作者：李萌
来源：《旅游纵览·行业版》 2017年第6期
柳子庙始建于北宋仁宗至和三年（公元1056年），名为柳子厚祠堂，现存庙宇为清代建筑。1985年，为了弘扬柳宗元文化，开放永州，让海内外柳学专家、学者来永州进行学术交流，供广大旅游者参观，成立永州市柳宗元纪念馆使永州成为展示“柳（宗元）文化”，研究、弘扬“柳（宗元）文化”的中心，是永州旅游产业发展的龙头品牌。2014年，以柳子庙为主体的“柳宗元文化旅游区”被国家旅游局创建为“国家AAAA级旅游景区”。作为永州零陵古城的旅游名片，柳宗元文化旅游区在零陵旅游发展过程中占据重要地位，近几年当地政府投资数千万着力打造柳宗元文化旅游区，现已建成一定规模、具有古城区特色的文化景区。景区主要由柳子庙、柳子街、节孝亭、愚溪眺雪、柳宗元“永州八记”中的四记景观遗址等几部分组成。
一、景区发展条件
（一）资源优势
柳宗元文化旅游区现已形成了五大游览区域，有许多珍贵的藏品与文物陈列品，这是延续柳子庙品牌文化与丰富其文化内涵，保持景区持续发展的内动力。纪念馆的藏品主要来源于柳子庙内的碑刻、匾联和多年来向全国各地的书法家、画家征集来的艺术作品。充分利用这些文物资源，将极大地丰富景区内涵，创建柳文化旅游优质品牌。
（二）政策宣传优势
2015年4月，柳子街被评为全国首批、湖南唯一的中国历史文化街区。永州市历史悠久，文化遗存丰富，保存有独特的“两山一水一城”古城格局，历史街区特色鲜明，非物质文化遗产丰富，具有重要的历史文化价值。2016年12月，永州成功申报为国家级历史文化名城，这对于永州的旅游发展来说无疑是一剂强大的“兴奋剂”与“定心丸”。乘着政策东风，政府将加大对古历史街区的保护性建设，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与保护历史文化遗产的关系，深入研究发掘历史文化遗产的内涵与价值，明确保护的原则和重点。作为零陵古城的核心景区，柳宗元文化旅游区无疑是政策保护与发展的重点与核心，有强大的政策优势。
二、景区发展的问题
（一）规划方面
景区规划现已形成一定规模，已具备相对多样性与完整性，但离—个配备齐全、成熟的4A级景区还有一定差距。主要表现在：
1．景区配套建设相对滞后。主体景区柳子庙的文化性建设略显单薄，缺乏历史厚重感，吸引力有所欠缺。首先，整个柳子庙内部的建筑空间比较空旷，干净整洁但略显冷清，这虽与参观人流量大小息息相关，但景点本身的氛围创造更加重要。其次，柳子庙内部各吸引物建设单一且落后。建筑内部通风采光效果较差，古戏台只有戏台而无戏剧配套设施；柳宗元塑像旁缺乏辅助衬托物；古碑文是具有极大文化价值的历史遗存但碑文模糊不清，缺乏对碑文的解说与解释；廉政文化长廊内容缺乏创新性，没有体现与时俱进。再次，整个景点内没有适宜的灯光与配套设施、装饰搭配，显得非常单调、乏味。
2．景区功能分区没有充分利用。景区现有五大功能分区中，现在得到利用具备相对吸引力的集中在柳子庙与柳子街，其他三个区域虽有规划，但缺乏吸引深度与广度，会降低游客对景区的整体感受与依恋程度。由于我国旅游资源非常丰富，资源类同性处处存在，要仅仅依靠资源本体的观赏独特性，绝大多数景区都不可能达到足够的吸引力。因此，如何依托资源与已有功能分区，开发具有独特吸引力的产品，就成为旅游开发的成功与否的关键。旅游产品必需具备足够的吸引力，才可能把游客从客源地吸引到目的地。
（二）文化方面
柳文化概念品牌树立不够浓重清晰。人文景区的竞争最终是文化的竞争，文化是景区发展的生命力。柳文化是柳宗元在永州的创造，也是永州人民浇灌和潇湘山水滋润的成果，是永州城市文化的核心。柳宗元文化旅游区应该是这种城市文化核心中的核心。但在景区具体建设中，没有浓墨重彩地为柳文化这一强势文化的发展开辟良好的孕育土壤，没有为游客留下一个系统化、深入性的文化植入烙印。
（三）组织管理方面
景区现有工作人员11人，馆长、副馆长各1人，专职讲解员5人，内设5个职能部门。从景区组织管理结构来看，它属于政府文物部门行政事业管辖，管理存在体制化的鲜明特点。行政体制化使之发展较为缓慢，办事效率较低。而且其行政主管单位是文物局，主要功能为文物保护，在景区规划管理方面缺乏旅游专业型人才，缺乏现代服务理念支撑，旅游市场开发能力较弱。
三、景区开发建议
（一）文化品牌树立
