备情况以及有关事项作出说明。

5) 监理工程师就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明。

6) 总监理工程师进行会议小结，明确施工准备工作还存在的主要问题及解决措施。

第一次工地会议上，建设单位、监理单位、施工单位介绍各自的组织机构，既是建立正常的工作秩序，通报、检查、落实开工准备工作，也是对开工前各项工作的一次全面总结。会议内容应记入第一次工地会议纪要，以便执行与检查。

（3） 开工令的下达

会议通过对开工准备情况的通报、检查、落实，认为开工条件已具备时，会议在结束前由总监理工程师下达开工令。不具备开工条件时，也应对存在的问题提出解决的具体意见，特别是对准备开工的日期要提出要求，并统一各方认识。

2.10 检查开工条件和签发开工令

1) 在施工单位认为已经具备总体工程开工条件时，应向监理工程师申报总体工程开工申请，阐明临建情况、施工组织设计审批情况、工料机准备情况、图纸及拆迁到位情况、质量保证、安全保证体系建立情况、工地试验室建设情况、测量复核情况以及存在的问题和建议。

2) 监理工程师在收到施工单位提交的总体工程开工申请后，组织监理工程师核查施工单位的开工条件，核查要点是：

① 政府主管部门规定的开工手续和资质证明(开工许可证、施工许可证、企业资质证明、专项施工许可证)是否已经具备；

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② 施工组织设计和总体工程进度计划是否已经得到监理工程师批准； ③ 基准点测量复核是否已经得到监理工程师批准；

④ 质量保证体系和安全保证体系是否经监理工程师检查合格； ⑤ 工、料、机准备是否已经满足开工需要； ⑥ 征地拆迁工作能满足工程施工的需要；

⑦ 临建(道路、水、电、通讯、办公和生活设施)是否已达到开工条件； ⑧ 进场设备和人员是否和标书一致；

⑨ 文明工地和环保措施是否已经制定并准备实施。

3) 经过核查，如果施工单位基本具备了总体工程开工条件，总监理工程师在征得建设单位的同意后签署工程开工令，这标志着施工单位和监理方面的准备工作已结束，工程进入实际施工阶段，总体工程开工令报建设单位备案。

第二节 施工阶段监理

施工阶段监理工作即质量监理、施工安全监理、施工环保监理、费用监理、进度监理和合同其他事项的管理。 1．质量监理的方案和措施

工程质量监理是工程建设目标的核心工作，监理工程师将根据合同文件、设计图纸和技术规范对施工中的各个环节进行全面系统的监督、检查和控制，要求施工单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。防止任一环节出现疏忽（包括原材料、施工工艺、施工过程及验收），导致工程质量事故的发生或留下质量隐患。

1.1 质量监理的主要工作内容

1.1.1 审查工程分包，确保承建单位的施工及管理水平

监理工程师应当加强对施工单位工程分包的管理，按合同规定对工程分包计划和协议进行审查，报建设单位批准。

监理工程师发现有非法分包、转包时，应指令施工单位纠正并报告建设单位。 1.1.2 审批施工测量放线

监理工程师应检查施工单位使用的测量仪器是否按规定进行了校准，审查其提交的施工测量放线数据、图表及放线成果并予以批复。

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监理工程师应对从基准点引出的工程控制桩进行复测，对施工放线的重点桩位100%复测，其他桩位不低于30%抽测。

1.1.3 审批工程原材料与混合料

监理工程师应审查施工单位申报的原材料、混合料试验资料，包括产地、规格、出厂合格证等，如业主对原材料选购有推荐或建议范围，也要认真核对。同时对原材料应独立取样进行平行试验；对混合料可在施工单位标准试验的基础上进行试验验证，必要时做标准试验，在合同规定的期限内予以批复。

监理工程师应对施工单位申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比进行审查，并进行试验验证。

1.1.4 审查施工组织及人员配备

分项工程开工前，监理工程师应审查该分项工程的施工组织，包括项目负责人、技术负责人及质量、安全、环保等施工管理、自检人员及主要施工操作人员的配备是否符合合同要求并满足施工需要。

1.1.5 审查施工机械设备

监理工程师应审查施工单位进场的施工机械设备是否满足合同要求，重点审查机械设备是否满足施工质量、安全、环保、进度等要求。施工单位如使用合同约定外的施工机械设备，监理工程师应要求施工单位另行提出说明及使用申请。

1.1.6 审查施工方案及主要工艺

监理工程师应审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺，对技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，应根据试验工程结果进行审批。

1.1.7 审批分项、分部工程的开工申请

监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请，在合同规定的时间内重点审查其是否具备开工条件，以确定是否批复其开工申请。

开工前准备工作充分与否，直接关系到工程开工后能否顺利进行、工程质量能否得到保证，因此对开工前施工准备工作给予充分的重视，进行严格检查，并按规定审查开工报告，作为控制工程质量的一个重要环节和控制手段，开工报告未经监理工程师审批，施工单位不得擅自开工。

开工准备工作检查复核的主要内容包括：施工单位的进场人员、设备、主要材

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料进场情况；施工临时设施及设备的现场布臵及安装情况；施工原材料的料源、进场数量及抽样试验结果；用于工程的成品、半成品质量证明书及现场检查情况；标准试验、各种混合料的配合比试验、重要的施工设备试验以及必要的工艺试验结果；施工单位的现场施工管理体系、质量保证体系以及相关的施工质量表格报表；施工放线和放样测量成果；工程数量清单。

1.1.8 验收构、配件或设备

对施工单位外购或订做用于永久工程的构、配件或设备，监理工程师应要求施工单位提交产品合格证和自检报告。可采用常规仪器设备进行检测的，监理工程师应按不低于施工单位自检频率的20%进行抽检，合格后方可准予使用。

1.1.9 质量事故处理

当发生可由监理机构处理的质量缺陷、质量隐患时，监理工程师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，并要求其立即书面报告质量缺陷、质量隐患的发生时间、部位、原因及已采取的措施和进一步处理方案；监理工程师应对处理方案进行审核后报建设单位批准，对处理方案的实施进行监理并予以验收，处理合格、隐患消除的可发出复工指令。

当发生不属于监理机构处理的质量事故时，监理工程师应要求施工单位按规定速报有关部门。监理机构应和施工等单位一起保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，积极配合调查。对加固、返工或重建的工程，除特殊规定外，应视同正常施工工程进行监理。

总监办应建立专门台账，记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。

1.1.10 中间交工验收

(1) 当工程的单位、分部或分项工程完工后，施工单位的自检人员应再进行一次系统的自检并进行质量等级评定，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出分项工程中间交工申请。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝验收。

(2) 监理工程师按单元划分的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应做测量或抽样试验，检查合格后，进行质量等级评定，提请驻地主任签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程的施工。

1.1.11 质量评定

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监理工程师应按《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-2004)有关规定及时对已完工程进行质量评定。

1.2 质量监理的工作方法及措施 1.2.1 要求施工单位加强工序自检 工序自检共分两个部分： (1) 施工单位提交工序自检报告

施工单位的自检体系应按照工艺流程和工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后方可向监理工程师提交《检验申请批复单》，申请转入下一道工序的施工，并向监理工程师提交必要的自检材料及试验报告。

(2) 监理工程师对工序检查认可

监理工程师在接到施工单位的自检报告及《检验申请批复单》后应及时对该工序进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示施工单位进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可后道工序不得进行。

1.2.2 巡视

巡视是指非旁站监理人员对施工过程中的某些重要工序和环节进行现场检查的一种方式。总监理工程师应每三天全线覆盖巡视一次、驻地监理工程师应每天到所辖标段施工现场巡视检查不少于一次、专业监理工程师应根据自己所管辖区段的现场情况进行巡视检查，发现并及时处理施工中出现的质量、工艺等问题，并详细做好巡视记录。为了便于有计划有重点的安排巡视工作，施工单位应提交详细的月、旬施工进度计划。

监理人员重点巡视，施工单位的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等，以及正在施工的分项、分部工程是否已批准开工；质量检测、安全管理人员是否按规定到岗；特种作业人员是否持证上岗；现场使用的原材料或混合料、外购产品、施工机械设备及采用的施工方法与工艺是否与批准的一致；质量、安全及环保措施是否实施到位；试验检测仪器、设备是否按规定进行了校准；是否按规定进行了施工自检和工序交接。

1.2.3 旁站

旁站就是在工程施工过程中监理人员在现场检查施工的全过程，注意事故苗头以尽早避免发生问题。这是驻地监理人员主要现场检查形式之一。对于施工条件复

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杂，工程质量难以保证的关键工序、隐蔽工程，在大范围开工之前，总监办将提前对旁站工作进行策划和安排。为杜绝和减少质量问题发生，在重要工序连续施工时，驻地办必须安排监理人员昼夜值班。

旁站监理人员应重点对旁站项目的工艺过程进行监督，对发现的问题应责令立即改正；当可能危及工程质量、安全或环境时，应予制止并及时向驻地监理工程师和总监理工程师报告。并按总监办下发的《旁站记录》格式如实、准确、详细地作好旁站记录。

监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站：

① 检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的工程开工报告是否符合；

② 检查各种集料的级配、混合料配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；

③ 按批准的施工方案进行旁站，对关键工序采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视、测量、试验等方法检查施工单位施工方法和操作工艺。对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令；

④ 进行每道工序或单位工程完工后的检查验收； ⑤ 对隐蔽工程进行覆盖前的检查；

⑥ 监督施工单位施工人员试样抽取和控制参数的测定及(施工) 记录； ⑦ 观察了解影响工程进度和质量的自然风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告监理工程师；

⑧ 对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序采用全过程旁站，“盯”在施工现场监督，并在监理独立平行的检验表中“结论”栏里填写监理旁站施工所见到的施工情况。外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况等，作为签发施工单位工序检验申请批复单的依据。这样就构成一套完整的与施工单位平等的监理资料，工程项目质量情况有根有据，避免“盲签”和质量失控。

1.2.4 抽检

为保证重点工程和关键工程的质量，监理工程师将采取抽检的方式，对工程质量、数量进行核验。对已完工程实体质量的抽检频率应不低于施工单位自检频率的

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20%。抽查范围包括各施工预制构件、钻孔灌注桩、已完工路基、甚至已覆盖工程部位等。

监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、伸缩装臵、支座、锚具、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检。监理工程师对材料或工程的质量有怀疑时应进行进一步的判定。

1.2.5 关键工序签认

完工后无法检验的关键工序，须经监理工程师签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。

1.2.6 中间交工 中间交工共分两个部分：

(1) 施工单位提交中间交工报告，申请中间交工

当工程的单位、分部或分项工程完工后，施工单位的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总每道工序的检查记录和抽样检测的结果向驻地监理工程师提出交工报告。自检资料不全的交工报告，驻地监理工程师应拒绝验收。

(2) 驻地监理工程师签认《中间交工证书》

驻地监理工程师在接到施工单位提交的工程中间交工报告后，应进行一次系统的检查验收，必要时应做测量或抽样测试，检查合格后，由驻地监理工程师签发《中间交工证书》，并报总监办审批。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

1.2.7 中间计量

对签发了《中间交工证书》的工程，方可进行计量并由驻地监理工程师签发《中间计量表》。完工项目的质量保证资料不全，可暂不计量支付。

1.2.8 质量预警体系

(1) 重视施工方案、施工工艺的审查和认证，根据工程实际情况，通过开工前对施工方案、施工工艺的认证和考查，确定影响工程质量的主要因素，制定相应的监理控制措施。同时也对承包商提出预警。

(2) 通过试验工程、试验路段施工、总结施工的具体经验，确定合理的施工参数和施工工艺。

(3) 对各分项工程设立质量控制点，把住质量的关键。

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(4) 建立监理质量控制台账，及时把握工程质量状况和质量波动情况，以便及时采取相应措施。

1.2.9 试验、检验

试验是监理工程师确认各种材料和工程部位的主要依据。工程项目监理以数据为准，用数据说话。公路工程施工过程中的每道工序，包括材料的性能，各种混合料的配比，成品的强度等都要有试验数据，没有试验数据的工程一律不予验收。因此，试验数据是工程能否通过验收和支付的主要环节，也是监理工程师对工程施工质量实施控制的重要手段之一。

原材料及各种混合料的抽检频率应不低于施工单位自检频率的20%。 监理试验室应当对整个工程项目进行控制，除了完成监理平行抽验的项目外，还应对施工单位的工地试验室的设备、人员资质、操作方法、资料管理等进行有效的监督、检查和管理。

1.2.10 指令性文件

采用指令性文件，对施工单位的施工质量进行管理。监理工程师的指示一般应采用书面形式，施工单位要严格履行监理工程师对工程发出的指示。在质量监理中，指令性文件是监理人员对工程施工过程实施控制和管理不可缺少的手续，监理工程师应当充分利用指令性文件对施工单位进行质量控制。如质量问题通知单、备忘录、情况纪要等，用以提出施工中各种问题，提请施工单位注意，以达到控制质量之目的。

1.2.11 拒绝支付

工程质量达到合同规定的标准是工程支付的首要条件。如果施工单位的工程质量没有达到合同规定的标准，监理工程师有权采取拒绝支付的手段，停止对施工单位部分或全部工程价款的支付，由此造成的损失由施工单位自己负责。这是对施工单位十分有效的约束，也是监理工程师在质量监理中的有效方法。

1.2.12 质量缺陷处理 A．质量缺陷的现场处理

在各项工程的施工过程中或完工以后，监理工程师如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：

(1) 当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求施工单

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位立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。

(2) 当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向施工单位发出暂停施工的指令(先口头后书面)，待施工单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。

(3) 当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工之后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定，并确定了补救方案后，在进行质量缺陷的处理，然后再进行下道工序或分项的施工。

(4) 在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令施工单位进行修补、加固或返工处理。

B．复杂的工程缺陷

对于一些复杂的工程缺陷，在作出决定前，可采取下述的方法做进一步的研究： (1) 试验验证：监理工程师根据试验的数据，进行详细的分析，然后再作出决策。

(2) 定期观测：对于有些缺陷的工程，由于损坏的程度尚未稳定，在短时间内可能对工程的影响并不十分明显，需要进行较长时间的观测。在这种情况下，监理工程师应当与建设单位和施工单位协商，如果他们同意，则可以修改合同，采取延长缺陷的责任期办法。

(3) 专家论证：对于一些工程缺陷，可能涉及的技术领域较广，甚至有时往往根据合同规范也难以决策。在这种情况下，可邀请有关专家进行论证，监理工程师根据专家的分析结论和合同条件，作出最后的决定。

C．质量缺陷的修补与加固

(1) 对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由施工单位提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过建设单位由设计单位提出处理方案及方法，由施工单位进行修补。

(2) 修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术处理方案。

1.2.13 质量报告制度

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各驻地和现场监理工程师应及时做好各项质量检查记录，定期如实填报质量统计台账报总监办，总监办定期对质量台账及检测结果汇总表进行统计分析，并与质量目标比较，形成阶段质量控制结果报告及时上报建设单位。

1.3 本项目工程质量监理措施

对公路工程施工，影响施工质量的因素很多，结合阜新至盘锦高速公路项目实际特点，在路基、软土地基处理、桥梁等监理过程中的控制措施如下：

1.3.1 路基工程质量监理控制方案 A. 填料质量与压实度控制

(1) 明确路基填料质量标准。必须明确不同填高内路基填料的CBR值(最小强度)及最大粒径的要求，合理利用填料资源，优先选用好料作路床填料。

(2) 为减少中央分隔带渗水对路基的影响，软岩、遇水易崩碎的泥岩等水稳定性较差的填料不宜用于96区填筑。

(3) 保证压实功能。路基施工必须分层填筑，分层碾压，高度重视边部和端部的压实。一般路段松铺厚度不得大于30cm，构造物两侧(桥涵头处理)松铺厚度不得大于20cm。同时须配备大型压实设备，每个路基作业队应配备至少一台拖振，保证压实质量。

B. 结构物缺口的回填

结构物缺口的回填包括台背、涵背、挡墙背附近等路基，如果处理不好，容易造成路面裂缝、跳车等不良后果。

(1) 回填应为透水性材料，其内摩擦角不小于35°。

(2) 桥梁台后填筑范围是埋臵式桥台台后填筑范围是从台后2米的地基顶面向后向上以不陡于1:1.0(正)的坡度延伸至路基顶面，同时应保证换填范围延伸至搭板末端外不小于2m(斜)；U型台台后填筑范围为台翼墙末端的地基顶面以不陡于1:1的坡度延伸至路基顶面,同时保证延伸至搭板末端外不小于2m。

(3) 台后填筑时应注意充分夯实，可先在构造物上标出填层控制线，严格控制填层厚度，并在压实后的每层表面上撒布白灰，以利于检查分层厚度。每一层都要留有相片。

(4) 对于压路机碾压不到的地方要采用2T以上小型振动夯夯实。 (5) 压实度应达到98%以上，确保结构物缺口路堤填筑质量。

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C. 填石路基

(1) 填石路堤可利用石质挖方段开采的石料；石料的单轴饱和抗压强度应≮5Mpa；膨胀性岩石、易溶性岩石、崩解性岩石和盐化岩石等均不应用于路堤填筑；使用泥砾岩、泥质砂岩、泥质页岩、泥岩等沉积岩类时，应考虑浸水后抗剪强度降低、压缩性增加等不利因素。

(2) 当用几种不同性质的填料填筑路堤时，应将不同的石料分层铺设，不得混杂乱填。

(3) 填石路堤分层填筑，每层松铺厚度30cm；

(4) 填石路堤必须采用大吨位(25～50T)的振动压力机进行路堤的碾压。压路机的参数：碾压速度2～4km/h，频率30HZ，1/4错轮，碾压6～8遍。每施工5层(高度1.5m)时，采用冲击碾冲击碾压10遍。

(5) 路基边坡不采用石料码砌，采用垂直厚度为50cm厚的粘性土、山皮土或碎石土进行包边，并植草绿化。

(6) 质量检验：填石路堤的检验采用沉降差方法。在已完工的填石路堤上，采用25T震动压路机，碾压两遍的压沉量＜5mm、均方差＜3mm时，即认为填石路堤碾压合格。 D．冲沟的处理

冲沟处理是关系到整个路基工程质量的大问题。所以对每一冲沟都要精心处理，稍不注意就会留下工程质量隐患。

首先要提前对沟底取土样准确分析地质情况，明确施工工艺，确保基底的稳定。在施工过程中要将冲沟沟壁每2米挖一级台阶，且做成4%的反坡，各台阶的整体坡度不得大于1：1，而后一层一层回填碾压并采用至少1000KNM的夯击能进行强夯补压。

冲沟施工也要注意排水和防水，防止被水浸泡，影响强度。冲沟的迎水面要进行防护，冲沟的上游也要进行填土夯实处理，避免雨水的再次冲刷影响工程质量。

冲沟施工要作为监理工作的重点，进行全过程旁站，每一冲沟都要确定监理负责人和施工自检负责人，标牌明示，并严格转序，确保填筑质量。

E. 路基排水

(1) 填方段采用集中排水，挖方段采用分散排水。全线由截水沟、挖方边坡急流槽、路堑边坡平台流水槽、路堑边沟、填方边沟、填方泄水槽、蒸发池及自然沟

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渠组成完善的排水系统，排除坡面及路面水。

(2) 设臵地下盲沟、渗沟以排除可能渗入路基的地下水，保证路基的强度和边坡的稳定性。路线以纵向排水为主，经桥涵横向排出。

(3) 路基填筑五层之后应对边坡进行临时泄水槽砌筑，以利于边坡的稳定。 F. 纵向施工便道和爬坡道

开工后，各路基标段首先要开出一条贯穿全段的纵向便道，保证晴雨天均能正常通车，便于施工设备的迁移、材料进场，方便指挥与检查。

爬坡道不能侵入主线路基内，随路基填筑及时加高加长便道，不再使用时在边坡线处削坡，保证路基的整体性。

G. 试验路段

对于不同路段、不同地质地貌、填筑材料变化时，应做施工试验段确定机械组合、施工工艺等，形成总结报告，指导后续大面积施工。

1.3.2软土地基处理

阜新至盘锦高速公路部分路段经过水田地区，而软土地基处理成为工程建设的重点和难点，各级监理人员都必须给予高度重视，严格按照设计图纸和规范要求进行监督和管理。在路基填筑前，对不良土质或软弱地基进行处理，以避免可能出现的路基沉降、失稳和路桥沉降差等问题。软土地基的处理采用换填透水性材料、抛石挤淤、振冲碎石桩等措施，承包人应修筑软基处理试验段。

振冲碎石桩：

（1）振冲碎石桩原理及特点

用振冲法加固地基主要是通过在地基中形成密实桩体和挤密作用，与原地基构成复合地基，从而达到提高地基承载力减少沉降和不均匀沉降的作用。其特点是技术可靠、机具设备简单、操作技术易于掌握，可节省三材、加快施工速度节约投资。碎石桩具有良好的透水性，可加速地基固结，使地基承载力提高1．2～1．3倍。 （2）振冲碎石桩施工技术

在振冲平面上铺30～60cm碎石垫层，保证吊车站位的稳定性。振冲碎石桩13594米，桩径80cm，桩间距2米，用料约12000m3。 1） 施工工艺控制

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振冲施工过程可以通过填料量、密实电流和留振时间三个参数来控制，振冲碎石桩的质量是以振冲器振动时的工作电流达到规定值为控制标准。 ①技术参数的确定

经试验确定技术参数如下：1密实电流控制在60A；2填料量1．1～1．5m3／m（桩径800mm）；3留振时间大于10s；4桩间距2m；5水源压力控制在0．6～0．8MPa，水量200～300l／min，制桩时水压0．1MPa，水量70l／min；6振冲器贯入速度为1．2m／min；7振密提升高度：振密后段提升高度0．5m。 ② 振冲设备

振冲机具设备。振冲器：型号ZCQ－30、转速1450r／min，功率30kW；起重机：16t吊车；水泵：排污泵1台、清水泵3台及供排水管道。 控制设备。控制电源操作台，150A电流表，500V电压表。 加料设备。装载机、机动翻斗车各1部。 2）单桩施工顺序

①对位：吊车垂直吊起振冲器，使喷水口对准桩孔位臵，偏差小于50mm。

②造孔：打开水源和电源，检查水压（0．6～0．8MPa，水量200～300l／min）、电压（380V）、成孔电流25～30A，振冲器以1m／min速度造孔，当振冲器下沉到设计孔深0．3m开始清孔。

