黑龙江省农垦宝泉岭分局梧桐河农场 （一区）土地整理项目监理工作总结报告
黑龙江省中远建设监理有限责任公司受黑龙江省农垦宝泉岭分局土地整理储备中心的委托，于2010年4月30～2010年11月30对黑龙江省农垦宝泉岭分局梧桐河农场（一区）土地整理项目进行工程监理，具体工作总结如下。
1. 工程概况
1.1 工程简介
黑龙江省农垦宝泉岭分局梧桐河农场（一区）土地整理项目，项目建设规模2644.09公顷，新增耕地390.47公顷，该项目从2008年开始申报，国土资源部、财政部批复的《关于同意黑龙江省三江平原东部地区土地整理重大项目实施方案的函》（国土资函［2009］1082号）、《关于下达2009年新增建设用地土地有偿使用费预算指标的通知》（财建［2009］460号和财建［2009］890号）精神，下达投资计划指标4935.95万元。 1.2梧桐河农场基本情况
梧桐河农场位于黑龙江省东北部汤原县境内，界于松花江、黑龙江两江三角地带西部。东至嘟噜河（县界）于普阳农场相邻，西以梧桐河为界，南以松花江防洪提隔江于江川农场相望，北于宝泉岭农场岭东一干为界。土地所有权为国有，使用权为梧桐河农场。地理位置为东经130°33′至130°59′，北纬47°12′至47°21′之间。梧桐河农场总面积47万亩,其中：耕地26.16万亩，林地3万亩，水面6万亩，牧地草原2.6万亩。2010年总播种面积为26.16万亩，其中：水田面积20.5万亩，旱田面积5.66万亩，水稻单产592.47公斤/
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亩，玉米单产567公斤/亩，大豆单产134.73公斤/亩，粮豆总产达15.1万吨 1.3工程项目工期
按照国土资源部、财政部批复精神和招标文件、施工合同的要求，总工期为2010年4月30日—2010年11月30日，215天。 1.4 工程施工单位
各工程项目全部采用招投标制，择优选择施工单位。参加黑龙江省农垦宝泉岭分局梧桐河农场（一区）土地整理项目建设的施工单位有：黑龙江省农垦成达建设有限公司（第一标段）、黑龙江省龙源水电工程有限责任公司（第二标段）、哈尔滨亚美水利工程有限公司（第三标段）、黑龙江省农垦水利开发建设有限责任公司（第四标段）、黑龙江省大东建筑工程有限公司（第五标段）。黑龙江省牡丹江农垦安兴水利施工有限责任公司（第六标段）、黑龙江省成业建设工程有限责任公司（第七标段）、大庆市丰富建安工程有限公司（第八标段）、黑龙江省富达农业开发工程有限公司（第九标段）、黑龙江省寒区土木建筑工程公司（第十标段）、黑龙江省农垦海源水利限责任公司（第十一标段）。
2. 工程监理机构设置与监理规划
2.1 监理机构设置
根据本项目特点，我公司采用了“直线型”监理组织模式，黑龙江省中远建设监理有限责任公司在黑龙江省国土资源厅土地开发整理处的监管下与黑龙江省农垦宝泉岭分局土地开发整理储备中心签定工程监理合同后，立即组建了黑龙江省中远建设监理有限责任公司第三监理部，选派有丰富工程设计、施工、监理经验的人员担任监理
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工程师。第三监理部设总监理工程师一人，监理工程师三人，监理机构和监理工程师情况见表2－1（表中自然情况均为担任监理时的实际情况）。
表2－1 监理机构和监理工程师情况 职 务 姓名 性别 年龄 技术职称 男 59 22 22 51 工程师 工程师 工程师 工程师 工 作 经 历 从事水利工程建设工作17年 从事水利工程建设工作2年 从事工民建筑工作2年 从事水利工程建设工作10年 总监理工程师 孙福传 监理工程师 监理工程师 监理工程师 王 旭 男 赵春胜 马发军 男 男 2.2监理工作主要制度及执行情况：
（a）单位、分部工程开工审批制度。 (b）原材料、成品、半成品报验制度。 （c）技术交底制度。 （d）图纸审查及签发制度。 （e）工程质量检验评定制度。
（f）关键部位及隐蔽工程验收签证制度。 （g）工程计量、支付签证制度。 （h）监理部管理制度。 （i）会议制度。
（n）工程质量事故处理制度。 （l）监理报告制。 （m）工程验收制度。