景区以“柳文化”为品牌，已经具有非常明确的定位，应更加强化这个文化品牌建设，打造更为强势的核心理念，放眼全国，将景区打造成具有全国知名度的标识品牌。具体措施包括定期举办大型“柳文化”交流活动，将景区打造成“柳文化”学习交流中心，在全国范围内形成有效影响；依托柳宗元文学作品在国民心中形成的良好基础，在文化建设中着力还原柳宗元文学作品。
（二）增加旅游项目的多样性
对于柳子街来说，应建设符合本地特色的仿古街。仿古街是一种有特色的商业街，对于依托景区建设的仿古商业街，应该找到交融点紧紧和景区交融发展；要牢牢抓住游客的心理，延长停留时间；景区应该配套经营一些特色饭店、茶馆、手工艺品店，将饮食形成规模，并带动其他消费。现阶段餐饮业发展还不完善，因此流失大量潜在的消费者。要建立规范的购物点，开发优质的具有永州特色的旅游纪念品是当务之急，同时可以让游客叁与到制作当中。节庆旅游是现在的热点，通过举办具有当地文化特色的庆典活动，给旅游者以文化的演示，让游客了解历史、了解文化，最终起到宣传作用。另外，作为柳宗元“永州八记”中的核心景点之一的
愚溪，应开发相应的旅游项目，如短途泛舟，垂钓，并联动旁边的潇水河，打造水上游览项目。
（三）完善配套设施建设
公共服务设施的设立，能够给游客提供方便，从而体现人性化，延长游客的停留时间。现阶段应加大公共配套服务设施的建设，来迎接更多的游客。要用长远的眼光看整个街区的发展，为发展而考虑。笔者经过实地调查发现，整个景区没有大型旅游汽车的停车场，这是现阶段首要解决的问题。随着旅游人数的增加，游客停车问题亟待解决，特别是如果要接待大型旅游团，
必须要建设可容纳大型旅游大巴的停车场。可以将将旁边空地规范开发，设立专门的大型旅游客车停放处。
（四）明确政策指引，引进人才，开拓多元化市场
政府作为管理的主体，应当加大管理和扶持力度，在招商引资等方面提供政策的优惠。政府应该为景区确定一个明确的发展方向与目标，针对现阶段突出的问题探索解决方法；在行政管理的基础上引入市场经营理念，或探索合作经营管理道路，以改变现有的传统的管理方式与低下的管理效率；针对景区发展需求，引进或照片旅游专门人才，或与当地高校职业院校合作，探索人才配备新路子；对于街区店铺的设置也应该进行后期的调整改造，提供便利条件，吸引国际连锁餐饮企业的入驻，良好的服务理念可以带动当地服务水平的提升。
（五）借鉴成功经验进行改进
国内依托名人或名人故居建设成功的景区有很多。这些仿古街区经营打造的都比较成功，将商业、景区、文化和谐地融合在一起，景区知名度高，游客络绎不绝。经过对比可知，这些仿古街区都有自己的独特性。对于柳宗元文化旅游区，也有着依托柳子庙、愚溪、柳子街的便利条件，我们现在所要做的就是将整个街区进行整合，合理规划，借鉴成功案例，建设适合当地发展新形式的、突出“柳文化”特色的仿古街区景点。
（六）因地制宜探索社区居民参与模式
对于景区来说，社区居民参与既表现在当地居民生活方式及文化认同上，也影响到景区形象与服务工作的方方面面。柳子街的建设发展便是一个非常典型的需要社区参与的部分。因为柳子街在开发之前便是本地居民自己的房子，后来经过保护性修缮，破旧面貌得到改善，但居民仍然居住在里面，一部分街边铺面出租做古街商铺，但大部分居民仍居住在里面，居民家庭面貌无统一规划，显得杂乱无序，这与景区的长远发展来说显得有点格格不入。从景区的发展来说，必须探索一个合理有效的长期性居民参与模式，协调古街的生活功能与游览功能，使之相辅相成，和谐共荣。
四、结语
柳宗元文化旅游区作为一个刚刚完成开发的知名度不高的4A级景区，要想提高知名度，做出特色与品牌，必然要对其历史资源进行了解构和重建，并呈现出文化和商业的结合，满足当代人怀旧的愿望，寻找与过去历史的联系，在怀旧的同时能把握现代大众化旅游与深度旅游的要求，与市场接轨，体现与时俱进。应利用国内外休闲经济理论对仿古街区现状的分析，更新理念，保持创意和活力，对景区进行氛围的再营造和文化产品的再打造，将文化资源有形和无形的价值更充分地体现出来，提升游客游览体验，丰富游览层次，提高吸引力，着力打造永州文化旅游第一名片。
（作者单位：1．湖南师范大学旅游学院；2．湖南九嶷职业技术学院）
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