③清孔：成孔后一般需要1～2min清孔，以便回水将稠泥浆带出，以降低孔内泥浆密度，易于下料。

④投料：用机动翻斗车将20～40mm碎石运至桩孔处，成孔后将振冲器提出孔口，由孔口投料。

⑤制桩：制桩电源50～60A，达到振密电流后，留振30s，以1．5m／min速度提升振冲器，待孔内料高0．8m左右再继续下放振冲器，挤密达到密实电流，直至达到设计高度后上部虚填0．7m左右石料，并用振冲器下压，保证桩头强度。 ⑥移位至新孔位。

（3）施工中遇到的问题及应对措施

1）造孔时遇到软土地基，采用“先护壁，后制桩”的施工方法：即在振冲开孔达到第一层软弱层时，加适量填料进行初步挤振，将填料挤到软弱层周围，以加固孔壁，再用同样的方法处理第二层、第三层等。

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2）造孔时，如土层中夹有硬层时，应适当进行扩孔，即在硬层中将振冲器往复上下多次，使孔径增大以便于填料。

3）桩体密度不够时，延长留振时间，增加反插次数，增大填料量。

4）桩位偏移超标：避免该问题出现的方法就是应使振冲器对准振位，控制初始下沉速度，保持振冲器悬重状态下沉。 （4）质量检测

桩体检测采用重Ⅱ型动力触探，桩间土检测采用标准贯入试验静力触探，分析土的力学指示。评定标准：重Ⅱ型动力触探桩局部点捶击数不低于四击为合格，桩间土标贯Ⅰ区捶击数大于五击，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ区大于六击为合格。

承包人应提前安排软土路段施工，以保证路基完工后留有沉降期，施工过程中随时进行沉降和稳定监测，严格控制路堤的填筑速率。

1.3.3 桥梁工程的质量监理措施

本项目分布着大桥、中桥、分离式立交、互通式立交、天桥、通道和小桥涵等多种构造物。但都属于通用结构，结构形式分为：

(1)大、中桥的结构形式：上部结构采用预应力砼连续箱梁、T梁、预应力砼空心板；下部结构采用柱式钢筋砼桥墩、肋板式桥台，基础主要采用钻孔灌注桩形式。

(2)小桥涵的结构形式：小桥涵以天然地基扩大基础为主，下部结构主要采用钢筋砼薄壁台、石砌U型重力式台及薄壁墩，上部结构主要为钢筋砼板、先张预应力砼空心板。

(3)涵洞的结构型式主要采用圆管涵、盖板涵、拱涵。

根据桥梁的结构形式确定了桥梁工程控制的重点有以下几方面的内容： A.原材料控制措施：

钢筋、水泥等主要材料要选用业主规定范围内的优质产品，使材料质量的稳定性能更好地得到保障。对沿线碎石材料做好调查，要从源头上进行控制，保证材料质地和加工工满足设计要求。

(1) 水泥：因水泥浇筑成品后其色泽与水泥矿料组份有关，外露部分混凝土结构的水泥应选用色泽青灰，均匀一致的普通硅酸盐水泥。同一座桥应尽可能使用同一品种规格。

(2) 碎石：当前地材质量差、变异性大的问题仍然很突出，市场也比较混乱。

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监理必须加强砂石料的质量控制，特别要对进场的碎石进行岩性鉴定，出报告单，且要与所选定的水泥一同做碱集料反应试验。

加工碎石的山场必须把石料按尺寸、规格进行破碎存放，禁止混料。运进场内的石料经检测合格后要按规格分别堆放，标识明确。加工砼时严格按配合比进行搅拌，形成集料的连续级配，达到综合的质量标准。

(3) 拌合站：要一律采用强制式拌和机。建立集中拌和站，砼罐至少要保证两个，拌合设备的料仓数量至少四个，确保集料级配质量。所有工程中使用的设备应保持良好的操作条件。不符合技术规范要求的设备，监理人员有权要求施工单位从工作中撤除。拌合站要全部用彩钢板扣棚，以减少对周围环境的污染和有利于所拌制的砼的质量。

(4) 材料存放：钢筋存放和加工要全部在棚内进行，并全部支垫好或放在格架上，使钢筋不致锈蚀，要使钢筋远离油脂、油漆、灰尘等杂物，以免钢筋受到污染；水泥存放要全部入库；砂石料存放要全部进行场地硬化，设臵隔墙，隔墙宽度要保证0.5m以上高度1.5m以上，以保证各种材料之间不混料，以更好的保证砼的配合比符合设计配比。

B. 梁板预制 (1) 预制场地的建设

① 为保证各种梁板预制的质量标准和总体质量的均衡稳定，彻底避免其质量的波动变化，必须采用预制场集中预制的方法。预制场建设应具有一定规模，并按功能分区，形成标准化施工作业。

② 预制场地建设时，必须完善常规养生使用的喷淋上水系统。

③ 在合同工期内要实现总体工期目标，梁板数量大的标段预制场要设臵蒸养系统。

④ 储存材料的场地不同规格的材料之间要设臵隔离墙。钢筋和水泥的存放要保证防雨防潮。

⑤ 预制梁底座、侧模、芯模数量要与梁板的工期相配套。 (2) 预制、安装

① 施工时要先浇筑底板，然后安装内模板，浇筑腹板和顶板。

② 先张法预应力空心板预制时，张拉机具在开工、连续使用200次或使用时

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间6个月时必须标定。预应力空心板张拉时要注意张拉应力和伸长值的关系，确保双控。

钢绞线的张拉必须采用“单拉整放”的方式，钢绞线需用砂轮锯切割，严禁用电焊枪烧切。空心板预应力钢筋在梁端应考虑失效段，失效段的处理方式为采用塑料管包裹预应力钢绞线。

③ 考虑到混凝土强度与弹性模量的增长不同步，所以在先张法预应力空心板放张时，应对龄期和混凝土强度实行双控，要在养生10天且强度达到100%后方可放张。要控制好铰缝筋的位臵和埋臵深度，避免埋臵过深，凿出时伤及梁体。建议采用专用密封胶条，以防止底板和边角处漏浆。C50混凝土必须使用52.5级以上水泥，杜绝用低等级水泥配臵高标号混凝土。另外要注意混凝土和外加剂的匹配。

④ 避免预制空心板产生过大上拱度，应及时安装，预制后存放时间不宜超过60天。

⑤ 梁板侧面在强度达到100%后方可凿毛。 C. 预应力混凝土连续梁

① 连续梁下采用满堂支架施工时，须对连续结构下的地面进行硬化处理，必要时加铺15-20cm低标号混凝土；支架必须有足够的刚度和强度，支架的连接足够的稳定，对支架还应进行水袋或砂袋预压，以消除支架的塑性变形及部分弹性变形的不利影响。

② 钢筋安装，先底板和腹板，然后将内模组合拼装固定，最后施工顶板钢筋。 ③ 施工前应对现场所进的钢绞线做弹性模量试验，根据试验数据对设计提供的伸长量的数值进行换算后作为伸长量的控制值。混凝土的浇筑应本着水平分段、纵向分层、先两端后中间的顺序逐次进行。考虑到混凝土强度与弹性模量的增长不同步，预应力束的张拉应对龄期和混凝土强度实行双控。预应力束的张拉应考虑张拉应力与锚下应力损失。

④ 塑料波纹管应具有一定的强度和刚度，安装时必须采用措施使波纹管与锚具或锚垫板连接严密，安装位臵必须准确。孔道端部的锚垫板及锚环下的混凝土应加强震捣密实，确保锚固质量，纵向预应力波纹管，被接管与接管交叉段应布臵在待浇梁段内，不允许跨施工缝布臵，所有管道的连接及管道与喇叭管的连接应确保其密封性。在穿钢绞线前应用高压水冲洗和检验管道，混凝土浇注后，应立即检查

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每根管道是否漏浆和堵管。

⑤ 预应力张拉完毕后，孔道压浆要注意控制水泥浆的质量和压浆的质量。 所有预应力锚槽必须注意采取有效的封锚手段，保证锚具不被腐蚀，对于锚槽部分不许对原结构进行等强度补强。

⑥ 梁顶、底面应顺应路线纵坡变化。浇筑应按先跨中后支点的顺序进行。混凝土应振捣均匀，防止漏振或过振。混凝土浇筑完成后应注意养生，特别要注意混凝土的湿润养护及箱梁内外通风，施工时应严格控制箱梁内外温差不超过8℃。

⑦ 设臵相应的预埋钢筋，伸缩缝槽口的位臵应提前预留。伸缩缝由于采用后期安装的方式，伸缩缝槽口处应采取必要的遮挡措施，防止杂物掉入梁端间隙。

⑧ 施工完成后支架的拆除应按照先跨中后支点的顺序进行，模板、支架的拆除时间根据模板部位和混凝土所达到的强度而定。箱室内顶模应在同步养生的试块强度达到设计强度70%时，方可拆除；对于箱梁底板、翼板及支架，要在混凝土强度达到设计强度的100%时，方能卸架。

D. 灌注桩基础

① 根据地质情况选择合适的成孔方案，按设计文件要求达到持力层。应逐个桩基础对照地质勘察图纸并结合实际钻孔情况、桩基的持力判断桩基础嵌入持力层的高程和嵌入持力层的深度是否满足要求。

② 灌注桩基础钻孔完成后应严格清孔，沉淀层厚度不应大于30厘米，避免桩尖沉渣过多使桩基础产生过大沉降，影响钻孔灌注桩基础的承载能力。

③ 地质软弱，桩长较长，在钻孔灌注桩基础钻孔过程中应有专人随时严密观测桩体的倾斜度，桩体倾斜度应控制在0.2%，当出现异常情况时应及时妥善处理，确保桩基础施工质量。

E. 砼外观质量控制

① 加强地坪材料的质量控制

a.由于地坪材料受材质、加工机械的影响，质量差变异性较大，必须高度重视砂石料的质量控制。

b.加工碎石的料场必须把石料按尺寸、规格进行破碎存放，禁止混料。运进场内的石料经检测合格后要按规格分别堆放，标识明确。加工混凝土时严格按配合比进行拌和，形成稳定的集料连续级配，保证砼的强度、稳定性和和易性。

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② 保证混凝土的拌和设备，必须集中拌和

要一律采取强制式拌和机，建立拌和站。拌合设备的料仓数量至少三个，确保集料级配质量。

③ 桥涵的外露混凝土工程必须使用大尺寸钢模板，每块钢模板最小面积应大于1平方米，且应有足够的刚度和平整度，组装时接合严密，整体平实。

④ 混凝土浇筑：对于振捣棒的使用要严格控制，避免漏振和过振。浇筑时混凝土的必须配备串筒与溜槽，以避免混凝土的离析。

⑤ 混凝土养生：在干燥和缺水地区尤其要引起足够的重视。采用土工布覆盖养生，避免仅用塑料薄膜包裹，养生期内始终保证构件湿润。同时蓄水池、水管、水泵应该配臵到位，保证养生的需要。

F. 桥面系、伸缩缝施工质量控制 (1) 总体要求

桥面铺装混凝土必须具有足够的强度、良好的抗渗性和抗冻性能，强度等级C50。铺装厚度必须满足设计要求，局部最小厚度必须达到8cm，桥面横坡误差不得超出±0.15%偏差范围。平整度良好，最大间隙（3米直尺）不大于5mm（σ<1.8mm）。

(2) 材料要求 ① 碎石

要求粗集料采用优质石灰岩碎石，最大粒径不宜大于25mm，级配符合规范及招标文件（表410-4）的要求。技术指标见表1。

表1 水泥混凝土粗集料质量技术要求 项 目 石料压碎值（%） 针片状颗粒含量（%） 含泥量（按质量计）（%） 泥块含量（按质量计）（%） 硫化物及硫酸盐折算为SO3（按质量计）（%） 小于2.5mm颗粒含量 (%) 在溶液中循环5次坚固性（%） 岩石立方体抗压强度 - 78 -

指 标 ≤12 ≤5 ≤0.5 ≤0.2 ≤1.0 ≤5 ≤5 ﹥100MPa 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

② 砂子

要求细集料选用级配良好、颗粒洁净、质地坚硬的中砂，最大粒径不大于5mm。技术指标见表2

表2 水泥混凝土细集料的技术要求 项 目 云母含量（%） 轻物质含量（%） 含泥量（按质量计）（%） 其中泥块含量（%） 硫化物及硫酸盐折算为SO3（按质量计）（%） 在溶液中循环5次坚固性（%） 细度模数 有机质含量（用比色法试验） 指 标 ＜2 ＜1 ≦≤2.0 ≦≤0.5 ≤1 ≦≤8 2.7—3.1 颜色不应深于标准色 ③ 水

拌制桥面铺装混凝土用的水应达到饮用水标准。 ④ 水泥

要求使用本项目允许使用的优质名牌硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，标号采用52.5级。其质量需符合现行国家标准《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》（GB175-99）的规定。

⑤ 钢筋

桥面钢筋，要求选用本项目允许使用的产品，质量符合《钢筋砼用热轧带肋钢筋》（GB1499-98）的规定。

⑥ 外掺剂

拌制砼时允许使用优质高效减水剂，以及可改善砼防冻、抗渗能力的外加剂，其质量及应用技术应符合《混凝土外加剂》（GB8076-87）、《混凝土外加剂应用技术规范》（GBJ50119-2002）和有关环境保护的规定，且必须通过总监办中心试验室核准。

(3) 混凝土配合比要求

① 建议采用正交试验进行砼配合比优化设计。砼抗渗等级应达到S6以上，抗

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冻等级达到F250以上。

② 水泥用量不宜超过500kg/m3。

③ 粗集料必须选用连续级配，不得采用单粒级配。

④ 用于浇注混凝土的水泥、集料及外加剂等，应分别进行碱含量试验，避免使用碱集料反应（AAR）的材料；混凝土中的各种材料总含碱量不得超过1.8kg/m3。

⑤ 水灰比应控制在0.33┈0.40之间。 ⑥ 砂率宜控制在28%┈ 35%之间。

⑦ 坍落度宜控制在30┈50mm之间，不应大于60mm。 ⑧ 粗集料应予以冲洗。

⑨ 桥面铺装中掺加聚丙烯纤维，掺入量为0.9kg/m3,选用强制式搅拌机，拌和顺序为：投入碎石→投入纤维→投入砂子搅拌2分钟→投入水泥→注入水搅拌均匀（2～3分钟）。桥面铺装及伸缩缝预留槽口后浇混凝土掺加微硅粉，其含量应是20.0kg/m3。掺加微硅粉后不得降低混凝土标号；微膨胀混凝土保水养护≮10d（或符合图纸规定）。

(4) 施工要求

① 桥面系必须是专业队伍施工，施工前由项目经理部进行全面技术交底，施工机械准备齐全，具备条件经总监办批准后方可开工。

② 进行标高复测。梁板安装之后要求对顶面标高进行详测，对铺装施工标高进行准确放样，必须保证桥面最小厚度为8cm及桥面标高、横坡满足要求。如发现梁板顶面标高超差要求书面形式上报，研究解决办法。施工标高放样时，要考虑凿毛以及砼振捣下陷后对铺装厚度的影响。

③ 清理桥面，要求用高压水将将桥面上泥土、残渣、松散颗粒等清除干净，露出洁净的砼表面。

④ 进行钢筋绑扎，注意钢筋网设在铺装高度的中间位臵，钢筋网的保护层厚度为2.5—3.0cm，不允许出现大的偏差。钢筋网必须固定牢固，用Φ22以上钢筋竖直支垫起， 间距1 m×1 m，支立钢筋与铺装钢筋需焊接，钢筋网与梁板预埋筋焊接牢固，纵向与横向铺装钢筋应采用焊接或绑扎方式连接，连接点数量不得少于交叉点数量的50%。

⑤ 当进行铺装砼浇筑时，应按图纸所示预留好伸缩缝工作槽。

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⑥ 砼拌和必须采用经准确标定的强制拌和设备，保证拌和均匀，拌和时间不小于2分钟。小桥、通道采用砼专用灌车运输，运送距离不大于5km，运输时间不大于20分钟；大、中桥尽量在现场拌和砼，直接用吊车运输砼。

⑦ 钢筋绑扎完毕之后禁止一切车辆上桥，不允许碾压钢筋网。 ⑧ 砼浇注前必须要湿润梁板表面，但任何位臵不得存留积水。

⑨ 砼浇注不可采用泵送，浇筑时必须保证砼布料均匀，必须备有平板式振捣器和振捣梁。布料后首先用平板式振捣器振捣密实，不能过震，然后用振捣梁振捣平整。布料要充足，振出的浮浆必须及时清掉，不得留在局部低洼处。注意振捣梁滑轨要在砼初凝之前取出。

⑩ 注意天气变化，下雨天、大风天、暴晒且气温超过26℃时不得进行砼浇注；当日最低气温低于5℃或日平均气温低于10℃时，不得进行水泥砼桥面铺装施工。

⑾ 铺装砼施工后及时覆盖土工布并洒水养生，保持土工布潮湿状态不小于7天，14日内禁止任何车辆通行。

⑿ 严格控制周围交通，防止混凝土初凝前受到扰动。

⒀ 桥面砼凿毛要在砼养生14天以上，且砼强度达到100%后方可进行，桥面要求100%凿毛，凿毛要求厚度均匀，把表面砼浆皮全部凿除，露出骨料2-3mm即可，凿毛厚度不应超过6mm，水泥混凝土桥面铺装，凿毛后测量最小厚度应满足设计要求。

⒁ 桥面砼施工每孔（联）必须连续作业。 (5) 其他 铰缝施工

① 铰缝施工前，监理人员、自检人员要对梁板顶面、底面支座进行一次全面检查，确认梁板质量合格后，方可浇筑铰缝。

② 铰缝连系筋必须按照招标文件的规定设臵好，经检查之后方可转序。 ③ 铰缝砼必须采用桥面铺装同样配合比。

④ 铰缝砼施工必须白天浇筑，必须在有监理旁站情况下进行，必须经过充分振捣密实，浇筑高度不得高出梁板。

⑤ 铰缝砼施工后必须及时养生,要求采用条形土工布覆盖洒水养生。 防撞墙施工

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① 防撞墙采用碎石、水泥品种与铺装相同，规格、强度等级可根据设计要求确定。

② 防撞墙钢筋绑扎必须考虑砼振捣要求，同时要确保保护层厚度，防撞墙上的预埋件位臵必须准确。

③ 必须高度重视防撞墙外观质量，要求砼必须色泽均匀，外光内实，各合同段要组织专门施工队伍，由经验丰富人员现场指导，由熟练工人进行操作。

④ 所用模板必须平整光滑，尺寸准确，底脚和接头处等不能漏浆，不允许出现蜂窝。尽量减少气泡。

⑤ 防撞墙必须平整、顺直或圆滑（曲线段），上边缘倒角要按设计设臵，标高要在砼初凝前进行校核，保证防撞墙上缘线形顺适。

⑥ 桥面铺装强度达到设计强度85%以上后，方可浇筑防撞墙。 1.4 工程质量监理工作程序框图 程序图1. 路线放样监理工作程序 程序图2. 原材料进场监理审批工作程序 程序图3. 原材料质量控制监理工作程序 程序图4. 清表及填前碾压监理工作程序 程序图5. 路基工程监理工作程序 程序图6. 路堤填筑施工监理工作程序 程序图7. 冲击压实施工监理工作程序 程序图8. 构造物台背回填施工监理工作程序 程序图9. 砌体施工监理工作程序 程序图10. 钻孔灌注桩施工监理工作程序 程序图11. 明挖基础施工监理工作程序 程序图12. 钢筋混凝土施工监理工作程序 程序图13. 先张法预应力施工监理工作程序 程序图14. 后张法预应力施工监理工作程序 程序图15. 桥面铺装施工监理工作程序

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路线放样监理工作程序

不合格 监理审核 合格 下道工序 导线点、水准点、逐桩认标 承包人复测 〃导线网精度 〃水准点精度 〃增补控制点 不合格 监理审核 合格 承包人放样 〃路中心桩 〃路基边缘桩 〃标高 承包人保护所有桩志不受损坏

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原材料进场监理审批工作程序

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合格 材料进场 不合格 监理工程师 审批 承包人自检 出厂(场)材质单 料源 重 选材料送材料报告单 承包人 监理试验室复核验证 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

原材料质量控制监理工作程序

原材料进场 承包人按规定频率自检并填写质检报告单 不合格 承包人自费运出现场 监理按抽检频率或现场发现问题时进行抽检 不合格 监理审批 承包人自费 运出现场 合格 继续使用

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清表及填前碾压监理工作程序

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监理工程师验收、转序 检查原地面碾压 批准原地面碾压 目测现场清理、检查不 适宜材料的清除 合格 检查洞穴、坑槽回填、 压实 批准开工报告 〃检查放样 〃检查设备进场 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

路基工程监理工作程序

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工程验收 〃检查承包人的恢复放样 〃路基整修，特别注意路槽各部位几何尺寸、平整度符合要求 〃组织分项工程验收 〃检验合格由监理工程师签认 〃资料汇总归档允许路面基层施工 施 工 监 理 〃检查路线范围内场地清理压实 〃检查松铺厚度、土料质量 〃逐层逐段按规定频率检查压实度 〃定期检查路基几何尺寸 逐层逐段检验合格后签认，并进入下道工序 试验 铺筑试验段 路 确定机具组合、松铺厚度、监理 压实遍数、施工工艺 开〃审查承包人质量保证体系 〃审查承包人施工组织设计 〃检查施工机具、人员、试验设备是否进场，能否达到开工条件 工前〃召开第一次工地会议、发布开工令 准 符合工条批准包人项工开工告 开件承单程报备〃复核土样试验 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

路堤填筑施工监理工作程序

施工程序 试验路段开工申请  监理程序 审查承包人质保体系、安全、环保、承包人进度计划 检查施工人员、机具、试验设备进场情况  试验路段施工 试验路段总结 批复试验路段总结报告 路基开工申请  审批承包人路基开工申请 坡面台阶处理 培路槽、划网格   复核路线放样并批复 地表清理、原地面碾压、验收 批复最大干密度，确定取土场

否 填筑条件 是否具备  是  

填土、整平、碾压  检查含水量 检查填料中无不适用材料 检查几何尺寸 检查松铺厚度 自检 压实度达到标准 外观表面平整 无“弹簧”干松现象   按频率抽检压实度 每4层检测各部几何尺寸 填报工序报验单 及自检资料 签认工序报验单 下一层填筑 - 88 -

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冲击压实施工监理工作程序

清理现场 施工放样 开挖路槽 现场地质调查 试验段 测含水量、洒水或晾晒 振动压路机初压 整 平 冲击压实 整 平 符合设计及规范要求 N Y 回填 下道工序 - 89 -