在工程实施过程中，我们严格执行上述各项制度，取得了很好
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的工作效果。
2.3 监理规划和实施细则
监理部组建后，立即组织监理工作人员熟悉监理合同、施工合同、招投标文件和设计文件精神，在此基础上编制监理规划和实施细则。依据工程监理合同规定的监理范围和授予监理工程师的权利，监理规划的主要内容为明确监理工作范围、工作内容和工作目标，总监和监理工程师的岗位职责，规范监理工作程序、工作方法，制定各种工作制度。根据工程特点和实际情况，按施工条件的可行性和可操作性，考虑施工中可能发生的情况，编制了《监理工作实施细则》、《投资控制监理实施细则》、《施工进度控制监理实施细则》、《合同管理监理实施细则》、《信息管理监理实施细则》等。监理规划与实施细则互相配套，形成体系，起到指导施工，控制工程质量、进度和投资三大目标的要求。经建设单位和黑龙江省中远建设监理有限责任公司批准后，发给施工单位共同执行。 2.4 监理主要成效
在监理工作过程中，总监及监理工程师严格按照监理规划和实施细则的要求和规定，对每个项目实施了全面监理，将“四控、两管、一协调”贯穿于施工的全过程，维护了建设单位和施工单位的合法权益，协调各方面的关系，认真执行规程规范，重点抓工程质量，对出现的工程质量和质量隐患做到及时发现，妥善处理，在保证工程质量的前提下，抓紧施工进度，确保工程质量和合同工期。 2.5工程完成情况 2.5.1实施计划工程量
土地平整工程110.37万立方米；排水沟157.28公里；灌溉渠道142.77公里；农桥2座；圆涵266座；方涵4座；闸40座；农门213座；田间路51.272公里；生产路15.67公里；育秧基地2处；防护林34484株；机井5眼。
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2.5.2工程调整核减部分
土地平整：废弃沟道填方233723立方米
农田水利工程：13支渠（减300米）3615立方米；14支渠（填筑及碾压）10440立方米；直斗渠1取消10092立方米；直斗渠2填筑及碾压6720立方米；直斗渠3填筑及碾压5959立方米；直斗渠4填筑及碾压15579立方米；直斗渠5填筑及碾压8048立方米；直斗渠6填筑及碾压14830立方米；直斗渠7填筑及碾压14302立方米；直斗渠8填筑及碾压12557立方米；直斗渠9填筑及碾压12211立方米；直斗渠10填筑及碾压18797立方米；直斗渠11填筑及碾压24845立方米；14支3斗渠9249立方米；14支6斗渠4646立方米；14支1斗渠13798立方米；14支1斗1-6农渠3974.44立方米；溢洪路1支1斗沟9840立方米；0.3*0.3（2米、）斗门18座；0.3*0.3（4米、）斗门17座；φ400*6涵洞9座；
田间道路：生产路4、777米；生产路8，573米 2、5、3工程调整增加部分
土地平整工程：农田路14路边沟回填57770立方米
农田水利工程： 14支渠（填筑及碾压）10440立方米；新14支2斗渠17386立方米；新14支3斗渠25478立方米；直斗渠2（填筑及碾压）2310立方米；直斗渠3（填筑及碾压）2110立方米；直斗渠4（填筑及碾压）5570立方米；直斗渠5（填筑及碾压）1870立方米；直斗渠6（填筑及碾压）3440立方米；直斗渠7（填筑及碾压）3290立方米；直斗渠8（填筑及碾压）4940立方米；直斗渠9（填筑及碾压）4930立方米；直斗渠10（填筑及碾压）7180立方米；直斗渠11（填筑及碾压）9570立方米；1号桥引桥土方1355立方米；2
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号桥引桥土方1400立方米；φ600*15钢管农门8座；φ600*14钢管农门6座；φ600*12钢管农门18座； 0.3*0.3（2米、）斗门5座； 0.6*0.8涵闸1座；1.2*0.8*0.8米方涵1座；φ100*8涵洞2座；φ100*10涵洞1座；φ800*6涵洞1座；φ800*8涵洞1座；φ600*8涵洞2座；。
田间道路：生产路3， 79米；田间路1，450米；田间路2，667米；生产路1，1289米；生产路2，632米；
