成都市二环路改造带来的影响

成都市二环路改造带来的影响

作者：赖雪薇

来源：《商情》2014年第04期

【摘要】

成都提出以交通先行的“五大兴市战略”，旨在改善交通环境，提升城市效率。我们基于以上背景，针对成都二环路改造带来的影响展开调查，并得出在交通、经济和生活三方面的建议，供当地政府参考。 【关键词】

二环路改造；社会调查 一、引言 1.研究背景

随着我国城镇化进程的快速发展以及人民生活水平的提高，交通压力已经成为我国各大中心城市发展面临的“瓶颈”之一，其主要表现在城市机动车保有量的增长速度高于道路容量的增加速度。2012年底召开的中共成都市委十一届九次全会，在围绕建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市总体目标的基础上，提出了以交通先行为首的“五大兴市战略”。

按照“交通先行”的总体部署，成都市确定了中心城区快速路网系统规划建设目标，而二环路改造工程则是快速路网系统的重要组成部分。于2013年6月竣工的成都市二环路全线改造工程全长28.3公里，主要工程内容是修建连续高架桥，形成双向六车道的快速公交和快速路系统。

仅通过媒体的报导，成都市二环路改造工程会给大多数人产生改善交通、拉动周边经济、改善沿线生态环境等直观印象，但客观而言，除了改变城市面貌这一点确凿，其他方面是否如人们印象那样却缺少相关严密的实证调查和研究。基于此，本文将通过借鉴相关文献并进行实地调查，旨在就成都市二环路改造带来的影响提供一些客观的信息，并在其基础上提出改善建议。

2.研究方法

本文采用文献研究法和实地调查法。首先通过借鉴相关文献资料用以详细并准确地了解和把握研究的方向。随后在成都市区采用问卷调查和访问面谈的方式对市民进行计划和系统的调查。

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3.研究目的

二环路改造作为成都市“两快两射两环”的首要工程，研究其实际产生的影响具有十分重要的现实意义。本文通过实证调查对二环路改造工程带来的影响进行客观评价，最后提出改善意见。为政府规划调整、完善和制定相关的政策提供参考。 二、调查结果分析

二环路改造虽然是为建立较好的城市模型，利于城市总体发展，但其短期内无疑会对周边不同的群体产生不同的影响。项目组将受访人群分为沿街商户和沿线住户两个群体对成都市市民对二环路改造带来的影响进行了调查与分析。

（1）沿街商户方面问卷调查。本课题研究确定、选择了500家沿街商铺进行调查，范围涵盖各种行业及性质。通过对调查数据分析，得到以下结果：第一，二环路改造期间对所有商户的生意都有不同程度的负面影响，个别商户甚至选择关门停业一段时期，而在改造后也有超过三成的商户表示生意不如以前。第二，铺面租金方面，根据对比二环路改造前后两个月部分地段铺面租金发现，大部分铺面租金价格稳定不变，说明铺面的供求方面并未产生过大波动，即二环路改造虽然对沿街商铺经济产生了一些负面影响，但其程度不大。第三，我们对沿街商铺经营前景进行调查，87%的商户选择了二环路改造不会影响他们对商铺的经营计划。基于此，我们认为，二环路改造实质上并未对沿街商户产生太大的影响。

（2）沿线住户方面问卷调查。我们主要针对城市改造过程中对沿线住户的影响设计问卷，并于2013年7-8月在成都地区对二环路沿线住户进行全面的调查，共收回问卷2500份，其中有效问卷2432份。整理问卷得出以下结论：

第一，居民出行情况。调查结果显示，对于平时经常选择公共交通出行的沿线住户，二环路BRT的建成方便了他们的出行，而对于平时选择私家车出行的人，二环路高架桥的修建改善交通状况不明显，在车辆高峰期的时候，拥堵情况没有明显改善。

第二，居民生活方面。调查数据显示，超过90%的居民认为，二环路的改造对他们的居住环境产生了较大负面影响。特别是临街居住的居民表示，二环路高架桥的修建，使原本不受路面行驶车辆影响的高楼层住户“加入”到了遭受行驶车辆影响的队伍中，影响了他们继续居住的意愿。

第三，乘坐快速公交反馈意见。调查结果显示，34%的乘客认为快速公交站台较为拥挤、缺少秩序，另外21%的乘客认为无障碍设施不够完善。与此同时乘客还反映了快速公交应在站台附近设置非机动车和汽车的停车处，因为人们出行的出发地和目的地并非均位于二环路沿线，必然涉及使用自己的交通工具或采用转乘的方式来达到自己的目的地。由于BRT受限于此，因此大部分居民表示尽管快速公交增加了他们出行的选择，但并不会成为他们主要选择的出行方式。

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三、对策与建议

1.交通方面。在调查的过程中，我们列举了6项缓解交通拥堵的措施，沿线市民选择“发展公共交通”的较多，普遍认为发展公共交通能有力改善交通拥堵的情况，说明市民对该项措施的效果评价较高。

2.经济方面。根据调查，二环路高架桥以及BRT的修建对沿线经济拉动力量不大。关于二环路的修建对于沿线经济更多的是负的外部影响，因此当地政府应当视二环路改造对沿线商家的影响情况，实施适度的经济补贴、政府扶持或商店转行形式，以保证二环沿线经济的稳定发展。

3.居民生活方面。针对于高架桥上车流运行产生的噪音污染和空气污染，政府应当定期对二环周围居民的噪音和空气质量的检测，根据检测情况不断完善基础设施建设，增加绿化面积，减少污染程度。同时，政府也应该进一步完善高架桥下的治安状况，增加高架桥下的灯光，提升明亮度，保障过往行人的安全。