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构造物台背回填施工监理工作程序

施工程序 监理程序

 开工申请 填料试验 人员、设备准备 不合格 审核结果   开工报告审核 填料试验 人员、设备准备

 合格    台背基底清理 路基连接处开挖台阶 松铺划线 不合格 检查结果 合格 场地检查    基底清理 台阶处理 回填厚度刻度线    上料、整平 整平、碾压 边缘人工夯实 检测压实度 按频率抽检各项指标 检查结果 合格 洒灰石粉，准备下一层施工 - 90 -

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砌体施工监理工作程序

施工程序    监理程序 备料   备料检查 强度试验 宽度、厚度 修凿规格

 选料场、强度试验 收料、验料 修凿加工 测量定位 定位复测 施工单位申请开工 开工报告审批    



 材料试验报告 人员组织 不合格 审查结果 合格 砌筑 不合格返工 检查结果 合格 勾缝 不合格返工 检查结果 合格 养护 人员、材料准备 测量合格 砂浆试验 备料合格 砌体砌筑检查     砂浆质量 平整度 砌缝 外形尺寸 勾缝检查   砂浆强度等级 嵌深、缝宽 中间交工验收 - 91 -

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钻孔灌注桩施工监理工作程序

开工申请 审批开工申请   施工程序 桩位放样 监理程序 桩位检查 试桩   审批试桩报告、试桩工艺 检查试桩施工

否

不合格 开工条件 是否具备 是 埋设护筒   审批人员、材料、机械 审批试桩总结 混凝土配合比设计对比试验 材料抽检试验 检查护筒埋设 钻孔、清孔 不合格 检查结果 合格 钢筋笼安装      钻孔、清孔检查 检查孔深、孔径 检查偏位 检查泥浆比重、沉淀厚度等 钢筋笼检查 检查钢筋规格、数量、长度 检查焊接情况等

自 检 检查结果 合格 混凝土灌注   混凝土灌注监理旁站 检查导管悬高、埋深 检查混凝土标高、进尺 桩位、混凝土强度 无破损检测 按频率抽检各项指标 转入工程计量程序

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明挖基础施工监理工作程序

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返工处理 不合格 合格 转入工程计量程序 检查结果 混凝土浇筑 钢筋加工安装 模板安装 检查模板 基底 自检 基础开挖 施工程序 测量放样 监理程序 测量检查 开工申请    审核工、料、机准备 混凝土配合比对比试验 原材料抽检   标高、平面位臵 承载力、地质 基底 检查   标高、平面位臵 承载力、地质 基底处理或变更设计 检查结果 返工或校正 不合格 合格 检查结果 检查钢筋 返工或校正 不合格 合格 检查结果 检查坍落度 监督制作试件 旁 站   混凝土成品自检 按频率抽检各项指标 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

钢筋混凝土施工监理工作程序

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转入下道工序   施工程序 监理程序 施工缝处理、凿毛、清污 施工缝检查 测量定位 测量复核 开工申请 人员、材料、设备准备 配合比试验 不合格 检查结果 合格 钢筋加工安装 不合格 检查结果 合格 模板安装 不合格 检查结果 合格 混凝土浇筑     审核开工报告 人员、材料、设备准备 测量合格 配合比对比试验 钢筋检查 模板检查 监理旁站 坍落度检查 制作强度试件 养护  混凝土成品检查 按频率抽检各项指标 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

先张法预应力施工监理工作程序

养护 预应力筋张拉 不合格 检查结果 合格 钢筋制作安装 不合格 检查结果 合格 模板安装 不合格 检查结果 合格 混凝土浇筑       施工程序 监理程序 张拉监理旁站 应力、伸长值 张拉次序 断丝及滑丝 钢筋检查 模板检查 监理旁站 浇筑顺序 坍落度检查 试件制作 养护检查 蒸汽的温度、湿度、时间

不合格 松张检查 检查结果 强度符合设计要求 合格 松张 混凝土成品检查 吊运 - 95 -

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后张法预应力施工监理工作程序

混凝土成品检查 按频率抽检各项指标 封端 监理旁站 吊运 外形尺寸及凿毛处理 压浆   施工程序 钢筋、预埋件、预埋管 不合格 检查结果 合格 模板安装 不合格 检查结果 合格 混凝土浇筑 监理程序 检查钢筋、预埋件、预埋管 检查模板 监理旁站 坍落度检查、制作强度试件 养护 不合格 检查结果 合格 张拉 养护检查 蒸汽养护监控温度、湿度、强度 监理旁站 应力、伸长值、断丝及滑丝 发现问题及时调整 监理旁站 水泥浆稠度、配合比 压浆次序、压力

转入工程计量程序 - 96 -

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桥面铺装施工监理工作程序

审查结果 开工准备申请开工 不合格     施工程序 监理程序 审批开工报告 人员、机械、设备 各项材料试验 配合比对比试验 桥面混凝土摊铺机 验收桥面 复核施工放样

  合格 桥面部分必要的修整 桥面铺装施工放样   钢筋加工安装 不合格 检查结果 合格 混凝土浇筑    钢筋检查 钢筋规格、间距 数量、保护层厚度 监理旁站 坍落度 混凝土强度试件 收浆、拉毛  养护 养护检查

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转入工程计量程序 混凝土成品验收 按频率抽检各项指标 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

2．进度监理的方法和措施

监理工程师要严格审查施工单位上报的施工进度计划，在施工过程中要及时调整实际进度与计划进度的偏差，完善施工进度计划管理，通过合理地配臵与利用各种资源，积极组织、协调，确保本项目总监办按期保质地完成建设目标。

2.1 进度监理的工作内容

(1) 审批施工单位按合同要求编制的所有工程进度计划(包括总计划、年度计划、月计划、周作业计划及关键工程项目的施工计划)。

(2) 确定工程开工时间(总体开工、单位及分项工程开工)和竣工时间。 (3) 检查落实进度计划的执行情况，督促施工单位修改调整计划，以确保合同工期。

(4) 处理工程延期及确定最终竣工时间。

(5) 处臵工期延误(加快进度、指定分包、终止合同)。 2.2 进度监理的工作方法

监理工程师进度控制的主要方式是，对施工单位提交的各种进度计划进行审查和批准，并根据对现场工程实施情况的经常检查，要求施工单位对进度计划做出必要的调整，以保证进度目标的实现。

2.2.1 进度表控制法

进度表是监理工程师要求施工单位每月按实际完成的工程进度和现金流动情况向监理工程师提交的报表，这种报表应由下列两项资料组成：

(1) 工程现金流动计划图，应附上已付款项曲线； (2) 工程实施计划条形图，应附上已完成工程条形图；

施工单位提供上述进度表，由监理工程师进行详细审查，向业主报告。认为工程或其工程的任何部分进度过慢，应立即通知施工单位并要求施工单位采取监理工程师同意的必要措施加快进度，以确保工程按计划完成。

2.2.2 网络技术控制法

网络技术是用于制定施工计划和工程计划管理的一种方法，它可以直观反映出工程施工过程中关键线路及关键工序。以网络技术确定施工关键线路是相当重要的。监理人员随时用网络图检查工程进度。

采取施工网络图检查工程进度的方法是在每项工程完成时，在网络图上以不同

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的颜色数字记下实际的施工时间以便与计划对照和检查。

2.2.3 工程曲线监控法

把计划的工程进度曲线与实际完成的工程曲线绘在同一图上，并进行对比分析，就可以检查出计划完成情况。当发现工程实际进度与计划进度出现差距时，监理工程师通知施工单位加强施工措施，调整计划，以确保按期完成工程。

2.2.4 进度监理的原则

进度监理在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。要求施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。进度监理主要以进度计划的审批、核查和调整为手段。进度计划审批应满足工期目标，保证工程质量和施工安全。同时应充分考虑到各种不利因素的影响，将各种损失降低到最低。

2.2.5 进度计划的编制 2.2.5.1 总体工程计划的编制

施工单位必须以合同文件和技术规范为依据，根据工程实际情况、施工单位的技术设备水平、以真实、清楚、符合实际为原则，在第一次工地会议之前编制出总体工程进度计划，提交给监理工程师审查、批准，为准时开工创造条件，该计划内容包括：

(1) 工程项目的合同工期，工程进度安排，网络计划及关键路线。

(2) 完成各单位工程或分部工程及各施工阶段所需的工期，最早开始和最迟结束的时间。

(3) 各施工阶段需要达到的工程形象进度目标。 (4) 各施工阶段所需要配备的人力和机械数量。 (5) 各施工阶段所需要原材料供应保障计划。

(6) 各单位工程或分部工程的施工方案、施工方法、质量、安全保证措施。 在总体进度计划获得批准后施工单位应按实际情况将总体进度计划细分为年、月(季)进度计划；对于某些起控制作用的关键工程项目，例如：特大桥、互通立交、高填方段、大挖方段等，还应单独编制详细的施工进度计划。

2.2.5.2 年度工程计划计划的编制

施工单位应在规定日期前按监理工程师指示递交本年或下一年工程年度计划，

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其内容包括：

(1) 本年计划完成的单位工程及各施工阶段的工程项目内容，工程数量及投资指标。年进度计划中应反映本年度施工各项工程的形象进度控制指标。

(2) 施工队伍和主要施工设备的数量及调配方案。 (3) 不同季节及气温条件下各项工程时间安排。

(4) 在总体进度计划下对分阶段进度计划进行局部调整或修改的详细说明等。 (5) 确保完成年度计划的措施。 2.2.5.3 月(季)工程进度计划的编制

施工单位必须在每月(季)规定日期前向监理工程师上报下一个月(季)度进度计划，其内容包括：

(1) 本月计划完成的分项工程内容及顺序安排。

(2) 完成本月计划及各分项工程的工程数量及投资额。提出本月施工的各分项工程的形象控制指标。

(3) 完成各分项工程的人力、主要机械设备和材料的消耗。

(4) 在年度计划下对各分项工程进度计划进行局部调整或修改的详细说明等。 (5) 确保完成月度计划的措施。 2.2.5.4 关键工程进度计划

由于某些重点的单项工程的施工工期常常关系到整个工程项目施工总工期的长短，施工单位应根据监理工程师指令单独编制关键工程进度计划。其内容包括：

(1) 具体施工方案和施工方法。

(2) 总体进度计划及各道工序的控制工期。 (3) 现金流动估算。

(4) 各施工阶段的人力和设备、材料配额及运转安排。 (5) 施工准备及中间交工的时间安排。

(6) 对总体进度计划及其它相关工程的相互制约关系和说明等。 (7) 确保完成关键工程进度计划的措施。 2.2.6 进度计划的审批 2.2.6.1 进度计划的审查步骤

监理工程师应组织有关人员对各项进度计划进行审查，并在第一次工地会议前

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审查完毕，审查工作应按以下程序进行：

(1) 阅读文件、列出问题、进行调查了解。 (2) 提出问题与施工单位进行讨论或澄清。

(3) 对有问题的部分进行分析，向施工单位提出修改意见，并要求施工单位反馈。

(4) 审查批准施工单位的进度计划，并下达执行，同时报建设单位备查。 2.2.6.2 进度计划的审查内容 (1) 工期安排的合理性

施工总工期的安排应符合合同工期；各施工阶段或单位工程、分部工程、分项工程的施工顺序和时间安排应于施工工艺、材料供应能力、人员配备数量相协调；易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；对节假日及不良气候可能影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。

(2) 施工准备的可靠性

所需主要材料和设备的运送与调迁日期已有保证；主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实；施工测量、材料检验及标准试验的工作已经安排；驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。

(3) 计划目标与施工能力的适应性

各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与施工单位的设备和人力实际状况相适应；各项施工方案和施工方法应与施工单位的施工经验和技术水平相适应；关键路线上的施工力量安排与非关键路线上的施工力量安排相适应。

2.2.7 进度计划的检查和控制 2.2.7.1 每日进度检查记录

监理工程师应要求施工单位按单位工程、分部工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查。同时监理工程师应加强现场巡视和收集相关资料，并作相应记录，以作为掌握工程进度和进行审批的依据，每日进度检查记录应包括以下内容：

(1) 当日实际完成及累计完成的工程量。

(2) 当日实际参加施工的人数、机械数量及生产效率。

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(3) 当日施工停滞的人数、机械数量及其原因。 (4) 当日施工单位的主管及技术人员到达现场的情况。 (5) 当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因。 (6) 当日的天气情况等。 2.2.7.2 每五日工程进度报告

监理工程师应要求施工单位以五日为一周期，汇总每日工程进度统计数据，按规定格式上报监理工程师，作为监理工程师控制进度的依据。

2.2.7.3 每月工程进度报告

监理工程师应要求施工单位根据五日进度记录每月对工程进度情况及质量情况进行汇总，分析整理后提交总监理工程师。报告应包括以下内容：

(1) 概况或总说明，应以记事方式对计划进度执行情况提出分析。

(2) 工程进度，应以工程量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计报表和完成投资额的进度累计曲线(一份以合同清单为主，一份以形象进度适应交通部统计报表的要求)。

(3) 工程图片，应显示关键线路(或主要工程项目)上一些施工活动及进展情况。 (4) 财务状况，应主要反映施工单位的现金流动，工程变更等其它财务支出情况。 (5) 其它特殊事项，应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。 2.2.8 进度计划的调整

监理工程师应根据进度计划的执行情况，在确保合同工期的情况下，督促施工单位每月对进度计划进行一次修订，在每月的25日前提交给监理工程师。

监理工程师发现工程现场的施工组织安排、顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求施工单位对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。

调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求施工单位对整个工程进度计划进行调整。

2.2.8.1 进度符合计划

在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预施工单位对进度计划的执行；但应及时掌握影响和

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妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。

2.2.8.2 进度计划的偏差

(1) 监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序、人力和设备与进度计划的要求偏差较大时，应责成施工单位或对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，或责成施工单位增加人力、物力、财力的投入，满足工程进度计划的要求。

(2) 调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师可不必要求施工单位对整个工程进度计划进行调整。

(3) 调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并保证满足合同工期的要求。

(4) 提交的年度、月(季)度施工计划，经监理工程师批准后执行，如果这些计划引起总体计划的必要调整和变动时，施工单位应连同修订的总体计划一并提交。除非合同工期的延期得到批复，修订的总体计划应保证合同规定的总工期不变。

2.2.8.3 加快工程进度

在施工单位没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工日期完成工程时，应要求施工单位采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。

施工单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经监理工程师批准，批准时应注意以下事项：

(1) 只要施工单位提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予批准。

(2) 因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由施工单位自负。 2.2.8.4 进度计划的延期

由于建设单位或监理工程师的原因，或实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延期，施工单位按合同条款规定申请延期，监理工程师征得建设单位批准后审查延期。延期批准后，施工单位对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。

2.2.8.5 计划进度的延误

(1) 在施工单位没有取得合理延期的情况下，如果监理工程师认为实际工程进

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度过慢，不能按进度计划预定的时间完成工程时，应书面警告并要求施工单位采取措施加快进度。其措施方案由监理工程师审批，报建设单位备案。

(2) 如果在监理工程师提出书面警告后，施工单位拒绝执行加快进度的指令或虽采取了一定的措施，但施工进度仍严重滞后于原定进度计划，无法按期交工时，由监理工程师向建设单位提交书面报告，建议终止工程承包合同。

(3) 由于施工单位的原因造成工程进度的延误，而且施工单位拒绝接受监理工程师加快进度的指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向建设单位提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换施工单位。

2.2.9 进度控制的其它手段

施工单位没有取得合理延期的情况下，工程在合同工期内难以完成时或在关键线路上的工程严重滞后时，监理工程师应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价，并采取如下措施：

2.2.9.1组织措施

(1) 督促施工单位建立进度控制管理系统和人员；

(2) 指定专门监理人员负责进度控制，明确控制的任务、职责； (3) 进行项目计划分解(按单项工程、年度、或工程进展阶段) ；

(4) 制定进度协调工作制度，包括协调会及工地会议举行的时间、参加人员等； (5) 对影响工程进度目标实现的干扰和风险等因素提前进行分析。 2.2.9.2技术措施

(1) 尽量采取先进的施工方案、施工工艺、施工方法； (2) 优化施工组织设计，采用先进的组织管理手段。 2.2.9.3协调管理措施

(1) 各级监理人员积极配合施工单位的施工活动，及时审查施工单位的各种报告文件和报表，及时对已完工序或工程的检查验收；

(2) 业主按合同要求及时提供施工场地和图纸，积极与外界协调，尽可能改善施工环境，为工程施工创造良好的外部环境；

(3) 监理工程师和业主做好各施工单位之间的施工配合协调。

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2.2.9.4合同措施

利用施工承包合同及监理合同赋予监理工程师的权力，督促施工单位增加人力、机械设备等投入，加快施工进度。

2.2.9.5 经济措施

采用经济手段(如提前工期竣工奖励、完成计划奖励、计划拖后的处罚等) ，工程进度款及时到位等措施。

2.2.9.6 信息管理措施

对工程进度进行动态跟踪，每月向业主提供进度分析报告，向施工单位的上级主管机关通报，促使施工单位及时采取措施。 3．费用监理的方案和措施

费用监理是监理工作的重要工作内容之一。费用监理是按合同、技术规范和图纸为依据，对施工完成的质量合格的工作，按合同规定的计量方式与方法及合同规定的价格、支付方法，确认工程量及付款的过程。主要包括计量与支付两项工作，以确保工程费用的发生在监理工程师的监督管理下进行。

3.1 费用监理的工作内容

3.1.1 根据合同条款，制定相应的工程计量与支付程序或按上级监理机构制定的工程计量与支付的程序工作。

3.1.2 审核承包人预付款申请资料并转报上级机构。

3.1.3 按施工合同的规定，现场计量并核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。

3.1.4 按合同规定审查、审核中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书，对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同文件要求。

3.1.5 按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料影响工程费用的其他事项的涨落而引起的工程费用的变化，在与业主和承包人协商后，计算确定新的价格或调整幅度，并予以考虑。

3.1.6 审查承包人的现金流动计划，核对工程数量，统计工程量清单的变动，对数量较大的变动及时提出处理意见。

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3.1.7 监理工程师严格控制现场确定工作界面的计量项目的工程数量，并将现场计量的原始记录原本存档备查。

3.1.8 工程达到规定的计量限额时，监理工程师应审查承包人提供计量所需的资料，确认该项工程的开工申请报告已批准，承包人的自检达到标准，监理的抽检合格，然后监理工程师签发转序及中间交工证书，在规定的时间内进行计量审批。

3.2 费用监理的工作方法

费用监理根据工程量清单及合同文件，认真计量，对手续齐全、符合规定的费用按一定的支付程序，给予支付。

3.2.1 工程量清单

监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体基础上的工作范围和内容、计量方式和方法。

A．工程量清单及说明

(1) 合同监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。

(2) 工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准；

(3) 办理工程变更时，只变更工程数量，清单细目内容及单价不变； (4) 工程计价细目和单位必须以工程量清单为准，不能分解。即使设计文件标明的而工程量清单没有的项目都包含在相关项目之中，不另行计量。

(5) 若新增工程项目，则清单细目、单价、数量都相应增加； (6) 监理工程师可要求承包人随时报送单价的来源及构成。 B．工程量清单的使用

（1）有具体工程单价的清单栏目

ⅰ 合同监理工程师必须按工程量清单表明的单价和实际计量的工程数量计算工程价款；

ⅱ 实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减的幅度在合同规定的范围内时，单价不变仍可按上一条办理；

ⅲ 工程数量自然增减幅度，超出合同规定幅度（15%），应按合同有关的规定，承包人可以提出申请，变更单价。

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（2）以细目为单位的清单栏目

合同监理工程师根据实际情况确定细目计量划分比例。 （3）暂定金额的清单栏目

ⅰ 根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用，需报请业主同意； ⅱ 实际费用超出清单限额，宜通过工程变更办理；

ⅲ 以时间为单位的清单必须根据工程实际的具体情况严格掌握。 3.2.2 工程计量 A．工程计量的规定

(1) 计量范围：应包括工程量清单及修订的工程量清单的内容，合同文件规定的各项费用支付。

(2) 主要计量依据：合同条件、技术规范，合同图纸，工程量清单及说明，工程变更令及修订的工程量清单，有关计量的补充协议等。

(3) 计量原则：不符合合同文件要求的工程，不得计量；符合合同文件要求的工程，按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；按总监理工程师同意的计量方法计算工程量。

B．工程计量的条件与手续

(1) 工程计量的条件是质量必须达到技术规范标准的要求，且验收手续齐全。 (2) 对一项或一道工序的验收至少应有以下资料和手续： ① 监理工程师批准的开工申请单。

② 施工单位自检的各种资料和试验数据，同时各种试验的频率要符合合同规定。

③ 监理工程师检验的各种试验数据。 ④ 中间交工证书。

上述验收手续和资料齐全后方能进行计量。

(3) 工程计量一般按清单细目进行计量，以驻地监理工程师现场签认的并符合合同条款规定的数量为准。

C．工程计量的方式与要求 (1) 按合同规定金额计算

指合同文件中总则和总量包干的工程，只能按工程量清单中规定的数额计量支

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付，不能变化。

(2) 按设计图纸计算

对于严格按设计图施工无任何变更的工程项目，可以室内按设计图纸所示的净尺寸数据进行计量，如：桥墩、台等钢筋混凝土结构永久性工程。

(3) 现场实测

对于需现场实测的工程必须由监理和施工单位共同到现场进行实测。在测量过程中，驻地办、施工单位双方做好记录和绘制草图，当场计算好工程数量，双方现场确认。

(4) 现场记录

对于难以计量的工程，现场监理人员与施工单位及时作好记录和签认工作，为工程计量提供依据。

D．工程计量的程序和主要文件

计量管理为一级管理程序，即由计量专业监理工程师进行计量，总监理工程师对计量结果拥有充分的否决权，对于计量中问题有权更改或责成专业监理工程师进行复核。

(1) 计量通知或申请

工程需要计量，驻地监理工程师应审查施工单位提出的计量申请单或向施工单位发出计量通知。

(2) 审查有关文件资料

合同监理工程师必须检查施工单位为计量准备的有关资料，发现问题或资料有不全，应退还施工单位，暂不进行计量。

(3) 填写中间计量表

《中间计量表》必须清楚真实的填写计量结果，对施工单位在合同规定的时间内提出的异议，合同监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知施工单位。

(4) 主要文件

① 《中间计量表》 ；

② 《工程分项开工申请批复单》 ； ③ 《检验申请批复单》及有关的自检资料；

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④ 工程质量检验表及有关的质量评定意见； ⑤ 《工程变更令》 ； ⑥ 《中间交工证书》 。 E．工程计量时间要求

