进行低压线路施工过程中因工作班人员擅自送电造成一起触电死亡事故

亡

事

故

2004年9月11日，某供电局在进行低压线路施工过程中，因工作班人员擅自送电，造成一起触电死亡事故。

一、事故简要经过

2004年9月11日，某供电局供电所从事永乐村南台区低压架线施工。单xX为工作负责人，工作班成员为朱Xx等6人。工作中未使用工作票和操作票，未确定专责监护人，拉开隔离开关后，操作把手上未悬挂标示牌，工作地段两侧未挂接地线。下午18时左右，施工人员对新架线路开始紧线。朱Xx等2人在该台区变台的西向低压线路6号杆上紧线、搭接，刘xX(甲)和刘XX(乙)分别在1号、5号杆上搭接。19时左右，工作负责人单XX带已经完成作业任务的人员从东向西沿线路到6号杆，经过5号杆时，要刘xx(乙)工作完毕后与刘xx(甲)会合。刘xx(乙)从杆上下来时正遇刘xx(甲)骑摩托从东边过来，刘Xx(甲)问刘XX(乙)：“人呢”刘XX(乙)说：“都开车走了。”刘XX(甲)说：“走了，我就合闸去。”随即骑车回村南变台送电。此时，6号杆上的朱XX正在搭接，朱xx触电后从电杆上跌落到地面，经抢救无效死亡。

二、发生事故的主要原因

1．停、送电操作未履行许可手续。刘Xx(甲)在无送电操作许可命令的情况下，擅自操作送电，致使正在杆上作业的人员触电，违反《安规》工作许可制度、工作终结和恢复送电制度的有关规定。

2．无票作业，未采取保证安全的技术措施。从事低压线路架设施工时，未使用工作票，工作地段也未装设接地线，违反《安规》保证安全的组织措施和技术措施的相关规定，致使现场作业人员职责不明、现场施工无防止触电的安全技术措施。

3．工作负责人在组织低压线路施工作业时，未认真履行安全职责，没有明确停、送电联系人。同时，工作负责人单xX对刘xX(乙)工作交代不清楚，未讲明与刘XX(甲)会合后，去哪里、去干什么。

三、暴露出的问题

1．本次作业中，工作负责人未办理工作票，未进行现场安全技术交底，未布置现场安全措施，即开始施工作业。

2．规章制度执行力差，没有执行“两票”制度。现场安全把关人员违章指挥。

3．员工安全意识淡薄、缺乏安全白保互保能力和作业中风险辨识能力，工作随意性大。工作班成员不清楚自己的工作任务、范围和职责，擅自越权操作。工作班组成员之间没有互相提醒，没有对违章行为进行制止。

四、此类作业一般安全工作要求

1．施工前应进行现场勘察，制订施工方案，编制现场安全组织措施和技术措施。召开班前会，学习施工组织措施、安全措施、技术措施及施工方案。

2．根据作业任务和现场勘察情况，办理工作票，确保所列安全措施与现场实际相符。对于多地点、多班组作业应明确总负责人和分工作小组负责人，并填写分工作任务单。

3．作业前各工作班工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线(包括用户线路)都要验电、挂接地线，并进行现场安全技术交底。

4．工作完工后，工作负责人(包括小组负责人)应检查线路检修地段的状况，确认在杆塔上、导线上、绝缘子串上及其他辅助设备上没有遗留的个人保安线、工具、材料等，查明全部工作人员确由杆塔上撤下后，再命令拆除工作地段所挂的接地线。接地线拆除后，应即认为线路带电，不准任何人再登杆进行工作。

5．多个小组工作，工作总负责人应得到所有小组负责人工作结束的汇报，收回所有的工作任务单，作业现场清理完毕，才可以进行工作终结汇报。