育秧大棚基地：园区路追加工程量砂2008立方米；园区路追加工程量土方6538.28立方米 2、5、4实际完成工程量
土地平整工程92.7747万立方米；排水沟155.32公里；灌溉渠道141.2公里；农桥2座；圆涵264座；方涵5座；闸41座；农门215座；田间路52.389公里；生产路16.32公里；育秧基地2处；防护林34484株；机井5眼。
3. 工程质量监理过程
3.1 工程项目划分
工程项目划分单位工程、分部工程、单元工程，单元工程是控制工程质量的关键，只有每个单元工程质量达到设计和规程规范的要求，总体质量才能达到工程的质量目标。检测和质量评定均以单元工程为基础进行，工程质量目标要求达到优良。
工程项目的划分原则：一个标段原则上划分为一个单位工程，若该标段不是单一的工程性质，则按工程性质划分，每个工程性质为一个单位工程。每个单位工程按施工内容划分为若干个分部工程，每个分部工程按工程量再划分为若干个单元工程。与建设单位共同商定工程项目划分后，下发给施工单位，进行施工、质量检测和质量评定。 3.2 质量控制的依据
施工阶段监理工程师进行质量控制的主要依据为：
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a) 已批准的设计文件、施工图纸、设计调整和修改文件； b) 施工合同中所列的国家和行业颁布的标准、规程规范； c) 施工合同中有关质量的合同条款。
d) 施工单位呈报经监理工程师批准的施工组织设计和施工技术措施；
3.3 质量控制过程
质量控制是为了达到质量要求所采取的技术作业和活动，质量控制的对象是过程，控制的结果应能够使控制对象达到规定的质量要求。施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段，为了达到“以预防为主”的目的，监理工程师必须加强施工阶段的质量控制。 3.3.1 施工准备阶段的质量控制
工程开工前是监理工作最为繁忙的阶段，工作好坏，关系到整个工程的施工进度和工程质量。开工前的主要工作有：施工图纸和技术文件审查、水准点交接、施工单位报送文件资料审核、发布开工令等。 3.3.1.1 设计文件的批准和设计交底
监理工程师对设计提交的施工图纸和技术文件进行认真的审查，审查后，下发给施工单位。监理部组织召开设计交底会，请设计单位介绍工程的详细情况和设计意图，对施工单位提出的问题予以解答和澄清，会后编写会议记要，下发给施工单位。 3.3.1.2 水准点交接
水准点是施工放线的关键依据，保证工程质量的基础。监理部对此项工作极为重视，由监理部组织，建设单位在现场对施工单位交接水准点，签署水准点高程交接表，同时要求施工单位在使用水准点后，立即按要求进行填埋，妥善保护，防止造成觇标的损坏。
施工单位将水准点引测至工地，建立临时水准点，向监理工程师报送“施工测量成果报审表”，审查合格后，施工单位即可进行施工放线。
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3.3.1.3 施工单位报送文件审查及发布开工令
工程开工前，监理工程师向施工单位下发监理工程师通知，要求施工单位按时报送单位工程开工申请、施工组织设计、施工进度计划、工程质量保证体系、测量和检测仪器的检测证书、进场材料的出厂合格证和复检检验报告单等有关文件资料。施工单位进场的水泥、砂砾石、钢筋、无纺布等原材料必须进行二次检测，检测不合格不许进场用于施工，施工单位二次检测的原材料全部合格，合格率100％。
监理工程师逐项进行审核，并到工地实地查看，确定已具备开工条件，由总监理工程师签发“单位工程开工令”，允许施工单位开工。 3.3.2 施工过程中的质量控制
施工过程中，监理工程师采取了巡回检查、旁站监理、现场量测、发布监理指令等手段进行施工过程中的质量控制。要求各施工单位严格执行“三检制”，每道工序必须进行初检、复检、终检，合格后，监理工程师进行抽检，发现质量问题和隐患，要求施工单位及时纠正和处理，对工程质量事故的处理做到“三不放过”。在质量控制的全过程中，做到事前有报告审批，事中有督促检查、事后有验收评定。