原则上每月完成的符合计量条件的工作量应在当月20日或合同规定的日期前上报，21日至月底或以合同规定的时间为计量小组工作时间，隐蔽工程也可根据工程进度及时计量。每期计量金额原则上要等于或大于合同中规定的中间计量支付的最低限额才准予上报计量。

3.2.3 工程支付 A．前期支付

(1) 开工预付款：监理工程师收到并确认施工单位与建设单位签定的合同协议，履约保函和开工预付款保函之后，应按照合同规定，签发开工预付款的支付证明。监理工程师应通过《中期支付证书》对开工预付款按合同规定的方法予以扣回。

(2) 保险：监理工程师必须根据合同规定的保险范围，审验施工单位的各项保险证明。并按照合同规定，签发清单中所列保险金额的支付证明。

B．中期支付 (1) 中期支付的条件

① 质量合格是工程计量支付的首要条件。

② 变更的项目必须有监理工程师的变更令。按施工合同条款规定，未经监理工程师的批准，对任何施工项目的改变都是不允许的，不管这种变更是否必要，一律不予进行任何支付。

③ 各项支付款必须符合合同条款。无论是工程量清单中工程项目费用的支付，还是清单以外的各项费用的支付，均需要符合条款。

④ 月支付金额原则上要等于或大于合同中规定的中间计量支付的最低限额。施工单位每月得到支付款额，原则上必须等于或大于合同中规定的中间计量支付的最低限额才予以支付，否则按月结转，直至批准的付款总额达到或超过最低限时才予以支付。在特殊情况下，经总监理工程师认可并征得建设单位同意后，可按实支付。

⑤ 任何工程款项的支付必须经总监理工程师批准。总监理工程师批准的支付

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证书是建设单位支付施工单位工程款项的依据，任何工程款的支付必须经总监理工程师批准。

(2) 中期支付的分类 ① 工程款的支付

监理工程师必须对《中间计量表》审查无误后签发《中期支付证书》。 ② 暂定金的支付

按合同规定，经建设单位批准监理工程师方可根据实际需要动用暂定金，但必须在下列手续完备之后才能签发暂定金支付证明。

(ⅰ)建设单位批准文件。

(ⅱ) 审批施工单位提交的相应工程的施工组织计划。

(ⅲ) 审批施工单位提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明。

(ⅳ) 审核有关动用暂定金的凭证。 ③ 材料预付款

建设单位应给施工单位支付一定比例的材料预付款，以供购进将用于和安装在永久工程中的各种材料之用。此项金额应按投标书附录中写明的主要材料、设备单据所列费用(进口的材料为到岸价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材料为堆场价)的百分比支付。其条件是：

(ⅰ) 材料符合规范要求并经监理工程师认可。 (ⅱ) 施工单位已出具材料费用凭证或支付单据。

(ⅲ) 材料已在现场交货，且存储良好，驻地监理工程师认为材料的存储方法符合要求。

合同监理工程师应将符合上述要求的金额作为材料预付款计入下一次的中期支付证书中。这种支付不应被视为是对上述材料或设备的批准。另外，在预计交工前3个月，将不再支付材料预付款。

当材料已用于或安装在永久工程之中时，材料预付款应从中期支付证书中扣回，扣回期不超过3个月。已经支付材料预付款的材料的所有权应属于建设单位，工程竣工时所有剩余的材料的所有权应属施工单位。

④ 工程变更的支付

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监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令和补充合同及其修改的工程量清单为依据。收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。

⑤ 保留金的支付

保留金按合同规定的比例从每月支付的工程价款中扣留。缺陷责任期间及期满后，扣除缺陷修复费用，将剩余款额返还给施工单位。

⑥ 合同中止后支付

如果工程遇到合同规定的特殊风险，监理工程师应帮助建设单位澄清下列内容，并同建设单位、施工单位协商后，签发合同中止证书。

(ⅰ) 合同中止之日前，施工单位已按合同完成的工程的全部费用，以及建设单位已支付给施工单位的款项与细目。

(ⅱ) 施工单位依照合同为该工程合理订购的材料、设备及货物费用。 (ⅲ) 施工单位雇佣的所有从事工程施工人员在合同中止时的合理遣返费。 (ⅳ) 施工单位机械设备撤离费。

(ⅴ) 施工单位为完成整个工程合同而合理发生的费用，而该费用未包括在其它项支付之内。

(ⅵ) 施工单位应偿还建设单位的有关设备、材料和工程的预付款余额，以及合同中止之日，按合同规定建设单位向施工单位收回的任何其它款项。

⑦ 施工单位违约

监理工程师确认施工单位违约后，应对由于施工单位的过失而使建设单位产生损失和随之引起的所有费用的增加按照合同文件的规定进行估价，在与建设单位和施工单位协商后，签发扣除施工单位上述费用的证书。

⑧ 工程交工支付

监理工程师收到施工单位交工财务报告后，应完成对其报告中下列内容检查，确认后签发《中期支付证书》。

(ⅰ) 按照合同规定日期完成的全部工程价款。 (ⅱ) 建设单位还应支付的任何追加款项。 (ⅲ) 按照合同应付给施工单位的估算总额。 (3) 中期支付管理的工作内容

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① 审查施工单位支付申请的依据，其内容有： (ⅰ) 中间计量表及中间交工证书 (ⅱ) 工程变更令

(ⅲ) 其它有关的各类证明材料，如违约罚金和开工预付款、材料预付款的支付或扣回。

② 核对付款申请中的单价是否与工程量清单或变更清单相符。 ③ 核实到达现场的材料：

监理工程师应对施工单位运到现场的材料进行以下方面的核实及检查： (ⅰ) 核实付款申请中的材料是否用于永久性工程。

(ⅱ) 检查出厂检验单，其材料规格和质量是否符合规范要求。

(ⅲ) 核实实际到库的材料数量是否与申请付款单数量相符，且不得大于监理工程师批准的计划数量。

(ⅳ) 检查存放材料的条件是否符合规定。 ④ 审查付款申请的工程项目质量是否符合要求：

⑤ 审查施工单位付款申请的工程项目数量是否为已完成并经专业监理工程师认可的工程数量，并核实是否符合有关计量条件的规定。

⑥ 编制支付证书

专业监理工程师完成上述审查和检验之后编制支付证书，报送总监审核。 ⑦ 总监理工程师对支付证书的审核

(ⅰ) 核查付款项目的签证手续是否符合要求。 (ⅱ) 审核支付证书的各个细目是否符合计量条件。 (ⅲ) 审核是否有超出合同支付条件的项目。

总监审核后签署支付证书，经总监审核签署的支付证书作为建设单位付款的依据。

(4) 中期支付报表的传递时间要求

原则上每月20日或按合同规定的日期做为施工单位申请结算当月完成工作量的限期，经现场计量并由总监派驻现场的代表核实后，施工单位将付款申请报送监理工程师。

经专业监理工程师审核后，总监审核签署支付证书，监理工程师办公室编制支

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付报告后，报送建设单位。

C．最终支付 (1) 准备工作

① 监理工程师必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜：

(ⅰ) 确认施工单位的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明。

(ⅱ) 确认施工单位已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》，签发解除施工单位履约担保责任的证明及退回或解除施工单位剩余保留金或银行保函的证明。

(ⅲ) 有关合同方面的遗留事宜(如费用索赔、工程变更、中期支付中有争议而未解决的问题等)均已与监理工程师和建设单位协商一致，并按合同办理了有关手续。

(ⅳ) 竣工图及有关的竣工资料已按合同规定全部完成，并取得监理工程师的确认。

② 监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成下列工作： (ⅰ) 对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复。 (ⅱ) 对所有的工程数量与费用计算进行的复核。

(ⅲ) 对所有争议的细目与计算进行核实，并与建设单位和施工单位协商，确定最终的处理办法。

(2) 最后支付

① 最后结算清单的说明

(ⅰ) 最后支付的依据及计算方法。

(ⅱ) 确认按照合同最终应付给施工单位的款项总额。

(ⅲ) 考虑建设单位以前所付的款额及建设单位、施工单位各自责任对支付额的影响后，建设单位还应付给施工单位或施工单位还要付给建设单位的余额。

② 最后支付证书

监理工程师收到施工单位提交的最后结帐单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结帐单经施工单位认可后，由监理工程师签认并报建设单位审批。

③ 最后支付证书的附件

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由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成，并与上述最后支付证书说明的内容相对应。

(3) 建设单位对最后支付证书的认可

建设单位收到总监理工程师签署的最后支付证书后，如无疑议则在最后支付证书上签字，至此最后支付证书生效。建设单位应在合同规定的时间内依据最后支付证书的结果向施工单位付款或扣款。

3.3 费用控制措施

3.3.1 坚持工程变更程序化

监理工程师明确工程变更的有关规定，包括任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师签发工程变更令，并由监理工程师监督承包人实施；监理工程师认为有必要根据合同有关规定进行工程变更时，需取得业主的同意；业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理；承包人请求变更时，监理工程师必须审查，必要时报业主，同意后根据合同有关规定办理；监理工程师应就颁布工程变更令而引起的费用增减，与业主和承包人协商。

3.3.2 避免发生延期和费用索赔

延期和费用索赔是业主所不愿意看到的，因为它们意味着业主的既定目标未能实现，同样施工单位在某种程度上也是不愿意发生的，因为在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉。监理工程师在处理此类问题时应有谨慎的态度，尽可能避免它们的发生。根据我们的经验，要避免延期和费用索赔的发生，重要的是施工单位与驻地监理工程师应积极配合业主解决有关问题，减少进度障碍。驻地监理工程师要充分重视施工单位的工程进度计划，及时发现有可能引起延误的项目或工点，提醒施工单位局部修改，以避开可能延误或条件尚不具备的工点。同时，如果此类问题发生，要合理调整计划和现场布局，减少影响工程延期的因素，一旦出现延期或费用索赔，要严格按监理程序执行和审查。

3.3.3 抓住计量支付的核心手段

计量与支付不仅是合同管理体制的核心，也是整个监理工作的核心，它是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证，也是监理工程师的最终成果。施工单位的每道工序、每一个分项(部)工程必须得到监理工程师的认可才予计量与支付。监理工程师充分利用这一权力，可以有效地控制工程质量和投资。项目实施过程中，支

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付分两个阶段，第一阶段是中期支付，第二阶段是最终支付。监理工程师在中期支付过程中要把好关，就能较好地控制质量、进度和投资。我们在监理工程过程中通过以下几项手段来对计量与支付进行把关。

⑴ 做好检查。检查包括对路基标高的测量，尤其是原地面和填料换层的标高测量。结构物尺寸的检查，钢筋数量的清点，一般检查可以通过现场监理进行，重要检查专业监理工程师与合同监理工程师要到场，重大检查应邀请业主。施工单位提交中间计量表时，要现场检查并复核计算方法和结果并及时通知施工单位。

⑵ 运用合同条款。《技术规范》中对计量支付有着不同的规定，监理工程师要充分理解这些合同条款，并运用它们对各项目进行控制，应特别注意有些项目涵盖内容较多，不可重复计量或套错项目号。

⑶ 复核总量。驻地工程师和计量工程师拿到图纸后应尽快计算出合同中各项目的总数量并与工程量清单对照，发生变更时及时调整，这项工作必须在工程量清单中子项目完成前完毕，才能控制计量总量，这也是最终支付的要求。这样才能有效地控制造价，使费用控制在合理范围。

⑷ 与质量挂钩。计量与支付是在质量合格的基础上发生的。监理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予以计量，给予施工单位一定的经济惩罚，能有效地控制工程质量。

⑸ 掌握施工单位的资金流向。在许多项目建设过程中我们发现在施工单位得到支付以后，尤其是动员付款支付后，会出现专款不专用，或施工单位主管将资金调至工程项目以外用。因此要求施工单位列出收支情况表，定期交监理工程师审查；并加强对施工单位主管部门的宣传及联系，确保支付资金用于本工程。当然，监理工程师有义务对合格的工程尽快予以计量，加快审批验收程序，缩短支付周期，创造良性循环，加快工程进度。

⑹ 建立计量台账。统一计量管理，使之查阅方便、核对轻松、条理清晰。 4．施工安全监理方案和措施

进场后，总监办将及时编制施工安全监理计划，制定监理安全制度，明确施工安全责任，分工明确；严格审查施工单位提交的专项施工方案等。严格贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，要求施工单位从组织、宣传、措施等方面，确保安全生产管理工作得到贯彻和落实。

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A．安全技术措施及专项施工方案的审查

工程开工前，总监理办、驻地办将严格审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：

⑴ 安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。

⑵ 是否制定了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。 ⑶ 承包人的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。 ⑷ 是否制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。 ⑸ 施工场地布臵是否符合有关安全要求。

⑹ 生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案。

⑺ 施工人员安全教育计划、安全交底安排。 ⑻ 安全技术措施费用的使用计划。

B． 监理单位应审查分包合同中是否明确了承包人与分包单位各自在安全生产方面的责任。

C． 监理单位在巡视、旁站过程中应监督承包人按专项安全施工方案组织施工，若发现承包人未按有关安全、法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即指令承包人整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求承包人暂停施工，并及时报告业主。承包人拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。

D． 监督承包人进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。

E． 建立施工安全监理台帐

监理单位应由负责安全的监理人员建立施工安全监理台帐。监理人员每次巡视、检查、旁站工作对涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及承包人处理的措施和结果等均应记入台帐。监理单位应定期检查施工安全监理台帐记录情况。

F． 分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发《中间交工证书》。

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G．施工安全监理的工作方法

在实施安全监理工作过程中认真学习并熟悉有关法律、法规的规定，掌握有关技术规范、标准的要求，以不断提高安全监理的作业能力。监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员实施安全检查工作。

(1) 设臵专部专人

监理机构建立施工安全监理专项部门，并由专职人员负责日常巡视与记录施工过程中的安全监理情况，同时负责管理安全监理台账，及时向总监报告施工单位对监理安全指令的处理措施和结果情况。

(2) 巡视检查

安全监理工程师对施工单位安全生产情况进行巡视检查，监督施工单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况 严重的，由总监理工程师下达暂停施工令，并报建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向有关领导部门书面报告。每日巡视，如果发现存在安全隐患，应及时签发(监理通知单) ，责成施工单位整改，并跟踪结果。

(3) 发出口头通知

在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”现象或安全事故隐患，现场专业安全监理工程师应及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改(事后及时书面通知予以确认)。

(4) 签发书面通知、指令

当“口头通知”发出后，未按期整改且无整改措施时，驻地监理工程师应及时向施工方实施签发书面通知、指令的措施，在签发书面通知、指令时应注意文件的时效性。

(5) 召开专题监理例会

当签发书面通知、指令后，仍未采取措施整改时，总监办应当组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成例会纪要。

(6) 签发“工程暂停令”

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在签发书面通知、指令或召开专题例会后，仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，应当要求施工方暂时停止施工，并由总监签发“工程暂停令”，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。

(7) 向建设主管部门报告

若施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应及时向有关建设主管部门报告，可采用口头或书面形式，对情节严重的施工单位建议建设单位将其列入施工安全黑名单。

H．施工安全监理保证措施

本项目中安全监理工作责任重大，我们将严格按照《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规认真履行安全监理职责，危险源控制措施如下：

(2) 土石方工程安全监理重点

本项目土石方工程量较大控制的危险源主要在以下方面： 1) 从硬实地面向软土地面逐步填筑，并随填随压实。 2) 设专人指挥，具有回转车道。

3) 倾倒前应先发出信号，检查倾倒位臵是否有人或机械、物资；严禁在填筑坡脚下站人。

4) 划定危险区域，并设专人监控。

5) 夜间或者视线不良条件下施工，应增加照明。

6) 大量土方的开挖及填筑除符合以上规定外，尚应符合有关强制性标准的规定。

(3) 桥涵工程安全监理重点

本工程桥涵工程量大，且有多种结构形式，因此桥涵施工时的安全显得尤为重要，针对以往项目中桥涵施工过程中易出现问题的环节，结合本项目特点，危险源存在以下几个方面：

(3.1) 明挖基础

1) 安全监理工程师应当督促施工单位按照基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构安设，并且按照施工组织设计中的规定进行。

2) 安全监理工程师还应监督检查采用挖土机械开挖基坑时，坑内不得有人作

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业，必须留人在坑内操作时，挖土机械应暂停作业，开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。

(3.2) 桩基础工程施工

1) 钻孔灌注桩基础施工时施工单位应对钻机及其配套设备进行全面检查，各类钻机在作业中，应由本机或机管负责人指定的操作人员操作，其他人不可上机。

2) 挖孔桩基础施工时，应检查并督促施工单位按照安全管理条例中的规定进行施工，保障孔内挖土人员的安全，经常保持孔内的通风。

(3.3) 墩台工程施工

1) 就地浇筑的墩台用吊斗浇筑混凝土时，监理工程师要求施工单位设专人指挥，下部的作业人员必须躲开，上部人员不得倚栏杆推吊斗，严禁吊斗碰撞模板及脚手架。

2) 当高桥墩施工时，监理工程师监督施工单位按照高处作业的安全规定，现场加设安全防护设施，人员穿戴好个人防护用品，必须根据工程特点，编制单项施工方案及其安全技术措施，并向参加施工人员进行安全技术交底。

(3.4) 与地方公路交叉施工

对于上跨地方公路的分离立交桥施工时，为保证通车及行人安全，应设防护棚、防护网、防撞装臵和醒目的警示标志、信号等，切实做好安全防护措施，有电焊作业时，防护棚应具有绝缘、防火性能。

(3.5) 梁板预制场安全监理控制要点

1) 预制场地的选择，场地的平面布臵，监理工程师监督施工单位按照关于公路工程施工现场的安全规定进行布臵。场内的道路、运输和水电设施，应符合关于公路工程场内交通及水电设施的安全规定。

2) 张拉时，千斤顶的对面及后面严禁站人，作业人员应站在千斤顶的两侧，以防伤人。

(3.6) 现浇上部结构

1) 在钢筋混凝土或预应力混凝土就地浇筑时，安全监理工程师应检查施工单位是否先搭设好手架、作业平台、护栏及安全网等安全防护设施。

2) 作业前，安全监理工程师对机具设备及其拼装状态、防护设施等进行检查，主要机具应经过试运转。

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(3) 在支架上浇筑混凝土应对支架进行预压试验，以检查支架的承载能力和稳定性，消除非弹药性变形。

(4) 施工中，安全监理工程师应督促施工单位随时检查支架和模板，发现异常状况，应及时采取措施。就地浇筑水上的各类上部结构，要按照水上作业的安全规定进行施工、作业。

(4) 工地用电安全检查

(4.1) 工地用电要进行施工用电设计，并采用三级配电二级保护方式。 (4.2) 现场用电应采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大于4Ω，供电线路始端、末端必须做重复接地，当线路较长时，线路中间应增设重复接地，其电阻值不应大于10Ω。

(4.3) 用电设备实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）；漏电保护装臵应与设备相匹配，不得用一个开关直接控制二台以上用电设备。

(4.4) 漏电保护器必须符合《剩余电流动作保护器的一般要求》(GB6X29)，并应定期检查。

(4.5) 生活照明用电不得擅自拉线、装插座，不得私自使用电炉及其它功率较大的电器。

(5) 施工现场防火、防洪水、防爆、防毒、防风的检查

① 在施工监理过程中防止火灾尤其重要，施工防火必须符合消防安全规定，易燃和可燃材料的存放场所与作业场地，应保持足够防火间距并留出消防通道，配设消防器材。

② 作业区及生活区应配臵消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。

③ 各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙炔瓶、氯气瓶及易燃品严禁同室储存，放臵地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10m。

④ 有毒、粉尘侵害的作业，应制定防护措施。

⑤ 现场施工应掌握风力预报，当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高空作业、水塔的水柜安装，浮运架梁、泵送混凝土等作业。

(6) 高处作业安全措施的检查

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① 高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在一个物体上栓挂几根安全带或一根安全绳上拴几个人，临边作业应设臵防护围栏和安全网，悬空作业应有可靠的安全防护措施。

② 高处作业遇有架空输电线路时，安全距离必须符合相关规定，当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。

③ 桥上进行铺架作业时，桥下严禁车辆、船及行人通过。 5．环保、水保的监理方案和措施

5.1 监理单位应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告有关要求制定施工环境保护、水土保持措施，审查合格后方可同意工程开工。

5.2 监理单位在巡视、旁站中随时检查承包人制定的环境保护、水土保持措施的落实情况，检查的主要内容有：

⑴ 是否落实了施工环境保护、水土保持负责人。 ⑵ 是否对施工人员进行了环保、水保教育。 ⑶ 施工场地的布设是否符合相关环保、水保要求。 ⑷ 职业危害的防护措施是否健全。

⑸ 施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否按业主提出的要求和标准洒水防尘。

⑹ 是否按有关要求采取降噪措施。

⑺ 材料堆场设臵环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。 ⑻ 施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处臵是否合理。

⑼ 是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。

5.3 如发现施工中出现违反有关环保、水保规定，未按合同要求落实环保、水保措施的情况，监理单位应书面指令承包人整改；情况严重的，应签发《工程暂停令》要求承包人暂时停工，并及时报告业主。

5.4 施工中发现文物时，监理单位应要求承包人依法保护现场，并报告有关部门和业主。

5.5 监理单位应要求承包人依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生植物。

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6．合同管理的方案和措施

6.1 合同管理的工作内容

(1) 工程变更：按照辽宁省交通厅制定的《辽宁省高速公路工程设计变更管理办法》规定的变更权限，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经建设单位同意后下达变更令。

(2) 工程延期：对施工单位提出的竣工期的延长，应就其中申述的理由，查清全部情况，经建设单位批准后根据合同规定程序审定延长工期，并发出通知。

(3) 费用索赔：对施工单位提出的费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，经建设单位批准后根据合同规定程序审定索赔的款项，并发出通知。

(4) 价格调整和计日工：根据合同规定方法进行，施工单位申报项目，经建设单位批准后监理工程师审核，报建设单位批准支付。

(5) 工程暂停：根据合同规定分为施工单位原因和非施工单位原因的工程暂停,监理工程师审核实际情况经建设单位批准后下达工程暂停令，明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间施工单位应做的工作。

(6) 工程复工：施工单位的暂停工程在暂停原因消失后具备复工条件时，施工单位提出复工申请、监理工程师审核并报建设单位批准后下达工程复工指令。

(7) 工程分包：审查施工单位的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格，经建设单位批准后按合同规定程序和权限进行审批。

