摘要：近年来，在党和政府的高度重视和政策指引下，我国城镇建设得到了迅速发展，成
果显著。园林绿化是城镇建设的重要组成部分，对城镇的发展亦具有举足轻重的作用。本文对园林绿化在城镇建设中重要意义，存在的问题和对策予以探讨，为城镇园林绿化建设提供参考。
关键词：城镇，园林绿化，问题及对策
改革开放以来，中国经济迅猛增长，人民的生活也有了翻天覆地的变化，同时也加快了农村城镇化的步伐，这是社会发展的重要体现和必然要求。近年来，在党和政府的高度重视和政策指引下，我国城镇建设得到了迅速发展，成果显著[1,2]。园林绿化是城镇建设的重要组成部分，对城镇的发展亦具有举足轻重的作用[3,4]。本文将对园林绿化在城镇建设中重要意义，存在的问题和对策予以探讨，为城镇园林绿化建设提供参考。
园林是指在一定的地域运用工程技术和艺术手段，通过改造地形、种植树木花草、营造建筑和布置园路等途径创作而成的美的自然环境和游憩境域。绿化则是通过栽种植物以改善环境的活动。城镇园林绿化是利用园林建设原理辅以绿化方法在城镇构建供人们生活游憩的境域，以改善人居环境，提高人们的生活质量。 1 园林绿化对城镇建设的重要意义
园林绿化在城镇建设中是不可或缺的。首先，随着城镇化进程的不断加快，人口日益密集，城镇自然环境逐步遭到破坏，产生一系列生态问题。纵观世界各国，解决环境污染最经济有效的方法是运用生态学理论进行城市园林化建设，充分发挥绿化植物的功能[5]。绿化植物具有净化空气，降温增湿，减噪防沙等效应，因此，城镇园林绿化最根本的功能是改善生态环境、提高城镇免疫力；其次，城镇园林绿化质量是一个地区发展的缩影，体现了该地物质文明和精神文明的发展水平，是社区和谐的标志之一[6]。清新、美丽、生态良好的城镇环境为广大群众提供了有益身心健康的休息和娱乐活动场所；再者，随着农业现代化的推进，越来越多的农业富余劳动力逐渐转入城镇就业和定居，迫切需要提高城镇的经济活力和完善基础设施，而园林绿化是城镇重要的基础设施，因此，城镇园林绿化建设可以吸收部分富余劳动力，一方面解决富余劳动力就业问题，另一方面美化环境，提高居民的生活质量[7]。最后，一个绿树成荫、鸟语花香的园林式城镇也是吸引人才、吸引投资、发展经济和旅游业至关重要的软环境。从这个意义上说,城镇园林绿化将会带来长期的、无法估计的经济效益[8]。 2 城镇园林绿化存在的问题
1
虽然城镇园林绿化的效益逐渐被人们所认识，在城镇建设中的地位日趋显著，但仍存在一些亟待解决的问题[9~14]。调查发现，相当数量的城镇建设中，园林绿化虽有一定的基础和轮廓，但总体质量不高，对改善城镇环境和提高居民生活质量没有发挥应有作用。城镇园林绿化主要存在以下几点问题。
2.1 规划深度不够，缺少详细的园林绿地系统规划
现有城镇建设中大部分都有总体规划，但规划深度不够，精品意识不强，尤其缺乏详细的园林绿地系统规划，导致园林建设的盲目性和发展不平衡性。一些城镇由于规划不合理，选址不科学，将公共绿地设在政府门前，或者偏离公共活动中心，或者城镇的过境路旁边，未能发挥公共绿地应有的作用，反而浪费资源，阻碍了城镇建设的发展，影响城镇的整体形象和功能。
2.2 盲目效仿，缺乏特色
园林绿化在大城市相对完善，而城镇的园林绿化不够成熟，大多都在效仿大城市的园林布局，盲目追求宽广的草坪、广阔的景观空间和名贵的绿色景观植物，未考虑到当地的特点，体现不出城镇园林的个性和特色。这种盲目效仿最终导致资金的浪费，且未能发挥城镇自身的个性优势。
2.3 缺少园林绿化管理机构和专业人才
园林绿化建设是一门博大精深的多学科综合体，要科学合理的进行园林建设需要有专业的人才，而一般的城镇政府没有设立专门的管理机构，也没有配备相应的管理人才，导致园林绿化建设被动，缺乏科学性。即便是已经建设好的城镇园林，由于缺乏专门的管理机构和人才，植物得不到及时的精心养护，致使绿地杂草丛生、枯萎死亡、病虫害严重，最终使园林绿化达不到应有的效果。 2.4 资金短缺
由于“先繁荣，后环境”的思想根深蒂固，园林绿化在我国普遍存在投资少、缺口大的问题。加之许多城镇园林绿化建设施工前期没有做好预算工作，随着施工的逐步推进，出现资金供给不足的现象，即便是园林绿化建设能够完成，但在后期管理上，资金也是个很大的问题，这将导致城镇园林不能得到很好的养护而变为杂草丛生的地方。 2.5 人们环保绿化意识淡薄，管理法制建设不健全
城镇居民环保绿化意识淡薄，在园林绿化维护方面常起到破坏性作用。而城镇管理法制建设不健全，使相应的执法及执法体系的建设与管理存在死角和盲点，许多景观建成后无人问津，长此以往面目全非，之后重新规划，再造景观，如此恶性循环，导致资源和财力的浪
2
费。
3 解决城镇园林绿化问题的对策 3.1 做好园林绿地的规划设计