监理部规定监理工程师每日必须对所监理的工程进行两次以上的巡回检查，发现质量问题及时处理，避免出现质量事故。混凝土工程，开仓前要进行严格的检查和抽查，开挖尺寸、高程、钢筋规格、数量等是否达到设计图纸的规定，合格后方可开仓；浇注混凝土前还要检查配合比和塌落度是否达到质检站出具的配合比规定，凡不合格的一律废弃，不得进行浇注。施工过程中要求施工单位严格按规程规范的规定，进行质量检测，发现问题及时纠正。抽检的水泥、砂砾石、块石、钢筋等施工用材料全部合格，合格率100％，混凝土抗压强度、冻融全部合格，合格率100％。
监理工程师根据工程的施工难度、复杂性，对重要单元工程、隐蔽工程和易产生缺陷的部位进行旁站监理。在农桥，涵洞施工中全部
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进行旁站监理，确保了工程质量。隐蔽工程在覆盖前，组织建设单位、监理单位、设计单位、施工单位共同进行验收，经验收合格，施工单位才能够进行填埋。
监理通知是控制工程质量最为有效的手段，针对施工中发现的质量问题和隐患，适时发布监理通知，责令施工单位进行改进、处理，施工单位对每份监理通知必须给予回复，并提交具体整改措施，监理工程师审查批准后予以执行。通过发布监理通知有效地控制了工程质量，达到了预期的监理效果。 3.3.3 完工后的质量控制
工程即将完工时，由于完工在即，极易发生质量事故，监理工程师加强巡回检查次数，提醒施工单位加强质量意识，保证施工质量。监理工程师还督促施工单位尽快完成施工质量评定，内外业同步，做到及时、认真、规范、资料齐全和完善，按监理规定的内容和顺序装订成册，为工程验收做好准备。
4. 施工进度控制
工程进度控制是工程监理工作中的三大控制目标之一，监理工程师实施施工进度控制能够使施工单位切实做到以质量求工程进度，以工程进度求经济效益，有计划、有秩序地施工，确保能够按合同工期完工。
4.1 进度控制依据
进度控制主要依据建设单位与施工单位签订的施工合同，施工单位上报经监理工程师审查批准的施工进度计划。 4.2 进度控制过程
工程开工前，监理工程师依据施工合同，要求施工单位合理安排施工进度，并向监理部上报单位工程“施工进度计划申请表”，监理工程师审核批准后，施工单位按计划组织施工。各分部工程开工前，施工单位还需向监理部上报分部工程“施工进度计划申请表”，监理
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工程师批准后，方可按计划进行分部工程施工。
监理工程师根据施工合同和施工单位上报的施工进度计划，编制施工进度计划网络图和形象进度图，根据收集的施工进度数据，定期进行整理、统计、分析，把实际进度与计划进度进行比较，对施工现状和未来进度动向加以分析和预测，找出影响施工进度的主要因素，运用口头督促、监理通知和监理例会等方式实施有效的进度控制。 4.3 进度控制成效
由于有效的施工进度控制，第三监理部所监理的工程项目计划全部按合同工期按期完工。
5. 投资控制
监理工程师实施投资控制就是要使工程项目建设实际投资额，不超过项目的计划投资额，保证资金使用合理，得到有效的利用，以达到最佳的投资效益。 5.1 投资控制依据
投资控制的依据主要是建设单位与施工单位签订的施工合同、工程量清单、施工图纸、设计文件和建设内容调整等。 5.2 投资控制过程
黑龙江省农垦宝泉岭分局梧桐河农场（一区）土地整理项目实行包工包料总价核算。施工过程中，按月、按进度和完成的工程量拨款。每月末施工单位报送“施工月报”和“工程价款月支付申请表”，监理工程师根据现场掌握的经质量评定检验合格的完成工程量，进行审核，合价无误，总监理工程师审批后，建设单位进行工程款支付。
一标段中标价4780200，调整差价569885、5，（增加668461.9，减少98576.43）完成造价5350085、5，完成中标价的119%；
二标段中标价4850957，调整差价218693.51，（增加358242.1，减少139548.5）完成造价50696515，完成中标价的105%；
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三标段中标价4239876，调整差价67.99，（增加237812.7，减少237744.7）完成造价4239876，完成中标价的100%