(8) 工程保险：监理工程师根据合同规定，对施工单位的工程保险办理情况进行检查验收。

(9) 违约处理：监理工程师在对施工单位的违约事件进行调查分析、审查相关资料，依据合同规定和有关证据评估损失，提出处理意见并报建设单位审批。

(10) 争端协调：监理工程师对施工单位、建设单位一方或双方提出的争端协调申请，及时调查和收集相关资料，提出解决建议，对双方进行调解。

6.2 合同管理的方法和措施

监理工程师在施工监理过程中必须经常处理合同管理中的具体事宜，做好合同管理工作是监理工程师的重要任务。

6.2.1 工程变更

设计变更的审查和审批，应按照《辽宁省高速公路工程设计变更管理办法》规定的

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类别分级进行管理，坚持层层审签、集体研究决定的原则。项目指挥部应建立严密的设计变更管理责任制，严格履行设计变更程序。任何单位和个人不得擅自越权审批设计变更。设计变更审查单位和个人必须认真贯彻廉政建设的各项规定。

变更资料齐全，变更费用确定后，监理工程师应根据合同规定，签发《工程变更令》。《工程变更令》主要包括：文件目录、工程变更令、工程变更说明、工程变更费用计算表、附件（包括变更前后的图纸；业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件，有关设计部门对变更的意见；有关行业部门、上级主管部门的文件；承包人的预算报告；确定工程量及单价的证明资料等）。

《工程设计变更方案审批单》的申请签批，施工单位由项目经理签字；监理驻地办由驻地监理主任签字；总监办由总监签字；设计单位由设计代表小组负责人签字；项目指挥部按设计变更管理责任制履行签字手续。各部门必须签署明确意见并加盖公章后，方可向上一级部门申报。

6.2.2 工程延期

监理工程师受理工程延期之前，必须确认有关的规定条件成立，包括由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工；延期情况发生后，承包人在合同规定期限内向监理工程师提交工程延期意向；承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细资料，根据监理工程师需求随时提供有关证明；影响工期事件终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。

延期的类型主要包括：额外的附加工作；异常的恶劣气候条件；由业主原因造成的延误、妨碍、阻止；不是承包人的过失、违约或不应由其负责的其它特殊情况；合同中所规定的任何延误原因。

如果影响工期的事件有连续性，监理工程师可在收到并确认承包人提交的临时报告后，先给予临时延期。在收到并确认承包人正式延期申请后，再给予该事件的最终延期。但最终延期不准少于累计的临时延期。

在收到承包人的延期意向后，做好工地的实际情况调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。

监理工程师收到承包人正式的延期申请后，审查承包人的延期申请，主要申请内容包括：延期申请的格式是否满足监理工程师的要求；延期申请应列明延期的细目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方

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法及测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。

审查通过后，可开始下一步评估，否则监理工程师将申请退回承包人。 延期评估的主要内容包括承包人提交的申请资料必须真实、齐全、满足评审需要；申请延期的合同依据必须正确与充分；申请延期的合同依据必须准确；申请延期的天数的计算原则与方法应恰当。

监理工程师应根据现场记录和有关资料，进行修订并就修订的结果与业主和承包人进行协商。

监理工程师的审查报告由正文和附件组成。

正文内容包括：受理承包人延期申请的工作日期；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等。

附件内容包括：监理人员对延期的评价；承包人的延期申请，包括涉及的文件、资料、证明等。

监理工程师应在确认其结论后，签发《索赔时间/金额审批表》。 6.2.3 费用索赔

监理工程师在确认费用索赔前，必须确认有关规定条件满足，包括承包人必须依据合同有关规定索取额外的费用；承包人在出现引起索赔事件后，按合同规定的期限向监理工程师提交索赔意向，并同时抄报业主。承包人承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等的详情材料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明；承包人在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向监理工程师提交正式的索赔申请。

费用索赔的主要类型包括：难以预见的情况所引起；业主责任引起；监理工程师的责任引起。

难以预见的情况所引起的有：异常恶劣的气候条件；外界障碍（化石、古物、地下建筑等）；战争入侵、叛乱、暴乱等，通常无法预测和防范的任何一种自然力。

业主责任引起的有未按合同规定和承包人进行合理的工程进度计划，提供对现场的占有权和出入权；未按规定向承包人付款；延误提供图纸；提前占用或使用永久性工程区段而造成损失或损害；因工程设计不当而造成的损失或损害；违约使合同中途终止。

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监理工程师的责任引起的有延误签发图纸、指令；负责提供的书面数据不准确；要求进行合同中未规定的检验。

监理工程师收到承包人正式索赔意向后，立即通知有关的监理人员，做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。

监理工程师收到承包人的正式索赔申请后，审查承包人的索赔申请，主要审查：索赔申请的格式满足监理工程师的要求；索赔申请的内容符合要求，即已列明索赔发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有索赔数额的计算方法、价格与数量的来源细节和索赔设计的有关证明、文件、资料、图纸等。

审查通过后，可开始下一步评估，否则应对承包人的申请予以退回。 索赔评估的主要内容包括承包人所提交的索赔申请资料必须真实、齐全，满足评审需要；申请索赔的合同依据必须正确；申请索赔的理由必须正确与充分；申请索赔的数额的计算原则与方法应恰当，数量应与监理工程师掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受，否则应修订承包人的计算方法与索赔数额并与业主和承包人协商。

监理工程师的审查报告应由正文和附件组成：

正文包括受理承包人索赔申请的工作日期；工作简况；确认的索赔理由及合同依据；经过调查、讨论协商确定的测算方法及由此确定索赔数额、结论等。

附件包括监理人员对该索赔的评语；承包人的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。

监理工程师应在确认其结论之后，签发《索赔时间/金额审批表》，并通过中期支付证书予以支付。

6.2.4 违约

违约分为一般违约和严重违约。

当承包人有下列事实时，监理工程师确认承包人一般违约：给公共利益带来伤害、妨碍和不良影响；未严格遵守和执行国家和有关部门的政策与法规；由于承包人的责任，使业主的利益受到损害；不严格执行监理工程师的指示；未按合同规定照管好工程。

当承包人有下列事实时，监理工程师确认承包人严重违约：无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押，或停业整顿，因而放弃合同；无正

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当理由不开工或拖延工期；无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任与义务；未经监理工程师同意，随意分包工程，或将整个工程分包出去。

监理工程师确认属于一般违约后，采取的措施包括：书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正；提醒承包人一般违约有可能导致严重违约；上述措施无效时，书面通知业主；确定因承包人对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。

监理工程师确认承包人严重违约，业主已部分或全部终止合同后，采取的处理措施包括：指示承包人将其为履行合同而签订的任何协议的利益（如材料和货物的供应服务的提供等）转让给业主；认真调查并充分考虑业主因此受到的直接和间接的费用影响后，办理并签发部分或全部终止合同的支付证明。

6.2.5 分包、转让与指定分包

监理工程明确分包的有关规定，包括监理工程师严禁承包人将大部分工程分包出去或层层分包；必须经监理工程师批准，并按规定办理分包工程手续，承包人才能将部分工程分包出去；监理工程师对分包的批准不解除承包人根据合同规定所应承担的任何责任和义务。

监理工程师审查承包人分包工程的申请报告，审查内容主要包括分包人的资格情况及证明，包括企业概况，财务资本情况，参加分包工程人员的资历，施工机械状况等；分包工程项目及内容；分包工程数量及金额；分包工程项目所使用的技术规范与验收标准；分包工程的工期；承包人与分包人的合同责任；分包协议。

监理工程完成上述审查后，签发《分包申请报告单》。

监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。监理工程师也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，要求承包人负责处理。监理工程师通过《中期支付证书》，由承包人对分包工程进行支付。

监理工程师应注意，只有业主同意，承包人才能进行合同转让。

进行指定分包时，监理工程师应设专人对指定分包工程进行管理。监理工程师要求指定分包人提交一份证明其资质情况的资料。并要求指定分包人保护和保障承包人免于承担由于指定分包人的疏忽、违约造成的一切损失。监理工程师应清楚指定分包工程所使用的技术规范与验收标准。监理工程师应审查承包人反对指定分包人的理由，确认反对合理时，建议业主对承包人的反对予以考虑，反之则应帮助业

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主说服承包人接受指定分包人。监理工程师对指定分包人的支付，应根据有关规定办理。

监理工程师根据合同有关规定对承包人的保险种类、数额、有效期，保险单以及保险费收据进行检查，当确认承包人未按合同规定的内容和时间内，向业主提交合格的保险单时，应采取措施督促并落实承包人办理保险。 7．组织协调的方案和措施

7.1 组织协调的内容

监理单位的组织协调工作，主要是处理好与建设单位的关系、与施工单位的关系，以及协调施工单位与建设单位的关系，发挥各方的积极性，为使受益工程质量好、进度快、投资省共同奋斗。

7.1.1 协调好与建设单位的关系

(1) 监理单位与建设单位之间的关系，是委托与被委托的合同关系，监理单位必须为建设单位服务，对建设单位负责。

(2) 正确处理与建设单位关系的依据，是建设监理规定和建设监理合同，认真履行合同中规定的权利、义务和责任。

(3) 处理好与建设单位关系的重点

① 为建设单位提供优化设计、保证工程质量、保证工程进度和节省工程投资的咨询意见。

② 认真勤奋地工作，出色完成合同中规定的监理范围以内的任务。 ③ 认真完成建设单位委托的有关事宜。

④ 按时向建设单位提供监理月报，经常向建设单位汇报工作，征询意见，改进工作，取得建设单位的支持和帮助，顺利完成监理任务。

7.1.2 处理好与施工单位的关系

(1) 监理单位与施工单位的关系，是监理与被监理的关系，在施工过程中施工单位要随时接受监理工程师的监督。

(2) 正确处理与施工单位关系的依据是：工程承包合同、有关法律、法规、政策规定。

(3) 协调与施工单位关系的主要方式是开协调会、监理例会和专业性监理会议。

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7.1.3 协调建设单位与施工单位的关系

监理工程师代表建设单位对施工单位工程施工全过程进行监督与管理，但同时又应保证建设单位与施工单位双方合法的利益。在施工过程中，总监办以合同为依据，积极协调建设单位与施工单位之间的关系，有效地解决施工中出现的合同问题，保证合同的正常履行，维护各方的合法权益。

7.1.4 协调监理与设计代表的关系

设计代表，充分贯彻设计意图，保证工程达到设计要求，及时修改设计，提出处治方案，及时解决施工中出现的各种问题和困难。重大施工方案和施工工艺审查时，积极与设计单位沟通，做好关键性施工技术预研的工作。积极协同设计单位参加有关的技术论证会、质量问题讨论会，充分发挥各方面在保证工程质量方面的积极作用。

7.1.5 协调施工单位与施工单位的关系

施工过程中，不同合同段具有相对独立性，施工期间难免互相产生施工干扰。前后两个标段的施工单位必须共同进行导线的复测，确保相邻施工段导线的闭合，相邻施工段路基的施工应同时进行，且各自进入对方施工范围5米以上，特别注意相邻施工段的施工高程的准确性，保持前后标段之间平纵面及排水防护工程、线外工程的衔接。

7.1.6 协调与地方各级政府的关系

公路建设会影响地方群众利益，施工时可能产生对地方居民的干扰，为防止当地群众阻工事件的发生，使施工正常进行，监理单位应以国家法律、以及我省有关规定为依据，以安定团结、和谐稳定为大局，积极主动协助建设单位与当地政府开展沟通，帮助施工单位协调与当地群众和地方政府的矛盾，尽量避免损害地方群众利益，得到当地群众和政府的理解与支持，使施工尽量少受影响。当施工时出现损害利益事情后应立即协调施工单位与当地政府进行协商解决，避免发生阻工，同时将此事件上报建设单位。

7.1.7 协调监理内部关系

每周召开一次监理例会，讨论本周监理工作状况和存在的问题，理顺总监办的内部关系，总结监理经验，研究讨论下一步的工作。

7.2 组织协调的方法

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监理工程师应充分利用各种沟通机会，加强与参建各方的联系，保证信息渠道的畅通，以利于现场组织协调工作的进行。监理工程师组织协调处理问题的原则是以合同为依据，态度积极。正确处理好施工过程中各种矛盾和纠纷，最有效的办法是定期召开现场协调会，根据会议内容，邀请建设单位、施工单位有关人员参加，形成制度化，每次会议认真记录，形成会议纪要，督促有关责任方及时落实，使一些矛盾和问题消除在萌芽状态，保持公路建设过程中，建设单位、施工单位和监理单位协调一致和谐的建设环境。

7.2.1 工地会议的形式及记录

工地会议是目前公路施工监理形成的工作制度，是工程建设三方的工作协调会议，通过会议检查合同执行情况与存在问题，研究下阶段工作。并对工程中重点、难点问题进行专题研讨。

7.3 协调工作的措施

7.3.1 把握协调工作基本原则

协调工作是一项复杂而细致的工作，牵涉面广、政策性强，协调工作必须坚持原则，讲求工作方法。总的来讲，协调工作应具备以下基本原则：

(1) 实事求是。监理工程师须准确地掌握第一手资料，耐心细致地听取各方意见，不能带任何主观色彩。

(2) 坚持合同规定。这也是监理工程师在协调工作中必须注意的，其协调工作不能超越合同范围，不能违反合同规定。

(3) 原则性、策略性、灵活性和多样性相结合。

协调工作程序和方法较为灵活，但其基本程序和方法是：调查研究→听取意见→分析考证→最后结论。监理工程师在协调工作中应掌握协调艺术，注意摸清情况，找准症结，善于倾听、分析各方意见，避免出现权力应用不当或缺乏预见和预控等问题。

7.3.2 争取业主的支持

监理工程师应积极参加业主召开的有关工作会议和联席会议，向业主汇报监理工作的情况，以便及时解决存在的问题，统一部署下阶段的工作重点。除每月向业主提交监理月报外，有关会议应邀请业主参加，在某些问题做出决策前，及时向业主征求意见。通过沟通业主，使监理工程师作出的决策被充分了解，有助于监理工

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作的开展。

8．监理工作质量保证措施

8.1 组织机构保证

监理组织机构的主要监理人员无特殊情况下，不得发生任何变化与调整，以保证组织机构和人员的稳定，确保监理组织管理工作在本项目全过程中稳定有效的实施。

8.2 监理工作管理保证

8.2.1 加强业务培训和职业道德教育，不断提高监理人员业务素质和管理水平 制定《监理工作人员培训计划》，定期、不定期的组织监理业务培训，根据不同时段的工程建设进程和重难点工程的监理工作需要，聘请相关的专家授课，让每一位监理人员及管理人员准确掌握监理过程的控制重点，知道自已该做什么，应该注意哪些问题，使监理工作有的放矢，避免监理和管理过程中的盲目性，提高预见性管理的程度，充分发挥事前监理的作用。

监理工作人员培训计划：

(1) 项目开工前组织监理人员岗前培训，包括路基、桥涵工程质量，安全环保、费用、合同等监理工作的全面培训。进一步熟悉和掌握监理规范、合同文件、监理工作程序、重难点工程的控制要点及方法，从培训的角度加深理解和认识。同时进行监理职业道德教育，正确树立人生观、价值观，端正工作态度，搞好廉政建设。

(2) 公司每年年终利用冬休时间组织一次监理人员培训及考核，重点针对下一年度将要进行的监理工程项目进行培训，为下一年度监理工作做好准备。对于学习不认真、考核不及格的人员，取消下一年度监理工作资格。

8.2.2 严格执行《监理工作个人考核及奖惩办法》，提高全体监理人员的责任感和积极性

监理管理工作的核心在于通过缜密、严格的管理工作切实发挥基层现场监理的作用。因此为全面规范监理工作行为，提高监理工作实效，加强过程控制管理，保护优秀监理人员的工作积极性，给全体监理人员提供一个公平竞争的平台，奖优罚劣，制定了《监理工作个人考核及奖惩办法》，作为监理管理的重要手段。为使考核工作真正发挥其监督、检查、指导、考核、评定的作用，公司及总监办安排专人定期组织考核工作，统计巡查、及检查结果，客观、真实的做出每月监理工作的最

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终评定。

8.2.3 严格监理工作程序

监理工作程序是对监理工作的细化，目的是使监理工作程序化、标准化，是指导每项监理工作的基本思路和方法，科学合理、准确严密的工作程序是监理工作实施的一个基本保证。监理工作程序由总监办统一制定，开工前将监理工作程序下发给各驻地监理办公室、监理试验室及各项目经理部，并要求各单位严格遵照执行。对违反监理工作程序的单位或个人，总监办将给予严肃的处罚，体现监理工作程序的严肃性。所有监理人员都要认真学习并掌握监理工作程序，做到烂熟于心。

8.2.4 明确各级监理人员的职责，层层签订责任状

各级监理人员的职责将编入监理工作计划，组织全体监理人员进行认真的学习，并要求制成图板上墙。各级监理人员层层负责，分别签定监理工作责任状，各驻地监理主任向总监签定监理工作责任状，监理员向驻地监理主任签定监理工作责任状。使得监理工作层层有管理，人人有监督。

8.2.5 建立请求、汇报制度

现场监理工程师将有关影响工程质量、进度等的因素及存在的问题，及时向驻地办主任汇报，驻地办主任要及时进行处理，对重大的问题及事故形成书面材料，上报总监办，总监办则根据实际情况、事故类型、性质，及时解决或会同业主共同研究解决。从而保证工程建设中出现的问题能及时有效地得以解决和处理，不至影响工程的顺利进行。

8.3 工程技术力量保证

除本项目全体监理人员扎实的工程技术力量保证外，还有着辽宁省公路勘测设计公司强大的技术支持，可随时聘请相关的专家、教授及设计师对重大技术难题进行科学论证并提出解决方案和决策，对监理工作给予及时正确的技术指导。

8.4 工程质量监理保证

8.4.1 质量监理工作必须把好五个关口，即把好施工方案、施工工艺及开工报告的审批关、分项工程的开工关、工程原材料的进场关、每一分项工程的转序交工关、工程计量支付关。

施工方案不够全面具体、施工工艺落后、开工报告编制内容不全不予签批； 施工力量及自检人员不到位、机械设备数量不足、材料质量不合格、试验资料

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不完整、质保体系不健全不准开工；

工程原材料材质报告不全、料源及生产厂家批号不符、来源不明、试验检测不到位或不符合质量标准不得进入施工现场；

上道工序不合格或存在安全及质量隐患、自检工作未完成，下道工序准备不充分不得交工转序；

计量支付凭证不全、工程数量不符或存在质量隐患不得计量支付； 8.4.2 在质量监理过程中要做到巡视全面、旁站到位

即对施工现场必须进行全方位的巡视，对施工作业过程进行全过程旁站，对施工项目必须进行全环节的检查；对所有隐蔽工程、重点部位、重要施工工序及施工工艺做到百分之百旁站。总监办每天至少巡视施工现场一次。

8.4.3 做好首件工程的质量控制和工艺总结，提出改进措施，推广成熟经验，使全线达到统一标准。

8.5 进度监理保证

进度监理是公路工程施工监理的重要内容之一，但要以工程质量保证为前提，处理好进度与质量的辩证关系，决不以牺牲工程质量为代价来换取工程进度。在进度监理过程中首先要认真审查施工进度计划，确保其合理性和可实施性，进度计划要与生产力及施工力量投入相一致。其次要加强对施工进度的统计与检查，分析工程进度状况及存在的问题，采取五日一检查，10日一调度的方式确保工程进度。对于存在的问题要客观分析，抓住关键线路上的关键节点，通过及时科学的生产调度和必要的生产力投入来促进工程进度。确保工程建设工期目标的顺利实现。

8.6 费用及合同监理保证

投资控制和合同管理由总监办合同部在总监理工程师的领导下进行全面管理。要对工程支付进行认真的审核控制，开工前要详细复核工程量做为后期费用监理控制的依据。每月计量和支付项目除了保证各种凭证资料齐全外，还要定期到现场进行抽查、核实，避免出现超报、虚报、瞒报的现象。对每一项变更要严格按业主规定的变更审批程序进行监理控制。同时对施工单位的履约情况进行严肃认真的检查，保证合同履约率。最终实现费用支付准确合理，合同履约全面到位的监理工作目标。

8.7 施工技术指导保证

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总监办在每个施工阶段根据工程建设内容和特点及时下发技术文件指导施工，在施工方案、施工工艺和质量控制方面进行明确要求，预防和纠正在施工过程中发生的质量通病，为监理工作提供明确的依据和办法，并认真检查落实情况。

8.8 廉政建设保证

加强廉政建设教育，树立正确价值观、人生观，端正监理工作思想，提高监理人员的廉政意识和对工程质量的历史责任感。公司制定了廉政建设管理制度，要求所有监理人员严格监理、一丝不苟，不参与和工程有关的商业活动，不参加施工单位的宴请，不得接受施工单位的金钱、礼物及有价证券，不出卖建设单位的秘密。各级监理人员与其上一级管理者签定廉政建设责任状。设立廉政建设举报电话，广泛征求社会各界的意见和信息反馈。一经发现有违反廉政建设的人员，经调查核实后必将严肃处理，直至开除监理队伍，确保监理队伍的纯洁，保证监理工作公正无私。

8.9 监理服务设施及仪器、设备保障

根据招标文件的规定和监理工作需要，公司将投入完备、精良的试验检测仪器及设备，指派专人进行保养和维护，对易耗品和易损件提前储备，避免因仪器设备的故障原因影响监理的正常工作。为各个监理机构提供数量充足、状态良好的通讯、交通、办公等基础设施，为监理工作提供高标准的办公及生活条件，确保监理工作的顺利实施。

8.10 信息管理与组织协调保证

完善的信息管理是工程建设管理的基本保障，总监办将做为业主与施工单位信息收集、整理、上传和下达的枢纽。总监办高度重视信息管理工作，保证做到信息收集真实、完整，信息整理全面、规范，信息传达及时到位，分别由工程质量部、合同管理部、综合管理部、各驻地办及监理试验室来完成，由综合管理部负责。信息管理的内容重点包括施工管理文件和技术控制文件的传送和整理、五日进度汇报、工程监理月报、监理工作报告及其它信息管理工作。

总监办根据组织协调工作的内容制定工地会议制度，采取第一次工地会议、工地例会和专题工地会议的形式，为工程建设各方提供组织管理工作的平台，加强沟通和协调，使得工程建设过程中存在的问题得以有效解决。工程正式开工前将召开第一次工地会议，介绍各参建单位的组织形式、管理人员授权或安排，明确各参建

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单位的管理模式及要求，对具备开工条件的单位下达开工令；在施工阶段每月定期召开一次工地例会，进行阶段工作总结汇报，提出问题，商定解决办法及对下一步工作做出具体布署或要求；根据工程建设的需要召开工地专题会议，研究解决专项技术、方案、工艺、施工、安全、环保等问题。