搞好园林绿地的规划设计是城镇园林绿化发展的关键。城镇园林绿化要坚持可持续发展的原则，注重自然资源的保护和利用，从生态学角度出发，因地制宜，合理布局，科学规划。对园林绿地系统的规划也要从实际出发，符合当地的条件，充分利用和保护自然山水，突出自然水系、风景林地与人工营造的绿地相结合，形成独特的城镇规划特色[15]。 3.2 把握城镇特点，注重文化内涵，形成地方特色
经过历史的积淀，不同城镇拥有各具特色的自然和人文景观，在园林绿化建设时，要因地制宜，充分发挥当地特色，深入了解当地历史文化、名胜古迹、民间传说等，并结合当地自然风貌，营造出富有地域个性的城镇园林景观，避免盲目效仿，走出一条园林绿化的特色之路。
3.3 加强园林绿化队伍建设
设立具有专业知识的人才园林绿化管理部门，指导和管理城镇园林绿化建设。加强园林绿化队伍建设，人才队伍整体素质的高低是城镇园林绿化建设成败的关键[16]，要定期组织园林绿化人员培训和再学习，以利于他们接受新知识，提高业务水平。 3.4 多方筹措资金
园林绿化建设是一种投入多产出少的社会公益性事业，需要国家、集体和个人共同来完成资金筹措，以保证园林绿化的顺利进行。政府要有一定财政支出用于城镇的园林绿化，并通过政策鼓励项目单位的绿化积极性，同时有效引导社会组织和个人养花种树，为园林绿化建设添砖加瓦。
3.5 加强立法、执法和宣传教育
国家和各级人民政府积极制定颁布城镇园林绿化管理法律法规，各单位，各部门和城镇居民，制定各种园林绿化管理办法和公约，使城市管理有法可依。加大执法力度，严格执法，加强对城镇园林的监督管理，且园林管理部门要与林业、工商、交通、城管、公安等部门密切配合，充分发挥各部门的职能作用，对毁坏城镇园林绿化的行为要严肃查处。加强宣传教育力度，提高全体城镇居民的绿化意识，增强自觉性和责任感，把加速城镇绿化建设作为创造自己美好生活环境的自觉行动。 4 结语
随着经济的飞速发展，现代城镇的规模也在不断的扩大，这也进一步带动了城镇园林
3
绿化发展，尤其现在刚刚进入“十二五”时期，是我国城镇建设的高峰期，园林绿化建设也迎来了发展的新时期，因此，我们要吸取现有城镇发展过程中的问题和教训，总结宝贵经验，正确引导城镇园林绿化建设，这无论对整个城镇的发展，还是对社会生态环境的改变都将起到推波助澜的作用。我们不仅要重视城镇园林绿化的建设，而且要切实地做好立法执法和管理，加强人才队伍建设，提高人们的绿化意识，共同开创城镇园林绿化新局面，更好地发挥城镇园林绿化的生态效益，进而带动社会效益和经济效益，最大限度地促进城镇的可持续发展，创造和谐健康的人居环境，使我们的生活充满生机和活力。
参考文献
1. 王玮. 论我国中小城镇推进循环经济建设[J]. 池州师专学报，2005，19（6）：27-29 2. 刘吉娜，董军，高晓洁. 浅议小城镇建设中的园林绿化[J]. 山西建筑，2008,34（25）：23-24
3. 华中，陈怀录，张旺峰. 弹性绿地在小城镇规划中作用探索[J]. 中国小城镇规划新视角，2004（1）：32-33 4. 陈付刚，罗志杏. 论述城镇园林绿化建设[J]. 广东科技，2007，（177）：100-101 5. 龙朝晖. 新农村建设中中小城镇生态优化实施策略研究[J]. 农业经济，2010，（5-6）上 6. 王旭. 谈小城镇园林绿化[J]. 山西建筑，2002，28（3）：119-120
7. 王健，杨晶. 我国农村剩余劳动力转移的物质基础和渠道. 当代经济研究，2007，（8）：62-64 8. 杨艳容. 浅析我国小城镇园林景观建设存在的问题及对策. 现代农业科技，2007，（4）：13-14 9. 邱宏瀛. 小城镇园林绿化存在的问题与发展对策[J]. 城镇建设，2000，（6）：35-36 10. 文正胜. 城镇园林绿化建设的问题及对策[J]. 中国林业，2008，7B，43
11. 姜基利. 小城镇园林绿化存在的问题与发展对策[J]. 吉林农业，2010，（10）：146
12. 邵瑞银. 河南省新农村建设与中小城镇生态优化问题研究[J]. 现代商贸工业，2010，（21）：124-125 13. 刘迪钦. 中小城镇园林建设的低碳化途径—以桃江县为例[J]. 园林花卉，2010，37（3）：78-81 14. 唐启和，房慧旺，刘庆华. 关于山东省小城镇园林景观建设的探讨[J]. 现代园林论坛，2009，（8）：23-25 15. 刘文平. 庐城镇园林绿化现状及可持续发展对策[J]. 现代农业科技，2009，（4）：75-76 16. 郦文燕. 城镇园林发展探析. 园林论坛
4
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容