四标段中标价3698957，调整差价652.38，（增加368472.1，减少367819.7）完成造价3698957，完成中标价的100%
五标段中标价3510108，调整差价28208.22，（增加28208.22，）完成造价3538317，完成中标价的100%
六标段中标价4162348，调整差价309049、27，（增加656384.8，减少347335.5）完成造价4471425，完成中标价的107%
七标段中标价3563923，调整差价23297，（增加346645.3，减少223348.3）完成造价3587220，完成中标价的100%
八标段中标价3992126.51，调整差价224.01，（增加138533.6，减少138309.6）完成造价3992126.51，完成中标价的100%
九标段中标价3054229，调整差价，完成造价3054229，完成中标价的100%
十标段中标价2573827，调整差价211820、59，（增加211820.6，）完成造价2785648，完成中标价的108%
十一标段中标价3822229，调整差价347834.83，（增加347834.8，）完成造价4170064，完成中标价的109% 5.3 投资控制成效
黑龙江省农垦宝泉岭分局梧桐河农场（一区）土地整理项目施工期间，没有出现过提前预支和滞后拖欠工程款的现象，施工单位可以按施工进度计划,按时采购工程用原材料，支付各项费用，对保证工程质量和施工进度起到明显的作用。
6. 合同管理
合同管理是监理工程师依据监理合同赋予的权利，本着独立、公正、公平的原则既要保障建设单位的合法利益，又要维护施工单位的合法权益。监理工程师依据施工合同控制工程的质量、进度、投资，
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监督施工单位对合同的执行情况，及时准确地处理合同范围内的问题。
合同管理最主要的工作之一是工程量变更。由于施工地质条件变化、设计修改等原因，监理部收到施工单位提出工程量变更清单后，立即向建设单位汇报，组织建设单位、设计单位、监理单位和施工单位共同到现场测量、计算，对超出工程量清单15％以外的部分给以认定，这样有效的保护了建设单位和施工单位各自的权益。
7. 信息管理
信息管理是工程建设过程中，反映与控制建设管理活动的经过加工的数据。主要包括工程设计文件及有关资料、施工承包合同及有关资料、建设单位发出的信息、施工单位发出的信息、监理工程师的监理记录和会议记录等。
监理工程师深入工地收集工程进度、工程质量等的第一手资料，进行筛选分类，按时填报监理工作文件。由专人负责信息的加工、存贮和统计分析，将会议记要等文件发送给有关单位。定期向建设单位报送工程质量、施工进度、试验资料和统计资料。与建设单位、质量监督部门、设计单位、施工单位及时沟通、传递、交流信息，做到信息共享，对解决施工过程中遇到的各种问题，指导工程施工，控制工程质量起到了积极的作用。
8. 经验与体会
a) 工程质量取决于建设单位的管理，监理单位的控制，质量监督部门的监督，施工单位的素质。只有各单位齐心协力、共同努力，才能创造出优质工程。
b) 土地整理项目施工涉及的专业较多，配备监理工程师时要尽量做到专业配套，包括水利、道路、林业等专业，各专业配合，就可以解决施工过程中遇到的各种问题，保证工程质量。
c) 监理工程师既要勤奋工作，又要能够吃苦耐劳，熟悉掌握有
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关的法律法规和施工规程规范，有较丰富的施工经验，对可能发生的质量问题和影响进度的因素能够事先预见，提醒施工单位注意。
d) 强化施工单位的质量意识，定期召开建设单位、监理单位、施工单位参加的生产协调会议，反复强调施工质量和施工进度。
e) “三检制”是保证施工质量的有效措施，施工单位必须认真执行，并贯彻始终。
9、附件
1、监理大事记：
黑龙江省中远建设监理有限责任公司
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