8.11 文件与资料管理保证

文件与资料管理是监理工作的重要内容，是监理工作最原始的记录，监理的质量、安全、环保、费用、进度、合同的管理以及工程各方的往来函件及重要工程活动全部要通过监理文件与资料系统、完整的反映。开工前总监办将下发关于文件与资料的管理规定，分别由驻地办主任、试验室主任、总监办各部部长负责进行文件与资料的收集、整理和归档工作，工程结束前由综合部进行全面整理、验收并存档。在管理过程中严格遵照省高建局及项目指挥部档案资料的管理和归档办法实施。保证做到收集全面、整理规范、归档及时。

8.12 缺陷责任期监理工作保证

在缺陷责任期期间配备总监理工程师和试验检测专业监理工程师各1名，负责缺陷责任期的监理工作。检查施工单位剩余工程的实施情况；检查已完工程；记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复，并对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认。 9．施工监理安全保证措施

本段工程的施工监理安全保证是监理工作的重要内容之一，在监理组织安排上，将严格遵守国务院发布的《建设工程安全生产管理条例》，通过以下几方面的监督检查确保施工安全。

9.1 以相关法律、法规为准绳实施安全监理工作

要求承包人遵守国家和地方发布的一切有关安全生产、防火、劳动保护、健康与环境卫生等方面的法规、条例和规范，并必须提供及使用一切安全装臵、设备与保护器材；在监理工程师认为必要时，采取任何其它措施，以保护其雇员的生命、健康及公众的安全

9.2 明确施工安全监理职责

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监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；监理工程师在实施监理过程中，发现存在安全事故的隐患，必须要求施工单位整改；情况严重时要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应向有关主管部门报告。

9.3 建立施工安全监理保证体系

完善安全保证体系工作内容（安全监理保证体系工作流程图见后页）： 1．建立安全生产管理网络并上墙； 2．成立安全生产管理领导小组； 3．定期召开监理安全生产工作会议；

4．制定安全生产责任制度；建立健全监理分段安全生产责任制度； 5．建立安全生产管理奖惩制度；建立健全安全生产监理台账。 9.4 组建施工安全领导小组 施工安全监理领导小组组成： 组 长：总监李忠维 副组长：副总监王志军

施工安全监理领导小组成员：第五驻地办主任张选军、第六驻地办主任盖常顺、第七驻地办主任宋志刚、第八驻地办主任王志军、中心试验室主任赵福彬。

总监李忠维为阜新至盘锦高速公路路基工程第二总监办施工安全监理第一责任人；驻地办主任为该部门的施工安全监理第一责任人，全面负责本部门的交通、施工安全监理、“四防”等安全管理工作。

9.5 加强安全宣传教育、做好事故隐患的应急预案培训

及时传达并贯彻上级有关安全生产和文明施工的精神；定期组织安全生产和文明施工监管活动的教育；组织监理人员学习公路工程施工安全技术规程；各监理人员必须持证上岗；做好监理人员上岗前的安全教育工作，建立安全教育档案；积极参与并督促施工单位开展各项安全生产竞赛活动；及时监管施工单位排查事故隐患，并下发整改指令，落实整改责任人，限定整改日期，注重整改结果；

督促施工单位建立危险源档案，落实危险源源点防范措施；督促施工单位建立

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安全技术交底制度，填写落实交底书和交底责任人；督促并审查施工单位制订完善安全生产应急预案，并参加施工单位组织的应急预案演练；发生施工伤亡和安全质量事故应及时在现场积极组织救援，并及时上报，积极参与和配合事故的调查与处理。

9.6 安全监理工作方针

“安全第一，预防为主”。安全生产应以人的管理为核心，即消除人的不安全行为，严格控制违章作业行为，施工过程中一切作业必须服从安全。

9.7 制定驻地监理办内部安全责任考核奖惩制度

1．驻地监理主任全面负责驻地办的安全监理事务，确保安全监理目标的实现，专（兼）职安全员协助驻地主任抓好平时日常安全管理，做好工作台账；

2．各专业监理工程师安全监理是管段的直接责任人，全面负责各管段的安全监理工作；

3．各专业监理工程师及时发现施工中存在严重问题，未及时上报监理主任者罚款100元；

4．对发现施工单位不安全行为、事故隐患，未按有关监理程序规定处理者罚款50元；

5．监理员未服从监理主任及各专业监理工程师的安全监理工作安排的罚款50元；

6．进入施工现场，未戴安全帽及佩戴标牌，或在工地施工现场穿短裤拖鞋者罚款50元；

7．上班前酗酒，酒后进入施工现场罚款100元； 8．不请假擅自离开工作岗位者罚款50元； 9．打架、斗殴者，罚款100元；

10．试验室要严格按操作规程使用仪器，注意安全用电，以防引起火灾。要定期检查线路、电闸的安好情况，每天离开试验室之前要关闭各类电源，对安全工作做的好的职工、驻地办应给予必要的表扬奖励。

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施工安全生产监理保证体系流程图

监理安全领导小组 总体开工前审批 不合格 审核安全方案、安全费用、安全人员及组织机构审核 合格 同意开工 分项开工审批 驻地办总监办审批 立即 上报 不合格 施工安全方案，应急预案及措施 驻地审批复核 立即上报 出现安全事故 现场监理巡查 合格 不合格 同意分项开工 工序安全检查 合格 同意转下一道工序

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安全监理工作领导小组框图

安全领导小组组长 李 忠维 副 组 长 王志军 小 组 成 员 第五 理 监驻地办主任第六监理驻地办主任盖常顺第七监理驻地办主任宋志刚第八监理驻地办主任王志军中心试验室主任 9.8 建立健全安全监理制度

1．安全会议制度：不定期召开安全工作会议，加强对全体监理人员的安全教育，认真落实上级各项安全管理条例。

2．安全教育、培训制度：定期组织监理人员进行政治学习，及时传达各项指示、方针政策，把握时代脉搏，做到与时俱进，切实提高监理人员的政治修养，不参加任何形式的非法集会。

3．驻地办安全检查制度：驻地办开展以旬或月为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合和参加建设单位组织的定期安全检查，对被查单位签发安全检查意见书

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张选军赵福彬 阜盘高速公路路基工程监理规划 辽宁华通公路工程监理有限公司

或安全检查通报，集中的安全监理检查要形成台账和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知书，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时组织复查。监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的安全监理记录，发现问题必须立即按安全监理程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的向建设单位直至交通主管部门汇报备案，必要时下发停工指令。

第三节 交工验收与缺陷责任期监理

1. 审查交工验收申请

监理工程师应按合同及有关规定要求，审查施工单位提交的合同工程交工验收申请。重点检查：合同约定的各项内容的完成情况；施工自检结果；各项资料的完整性；工程数量核对情况；工程现场清理情况等。 2. 评定工程质量与编制监理工作报告

监理工程师应及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，并提交建设单位。 3. 参加交工验收

监理工程师应参加建设单位组织的合同工程交工验收，接受对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质量。 4. 签认交工结账证书

合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结账单，并在规定期限内签认合同工程交工结账证书，报建设单位审批。 5. 缺陷责任期的监理

在合同工程的缺陷责任期内，监理工程师应检查施工单位剩余工程的实施情况；巡视检查已完工程；记录发生的工程缺陷，指示施工单位进行修复，并对工程缺陷发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认；督促施工单位按合同规定完成竣工资料。

6. 签发缺陷责任终止证书

在合同工程缺陷责任期结束，收到施工单位向建设单位提交的终止缺陷责任的申请后，监理工程师应进行检查。符合条件时，经建设单位同意，监理工程师应在

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合同规定的时间内签发合同工程缺陷责任终止证书，并按规定向建设单位提交缺陷责任期监理工作总结。 7. 签认最后支付证书

监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结账单经施工单位认可后，由总监理工程师签认并报建设单位审批。 8. 参加工程竣工验收

监理单位应参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。

第九章 监理工作制度

为更好的完成阜盘高速公路第二总监办的监理任务，公司制定了一系列监理工作制度和管理制度来约束和指导监理工作行为，主要包括以下各方面内容：

1、监理工作制度

2、监理工作考核及奖惩办法 3、廉政建设管理制度 4、工地会议的制度 5、文件与资料管理制度 6、信息管理制度

第一节 监理工作制度

监理人员要按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则履行职责。严格按照施工监理合同办事，行使合同授予的职权，做好“质量、安全、环保、进度、费用”五监控及合同其他事项管理，努力做好监理工作，为此特做如下规定。

1、监理人员要坚持学习，对现行《规范》、《标准》要充分了解，熟悉监理业务，同时还要了解业主的相关要求、优监优酬及检查评比等规定，为做好监理工作奠定基础。

2、监理人员要有良好的精神面貌，上岗配带胸卡、工作帽，集中精力投入到

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监理工作中去。

3、监理人员要有干练的工作作风，做到当日事当日毕，内业与外业同步，及时填写记录、报表和监理日志，一切以数据说话，不编造数据。

4、在服务过程中，遇有自己解决不了或无权处理的问题要马上汇报，否则要追究当事人责任。

5、认真执行请假制度，驻地主任应做好考勤记录。监理人员离岗，应对所有承担工作做好安排，同时经驻地主任批准、业主同意；驻地主任离岗经监理公司领导同意、业主批准。

6、监理人员应时刻注意人身安全，严格遵守劳动纪律，各驻地要设专人对安全工作进行宣传、督促、检查，做好保护，做好用电安全及防火、防盗工作。

7、任何监理人员工作期间不得饮酒，任何时候不得酗酒，有违反者将视情节轻重给予罚款、警告、记过、解聘。

8、严禁参与任何公款支付的娱乐活动，严禁参与赌博，严禁对施工单位吃、拿、卡、要和徇私舞弊。

9、监理配备车辆及办公设备均为工作之用，不得用于从事其它任何与工作无关的活动，并严格限制费用支出，使之最大限度地发挥出应有的作用。

10、监理人员不得私自驾驶车辆，驾驶人员也不得将车辆交与非驾驶人员，否则当事人要承担所有损失及责任。

第二节 监理工作个人考核及奖惩办法

一、监理工作个人考核目的：

进一步规范监理工作行为，提高监理工作实效，加强过程控制管理，保护优秀监理人员的工作积极性，给全体监理人员提供一个公平竞争的平台，奖优罚劣。

二、考核宗旨：

实事求是、公开、公平、公正。 三、考核办法：

1、月评：每月通过驻地监理主任的日常考核和总监办考核的平均分做为月评最终得分，试验监理、拌和站监理、现场监理分别评定，并将全体监理的评定结果在全线公布，对连续二个月考评分数在末位的监理员，总监办将给予通报批评，连

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续三个月考评在末位的监理将给予开除处理。每驻地分数最高者为本月优秀监理员，每人奖励500元。

2、年评：每年年终对每个项目所有监理员的考核成绩进行汇总，以考核分数的三个最高者作为年度优秀监理员，分数最高的奖励5000元，第二名奖励3000元，第三名奖励2000元，并在任职重要岗位时优先选用。

3、对驻地监理主任工作的考评以本驻地每个监理人员考核的平均分为基础，乘(1-驻地办对监理考评的偏差系数)，最终得分作为对驻地主任的考核分数。

四、考核标准：

1、总监办的考核将着重从个人的工作态度和工作实效上出发，结合巡查过程中发现的问题，每月不定期考核一次。具体要求如下：

(1) 对监理形象和工作态度的要求：现场监理要保持良好的监理形象，衣着整洁朴素，语言文明礼貌，内务齐整，处理问题坚决果断，技术服务热情周到，要做到以技服人，以理服人。

(2) 对监理工作基础知识、基本技能的要求：熟悉图纸和规范，对施工技术要点、质量评定标准和施工质量过程控制中的基本数据做到烂熟于心，要做到随时询问，对答如流。特别是在下道工序施工前要对相关的图纸熟记于心，并对于相关的施工控制数据进行计算，便于现场控制和管理。同时对基本的检测技术必须熟练掌握，如平面、高程控制、压实度、平整度、弯沉、坍落度等等路基的现场检测技术，要掌握操作规程并能够正确计算和评定。

(3) 对监理检测记录的要求：对所负责项目的转序检测和抽检项目的检测工作必须亲自动手，亲历亲为。不得编造数据或让施工单位代为操作。每个监理在现场监理过程中要随时记录检测过程数据，并计算结果到监理日志中，监理日记将作为总监办对此项工作检查考评的主要依据，要求记录详实，要有时间，地点，项目名称和检测过程数据，例如高程检测，必须记录后视高程数，尺读数，仪器高数，检测的高程数等；

(4) 监理试验的抽验及送检要求：对砼、砂浆试件及其它原材料的抽检试验要亲自送检，试验委托单必须本人填写，非本人送检监理试验室将不予接收。对于钢筋和砼试件试验要全程参加试验过程，并记录过程数据，总之要能证明是亲自检测所得的数据，保证试验检测数据真实有效。

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试验监理员要严格抽检、送检程序和标准，严格遵守试验规程，保证试验检测数据的客观、准确、真实，不得编造试验数据，平行试验偏差超大要认真分析原因，最终做出科学评定，否则追究相关试验人员的责任。对于擅自简化试验操作过程，对试验结果不负责任的试验员将给予警告或开除处理。试验完成后要及时出具试验报告单并向试验委托人员反馈试验信息，做到切实指导施工作业。

(5) 监理现场检测要求：现场监理的转序检验及抽检必须亲自实施，并在监理日记中有详细记录，也就是说监理日记中要记录所有监理的工程分项及工序过程之间的检测数据，抽检频率只是约定了监理抽检资料的部分，并非抽检频率以外的分项及转序不做监理检测，同时每一分项完成后也要对已完分项进行外观评定。切实掌握质量状况，把好工程材料进场关、分项工程的转序交工关。如在监理日记中找不到某一工程分项或工艺的转序检测数据及外观评定，将视为现场监理工作失职。

(6) 对现场监理廉政工作的要求：每个监理人员要树立正确的价值观，不要出卖自己的职责和权力，总监办将通过多个方面对每个监理的廉政行为进行监督，广泛听取反馈意见，完善廉政举报制度，一旦查证，必将严肃处理，直至开除监理队伍。

(7) 对内业资料和监理日记的要求：监理日记和内业资料要及时填写，任何人不得代写或抄袭。监理日记要详细记录监理工作的每一个过程，全面反应监理工作内容，监理日志和内业资料也将作为考评监理的主要依据。

(8) 对监理签字的要求：每个监理人员都要尊重自己的签字权、计量权，要充分利用好，要真正让它为质量把关、为监理工作把关。签字代表认同，同时也是对责任的认可。所以在计量支付或变更审核签字时必须认真对待，任何人不得超计，虚报瞒报，在每次变更或计量审核时必须对所签认的项目或工程量进行认真审核，不合格工程不得计量、不得签认。对于施工自检资料的签字也要认真负责，对虚假的、错误的内业资料签字，将要追究现场监理的责任。

2、具体考核内容内见监理工作个人考核表(见下表)

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现场监理工作个人考核评定表

被考核人姓名： 所属监理机构： 考核扣分 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 监理日记及内业资料记录规范及时详细 把好检测试件及原材料质量关 团结协作 服从领导 熟悉质量标准检测技术 工作要求 考核标准 总分 5 每次扣分 1 1 1 2 10 3 4 1 2 5 2 2 10 2 3 3 3 20 3 2 2 2 3 15 3 5 2 2 3 15 3 2 3 3 10 4 3 10 100 10 次 数 扣总分 得分 衣着不整洁，未配戴监理标识，语言不文明、内务脏乱差，注意监理形象，端正日常生活懒惰 工作态度 工作态度蛮横，处理问题粗暴，不能以技服人，以理服人 已出勤，但擅自脱离工作岗位 对关键工序及隐蔽工程等旁站项目监理不在岗 坚守岗位 监理不在岗，出现施工或质量问题 监理在岗，出现施工或质量问题 未按时出勤、归宿 与同事不团结，不协作，不顾全大局或制造矛盾 对上一级管理机构及驻地主任的要求落实不到位，且反馈不及时 对工程实体及原材料的关键控制指标不能做到烂熟于心，抽查询问时不能正确回答 对基本的检测技术不熟悉，如平面和高程检测、压实度、平整度、弯沉、坍落度等等。 对现场施工工艺及材料控制不严，对存在问题视而不见 转序检测不认真，未亲自检测或检测项不全 对不合格的工序或分项进行转序 严格监理过程控制 对混合料及砼的拌和配合比监控不严格，导致实际施工与配合比不一致，出现偷工减料或违规施工作业 对不履行监理工作程序的施工单位未做要求或不服从监理却未向上级管理机构报告 对已完分项拆模后，未对外观及整体情况进行检查 对原材料检测频率不足 不合格材料进场，并已用于工程 对砼、砂浆试件及原材料未亲自取样、亲自送检并记录试验数据 与施工单位串通，弄虚作假，给不合格材料或强度试件出具合格报告单 监理自身要留有试验送检台账，无台账或未记录 监理日记或内业资料记录不及时 监理日记或内业资料为他人代写 监理范围项目任一工序转序检测记录未记入监理日记或记录不全 监理日记中的检测数据不详细，未记录检测过程数据，对已完分项工程外观评定不及时或记录不详。 对施工自检资料审查不细，为错误、虚假的内业资料签字 为不合格分项签字计量、支付 严格合同做好对未施工项目签字计量、支付 29 管理，投资控制 30 变更审核不细，与实际工程量存在较大偏差。 31 廉政建设 为个人私利有意为难刁难施工单位，吃、拿、卡、要。 合 计 考核人签字: 考核日期: 年 月 日 - 144 -

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试验监理工作个人考核评定表

被考核人姓名： 所属监理机构： 考核扣分 序号 工作要求 考核标准 总分 每次 扣分 1 5 1 1 1 2 5 2 2 10 对基本的检测技术及规程不熟悉，导致试验数据偏差较大。 对原材料试验控制不严，工作态度不严谨，对存在问题不上报 对不合格的工序或分项进行转序 严格监理过程控制 对混合料及砼的拌和配合比监控不严格，导致实际施工与配合比不一致，出现偷工减料或违规施工作业 对不履行监理工作程序的施工单位未做要求或不服从监理却未向上级管理机构报告 对施工现场的试验检查不到位，未能及时规范自检操作人员的违规做法 对原材料检测频率不足 由于原材料取样不真实，试验材料与现场材料不一致 把好检测试件及原材料质量关 对砼、砂浆试件及原材料未亲自取样、亲自送检并记录试验数据 与施工单位串通，弄虚作假，给不合格材料或强度试件出具合格报告单 送检台账记录不及时，无台账或未记录 监理日记及内业资料记录规范及时详细 廉政建设 监理日记或内业资料记录不及时 15 试验材料归档不及时，整理不到位，查询困难，材料混乱 为个人私利有意为难刁难施工单位，吃、拿、卡、要。 合 计 20 100 3 10 4 3 3 3 2 3 2 3 3 10 2 2 次数 扣总分 得分 1 2 3 4 5 6 7 注意监理形象，端正工作态度 衣着不整洁，未配戴监理标识，语言不文明、内务脏乱差，日常生活懒惰 工作态度蛮横，处理问题粗暴，不能以技服人，以理服人 已出勤，但擅自脱离工作岗位 未按时出勤、归宿 与同事不团结，不协作，不顾全大局或制造矛盾 对上一级管理机构及驻地主任的要求落实不到位，且反馈不及时 对工程实体及原材料的关键控制指标不能做到烂熟于心，抽查询问时不能正确回答 坚守岗位 团结协作 服从领导 熟悉质量标准检测技术 10 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 20 15 考核人签字: 考核日期: 年 月 日 - 145 -

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六、落实监理工作考核的条件

为使考核工作真正发挥其监督、指导、考核、评定的作用，公司及总监办给予高度的重视，安排专人定期组织考核工作，统计巡查及检查结果，客观、真实的做出每月监理工作的最终评定。

第三节 总监办廉政建设管理制度

根据实际情况进一步完善已有的廉政建设制度，制定切实有效的廉政措施，确保监理工作的顺利进行。具体做好以下工作：

1、加强廉政教育的思想工作，以预防为主，教育所有监理人员在廉政建设方面做到“五个千万”：千万不要有侥幸心理；千万不要轻信别人的承诺；千万不要有从众心理；千万要守住做人的道德底线；千万不要把命运交给别人；

2、贯彻落实廉政建设责任制，各部门负责人是第一责任人，有责任和义务对所分管的人员进行监督和教育，此项工作作为奖罚评优、人事任免的主要指标；在日常工作中如发现监理人员的不廉洁的行为，除对当事人进行严肃处理外，同时要追究相关领导的领导责任；

3、制定廉政警示教育计划，每月总监办、驻地办必须组织观看和学习廉政题材的材料，并做好记录，做到警钟长鸣，常抓不懈；

4、与每位监理人员签订廉政建设责任状，对违反者视情节轻重予以罚款、停薪待岗、清除监理队伍并上报省质监站黑名单等处罚，绝不姑息；

5、建立监理工作个人廉政建设档案，人事部门要对职工写实，对廉政自律情况要进行客观记载，做为人员考核聘用的重要依据；

6、要求所有监理人员必须严格执行“四不准”： (1) 不准参加公款宴请和娱乐性活动；

(2) 不准对施工单位施加影响，吃、拿、卡、要,接收礼金等有价证券; (3) 不准向施工单位介绍材料或机械设备； (4) 不准介绍施工队伍，搞合同外分包。

7、华通公司将通过各种渠道了解和听取各方面的反馈意见，每位监理的工作情况，廉政行为，做到及时发现，及时严肃处理，绝不手软。

8、确定总监办各部门廉政建设责任人，各负其责，做到人人有监督，人人有

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管理。

阜新至盘锦高速公路廉政建设责任表

部门名称 责任人 职务 廉政建设职责 总监办 李忠维 总监理工程师 负责对总监办及下属各部门廉政建设的 监督和管理 总监办中心试验室 赵福彬 中心试验室主任 负责本试验室廉政建设监督和管理 第五驻地办 张选军 驻地主任 负责驻地办廉政建设的监督和管理 第六驻地办 盖常顺 驻地主任 负责驻地办廉政建设的监督和管理 第七驻地办 宋志刚 驻地主任 负责驻地办廉政建设的监督和管理 第八驻地办 王志军 驻地主任 负责驻地办廉政建设的监督和管理

第四节 工地会议制度

1．工地会议形式

工地会议按召开时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地例会、专题工地会议三种形式。

2．工地会议记录

工地会议应由主持单位作好记录，会议形成的纪要应由参加单位确认，并可作为合同文件的一部分。会议中决定执行的有关事项，仍应按规定的监理程序办理。

工地会议记录是会议原始资料，应根据记录事项形成会议纪要。纪要中包括三方协商一致的意见及各方有保留的意见。会议纪要经三方确认后，可作为监理文件下达。工地会议纪要是合同文件的一部分，同时会议纪要内容涉及合同条件变更及变更设计等内容时，要在工地会议三方协调一致的基础上按规定监理程序办理必要手续。

