世界经济发展的机遇与挑战

一、中美关系受到贸易战影响，需要进行对话协商

贸易战已成为中国面临的重大课题，但中美关系的修复仍有可能。中国已经融入到全球供应链体系当中，美国无法彻底把中国从经济中分离出去。美国、欧洲、日本等国家和地区的很多企业已进驻中国，各国消费者都需要中国的产品，且日益扩大的中国市场极具魅力。贸易战会给中美双方，甚至全球经济带来负面影响。

随着贸易战呈现规模扩大化、持续时间长期化的趋势，其给全球经济增长的影响将越来越大。出口企业可以把在中国的生产工厂转移到其他新兴国家，再出口到美国。但产业转移需要花费大量时间，中国蒙受的潜在损失也将很大。中美两国可以寻找其他的进出口对象国，其结果是，很多国家将扩大对中国和美国的出口，或以低廉的价格进口中美两国的产品而获得利润。中国可以通过采取财政政策、货币政策等对策来减轻由于美国制裁对本国的负面影响。但是，如果贸易战呈

现规模扩大化、持续时间长期化的趋势，将导致世界企业家们的经济意识下降，扩大贸易战对中美两国以及世界的负面影响。

美国希望推进和中国在经济开放、结构改革方面的合作。日美贸易战的时候，美国迫使日本进行经济结构改革，试图使日本经济变得更加开放，接近美国的经济模式，以便使美国的产品更加容易被日本消费者所接受。中国应该利用来自美国的压力，以此作为进一步改革开放的动力，保护知识产权，优化政府的补贴政策，推动国有企业的改革，进一步推进经济的市场化。中美两国需要尽快进行高层次的沟通和对话，这样才能避免中美两国之间在政治上和军事上的对立。

二、中日关系正积极向前推进

目前，中日关系正在从竞争转向合作。区域全面经济伙伴关系（RCEP）协定是亚洲多边合作体制模式，通过中日两国之间的合作得以实现。虽然未能在2018 年年内达成共识，但若在2019 年进行余下条款的谈判，中日两国在RCEP 中达成共识的可能性很高。日本对于“一带一路”构想虽有附带条件，但持支持态度。两国已就在第三国推进中日两国企业合作上达成共识。中日两国在日元和人民币货币互换协议、推进东京的人民币结算、设定日本投资者的RQFII（人民币合格境外机构投资者）额度等一系列事项上达成了共识。中日两国正朝着合作的方向前进，中国也将在中日合作中进一步推进改革开放。

三、国家之间的经济政策合作对于全球经济增长尤为重要

国家之间的经济政策合作在支撑全球经济增长、维持金融系统稳定、守护自由的多边国际贸易体制中发挥着重要的作用。

货币政策合作有助于新兴经济体管理经济，控制金融风险。美国货币政策正常化，即美国进一步加息，使美国的资金从新兴经济体回流，导致新兴经济体的汇率、股价下跌，使其经济增长面临减速的风险。新兴经济体的经济需要通过改善宏观基础条件、控制资金外流等方法，恰当地运营经济。美联储不是世界的中央银行，以本国的经济稳定为目标，对管理全球经济并不关心。但是，美联储在运营货币政策前，也应该考虑其政策变动将给全球经济带来的影响。也就是说，美联储应该在充分评估其政策变更（如加息）会给新兴国家的经济带来怎样的影响，而这些影响又会如何反过来影响美国经济等一系列货币政策的溢出效应后，再实施政策。另外，美国加息会给新兴经济体带来严重影响，因此，事先强化全球金融安全网显得非常重要。

在国际贸易方面，政策合作也非常重要。世界贸易组织（WTO）的改革将为维持基于规则的国际贸易体制做出贡献。WTO 的改革非常重要，中美两国以及日本、欧洲都要为WTO 的改革做出积极的贡献。近年来出现的很多贸易方面的问题，都没有包含在WTO 的规则中，

如数字经济下的数据跨境转移、知识财权的保护、产业政策的补贴及国有企业问题等。这些问题对WTO 的改革来说非常重要。中国要积极参与到WTO 改革当中，为维护自由且多边的国际贸易体制，发挥自己应有的作用。