积极回应中国航母建设的境外舆情

国业务探讨　积极回应中国航母建设的境外舆情　阚延华　伴随着中国航母建设的进程，　也有评论其“仅具有象征意　航母建设存有疑虑外，一些境外　媒体也表现出比较“复杂”的心态。　台湾媒体对“瓦良格”号航母流　露出释然的态度。台湾“番薯藤　有关中国航母的舆论成为众说纷　义”的。如美军参谋长联席会议　纭的焦点。　主席马伦２０１１年７月ｌ０日在北京　舆论生态　说，“我理解其内含的巨大象征意　到目前为止，境外各界关注　义，但有时要从象征化为实际能力，　新闻网”刊登一篇长文，认为解　中国航母建设总的舆论生态是：　存在着一个巨大的鸿沟。”日本和　放军航母“在近期的台海舞台上　关注度高，复杂敏感，负面舆论　澳大利亚军事专家认为，中国首艘　不会扮演重要角色，因为中共空　多于正面舆论。这里有好奇质疑　改造航母作用在于积累航母战斗　军和海军航空兵的陆基飞机完全　的，有褒有贬的，有借航母说事的，　群经验，形成战力至少需１０年，　可以应对横跨狭窄的台湾海峡所　更有复杂心理言不由衷的。　现阶段以展现大国象征意义为主。　进行的任何行动”。菲律宾表现出　目的解读：“中国需要”与“中　实力评估：“唱强”与“唱弱”　了惊人的冷静。当有记者提及“中　国威胁”并存境外各界对于中　连声近年，中国任何一次新式装　国正在建造航母”时，菲武装部　国航母建设目标的解读，主流本　备的研制和试验都会引来舆论霸　队发言人米格尔・罗德里格斯海　应是中国国力、军力发展的现实　权的种种议论，从歼一２０隐形飞机　军准将说：“我认为那影响不大。　需要，是中国海军建设的必由之　到神舟飞船，从先进导弹到“瓦良　那是世界各国海军建立信心的举　路，但在西方媒体霸权的主导下，　格”，无一例外。但这些议论都遵　措的一个组成部分，他们在建造　更多媒体都是借题发挥，再次提　循一定模式：　航母，但没有理由感到担忧　”越　及所谓的“中国威胁”，质疑中国　第一阶段，在装备没有被官方　南则表现得十分“淡定”　当２０１１　建设航母的动机。　证实前的模糊期，装备性能被吹得　年７月２７日中国国防部正式发布　除美日韩等一些媒体借航母　神乎其神，大有根本改变地区甚至　航母　肖息后，越南的主流媒体都　炒作“中国威胁”外，有些国家的　全球军事力量对比之势。在这种　只是转载了中国官方的报道，并　媒体则客观地认为这是“中国需　舆论攻势下，周边国家几乎没有理　未渲染和炒作。越南官方的表态　要”。如《南洋商报》２０１１年４月　由不对中国感到担忧。　也很低调，似乎要刻意淡化。　１１日评论说，在世界各国，尤其　第二阶段，在装备正式亮相　回应原则　是西方大国要求中国承担更多全　或权威信息发布以后，口风则来个　中国航母建设，国际舆沦高　球责任的时候，中国进入航母时代，　１８０度大转弯，这时无数军事、安　度关注，政治敏感性强，产生影　也是为了响应全球号召，为世界和　全、政治、地缘“专家”和官员　响重大，回应境外舆沦关注必须　平尽责分忧的体现。《巴基斯坦观　就会纷纷登台，从不同角度论证这　明确要求，把握原则。　察家》网站文章于２０１１年８月１２　种装备与西方大国存在“代沟”，　口径一致事关航母对外宣　日发表评论说的更明白：中国航母　恐怕还不乏从别国“借鉴”技术　传时，必须认真贯彻对外宣传工作　的用途显然是用于保卫自身领土，　和装备的论据，等等。　方针，准确地传递上级的声音，力　美国执意夸大它的“危险性”，不　心态流露：猜疑与“复杂”　求在国际舆论斗争中掌握主动；必　过是其“媒体战争”的一种策略。　交织在中国主动对外公布研究　须从圆满完成任务着手，科学组　意义阐释：“里程碑”与“象征”　发展航母的信息后，有．怀疑中国“和　织、精心筹划宣传报道；必须注意　均有境外各界对于中国改建“瓦　平崛起”方略的，有质疑“中国永　理解和把握好相关政策，不越线、　良格”航母意义的阐释，有的指　远不称霸”庄严承诺的，也有对中　不失实，确保客观公正、无懈可　出中国改建“瓦良格”航母具有“里　国国防现代化建设充满疑问的。　击，以有利于更好地争取国际社会　程碑”意义。　除了美、日等国媒体对中国　的理解和支持，有利于掌握舆沦宣　２８　／２０１２／　业务探讨衄　传的主导权，有利于为我航母建设　论场。因此，在航母建设对外宣传　创造好的舆论环境为标准。　趋利避害由于我国航母建　的方式向外界传播航母舆论信息。　