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3. 工地例会 3.1 会议组织

工地例会为施工阶段每月定期召开的工地工作会议，每月召开一次，如有必要也可以临时增加。工地例会是建设单位、施工单位、监理机构三方对工程的检查与协调的例行会议，建设单位代表、施工单位项目经理及总工必须出席，并由总监理工程师主持。

3.2 会议内容

会议应检查上次会议议定事项的落实情况，并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其他事项等进行讨论，提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求。会议研究的内容与决议应记入工地会议纪要，以便会后落实与检查，会议纪要应经三方确认后方能签发。

4.专题工地会议

专题工地会议的目的是突出合同履行中，通过专题工地会研讨解决工程质量、安全、环保、费用、进度等方面的重点、难点问题的作用。

4.1 会议组织

专题工地会议由监理工程师主持，根据工程需要及时召开。当专题工地会议研讨问题涉及到施工阶段各方面需要专题研讨的问题时，应由建设单位代表和施工单位代表及其他有关人员参加，必要时应邀请有关专家及设计代表参加。

4.2 会议内容

会议对施工期内出现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨，并提出明确的解决方案和落实措施。

专题工地会议研讨的问题主要根据工地工作需要确定，贯彻时涉及到合同管理和变更设计内容，仍应按合同文件要求与有关监理程序办理。

第五节 文件与资料管理制度

1.文件与资料管理的工作要求

(1) 文件与资料管理是监理工作重要工作，监理的质量、安全、环保、费用、进度、合同的管理以及工程各方的往来函件及重要工程活动全部要通过监理文件与资料系统、完整地反映，监理机构建立建立健全监理文件与资料管理制度，并根据

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工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统，设臵专人负责文件资料管理工作。

(2) 总监办档案室必须建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台账。

(3) 监理文件与资料及时整理，分类有序、系统、完整、妥善存放和保管。并在日常监理工作中，注意对须归档文件与资料的积累与整理，避免竣工时再补资料。

(4) 监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。 2. 监理文件与资料内容

监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。

2.1 管理文件与资料 包括监理计划、监理细则等。 2.2 质量文件与资料

包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。

2.3 安全与环保文件

施工安全监理与环保监理文件应包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。

2.4 费用文件与资料

包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核工作、工程竣工决算审核意见书等。

2.5 进度监理文件与资料

包括进度计划审批、检查、调整的有关文件；工程开工/复工令及工程暂停令等。

2.6 合同管理文件与资料

包括施工单位办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。

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2.7 工程监理月报

监理工程师每月应向建设单位和上级监理机构报送工程监理月报，其内容包括：本月工程概述，工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项，合同执行情况，存在的问题，本月监理工作小结等。

2.8 监理工作报告

工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告，其内容包括：工程基本情况，监理机构及工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。

3. 监理文件与资料归档

(1) 归档的监理文件仅是监理文件与资料中的一部分，但监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。监理单位应建立文件资料管理制度，根据项目管理要求将文件与资料分类管理，特别是需要归档的文件从工作开始就需要系统、完整地收集、整理。资料管理应建立各种台账，并应用计算机辅助管理手段进行有效管理。

(2) 监理文件归档与保存应符合国家及部、省主管部门的有关规定。按照《建设工程文件归档整理规范》(GB/T 50328—2001)规定，归档文件分为长期保存与短期保存两类。监理归档文件中短期保存的文件包括监理计划、监理细则、专题总结、监理月报等。列入长期保存文件包括监理月报中有关质量问题、监理会议纪要中的有关质量问题、复工审批表、复工令及暂停令、质量和安全事故报告及处理意见等。有关质量、安全、环保、费用、进度监理通知，工程变更、延期与索赔的报告与批复，合同争端、违约报告及处理意见，监理工作总结等也应长期保存。

(3) 不列入归档的监理文件与资料也应分类整理，与工程直接相关的文件资料，竣工后移交建设单位保管。

4. 文件管理注意事项 4.1 收文处理

(1) 各类文件，应设专人具体办理，收文处理要做到及时、准确、安全。 (2) 收文办理应包括签收、登记、分发、拟办、传递、承办、查办、立卷等程序。

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(3) 对施工单位投送的文件，不得延误，避免合同纠纷。 4.2 发文处理

(1)文件一律采用分部门流水号的形式编排。

(2) 正式文件的文稿经主管部门负责人签字后附全材料由监理工程师签发。 4.3 文件管理 文件签收、登记、归档

签收——要核对无误后再签字收件；

登记——按来文单位和文号分类将文件标题、编号、是否受控、份数填写清楚。 归档——要根据驻地办、承包商、总监办、建设单位等文件分类，按文序号归档，以便查阅。现场质量检验单与材料试验单的分类：

桥梁按每座，互通按每座，路基按桩号。 4.4 监理文件管理中应注意的几个问题 监理工程师在签署监理文件时，应十分慎重。 (1) 不能超越合同授予的权限

监理工程师是履行建设单位授予的权限。如果行使合同没有授予的权限或超出履行合同明确的职责，就称为违约。因此，监理工程师要很好的摆正自己的位臵，谨慎、严肃的履行职责。

(2) 监理文件内容的表达要符合合同文件

合同条款的每一条、每一款的概念和指令含义都有定义和标准的解释。监理工程师在依据条款下达指示、指令时，一定要引用准确，对任何问题的批复、答复、意见、建议等均应符合合同文件，而且应概念清晰，一事一条，一事一议，用词明确，不能模棱两可，意见模糊。

(3) 在合同约束的时间内下达指示

监理文件的时间性是考核监理服务的重要方面。合同文件在涉及到监理工程师必须作出指示的地方，一般都注明了时间约束条件。如果监理工程师不能按合同规定的时间把文件送给承包商，承包商就可能把监理工程师的某些口头指示或承包商的某些请示、建议、要求当作监理工程师的书面指示来遵守，这是十分危险和有害的，所以监理工程师必须遵守合同约束的时间。

(4) 监理文件要保持前后一致，注意决策的连贯性

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合同文件包括技术规范、合同条款、工程量清单、图纸等，覆盖项目实施的各个领域和全过程。文件相互关联、互相依托，牵一发而动全身。因此监理工程师下达某一具体指令时，一定要照顾到涉及横向其它各方面的规定。方方面面处理不当就可能引发合同纠纷。另外，监理工程师在做出任何一项决定时，一定要照顾到以前曾有的类似决定，并注意今后及再遇有这类问题是否会带来不良效果。

(5) 监理文件要程序化、规范化

监理工程师签发的文件行使了合同赋予的权力，其严肃性也说明了对合同的负责。各级授权签发的监理文件在格式上、行文规范上一定要保持良好文风，主送、抄送、抄报都要严格推敲。被授权的监理工程师要签字。 5．监理工作表格使用一览表 5.1 常用施工监理表格使用一览表

表号 监表01 监表02 监表03 监表04 监表05 监表06 监表06-1 监表07 监表08 监表09 监表10 监表11 监表12 监表13 监表14 监表15 监表16 监表17 监表18 监表19 表格名称 施工放样报验单 分项工程开工申请批复单 承包人每周工作计划 监理日报 检验申请批复单 工作指令 工作指令回执单 工程变更令 索赔申请单 索赔申请单 工地会议纪要 中间交工证书 分包人申请报告单 工程暂时停工令 复工指令 工程质量事故处理报告单 工程交工证书 工程缺陷责任期终止书 转序申请批复单 文件审批单 监理 审批 审批 审批 填报 审批 填报 审批 填报 审批 审批 填报 审批 审批 填报 填报 填报或审批 审批 审批 审批 审批 承包商 填报 填报 填报 填报 填报 签认 填报 签认 填报 填报 签认 填报 填报 签认 填报 填报 填报 填报 填报 - 152 -

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5.2 常用支付表格使用一览表

表号 支表1 支表2 支表3 支表4 支表5 支表6 支表7 支表8 支表9 支表10 支表11 支表12 支表13 支表14 工程进度表 中期支付证书 清单支付报表 计日工支付报表 工程变更一览表 价格调整汇总表 价格调整表 单价变更一览表 永久性材料价差金额一览表 永久性工程材料到达现场计量表 扣回材料设备预付款一览表 扣回动员预付款一览表 中间计量表 中间计量支付汇总表 表格名称 监理 审批 填报 审批 审批 审批 审批 审批 审批 审批 审批 审批 审批 审批 审批 承包商 填报 签认 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报

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5.3 常用工程质量检验表格使用一览表

表号 表格名称 监理 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 承包商 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 补充检表1 湿陷性黄土地基处理质量检验评定表 检验表1 检验表2 检验表3 检验表4 土方路基质量检验评定表 石方路基质量检验评定表 加筋工程土工合成材料检验评定表 砂垫层质量检验评定表 检表5. 级配(泥结)碎石质量检验评定表 检表6. 袋装砂井、塑料排水板质量检验评定表 检表7. 灰土桩、粉喷桩、水泥搅拌桩质量检验评定表 检表8． 浆砌边沟、排水沟、截水沟质量检验评定表 检表9. 砼边沟质量检验评定表 检表10． 土沟质量检验评定表 检表11． 盲沟质量检验评定表 检表12． 检表13． 检查井（雨水井）砌筑质量检验评定表 砌体挡土墙质量检验评定表 检表14． 浆砌砌体质量检验评定表 检表15． 桥梁总体质量检验评定表 检表16． 检表17． 钢筋安装质量检验评定表 钢筋网质量检验评定表 检表18. 桩基钢筋质量检验评定表 检表19． 钢丝、钢绞线先张法质量检验评定表 检表20． 后张法质量检验评定表 检表21. 检表22． 桥涵基坑质量检验评定表 混凝土基础质量检验评定表 检表23. 基础砌体质量检验评定表 检表24． 墩台身砌体质量检验评定表 检表25． 拱涵浇砌（筑）质量检验评定表 检表26． 侧墙砌体质量检验评定表 - 154 -

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表号 表格名称 监理 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 承包商 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 检表27． 钻孔灌注桩质量检验评定表 检表28． 挖孔桩质量检验评定表 检表29． 承台质量检验评定表 检表30． 砼墩台身质量检验评定表 检表31． 柱或双壁柱质量检验评定表 检表32． 墩台帽或盖梁质量检验评定表 检表33. 系梁质量检验评定表 检表34. 支撑梁质量检验评定表 检表35. 台背填土质量检验评定表 检表36． 预制梁（板）质量检验评定表 检表37． 梁板安装质量检验评定表 检表38． 现浇梁板质量检评定表 检表39． 现浇拱圈质量检验评定表 检表40． 桥面铺装质量检验评定表 检表41. 复合桥面水泥混凝土铺装质量检验评定表 检表42． 支座垫石质量检验评定表 检表43． 支座安装质量检验评定表 检表44． 挡块质量检验评定表 检表45． 砼小型构件质量检验评定表 检表46． 砼防撞护拦浇筑质量检验评定表 检表47． 桥头搭板质量检验评定表 检表48． 锥护坡质量检验评定表 检表49. 桥下铺砌(片石)质量检验评定表 检表50. 桥下铺砌(砼)质量检验评定表 检表51. 泄水槽质量检验评定表 检表52． 管节预制质量检验评定表 检表53． 管道基础及管节安装质量检验评定表

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表号 检表54. 检表55 检表56． 检表57． 检表58． 检表59． 检表60． 检表61． 检表62． 检表63． 表格名称 圆管涵护管砼质量检验评定表 涵洞总体质量检验评定表 涵台质量检验评定表 盖板制作质量检验评定表 盖板安装质量检验评定表 箱涵浇筑质量检验评定表 一字墙或八字墙质量检验评定表 倒虹吸，竖井，集水井质量检验评定表 预制空心砖网格护坡质量检验评定表 悬臂梁浇筑质量检验评定表 监理 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 填报签认 承包商 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报

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5.4 常用施工原始记录使用一览表

表号 桥施01. 挖基施工原始记录 桥施02. 钻孔原始记录（冲击钻进） 桥施03. 钻孔施工原始(回旋钻进) 桥施04. 混凝土施工原始记录 桥施05. 水下砼灌注记录表 桥施06. 钢筋施工原始记录 桥施07. 预应力张拉(先张法)原始记录 桥施08. 构件压浆原始记录 桥施09. 预应力张拉(后张法)记录 桥施10 梁板安装原始记录 桥施11 桥施12 钢筋网片检查记录 砌石施工原始记录 表格名称 监理 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 签认 承包商 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 填报 桥施13 模板,拱架支架安装检查记录 桥施14 桥检01 泄水槽施工原始记录 钻孔桩终孔后灌注混凝土前检查记录 桥检02 灌注桩成孔检查原始记录 桥检03 桥检04 挖孔桩成孔检查原如记录 模板制作及安装检查记录表 路施01 路基施工原始记录表 路施02 特殊路基处理记录表 路施03 路施04 路施05 强夯施工原始记录 灰土桩施工原始记录 冲击施工原始记录 路检01 实测弯沉值记录表 路检02 压实度汇总表 路检02-01 压实度检测记录表(灌砂法) 路检03 核子密度仪检测记录表 路检04 宽度\\厚度检测记录 路检05 纵横断面检查记录表 路检06 中线偏位检查记录表 路检07 路基边坡检测记录表

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第六节 信息管理制度

1. 信息管理的内容

(1) 编制信息管理规划和程序，建立信息传递通道。有权要求施工单位随时提供工程质量、进度、费用以及机械、人员增减等各种信息。

(2) 在开工前和施工中发现的现场情况和地质变化，施工设计图存在的问题应及时反馈到设计单位和指挥部。

(3) 施工中发生的各种质量事故、质量问题以及影响工程正常进行的纠纷应及时向指挥部报告。

(4) 监理工程师对工程施工中可能发生的质量隐患和不安全因素及时反馈给施工单位和指挥部。

(5) 总监办和驻地办要指派专门的信息管理员。

(6) 监理与建设单位、施工单位的各种往来文件资料必须分类保存。 (7) 监理试验室必须编制试验详细计划，并定期将各类试验检测数据反馈给总监办中心试验室。

2. 信息管理的方法

(1) 信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面，根据高速公路工程浩大，投资款额巨大，建设期长，质量要求高，各种合同多，使用机械、设备、材料数量大的特点，信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确之目的。总监办对于来自建设单位、施工单位、专业监理工程师、监理旁站和其他来源的合同信息，监理及施工过程信息、质检信息、试验信息，各种原始记录、上级及建设单位的信息、环境信息等，都要认真的采集，分类处理、贮存。

(2) 依托设计院专业部门，组建项目网络平台，为工程信息管理和监理经验交流提供平台。

(3) 总监办将设专职信息管理员，负责信息管理，将设计算机辅助管理系统，根据项目信息管理的系统方法，根据工程需要进行工程的进度管理、质量管理、费

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用管理、合同管理和行政管理。

(4) 经过计算机辅助管理和监理工程师决策处理的各项信息结论做到及时性和准确性，下达给各施工单位和专业监理工程师，反馈给建设单位。

(5) 保存所有的原始资料和建设单位所规定的应妥善保存的一切资料。 3. 信息管理的措施 (1) 组织措施

① 完善监理组织，健全职责分工及有关制度，落实信息管理责任。 ② 编制本工程信息管理工作制度。

③ 设“专人、专室、专柜”做好本工程的信息管理、文件与资料管理工作。 (2) 技术措施

① 工程信息管理员在驻地监理工程师的直接领导下，负责合同、信息、资料的收集、发送工作。

② 积极主动收集在项目的所有合同、信息、资料，并建立监理台账，将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档。

③ 信息管理员要做好保密工作，经常提醒监理人员注意保守在监项目的商务机密。妥善管理所有图纸、文件、资料等。

第十章 本项目工程的重点、难点及措施

根据资格预审文件及招标文件工程简介，结合现场实地考察，针对本项目建设条件，以及多年来我们从事高速公路建设施工监理工程实践中遇到的影响工程质量的现象，及高速公路建设过程中容易出现的质量问题，经认真分析研究后我们认为本项目工程建设重点与难点有以下几个方面：

1. 路基工程（台背、半填半挖、土质挖方段、软土路基处理）； (重点、难点) 2. 现浇连续箱梁工程；(重点)

3. 结构混凝土的外观质量控制；(难点) 4.第8合同段的绕阳河特大桥(重点、难点)

下面我们将分别就以上工程建设的重点和难点提出相应保证措施。

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第一节 路基工程的质量保证措施

1.路基工程施工易出的重点问题

(1) 基坑、台背填筑未按规范要求施工，造成台背下沉，桥头搭板下出现悬空，导致搭板断裂产生桥头跳车；

(2) 半填半挖路基出现纵向裂缝，尤其半刚性基层施工后此现象尤为突出； (3) 冲沟处理不彻底，造成路基不均匀沉降；

(4) 土质挖方段未按设计图纸施工，换填质量不好造成路基不均匀沉降。 2. 路基填筑施工重点问题保证措施

(1) 基坑、台背下沉原因分析：根据以往的工程施工经验和教训，造成基坑、台背下沉的最主要原因：

① 施工单位未按施工要求选用合格的填料填筑；

② 未按招标文件和规范要求分层填筑，而是采取倾填造成的；

③ 由于台背填筑时工作面窄，压路机施工作业受限制，使台背压实度不能满足规范要求。

质量保证措施：

① 施工单位必须采用符合规范和设计图纸要求的填筑材料进行台背施工； ② 严格进行台背施工的监理转序，必须保证分层填筑和压实，要求施工、监理对台背施工每层要100%旁站并留有影相资料；

③ 要求台背施工前，施工作业面进行清理必须保证压路机充分压实； ④ 总监办、驻地办对台背要进行经常性的专项挖验检查，对不合格的台背坚决返工处理。

（2）半填半挖路基、土质挖方段出现纵向裂缝的原因分析： ① 是未按设计图纸要求施工，换填深度、宽度不到位； ② 未采用符合施工规范要求的填筑材料施工； ③ 半填半挖路基未按设计要求的挖台阶施工。 质量保证措施：

① 必须采用符合规范和设计图纸要求的填筑材料进行半填半挖路基、土质挖方段施工；

② 对半填半挖路基、土质挖方段施工时，要求界限清楚，清理作业面开挖宽

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度、深度符合设计要求后，再进行换填施工；

③ 同台背施工，总监办、驻地办要求现场监理工程师100%旁站；进行专项挖验检查。

(3) 冲沟处理不彻底，造成路基不均匀沉降原因分析：

冲沟处理不彻底，造成路基不均匀沉降的主要原因是由于施工单位采取倾填和使不合的路基填筑造成的。

质量保证措施：

① 首先要提前对沟底取土样准确分析地质情况，明确施工工艺，采用强夯进行基底处理，确保基底的稳定。在施工过程中要将冲沟沟壁每2米挖一级台阶，且做成4%的反坡，各台阶的整体坡度不得大于1：1，而后一层一层回填碾压并每填高4米采用至少1000KNM的夯击能进行强夯补压。

② 冲沟施工也要注意排水和防水，防止被水浸泡，影响强度。冲沟的迎水面要进行防护，冲沟的上游也要进行填土夯实处理，避免雨水的再次冲刷影响工程质量。

③ 冲沟施工要作为监理工作的重点，进行全过程旁站，每一冲沟都要确定监理负责人和施工自检负责人，标牌明示，并严格转序，确保填筑质量。

(4) 软土路基造成路基不均匀沉降原因分析：

① 主要原因是软土路基处理措施插塑料排水板、水泥粉喷桩、振冲碎石桩的深度和数量未按设计图纸要求施工，施工单位偷工减料；

② 阜盘高速公路部分路段经过水田地区，根据以往经验，该地段软土路基填筑施工速度越快，工后沉降越大，发生破坏的可能性也就增加，稳定系数降低。

质量保证措施：

① 修筑软基处理试验段；根据试验段的总结数据指导现场施工；

② 加强软土路基处理措施振冲碎石桩的施工控制，采取取芯钻探等方法，对已施工的软基处理进行检验；

③ 在施工时每套施工设备要多开作业面，保证路基有足够的沉降期； ④ 加强施工单位的施工管理和现场监理力度，100%旁站到位。

⑤ 加强软土路基地段路基施工时的冲击碾压和强夯，每个土方施工队伍配备一台拖振（激振力50 t以上），每完成一层土方填筑后，必须用拖振碾压一遍。

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第二节 现浇连续箱梁工程

现浇预应力连续箱梁属于大体积砼工程其中如果有一个环节出现问题都可能导致出现重大工程事故，所以必须加强现场质量控制，严格按要求采取合理的施工工艺进行施工。主要施工工艺和质量保证措施如下：

⑴ 地基处理

清除原地面腐植土，进行填前碾压至密实，然后分层（每30㎝一层）填筑石渣、混凝土残渣等透水性材料，碾压设备用C25型以上的压路机，石质持力层用碾压遍数控制，振动碾压不得少于6-8遍，直至表面无车辙为止。持力层周围设臵排水沟将水引出持力层范围，以防止雨水浸泡支架地基。支架周围不得有积水，以防止积水浸泡持力层，降低承载力。

⑵ 底模制作与安装

底模安装时，按地基、支架、模板的组成及施工经验预留一定高度的施工沉降值，直接通过顶托调整。底模铺设时，根据梁底施工标高，调整杆件顶托标高，在底模两侧，测量施工方便的基准点。根据基准点，控制底模的位臵和标高。

⑶ 箱梁钢筋加工及安装

钢筋必须按不同的钢种、等级、牌号、规格及生产厂家分批验收分别堆存，不得混杂。应设立识别标志，钢筋在运输过程中，应避免锈蚀和污染。钢筋宜堆臵在仓库内，露天放臵时应加高遮盖。钢筋应具有出厂质量证明书和实验报告单，对桥涵所用的钢筋应抽取试样做力学试验。

钢筋的表面应洁净，使用前后将表面油渍、漆皮、鳞锈等清除干净。钢筋应平直、无局部弯折，成盘钢筋和弯曲钢筋的均应调直。钢筋接头采用搭接焊时，两钢筋搭接端部应先折向另一侧，使两接合钢筋轴线一致。

⑷ 预应力钢绞线施工

① 穿管、穿束，留设排气孔：先穿管、后穿束。将波纹管由梁端一侧（未施工连续梁端）穿入，直至另一端（已施工连续梁端）。穿束分两步进行，第一步穿入引线（钢丝绳），将钢丝绳与单根钢绞线一同按穿管相同的方向，用人工送入波纹管内，直至另一侧梁端，然后，将此单根钢绞线抽出。第二步，将整束钢绞线用牵引器连接在钢丝绳上，在已施工连续梁端采用转向滑轮牵引钢丝绳，并将

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整束钢绞线带入波纹管。纲绞线穿完后，检查定位筋有无脱落，波纹管有无漏孔，并及时恢复、修补。在联内各墩顶位臵及锚端部留设排气孔。

② 钢绞线定位：箱梁在曲线部分各肋的长度不相同，而按照相同的间距和高度定位钢绞线会出现各腹板的钢绞线应力分散不同，从而改变了受力结构，所以定位时要根据各腹板的计算长度与道路中心的计算长度的比值来确定定位间距。

⑸ 芯模、侧模支立

芯模及侧模施工在肋板和底板钢筋绑扎完毕以后再安装。为了便于箱梁底板混凝土浇筑，芯模顶板可暂不封闭，待底板混凝土完毕后，封闭芯模顶板。为了便于拆模，可在每个箱室设臵两个天窗，侧模由两个角模及若干标准模板组成，分两次安装，侧模底脚的圆弧部分角模与箱梁模同时安装，待底板、腹板钢筋，钢绞线施工完毕后，第二部分侧模开始安装，通过调节支撑翼缘板的杆件螺旋来调整翼缘板的角度。

⑹ 砼浇筑

① 混凝土施工前要详细检查拌和站、供电线路及各种机具使用状态是否完好，并备用一台发电机，保证在施工中突然停电后，前后台均能正常施工。浇筑混凝土前注意泄水管、通气孔、支座钢板、伸缩缝、桥面护栏等预埋件布设及其位臵正确与否，浇筑混凝土过程中要经常检查，如有任何位移，应及时纠正；全桥曲线段泄水管设臵在曲线内侧，直线段泄水管设臵在外侧。

② 在砼浇筑前先检查钢筋间距、排架、模板、预应力管道、预埋件及垫块，模板内的杂物和钢筋上污垢应清理干净，模板如有空隙应塞严密，浇筑砼之前应检查砼的和易性和坍落度，适当调整配合比。并设臵看模人员，如果发现模板、支架有松动、变形、移位等现象应及时处理并上报。在浇筑过程中应随机抽取同条件养生试块，作为拆模和张拉的依据。

③ 砼的浇筑顺序为：先底板后腹板再顶板，混凝土浇筑按照纵向分段、水平分层的施工顺序，由低到高逐层、逐段进行投料、振捣，并且，要在下一层混凝土振捣密实后，再进行上一层的投料工作，层与层之间、段与段之间要在混凝土初凝前使其连续上。

④ 砼的振捣：砼振捣采用插入式振捣和插钎配合，波纹管道定位钢筋密集部

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位宜边振捣边插钎，防止因石子卡在钢筋或管道处而出现空洞。每一处振捣完后，应徐徐提起振捣棒，严禁碰撞波纹管钢筋预埋件和模板，砼浇筑的间距时间不得超过砼初凝时间。张拉端锚头部位钢筋密集的地方要由专人负责采用30㎜振捣棒振捣，振捣密实的标准是混凝土表面不再下沉、泛浆，不再冒气泡，一般情况，每个位臵每层振捣时间不应少于30秒。

⑺ 砼养护：顶板混凝土表面应拉毛。初凝后，7天养生期间采用土工布覆盖，经常洒水养护，保持湿润状态，以防止桥面有裂纹。

第三节 结构混凝土的外观质量控制

结构混凝土的外观质量一直是困扰高速公路建设中影响工程总体质量的一大难题，如果严格要求管理到位结构混凝土的外观质量又能有很大提高，所以本项目应改变理念，坚持精细化管理，以安全耐久、特色突出为重点，建设成优良工程精品。克服以往标准不高、要求不严、管理不到、落实不明导致混凝土外观质量一般的突出问题，也是此项工程的难点问题，而影响混凝土外观质量的因素主要是模板、混凝土质量、施工工艺。 1. 模板

(1) 小桥涵结构、大中桥下部结构、现浇箱梁外露部分一律采用新的组合钢模，模板厚度不小于4mm,面积不小于1平方米，箱梁内模可采用放水竹胶板。

(2) 预制梁板要求采用定型新的钢模板，芯模要求使用组合定型钢模板。 (3) 钢模钢材材质要好，要求发光发亮，严禁选择表面发暗发涩的模板。模板不宜过薄，要求5-8mm，具备足够的强度与刚度。

(4) 模板支撑的背楞不宜过大，竖向模板的背楞弓背现象要避免，上下向内变形中间凸的现象要在中间加水平背楞，以防止变形。

(5) 修整模板时，要有安臵模板的混凝土平台。

(6) 螺栓拉杆在混凝土振捣时容易被碰撞，使模板变形，要求有专人负责观测其是否有变化；且要有专人对已松动的螺栓拉杆负责校紧。

(7) 对模板的安装、拆卸应按设计的顺序进行，设计无规定时，应遵循先支后

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拆，后支先拆的顺序，拆时严禁抛扔碰撞和敲打。

(8) 卸落支架和拱架时，不允许用猛烈地敲打和强扭等方法进行，模板、支架和拱架拆除后，应维修整理，分类妥善存放。

(9) 对箱梁、T梁、防撞墙等外露砼的模板要事先试拼，以检查模板的接缝及各种尺寸是否满足和符合要求。

(10) 模板板面之间应平整，接缝严密，不漏浆，保证结构物外露面美观，线条流畅，可设倒角，对于较大模板缝隙可采用橡胶条进行填补。

(11) 浇筑混凝土之前，模板应涂刷脱模剂，外露面混凝土模板的脱模剂应采用同一品种，也可采用新机油，不得使用废机油等油料，且不得污染钢筋及混凝土的施工缝处，对于预制厂梁底模应事先铺上塑料薄模。

(12) 对悬浇箱梁，外模单侧水平受力千斤顶不得少于5个，千斤顶在模板的大肋上，严禁顶在板面上。 2. 混凝土

(1) 现浇连续箱梁混凝土浇筑使用泵送，坍落度控制在14-18cm，并随温度变化、运输和浇筑做适当调整。

① 混凝土浇筑应按一定厚度、顺序和方向分层，应在下层混凝土初凝前浇筑完成上层混凝土。

② 箱梁各节段混凝土在浇筑前，必须严格检查挂蓝中心线及挂蓝底模标高，预应力束管道、钢筋、锚头、预埋件的位臵。

③ 预应力束管道在浇筑混凝土前，宜在波纹管内插入硬pvc管件衬填，管道的定位钢筋与箱梁钢筋网焊牢。

④ 悬浇箱梁混凝土浇筑宜从挂蓝前端开始；现浇箱梁混凝土浇筑宜从跨中向支点进行，减少裂缝。

⑤ 必要时应在现场搭设风雨棚、现场喷雾等措施。 (2) 常见混凝土外观质量缺陷产生原因及解决方法

水纹、鱼鳞纹、冷缝、气孔、蜂窝麻面等是混凝土表面经常出现的外观缺陷，这些外观缺陷的克服必须从原材料、混凝土配合比及混凝土施工工艺上去找原因，加以排除处理，事前采取措施进行整制，而混凝土施工工艺又必须从混和料的拌和、浇筑、振捣这三个环节上加以控制。

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① 水纹 a. 原因：

主要是由于混凝土拌和过程中，水灰比未控制好，水量过大，引起坍落度过大，浇筑时经振捣后混凝土离析，水泥稀浆浮到混凝土的表面，水泥含量较多，终凝后在混凝土表面出现形成的水泥石颜色较深，形成的形状似水波纹状，此外混凝土分层浇筑时，由于振捣上层混凝土时振动棒没有深入到下层足够的深度，往往也会引起出现水波纹现象。

b. 解决方法

施工前必须做好施工配合比，确定好水灰比及砂、石含水量，混凝土拌和过程中必须严格控制坍落度，对坍落度不符合要求的混凝土必须倒掉重新拌和，严禁不合格的混凝土入模。

混凝土振捣时必须将振动棒透入到下层一定的深度，且振捣时必须控制每一棒的振捣时间，时间为3-5s，振捣时间不能过长，过长将会引起混凝土的离析。

② 鱼鳞纹 a. 原因：

主要由于新拌和混凝土离析，或放臵时间过长造成泌水，形成水膜及水泥稀浆挤占骨料间空隙，并分散、包裹于骨料表面，水份迁移形成水膜痕迹及浅表层多孔低强度的硬化水泥石，低强度硬化水泥石在拆模时易与模板粘连、脱落，从而形成表面粗糙，色差等鱼鳞纹。

当混凝土过振形成离析时，石料挤压形成一部分骨料少，一部分骨料多，外观颜色不一形成色差，骨料多的地方外观便形成鱼鳞纹。

b. 解决方法

控制混凝土离析及放臵时间过长，控制骨料的最大粒径及骨料级配，碎石应为合理区间的连续级配，做理论配合比时应适当增加砂率，浇筑时应尽量不让混凝土等待时间过长，运输过程中应尽量减少翻运次数，这样便可控制混凝土的泌水。

梁板的芯模要一次性的固定好，防止上浮。

梁板分段浇筑后，封闭芯模底模，限制混凝土从芯模底板处上翻。

采用二次振捣，先用50型棒，间隔一定距离后，再用30型棒进行二次补振，振动棒振捣间距要均匀，时间要大致相等，不能间距时大时小，时间时长时短，这

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样便可控制混凝土不离析、不漏振、不过振。

③ 气孔 a. 原因：

由于水灰比较大、拌和用水计量不准确及未调整施工配合比或调整不准确，都将会造成拌和用水量偏多，坍落度过大，形成水珠，从而在混凝土终凝后，再吸收水份，在表面便形成气孔。

模板表面不光滑，脱模剂太多、太粘，将滞留混凝土中的水珠及气泡，从而拆模后在混凝土表面出现气孔。

振动棒振捣的间距过大，振捣时间短，使混凝土中的水珠及气泡没能全部逸至表面，从而在混凝土表面形成气孔。

b. 解决方法：

掺入减水剂，减小用水量，充分做好理论配合比，混凝土拌和前调整好施工配合比，拌和时控制好用水量，限制坍落度、水灰比。

对模板必须除锈打磨，洁净模板，且同时用清洁的脱模剂，不能使用废机油等会引起色差的脱模剂，也不能使用易粘附于混凝土表面或引起混凝土变色的脱模剂，且同一座桥上使用同一种脱模剂。

控制好振动棒振捣间距及振捣时间，不能大也不能小。

在外侧模上使用附着式振动器，或用扁铲在混凝土与侧模之间插捣，或在振捣时轻敲模板，便可帮助附着在侧模上的气泡逸出，从而达到消除气泡的效果。

④ 空洞蜂窝麻面 a. 原因：

当振动棒振捣间距过大、漏振或振捣不好时，砂浆体没有填满粗骨料之间的孔隙时就会产生蜂窝。

混凝土配合比选择不当、含砂率不足、集料级配不良、坍落度偏小或钢筋间距太小、模板拼缝不好形成漏浆等，均会造成水泥砂浆的不足或缺失难以填满集料间隙而形成蜂窝麻面。

模板拆模过早，混凝土终凝时间短，还没有形成一定的强度，混凝土表面的混凝土便附着于模板面上而一起拆下来形成麻面。

模板脱模剂涂的不足太少，或不均匀，有些地方有，有些地方没有，也可使混

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凝土的表面粘在侧模上，拆模时一起被剥落形成麻面。

立模板时缝隙过大，露浆严重。 b. 解决方法：

加强振捣，二次振捣法，前人初振，后人复振，且分段，专人负责。这样便可控制漏振或振捣不到位的现象。

控制好混凝土的配合比，适当增大砂率，加强集料级配的检测，不合格的集料不进场，混凝土拌和时控制好坍落度，太小时向机中加水重新拌和，模板拼缝可加工成企口形，便于咬合，并在缝间采用高密海绵条或玻璃胶处理，确保接缝平整，严密不漏浆。

脱模剂一定要涂均匀，不能太少，且必须达到一定的强度之后才能拆模，拆模时要小心，不能碰坏棱角，也要轻拆。

浇筑混凝土时要严格检查模板的缝隙，对于缝隙过大要采取必要的措施进行封堵，比如橡胶条等。

⑤ 冷缝 a. 原因：

由于梁浇筑时分层、分段时间间隔过长，浇筑上层时，下层已超过初凝时间，上层振动棒无法深入到下层混凝土中，在两层交界面上出现的色差现象。

由于浇筑时下层表层形成水泥稀浆，水泥含量大，而上层浇筑时振动棒插入深度不够，使得两层之间形成界面出现的色差现象。

由于气温较高，下层浇筑后，上层还没有来得及浇筑就初凝，从而在两层间交界面形成的色差现象。

b. 解决方法：

控制拌和能力及浇筑时间，应尽量减少混凝土的翻运次数，适当控制混凝土的浇筑长度，控制混凝土的浇筑时间，在下层初凝前浇筑上层。

浇筑时应控制振动棒的插入深度，尽可能的使棒插入深一些，深入到下层中，使上下层界面混凝土混和均匀，消除色差。

高温时在混凝土中掺入缓凝剂，延长混凝土的初凝时间。 在外侧模上使用附着式振动器，也可减小混凝土外观上的色差。 ⑥ 温度裂缝

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a.原因:

水泥水化是一个放热的化学反应过程，其间产生一定的水化热，且大部分水泥水化热在3天内释放出来。特别是大体积混凝土，产生的大量水化热不容易散发，内部温度不断上升，而混凝土表面散热快，使混凝土内外截面产生温度梯度，尤其是昼夜温差大时，内外温度差别更大，内部混凝土热胀变形产生压力，外部混凝土冷缩变形产生拉力，由于此时混凝土拉抗强度较低，当混凝土内部拉应力超过其抗拉强度时，混凝土便产生裂缝，初期出现的裂缝很细，随着时间的发展而继续扩大。

b.解决方法：

用改善级配、降低水灰比、掺加混合料、掺加外加剂等方法减少水泥用量； 尽量采用水化热低的水泥；

减少浇筑层厚度，加快混凝土散热速度；

混凝土用料要遮盖，避免日光暴晒，并用冷却水搅拌混凝土，降低入仓温度； 必要时，在混凝土内埋设冷却管通水冷却；

在遇气温骤降的天气或寒冷季节浇筑混凝土后，注意覆盖保温，加强养生。 ⑦ 干缩裂缝 a.原因:

混凝土浇筑后仍处于塑性状态时，由于表面水分蒸发过快而产生的裂缝。此类裂缝的主要原因，是混凝土浇筑后3～4小时左右其表面没有被覆盖，特别是平板结构在炎热或大风干燥天气条件下，混凝土表面水分蒸发过快，或者是被基础、模板吸水过快，以及混凝土本身的高水化热等原因造成混凝土产生急剧收缩，而此时混凝土强度很低，不能抵抗这种变形力而导致开裂，从混凝土中蒸发和被吸收水分的速度越快，干缩裂缝越易产生。

b.解决方法：

合理选择水泥品种。一般来说，水泥的需水量越大，混凝土的干燥收缩越大，不同水泥混凝土的干燥收缩亦有所不同。所以，从减少收缩的角度出发，宜采用同一级别干燥收缩小的水泥品种。

控制水泥用量。混凝土干燥收缩随着水泥用量的增加而增大，但是增加量不显著。在有可能减少水泥用量时，尽可能降低水泥用量。

用水量的把握。混凝土的干燥收缩受用水量的影响最大，在同一水泥用量条件

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下，水泥混凝土的干燥收缩随着用水量的增加而急剧增大。综合水泥用量和用水量来说，水灰比越大，干燥收缩越大。混凝土施工中要严格控制用水量，并尽可能降低水灰比。

最佳砂率的确定。混凝土的干燥收缩随着砂率的增大而增大，但增加的数值不大。工程中根据规范及经验选择合适的砂率。

化学外加剂的选用。掺加减水剂，特别是同时掺加粉煤灰的双掺技术不会增大干燥收缩，因此在选用外加剂时，必须选用干燥收缩小的减水剂。

正确选择养护时间和方法。混凝土浇筑面受到风吹日晒，表面干燥过快，产生较大的收缩，受到内部混凝土的约束，在表面产生拉应力而开裂。如果混凝土终凝之前进行早期保温保湿养护，对减少干燥收缩有一定作用。

另外，工程中还会因为施工不当造成砼出现受力裂缝，在施工中要严格按照图纸及施工规范的要求进行施工，避免受力裂缝的发生。

第四节 绕阳河特大桥的工程控制

1.绕阳河特大桥工程控制重点

第8合同段的绕阳河特大桥全长1566.0米,处于盘锦水田地区,从工程质量到工程进度都是阜新至盘锦高速公路建设的控制重点,施工重点主要包括如下几个方面: ①桩基础;②预应力混凝土T梁;③整座桥梁的混凝土外观质量;④工程进度控制 2. 相应的施工质量和进度保证措施

针对以上工程施工重点我们认为绕阳河特大桥施工质量和进度保证措施应该从以下方面重点控制:

①施工单位的选择上,应选择施工技术力量雄厚,信誉良好的施工企业中标；进场后对承担绕阳河特大桥施工的施工队伍的各级技术人员、施工设备、施工准备等必须进行重点审查，以确保绕阳河特大桥的施工质量和进度的顺利进行；

②选派数量足够有过硬的施工技术和管理水平、爱岗敬业的监理人员负责特大桥的施工监理工作；

我们认为通过以上的有效控制，完全能保证绕阳河特大桥工程建设的顺利完成。

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第十一章 对本项目建议

第一节 施工进度建议

1. 主要工程、控制工期工程和特殊工程的施工进度安排

根据招标文件要求，结合各合同段实际情况，细化阶段性目标如下： (1) 总体工期要求

① 路基、桥涵工程、附属工程 2011年5月末交工 ②特大桥工程 2011年10月末交工 (2) 2010年度目标

2010年计划施工时间为2010年4月~2010年10月末。 ① 路基土石方工程完成85%以上 ② 梁板预制完成100%

小桥涵、通道工程完成100% 中桥完成100% 大桥完成90%以上 特大桥完成80%以上

④ 排水工程、防护工程完成50%以上

(3) 本项目工程建设规模大且复杂，控制性节点工程较多 ①第8合同段的绕阳河特大桥和盘锦北枢纽互通立交 ② 第5、6、7合同段都存在现浇连续箱梁桥

上述节点工程在建设过程中制约着工期，应特别注意，提前做出详细有效的施

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工组织设计，备有应急预案与措施。

2. 重点解决的问题

(1) 对沿线地坪材料品种与品质、生产能力进行严格调查，必要时增加设备或进行外购。

(2) 运输便道、便桥应进一步核实，及时与当地政府及相关部门协商解决相关事宜。

(3) 项目建设中与地方道路干扰因素。

(4)严格监控各合同段的进度计划，对进度滞后的合同段加强调度，及时采取有效措施，以保证项目整体进度的均衡。

确保沿途改移道路、乡村道路、农田作业道路与排灌沟渠方案合理，并满足方便群众需求，应及早主动与当地政府群众沟通，交换意见，签署协议，确保工程有序进行，如期完成项目建设。

第二节 施工质量建议

1. 软弱地基处理

阜新至盘锦高速公路项目经过水田地区水泥粉喷桩施工工艺较成熟，如果选用信誉良好的施工单位，是能够处理好软土地基的，而且效果很好；

2. 挖方段施工质量

个别段落挖方较深，边坡呈多级型式，排水工程、防护工程与绿化工程应同步施工。对挖方段换填、渗沟与盲沟设臵现场要据实设定，需加深加长的段落必须果断按程序处臵。

3. 路基边坡

路基填筑应超宽填筑严格压实，为确保泄水槽及防护绿化工程顺接、保证路基

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线型，必须按设计尺寸进行刷坡处理。

4. 梁板安装

由于项目地势总体平缓、交通便利、桥梁高度有限，施工单位较多采用吊车安装梁板，建议大桥采用架桥机安装施工，质量更易保证，更安全。

第十二章 本项目的监理仪器、设备和设施的配备

1．监理仪器、设备和设施的配备

我们严格履行投标书中的承诺，保证投入的仪器设备和交通工具的数量及能力完全满足监理工作需要。

(1) 根据招标文件，结合工程实际，本项目投入路基、桥涵、排水和防护工程等主要试验检测设备60余台套，并在工程开工前申办完工地临时试验室资质，保证试验检测工作正常开展；

(2) 交通工具投入7辆；办公及生活设施投入电脑、传真机、复印机、打印机、装订机、固定电话、数码照相机、摄象机、电视机、办公桌椅、文件柜等多套；

(3) 办公用房、生活用房、试验室用房、会议室用房以及其它用房5处，分别以总监办和驻地办为单位集中食宿，实行半军事化管理。在监理人员和试验检测设备进驻现场前全部就位。

2． 监理仪器、设备和设施的维修、维护情况

监理试验仪器、设备和设施的正常运行是监理工作的基本保障，我公司将通过严格的管理、及时的维修、维护，使设备始终保持良好的运行状态，保证监理工作的顺利实施。

2.1 试验设备、办公设备的维修、维护

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对于本项目所需的试验、办公设备，公司将指定专人对其进行管理、维修和维护。如个别设备因特殊原因无法满足工程需要，我公司将保证及时更换，绝不影响工程正常进行。

在正常维修和维护的基础上，我公司还会统一协调，保证每年对试验、办公设备进行一次标定，避免设备的偏差对工程造成影响。

2.2 办公、生活、试验用房的维修、维护

对于本项目办公、生活、试验用房日常的维修、维护，公司指定项目后勤部门派专人对其进行管理，并在日常维修和维护的基础上，每年对办公、生活、试验用房进行一次维修，在确保使用的前提下，保证其运行正常，发挥更好的作用。

2.3 办公车辆的管理、维修

对于本项目办公车辆的管理、维修，公司将按照公司制订的《办公车辆管理办法》和《驾驶员管理办法》实施，指定项目后勤部门派专人对其进行监督、检查、管理和维修，保证工程施工期间车辆良好的运行状况，同时加强对驾驶员的管理，确保安全行车。

总之，我们将以自然协调、安全至上、资源节约为理念，以技术进步和、技创新为主导；坚持总结经验教训，学习借鉴先进理念；坚持保护自然，恢复生态，美化环境；坚持精细化管理，落实责任，加强监管；以安全耐久、路景融合、特色突出、设施完善为重点，把本项目建设成“质量一流、设计一流、施工一流、管理一流”的优良工程，为辽宁省人民交一份满意的答卷。

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