中，应建立信息全程发布机制，全　要根据具体隋况，有选择、有侧重　程发布；应把握“信息源”制高点，　地选择运用这两种舆论宣传方式。　权威发布；应快速反应，及时发布。　四是公开与保密结合。航母建设　讲究策略根据当前国际舆　对外宣意味着主动公开一些信息，　但“主动公开”不等于“完全开放”，　论环境特点，中国航母建设舆论宣　设还处于起步阶段，由于国际国　内舆论环境的不确定性和舆论信　息多样性，可以预见，航母建设　过程中，一定会出现有利的舆论　传策略主要应搞好以下几个结合：　一要把保密作为航母建设对外宣传　态势，也会出现不利的舆论态势。　论宣传过程中，要根据国际国内　是战略与战术结合。既要整体把　的一条“铁律”，要杜绝可能引发　这就决定了在我国航母建设的舆　握国家、军队战略全局需要，又要　媒体误解、带来麻烦的媒体事件　在战术上灵活机动、快速应对各　发生。五是常态与非常态结合。航　形势和舆论态势，善于抓住并积　种舆论。二是高调与低调结合。当　母建设是一个长期、复杂的系统工　极营造有利的舆论态势，扩展有　前，中国处于航母建设初期，一味　利舆论信息的影响范围和力度，　努力避免、主动应对不利舆论信　期低调宣传也会带来影响国民、军　程，建设过程中还会有许多艰难险　高调宣传显然于我不利。然而，长　阻，还会发生许多意想不到的情况。　因此，舆论宣传除建立常态化机制　息，最大限度地消除不利的舆论　队士气的提升等问题。因此，一定　外，还应做好非常态化舆论宣传。　信息传播和影响。　及时高效中国航母建设，　国际舆论高度关注，其间任何一个　要把握高调与低调宣传的度，二者　结合运用。三是直接与间接结合。　（作者系海军大连舰艇学院政　治系政工教研室主任，大校，教授，　“直接”就是利用新闻发布等直截　博士生导师）回　ｌ　ｌｌｌ　ｌ誊＿　爰｝鳟　秸　进程节点、一个事件，都能够在瞬　了当地向外界传播航母舆论信息；　间通过媒体传播，形成强大的舆　（上接第２５页）　“间接”就是利用专家访谈等婉转　对外出版是国家形象塑造工程，　要的国外工作机制，向国外的公　发行提出了严峻的挑战。加强数字　对象市场成片集中、连续开发计划，　推出针对性较强的系列出版物，引　势所趋。首先，数字出版物的关键　导、吸引国内对外出版发行在相对　要充分利用政府的力量，动用必　化出版发行已经成为出版界的大　共图书馆、阅览室及人流比较集　是数字出版物的内容、品种、数量　中的学校、研究机构开展包括赠　建设，要大力开发适应数字出版要　时间内集中向目标市场投放，形成　工作合力，放大中国声音，争取最　佳效益与效应。第四，要统筹利用　阅在内的系统工作，努力扩大受　求的新型出版物，满足现代读者，　众范围，争取更多的读者。　特别是青年一代读者的阅读新要　对外文化交流机会，扩大效果塑　都要在国外举行许多文化活动，如　中国文化节、文化周等，我们要加　要正确处理好传统出版发行　求。其次是基础出版发行平台的构　造形象。每年国内各部门、各地方　与数字出版发行的关系。传统出版　建。现有的出版发行平台的主导权　物是人类文明的重要载体，历经　基本上都掌握在西方发达国家手　千年而不衰。许多历史出版物已经　上，这对我们对外出版发行构成了　成为承载世界各国文明的重要文　化遗产，在文化传承中发挥着十　分重要的作用。这种建立在纸质阅　日益严重的挑战。我们要加大技术　强对这些活动的统筹协调，充分利　用好相关契机，加强活动内容建设，　攻关力度，加强自主知识产权产品　增加中国出版物出版发行活动，以　的创新开发，同时要创造条件加强　增加活动的集约化效果，提高活动　读基础上的阅读习惯、阅读体验与　国产平台与世界主流出版发行平　的影响力，同时也通过这种系统化　阅读享受，还将长期存在下去，难　台的有效对接与应用。这当中，要　的出版与系列开拓使国外受众增　以为其他介质完全取代。但纸媒　切实把握住我们的出版物市场准　强对中国的整体感知，避免零乱化、　出版物出版周期长、发行成本高的　入关与主导权，用我们的市场去换　碎片化。国　弊端也制约着其进一步大力发展。　取对方的市场。第三，要加大数字　（作者系中国外文局副局长）　建立在数字出版物基础上的现代　出版产业规划与整合力度，集中资　｜０　０　薅静　廖　露　阅读媒介的迅速增加，对纸质出版　源、集中力量进行阵地建设，实施　｛　２９　ｊ